廣東某水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價報告.doc

廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目 環(huán)境影響評價總報告環(huán)境影響評價總報告 編制單位：廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護科學研究院 證書編號：國環(huán)評證甲字第2902號 編制時間：二一二年十月二十三日 E4057 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 I 目 錄 1 總論總論- 1 - 1.1 項目總體背景項目總體背景- 1 - 1.2 環(huán)境評價總報告概況環(huán)境評價總報告概況- 2 - 1.3 環(huán)境評價范圍、評價時段及環(huán)境保護目標（敏感點）環(huán)境評價范圍、評價時段及環(huán)境保護目標（敏感點）- 5 - 1.4 環(huán)境影響因子和評價因子環(huán)境影響因子和評價因子- 7 - 2 政策法律及行政管理框架政策法律及行政管理框架- 3 - 2.1 環(huán)境政策法規(guī)文件環(huán)境政策法規(guī)文件- 3 - 2.2 環(huán)境管理機構及職責環(huán)境管理機構及職責- 7 - 3 項目描述與分析項目描述與分析- 9 - 3.1 項目名稱和分類項目名稱和分類- 9 - 3.2 項目擬建廠（場）址及征、占地情況項目擬建廠（場）址及征、占地情況- 10 - 3.3 項目建設方案項目建設方案- 10 - 3.4 盡職調查及關聯(lián)工程盡職調查及關聯(lián)工程- 19 - 3.5 投資估算投資估算- 21 - 3.6 施工組織設計施工組織設計- 22 - 4 項目所在地環(huán)境概況與社會現(xiàn)狀項目所在地環(huán)境概況與社會現(xiàn)狀- 28 - 4.1 項目所在地自然及社會環(huán)境概況項目所在地自然及社會環(huán)境概況- 28 - 4.2 防洪排澇現(xiàn)狀防洪排澇現(xiàn)狀- 34 - 4.3 防洪堤及護岸工程現(xiàn)狀防洪堤及護岸工程現(xiàn)狀- 35 - 4.4 排水工程現(xiàn)狀排水工程現(xiàn)狀- 35 - 4.5 主要環(huán)境保護目標主要環(huán)境保護目標- 37 - 5 環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價- 39 - 5.1 空氣環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價空氣環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價- 39 - 5.2 水環(huán)境質量現(xiàn)狀調查和評價水環(huán)境質量現(xiàn)狀調查和評價- 43 - 5.3 聲環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價聲環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價- 50 - 5.4 河流底泥環(huán)境質量現(xiàn)狀調查和評價河流底泥環(huán)境質量現(xiàn)狀調查和評價- 52 - 5.5 生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價- 54 - 6 環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價- 55 - 6.1 施工期環(huán)境影響分析施工期環(huán)境影響分析- 55 - 6.2 運營期環(huán)境影響分析運營期環(huán)境影響分析- 72 - 7 替代方案比選分析替代方案比選分析- 75 - 7.1 比選分析的內(nèi)容和原則比選分析的內(nèi)容和原則- 75 - 7.2 零方案的比選分析零方案的比選分析- 75 - 7.3 防洪堤選址方案比選分析防洪堤選址方案比選分析- 76 - 7.4 護坡、護岸設計方案比選護坡、護岸設計方案比選- 