市委書(shū)記在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話.docx

市委書(shū)記在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話領(lǐng)導(dǎo)講話稿：市委書(shū)記在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話一年之計(jì)在于春。今年開(kāi)春，市委、市政府的第一個(gè)會(huì)是全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，之所以把項(xiàng)目建設(shè)提到這么重要的位置，就是要釋放一種信息：抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓好項(xiàng)目就是抓高質(zhì)量發(fā)展。我們要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神和“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)抓項(xiàng)目、抓工作，這樣才能夠把高質(zhì)量發(fā)展的根本要求落到實(shí)處，才能為建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市提供強(qiáng)大動(dòng)力。過(guò)去一年，全市項(xiàng)目建設(shè)成效比較明顯，各縣（區(qū)）抓得很緊，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目投資總額達(dá)到6000多億元，其中工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到4000多億元。怎么讓這些項(xiàng)目盡快落地、盡快開(kāi)工、盡快發(fā)揮效益，是擺在我們面前的一個(gè)重要任務(wù)。今天會(huì)議的主要目的就是督促大家把今年工作的主要精力放在項(xiàng)目建設(shè)上，把手頭的好項(xiàng)目推動(dòng)落地；在此基礎(chǔ)上，我們?cè)偻ㄟ^(guò)招商選資儲(chǔ)備一批事關(guān)全局發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，支撐全市經(jīng)濟(jì)走進(jìn)快車(chē)道、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，我們看了項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，各縣（區(qū)）都作了發(fā)言，希望大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。教猛同志對(duì)去年的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)新一年的工作作了全面部署，請(qǐng)各地各單位抓好落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體和重要引擎。去年的全市項(xiàng)目建設(shè)有幾個(gè)特點(diǎn)：一是招商選資成效明顯。招商選資項(xiàng)目協(xié)議投資總額達(dá)3550.49億元，基本完成全年任務(wù)；加上歷年來(lái)積累的一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)在我們手頭共有4500多億元的項(xiàng)目有待落地。二是項(xiàng)目質(zhì)量不斷優(yōu)化。特別是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩類(lèi)項(xiàng)目完成投資占比超過(guò)50%，說(shuō)明新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得重大進(jìn)展。三是精準(zhǔn)服務(wù)非常有力。在全國(guó)率先實(shí)施“首席服務(wù)官”制度，全市安排1300多名首席服務(wù)官，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、億元以上項(xiàng)目及招商選資項(xiàng)目實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題：一是思想上還沒(méi)有足夠重視。有些地方在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上沒(méi)有緊迫感和危機(jī)感，對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有志在必得的信心和決心。特別是在思想觀念上和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大，說(shuō)到底還是解放思想的問(wèn)題，還是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，最可怕的就是都在為不作為找理由，而不是在為有作為找依據(jù)。二是項(xiàng)目開(kāi)工率不夠理想。能否解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，是考驗(yàn)一個(gè)地方執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能力的試金石。我們要高度重視各類(lèi)問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施，力促項(xiàng)目早日開(kāi)工。三是用地瓶頸問(wèn)題仍然突出。由于沒(méi)有土地指標(biāo)，或是征地拆遷推進(jìn)不力，一些項(xiàng)目一拖就是幾年，嚴(yán)重影響項(xiàng)目落地建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)取得的成績(jī)要充分肯定，對(duì)存在的問(wèn)題也要高度重視，千萬(wàn)不能因?yàn)槿〉靡恍┻M(jìn)步就沾沾自喜，千萬(wàn)不能因?yàn)榕龅揭恍﹩?wèn)題就束手無(wú)策，我們應(yīng)該對(duì)前途充滿信心。在這里，就如何抓好今年項(xiàng)目建設(shè)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)習(xí)近平總書(shū)記在年初的新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作。只有以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神抓項(xiàng)目建設(shè)，才能夠在新一輪的高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。首先，要充分認(rèn)識(shí)只有高質(zhì)量項(xiàng)目才能支撐高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。省里對(duì)我們提出“率先構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，當(dāng)好全省落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵”的要求。我們拿什么當(dāng)好排頭兵？就要靠項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)著高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命，也決定了今后發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)模。各地各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)新的發(fā)展動(dòng)能。其次，要充分認(rèn)識(shí)只有高質(zhì)量項(xiàng)目才能支撐高端化產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的命脈，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的脊梁。加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是主攻方向、是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之要。我市要以推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)高端人才、高質(zhì)企業(yè)、高效資金快速聚集，推進(jìn)質(zhì)的大幅提升和量的有效增長(zhǎng)，為高端化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展厚植堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，要充分認(rèn)識(shí)只有高質(zhì)量項(xiàng)目才能支撐高水平惠民。我們拿什么惠民？根本上要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。每一個(gè)項(xiàng)目尤其是高質(zhì)量項(xiàng)目都和民生息息相關(guān)，抓高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是改善民生的需要。建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市，人人都是創(chuàng)造者，人人都是共享者。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把建設(shè)高質(zhì)量項(xiàng)目與實(shí)現(xiàn)高水平惠民結(jié)合起來(lái)，讓群眾在奮斗的過(guò)程中增強(qiáng)獲得感。二、圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求聚焦高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)一要向產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目聚焦。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，特別要突出產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。把產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目擺在非常重要的位置，尤其要把工業(yè)項(xiàng)目擺在首位，是當(dāng)前招商選資和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的重中之重?？