81 - 7.5 蓄水壩型式比選蓄水壩型式比選- 83 - 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 II 8 環(huán)境影響損益分析環(huán)境影響損益分析- 85 - 8.1 項目開發(fā)目標和影響分析項目開發(fā)目標和影響分析- 85 - 8.2 項目的預期效益項目的預期效益- 85 - 8.3 環(huán)境效益環(huán)境效益- 87 - 8.4 社會效益社會效益- 88 - 8.5 經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益- 89 - 8.6 小結小結- 90 - 9 項目建設過程中環(huán)境影響和減緩措施項目建設過程中環(huán)境影響和減緩措施- 92 - 9.1 施工期減緩措施施工期減緩措施- 92 - 9.2 運營階段減緩措施運營階段減緩措施- 97 - 10 移民及社會影響移民及社會影響- 100 - 10.1 概況概況- 100 - 10.2 項目影響項目影響- 100 - 10.3 移民生產(chǎn)與生活恢復方案移民生產(chǎn)與生活恢復方案- 106 - 10.4 組織機構設置組織機構設置- 112 - 10.5 移民費用與資金來源移民費用與資金來源- 113 - 11 公眾參與及信息公開公眾參與及信息公開- 116 - 11.1 目的和范圍目的和范圍- 116 - 11.2 安排和方法安排和方法- 116 - 11.3 信息公開信息公開- 117 - 11.4 公眾參與調查結果與討論公眾參與調查結果與討論- 119 - 12 環(huán)境評價結論環(huán)境評價結論- 125 - 附圖 附圖1 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目工程內(nèi)容分布圖 附圖2 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目工程污水管網(wǎng)工程分布圖 附圖3 項目周邊主要環(huán)境敏感點分布圖 附圖4 管網(wǎng)周邊特殊環(huán)境敏感點分布圖 附圖5 環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測布點圖 附件 附件1 施工環(huán)境規(guī)范 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 1 - 1 總論總論 1.1 項目總體背景項目總體背景 2002 年 12 月，經(jīng)國務院批準，來賓市設立地級市，下轄一市四縣。其地理位置介 于東經(jīng) 1082411028、北緯 23162429之間，市域東西橫距 202.1km，南北縱距 134.3km，總面積 1.34 萬 km2。市域北與柳州市、桂林市、河池市交界，東與梧州市、 桂林市、貴港市相鄰，西與河池市、南寧市相交，南與貴港市、南寧市毗鄰，居于西 南、華中各省與華南沿海的連接帶上。2010 年，市域總人口 250 萬。建市以來的 9 年 時間內(nèi)，城區(qū)人口從 12 萬人增加到 27 萬人，城區(qū)面積從 18km2擴展到 29km2，發(fā)展 非常迅速。 但來賓市主城區(qū)至今未形成有效的防洪排澇工程體系和非工程措施體系，洪水災 害頻繁，對經(jīng)濟社會發(fā)展和居民工作生活造成很大影響。從宋代至道二年（996 年） 到清末宣統(tǒng)三年（1911）的 916 年間，有資料記載的水災 36 次；民國 38 年當中，發(fā) 生水災 8 年；建國后的 1988 年、1994 年來賓市主城區(qū)洪水進城。2010 年 5 月 31 日 20 時到 6 月 1 日 13 時的 17 小時內(nèi)，來賓市城區(qū)降雨量達 439mm（2010 年前有 觀測記錄的最大 24h 降水量為 311mm），城區(qū)受淹面積 9.45km2，占建城區(qū)總面積的 32%；受淹房屋 1.1 萬戶；受災人口 5.1 萬人，23 條街道積水達 0.31.5m，內(nèi)澇造成 直接經(jīng)濟損失達 1.5 億元。 繼 2011 年中央一號文件以后，2011 年 7 月 89 日，中央召開水利工作會議， 強調加快水利改革發(fā)展，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的 迫切需要，是保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是應對全球氣候變化、 增強抵御自然災害綜合能力的迫切需要。 來賓市主城區(qū)防洪圈堤未形成，紅水河南、北岸及北之江東岸部分堤防高程不足 10 年一遇防洪標準；草鞋溝、市政渠等城區(qū)內(nèi)河口未建防洪排澇閘（站）；舊城區(qū)目 前使用的排水管網(wǎng)為上世紀 80 年代建設，舊管網(wǎng)存在規(guī)劃布局不合理、建設標準低、 排水管道偏小、雨污混流、部分地方主要靠天然溶洞或地下暗河自然排水等問題，使 城區(qū)現(xiàn)有的排水管網(wǎng)已遠不能滿足城市發(fā)展的要求，抵御內(nèi)澇災害能力十分脆弱。建 市幾年來，頻繁而嚴重的內(nèi)澇災害已經(jīng)成為來賓市城區(qū)發(fā)展的心腹大患。遇到短時強 降雨，城區(qū)極易出現(xiàn)內(nèi)澇。一旦遭遇特大強降雨，城區(qū)往往是汪洋一片，受災慘重。 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 2 - 隨著國民經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，城區(qū)社會財富日益增長，來賓市城區(qū)的地位和作用越 來越顯著，同樣量級洪水的洪澇災害造成的損失將更加嚴重，城區(qū)的防洪排澇要求就 顯得非常必要和迫切。 本項目建設是來賓市保社會穩(wěn)定、保人民生命財產(chǎn)安全、保經(jīng)濟建設成果的重要 基礎工程。來賓市委、市政府緊緊抓住這一戰(zhàn)略機遇，決定根治主城區(qū)水患，對城區(qū) 內(nèi)河進行綜合治理，項目建設符合主城區(qū)廣大居民的根本利益。 為了提高來賓城區(qū)防洪排澇能力，加強雨水管理，來賓市政府決定與世界銀行合 作，申請一筆貸款，用于廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目建設。本報告設計項目內(nèi)容估 算工程投資為 79015.00 萬元（征用土地及拆遷補償費用暫列 8000 萬元） ，其中工程建 安費 49046.78 萬元。根據(jù)本項目建設方案，具體資金籌措方式為：世界銀行貸款、來 賓市政府投資的方式。建議利用世行貸款 8000 萬美元，其余資金由來賓市政府自籌。 本工程的主要任務是本工程的主要建設任務是在來賓市主城區(qū)修建紅水河、北之 江、龍洞河沿岸防洪堤及草鞋溝 2 級防洪壩；修建草鞋溝、市政渠、磨東渠、水韻渠、 向陽路、龍洞河防洪排澇閘及排澇泵站；修建來華渠及草鞋溝節(jié)制閘；草鞋溝生態(tài)恢 復工程；建設舊城區(qū)雨洪及污水排泄管網(wǎng)。 通過廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目的建設來實施來賓市江北中心城區(qū)水環(huán)境治 理規(guī)劃 、建設防洪閘、排澇泵站、防洪堤等，可提高城區(qū)防洪排澇能力，減免洪澇災 害損失，保障項目區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧健康發(fā)展。 而建設截污工程 并恢復原有水網(wǎng)系統(tǒng)，增強水體自凈能力。通過推進水環(huán)境綜合整治工程，改善河道 水質，修復河道生態(tài)環(huán)境，完善水系功能，提高水環(huán)境承載力。并可以改善人居環(huán)境 和投資環(huán)境，促進城市發(fā)展，增強城市競爭力，提升城市品位，做到環(huán)境與經(jīng)濟社會 協(xié)調發(fā)展。實現(xiàn)人與水、自然與文化的和諧，城市人居環(huán)境質量將明顯改善和提升， 為建設生態(tài)文明城市夯實基礎。其次通過營造一個具有秀麗風光、濃郁民族風情、和 諧自然生態(tài)的濱水景觀帶，構筑來賓市人居環(huán)境的可持續(xù)性基礎，為來賓市的可持續(xù) 發(fā)展提供有力的支撐。