创@個(gè)問(wèn)題我們要從兩方面分析：一方面，我們現(xiàn)在的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化；另一方面，我們離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有很大差距。因此，在項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)過(guò)程中必須進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量。二要向智造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚焦。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)。抓好XX的制造業(yè)要突出抓好智能制造產(chǎn)業(yè)，在這方面，我們有基礎(chǔ)、有條件，也非常有潛力。特別是近年來(lái)，我們把智造產(chǎn)業(yè)作為新的支柱來(lái)打造，吸引了一大批智造產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在惠聚集。市里也專(zhuān)門(mén)制定實(shí)施了智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年），提出到2025年全市智能裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過(guò)2500億元。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)，科學(xué)的規(guī)劃，需要?jiǎng)傂詧?zhí)行。我們制定的系列規(guī)定，不能束之高閣，防止制度與執(zhí)行“兩張皮”。實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)，要靠一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目作支撐，要一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)。三要向創(chuàng)新引領(lǐng)型項(xiàng)目聚焦。把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的成果，體現(xiàn)在創(chuàng)新引領(lǐng)型項(xiàng)目建設(shè)上。要打造好一大批重要平臺(tái)。我們主動(dòng)接受深圳的輻射，就必須把平臺(tái)建好、通道打通，才能把深圳的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)?，F(xiàn)在市里主要有三大戰(zhàn)略平臺(tái)：環(huán)大亞灣新區(qū)，仲愷高新區(qū)，包括潼湖生態(tài)智慧區(qū)；各縣（區(qū)）也要打造自己的發(fā)展平臺(tái)，每個(gè)地方都必須搭建一個(gè)。要建設(shè)好一大批有高校背景的項(xiàng)目。比如：哈爾濱工業(yè)大學(xué)國(guó)際教育科研基地，清華、北大等22所高校入駐的潼湖高?？萍汲晒D(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)大學(xué)創(chuàng)新園等，這些項(xiàng)目對(duì)我市今后發(fā)展都有非常重大的意義，必須一個(gè)一個(gè)抓好落實(shí)。要培育好一大批高新技術(shù)企業(yè)，向創(chuàng)新引領(lǐng)型項(xiàng)目聚焦的核心是要聚焦到高新技術(shù)企業(yè)上。去年我市高企數(shù)量突破了800家，今年我們既要對(duì)符合申報(bào)條件的本地企業(yè)做好服務(wù)，又要加大高企的引進(jìn)力度，引育結(jié)合，確保高企總量達(dá)到1000家以上。四要向市場(chǎng)主體聚焦。把招商選資作為我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”，堅(jiān)持不懈大招商、招大商。緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)，緊盯世界500強(qiáng)、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商引商。三、以務(wù)實(shí)的作風(fēng)服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。會(huì)議書(shū)面印發(fā)了全市201X年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況及201X年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃安排，這既是去年大家努力的一份成績(jī)單，也是今年推動(dòng)工作的一張目標(biāo)表。各縣（區(qū)）各部門(mén)要以這張目標(biāo)表為導(dǎo)向，把項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，特別要盡快扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資負(fù)增長(zhǎng)的被動(dòng)局面。二要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。以改革的辦法解決存在的問(wèn)題。省里非常重視各地市的發(fā)展，近期下放了很多權(quán)力，其中包括土地審批等平時(shí)大家意見(jiàn)比較集中的審批權(quán)力，我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，把用地保障這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的“瓶頸”問(wèn)題解決好。土地是一篇大文章，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)民生，現(xiàn)在我們考慮這篇文章還不夠深、不夠透，要進(jìn)一步統(tǒng)籌來(lái)考慮、整體來(lái)推進(jìn)。比如，耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題，要立足于自己解決問(wèn)題，市里要做好布局、做好平衡，各地也要有做好這件事的緊迫感、責(zé)任感；用地規(guī)模問(wèn)題，我們爭(zhēng)取到國(guó)家土規(guī)調(diào)整的試點(diǎn)，要通過(guò)這次調(diào)整解決一批問(wèn)題；“三舊”改造和棚戶區(qū)改造問(wèn)題，要充分用好省的最新政策，把它上升到城市建設(shè)更新的高度，把爭(zhēng)取用地指標(biāo)的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。三要強(qiáng)化實(shí)效導(dǎo)向。堅(jiān)持用結(jié)果說(shuō)話，完善考核制度，調(diào)整考核內(nèi)容，加大項(xiàng)目建設(shè)在干部綜合考核中的權(quán)重，引導(dǎo)全市黨員干部用更多的時(shí)間和精力抓招商、推項(xiàng)目、促發(fā)展，特別要落實(shí)“一線考察法”“一線問(wèn)責(zé)法”，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。四要強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向。各級(jí)黨政“一把手”要始終把責(zé)任扛在肩上、把項(xiàng)目抓在手中，多召開(kāi)一些現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推動(dòng)解決項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題。各有關(guān)市直部門(mén)要堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目做好服務(wù)。要以“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)推動(dòng)項(xiàng)目落地，特別要進(jìn)一步完善“首席服務(wù)官”制度，一個(gè)項(xiàng)目完成了，該項(xiàng)目的首席服務(wù)官要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，特別要加強(qiáng)監(jiān)管，做到“三個(gè)確保”：確保項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)，要有法規(guī)意識(shí)，堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切記不能蠻干。確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，以“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想狠抓項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，全面推動(dòng)質(zhì)量終責(zé)任制落實(shí)。確保項(xiàng)目建設(shè)安全，一是生產(chǎn)安全，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中千萬(wàn)注意不能發(fā)生任何重大安全生產(chǎn)事故；二是資金安全，監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要全程監(jiān)管，做到項(xiàng)目資金來(lái)往公開(kāi)透明；三是干部安全，把每一個(gè)項(xiàng)目都打造成為廉潔項(xiàng)目、廉潔工程。同志們，以今天會(huì)議為標(biāo)志，今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就全面拉開(kāi)序幕。希望大家通過(guò)這次會(huì)議學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距、提干勁，圓滿完成年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為我市“率先構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，當(dāng)好全省落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵”，開(kāi)創(chuàng)建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！