為來賓市人民政府實施“環(huán)境立市、工業(yè)強市、城建塑市、農(nóng)業(yè) 穩(wěn)市、商貿(mào)旺市”的發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎條件。 1.2 環(huán)境評價總報告概況環(huán)境評價總報告概況 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 3 - 1.2.1 環(huán)境評價目的環(huán)境評價目的 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法 、 建設項目環(huán)境保護管理條例 、 關于 加強國際金融組織貸款建設項目環(huán)境影響評價管理工作的通知的規(guī)定和世界銀行安 全保障政策（Safeguard Policies）的要求，以及國內(nèi)及世行的環(huán)境影響評價程序，對本 項目實施帶來的正面環(huán)境影響進行評述，對可能造成的負面環(huán)境影響進行識別、篩選 和預測分析，對不可避免的主要負面環(huán)境影響提出有針對性和有效的減緩措施及環(huán)境 管理計劃，為世界銀行對本項目的獨立評估提供依據(jù)，也為政府綜合管理和環(huán)境管理 部門提供決策和管理的依據(jù)。 1.2.2 環(huán)境評價總報告的類別和評價等級環(huán)境評價總報告的類別和評價等級 根據(jù)國家環(huán)保局等部委關于加強國際金融組織貸款建設項目環(huán)境影響評價管理 工作的通知 （環(huán)監(jiān)1993324 號文）和世界銀行安全保障政策 OP4.01環(huán)境評價的 規(guī)定，結合本項目環(huán)境評價因子識別和篩選結果，確定本項目環(huán)境評價類別為 B 類。 這類項目具有潛在不利環(huán)境影響，但程度要輕于 A 類項目。 據(jù)此，本項目環(huán)境評價總報告（CEA）按 B 類項目的內(nèi)容和范圍編制。項目的環(huán) 境影響評價工作等級參見表 1.2-1。 確定項目環(huán)境影響評價工作等級的依據(jù)是： （1）HJ/T2.2-2008 環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境 （2）HJ/T2.3-93 環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境 （3）HJ/T2.4-2009 環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境 （4）HJ/T19-2011 環(huán)境影響評價技術導則 非污染生態(tài)影響 表 1.2-1 項目環(huán)境影響評價工作等級 序號類別工程內(nèi)容大氣環(huán)境 地表水 環(huán)境 聲環(huán)境 非污染 生態(tài) 1 防洪堤及 護岸 紅水河、北之江、龍洞河沿岸防洪 堤及護岸 三級三級三級三級 2河道整治草鞋溝生態(tài)恢復工程及 2 級防洪壩三級三級三級三級 3 雨污水管 網(wǎng) 草鞋溝沿岸截污管及舊城區(qū)雨洪及 污水排泄管網(wǎng) 三級三級簡要分析簡要分析 4路面改造合山路及新興路路面改造三級簡要分析二級簡要分析 5排澇閘及草鞋溝、市政渠、磨東渠、水韻渠、三級簡要分析二級簡要分析 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 4 - 泵站向陽路、龍洞河防洪排澇閘及排澇 泵站，來華渠及草鞋溝節(jié)制閘 注：簡要分析即根據(jù)環(huán)境影響識別結果和環(huán)境影響評價技術導則的規(guī)定判斷，其評價工作等級低于 三級，因而只進行環(huán)境影響簡要分析，而不做定量預測。 由表 1.2-1 可以看出，作為單一環(huán)境要素的大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境和非 污染生態(tài)環(huán)境，各子項目的環(huán)境評價單位根據(jù)子項目的工程特征和影響識別，按照國 內(nèi)環(huán)境影響評價技術導則的規(guī)定，一般將單一環(huán)境要素的評價工作等級確定為三級或 簡要分析。作為一個整體而言，涉及的類別較多，覆蓋的地域較廣，所以，本項目有 可能產(chǎn)生某些不良環(huán)境影響，而且這些影響有可能超出工程的現(xiàn)場或設施范圍，本項 目環(huán)境評價總報告從總體上將本項目確定為 B 類。 1.2.3 環(huán)境評價總報告的準備環(huán)境評價總報告的準備 來賓市桂中水城開發(fā)投資有限責任公司經(jīng)過項目考察、能力評估等相關程序后， 委托廣西環(huán)境保護科學研究院（以下簡稱廣西環(huán)科院）編制廣西來賓水環(huán)境綜合治 理項目環(huán)境影響評價總報告 （以下簡稱本項目環(huán)境評價總報告或 CEA） 。 評價單位在接受委托后，收集整理并研究了相關資料，勘查了項目擬選建設場址 及周邊環(huán)境狀況，對各類工程建設內(nèi)容的建設性質、內(nèi)容、規(guī)模、工藝、主要污染因 子、可能帶來的環(huán)境影響等進行了初步分析，按照國內(nèi)環(huán)境影響評價技術導則和世行 安全保障政策中環(huán)境評價的具體規(guī)定，編制了廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影 響評價總報告 。 1.2.4 環(huán)境評價報告的組成及編制單位環(huán)境評價報告的組成及編制單位 本項目范圍主要集中在來賓市興賓區(qū)，項目類別包括防洪堤建設、排澇閘及泵站 建設、河道整治、雨污水管網(wǎng)敷設，本項目環(huán)境評價綜合報告（CEA）按照國內(nèi)環(huán)境 影響評價技術導則和世行安全保障政策要求對本項目進行綜合分析評價，并重點回答 以下幾個問題： 1）本項目的工程特點和可能產(chǎn)生的主要環(huán)境問題； 2）本項目選址可行性及主要環(huán)境保護目標（敏感點） ； 3）實施本項目可能帶來的正面環(huán)境效益和負面環(huán)境影響； 4）減緩本項目可能產(chǎn)生的負面影響的對策措施； 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 5 - 5）替代方案的分析； 6）環(huán)境管理計劃（EMP） 。 除了本項目環(huán)境評價綜合報告（CEA）之外，還有以下 1 個相關報告也由廣西環(huán) 科院編制： 環(huán)境管理計劃，匯總子項目環(huán)境管理計劃的基礎上完成，重點包括項目的環(huán)境影 響、減緩措施、環(huán)境監(jiān)測計劃、機構安排、能力開發(fā)和培訓、費用估算等內(nèi)容。 1.3 環(huán)境評價范圍、評價時段及環(huán)境保護目標（敏感點）環(huán)境評價范圍、評價時段及環(huán)境保護目標（敏感點） 1.3.1 環(huán)境評價范圍環(huán)境評價范圍 本項目環(huán)境綜合評價范圍為： （1）按照環(huán)境影響評價技術導則的要求，在擬定的評價工作等級的基礎上，以各 子項目的評價范圍作為本項目環(huán)境綜合評價的基本評價范圍； （2）如果有環(huán)境保護目標（敏感點）或世行安全保障政策關注的對象緊鄰基本評 價范圍，則將其納入評價范圍； （3）對于與本項目有直接關聯(lián)或潛在影響的要素和事項（如項目管網(wǎng)收集的污水 去向城東污水處理廠、項目產(chǎn)生的固體廢棄物去向垃圾填埋場以及移民安置點）也納 入評價范圍； 各類子項目的環(huán)境評價范圍見表 1.3-1。 表 1.3-1 各類工程內(nèi)容的環(huán)境評價基本范圍 評價范圍序 號 子項目類 別大氣地表水地下水聲環(huán)境非污染生態(tài) 1 防洪堤及 護岸 防洪堤兩岸 100m 根據(jù)工程特點和受納水體環(huán) 境功能等因素確定評價范圍 擬建廠址周圍 同一地下水構 造單元 堤岸兩旁 200m 堤岸兩旁 100m 2河道整治 河道兩岸 100m 根據(jù)工程特點和受納水體環(huán) 境功能等因素確定評價范圍 河道兩岸附近 同一地下水構 造單元 河道兩岸 200m 河道兩岸 100m 3 雨污水管 網(wǎng) 管網(wǎng)周圍 100m 根據(jù)工程特點和受納水體環(huán) 境功能等因素確定評價范圍 擬建廠址周圍 同一地下水構 造單元 管網(wǎng)周邊 200m 管網(wǎng)周邊 100m 4路面改造 改造路沿線 周圍100m 根據(jù)工程特點和受納水體環(huán) 境功能等因素確定評價范圍 改造路周圍同 一地下水構造 單元 改造路沿線 200m 改造路沿線 100m 5排澇閘、排澇閘及泵根據(jù)工程特點和受納水體環(huán)擬建廠址周圍排澇閘及泵排澇閘及泵 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 6 - 泵站及節(jié) 制閘 站周圍 100m境功能等因素確定評價范圍同一地下水構 造單元 站周邊 200m站周邊 100m 6 移民安置 點 擬建廠址周 圍 1km 根據(jù)工程特點和受納水體環(huán) 境功能等因素確定評價范圍 擬建地點周圍 同一地下水構 造單元 擬建地點周 圍 100m 擬建地點周 圍 200m 注：（1）如果有環(huán)境保護目標（敏感點）或世行安全保障政策關注的對象緊鄰基本評價范圍， 則將其納入評價范圍； （2）對于與本項目有直接關聯(lián)或潛在影響的要素和事項也納入評價范圍； （3）與本項目相關的其他同期同類項目或可能產(chǎn)生影響的區(qū)域，考慮在評價范圍內(nèi)。 （4）HJ/T2.2-2008 環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境 （5）HJ/T2.4-2009 環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境 （6）HJ/T19-2011環(huán)境影響評價技術導則 非污染生態(tài)影響 1.3.2 環(huán)境評價時段環(huán)境評價時段 本項目環(huán)境評價綜合報告主要對項目的施工期和運營期 2 個時段進行分析評價。 1.3.3 環(huán)境保護目標（敏感點）環(huán)境保護目標（敏感點） 根據(jù)國內(nèi)環(huán)境影響評價法律法規(guī)和世行安全保障政策的規(guī)定，本項目環(huán)境評價關 注的環(huán)境保護目標（敏感點）主要有： （1）特殊保護地區(qū)：國家規(guī)定及規(guī)劃或經(jīng)縣級以上人民政府批準的需要特殊保護 的地區(qū)，如飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、基本農(nóng)田 保護區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、森林公園、地質公園、世界遺產(chǎn)地、重點文物保護單 位等； （2）生態(tài)敏感區(qū)：嚴重缺水地區(qū)、珍稀動植物及水生生物棲息地、魚蝦產(chǎn)卵場、 重要濕地、天然漁場； （3）社會關注區(qū)：人口集中區(qū)、文教區(qū)、黨政機關集中辦公地點、療養(yǎng)地、醫(yī)院 等； （4）物質文化資源，包括已有的，如：明顯的文物、具有歷史文化價值的寺廟、 當?shù)赜写硇缘拿窬印㈧籼?、古墓、宗教古跡、文化遺跡、古樹等等。 （5）少數(shù)民族和非自愿移民。 根據(jù)環(huán)評單位現(xiàn)場踏勘，本項目的評價范圍內(nèi)涉及的環(huán)境保護目標主要有社會關 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 7 - 注區(qū)和非自愿移民，不涉及特殊保護地區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)及物質文化資源等，環(huán)境保護 目標（敏感點）的識別和篩選結果參見第 4 章（建設項目所在地環(huán)境概況） 。 1.4 環(huán)境影響因子和評價因子環(huán)境影響因子和評價因子 1.4.1 環(huán)境影響因子的識別環(huán)境影響因子的識別 本項目的實施可提高城區(qū)防洪排澇能力，減免洪澇災害損失，改善河道水質，增 強水體自凈能力。與此同時，項目的實施，在施工期和運營期也可能會對社會環(huán)境、 生態(tài)環(huán)境和環(huán)境質量產(chǎn)生一些不良環(huán)境影響。設計階段主要是進行選址和技術方案比 選、可行性研究等工作，一般不會直接對環(huán)境產(chǎn)生不良影響。 由于本項目包括了各類型的子項，各子項的影響包括了共有的環(huán)境影響及各子項 獨特的影響。 共有的環(huán)境影響主要有材料運輸和裝卸、土石方填挖、車輛運輸?shù)冗^程中產(chǎn)生的 揚塵，施工機械、車輛排放的尾氣；施工機械跑、冒、滴、漏的油污及施工人員的生 活污水等可能對附近水體造成污染；機械噪聲也將影響施工場地附近居民的正常工作 和生活；施工車輛頻繁往來會打破現(xiàn)有的交通秩序；項目建設占用土地會減少當?shù)氐?耕地總量和植被數(shù)量，改變土地利用性質，造成對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)的影響；施工過程中， 會破壞項目擬建場址的植被；高填深挖路段、土石方的挖、填和臨時堆放等由于防護 不當容易發(fā)生水土流失。 各子項特有的環(huán)境影響見表 1.4-1。 表 1.4-1 各子項特有的環(huán)境影響表 序號子項目類別特有的環(huán)境影響 1防洪堤及護岸 施工廢水、施工機械的含油污水亂排，亂流會導致河水受到污染。 易流失或含有害物質的物料、棄土 如堆放在河堤附近，會雨水沖刷進入水體。 2河道整治 河道清淤挖出的淤泥和垃圾如不合理堆放，會 被雨水沖刷進入水體。 河道清淤及底泥運送所散發(fā)的惡臭將對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。 3雨污水管網(wǎng) 路面開挖對交通運輸及周邊居民出行造成的影響。 路面開鑿對周邊環(huán)境敏感點 如學校、幼兒園、醫(yī)院等有噪聲及振動影響。 4路面改造 路面開挖對交通運輸及周邊居民出行造成的影響。 路面開鑿對周邊環(huán)境敏感點 如學校、幼兒園、醫(yī)院等 有噪聲及振動影響。 5 排澇閘、泵站 及節(jié)制閘 機械設備及水泵運行時的噪聲影響。 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 8 - 綜上所述，本項目在施工期和運營期存在的主要影響因子有： （1）社會環(huán)境：占用土地、拆遷、移民搬遷和安置、道路交通、市容景觀等； （2）生態(tài)環(huán)境：改變土地利用狀況、植被破壞、水土流失、疏浚對水生生物的影 響等； （3）水環(huán)境：施工期生活污水、路面徑流；運營期生產(chǎn)和生活廢水等； （4）聲環(huán)境：交通噪聲、機械噪聲等； （5）環(huán)境空氣：施工期揚塵及運輸車輛尾氣污染物等。 1.4.2 環(huán)境影響及評價因子的篩選環(huán)境影響及評價因子的篩選 根據(jù)以上分析，結合本項目工程類別和特點，建立了環(huán)境影響識別矩陣，見表 1.4-1。 表 1.4-1 環(huán)境影響識別矩陣 影響因子 自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境社會環(huán)境 建 設 階 段 建設活動 大 氣 水 體 聲環(huán) 境 土地 利用 水土 保持 植 物 動 物 景 觀 就 業(yè) 居民 收入 地方 經(jīng)濟 生活 質量 旅 游 建筑場地 選擇 -S-S-S-M-M-M-S-M+S+S+S-S-S 搬運材料-S-S-S-S-M-M-S-M+S+S+S-S-S 場址清理-S-S-M-S-M-M-M-M+S+S+S-S-S 施 工 期 工程施工-M-S-M-M-M-M-S-M+S+S+S-S-S 交通活動-S-M-M-S-MM-M-S+M+M+M+M+M營 運 期 設施運行+S+M-S-S+S+S+S+M+M+M+M+M+M 注：S 表示輕度影響；M 表示中度影響；L 表示重度影響；“”表示正影響；“”表示負影響。 項目環(huán)境影響因子的識別結果見表 1.4-2。 在環(huán)境影響識別的基礎上，篩選出項目的環(huán)境評價因子，見表 1.4-3。 環(huán)境評價因子的篩選原則為： A、常規(guī)污染因子； B、對環(huán)境影響較大，且屬于項目特征污染物的因子； C、國家環(huán)境標準中有明確限值規(guī)定的因子。 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 1 - 表 1.4-2 項目環(huán)境影響因子的識別結果 項目可能產(chǎn)生的影響因子識別 可能影響環(huán)境資源及價 值的行為 自然或社會環(huán)境可能受到 的破壞或效益 進行影響分析的依據(jù)典型的緩解措施 防洪堤及護岸河道整治雨污水管網(wǎng)路面改造 排澇閘、泵 站及節(jié)制閘 1、與項目位置 （選址）有關的環(huán)境問題 對生產(chǎn)體系（如農(nóng)業(yè)） 的影響 生產(chǎn)能力的損失 占地面積 生產(chǎn)的類型 /單位ha 的收入 改變項目的位置（重新選址） 補償措施 對交通的影響 田地或居住區(qū)的道路的改 變 對道路的描述（寬度，長度） 面積和服務人口 改變項目的位置 交通的復原或者替代 私人建筑物的損失 類型，數(shù)量，價值 移民搬遷的人口 改變項目的位置 妥善安置搬遷移民 對已有建筑物的破壞 基礎設施的損失類型，特征及估測價值 改變項目的位置 補償或替代 對植被的破壞 植被面積/植物種類 價值（財務的及生態(tài)的） 改變項目的位置 重新恢復植被 生物多樣化的破壞 物種清單 特例區(qū)域 改變項目的位置 減小用地面積 對保護區(qū)的影響：國家級 公園及自然保護區(qū) 保護的類型及目的總面積，受 影響面積 改變項目的位置 減小用地面積 對具有生態(tài)價值的區(qū)域 的破壞 對地表水環(huán)境的影響及洪 災風險 水文參數(shù)，水質監(jiān)測值 改變項目的位置 改變排水口位置 對歷史文化遺產(chǎn)（如古 墓、古跡等）的破壞 文化損失 對歷史文化的描述（類型、數(shù) 量、位置） 改變項目的位置 對排水溝渠的破環(huán)洪水，土壤酸化 主要排水方式或地面溝渠（管 道）路線 改變項目位置 施工時注意對排水溝渠的保護 戶外景區(qū)修建的人工基 礎設施程度和面積 對景色及旅游價值的破壞對景觀價值的破壞 改變項目的位置 進行合理的設計以保護風景區(qū) 2、項目施工期可能存在的環(huán)境問題 工棚、貯存場地等臨時 占地 對土地使用及生產(chǎn)的影響占地面積、用途、位置 減少占地，規(guī)定承包商的義務 對施工活動進行監(jiān)測和監(jiān)管 植被的清除林地、果園及耕地的破壞 破壞的植被類型 /面積 經(jīng)濟價值 清除的方法和對清除活動的監(jiān)測 面積的劃分 更易到達自然區(qū)域存在偷獵等的風險 敏感區(qū)域的位置受威脅的區(qū)域 或物種 承包商的義務 對施工人員的管理，監(jiān)測 土壤侵蝕及沉積物的流失 開挖、填埋及處置的土石方工 程的位置，天然排水方式 承包商的義務（排水及沉降池） 監(jiān)測 臨時占用或破壞位置、范圍、占地目的 承包商有義務提交一份 “破壞及臨 時占用土地管理計劃 ” 土木工程中產(chǎn)生的廢物 揚塵等顆粒物排放 居住區(qū)的位置和距離，風向 工程施工進度表 承包商的義務（灑水） 對土木工程活動的監(jiān)測 河道清淤 在清淤和處置過程中，底 泥沉積物能釋放出一定污 沉積物采樣分析測定結果 清淤工程量 清淤的方式 處置條件（堆放或處理），監(jiān)測 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 2 - 染物，處置不當會污染環(huán) 境 施工材料和工程設備的 運輸 顆粒物及噪聲 交通運輸安全 材料體積，運輸量 通過環(huán)境敏感區(qū)域的運輸方式 承包商的義務：車輛的維護，路 標的維護，對運輸方式的監(jiān)測 聘用當?shù)貏趧恿?，可以給 當?shù)鼐用窦吧贁?shù)民族帶來 直接利益 預計聘用人員的數(shù)量預計聘用 人員的數(shù)量 承包商的義務（落實在EMP 中） 監(jiān)測 對施工人員及周邊居民的 衛(wèi)生安全影響 可能影響的人員數(shù)量 健康統(tǒng)計（發(fā)病率） 當?shù)貍魅静　⒘餍胁∏闆r 承包商的義務：衛(wèi)生安全管理 監(jiān)測 施工人員的聘用 生活污水對附近地表水體 的污染 地表水水質，環(huán)境質量標準， 排放標準 下游的水利工程設施 承包商的義務：衛(wèi)生安全及廢棄 物的管理，監(jiān)測 大型施工設備的使用 噪聲及廢氣對周圍居民的 影響 需要使用的施工設備，施工作 業(yè)計劃 離最近居民區(qū)的距離及其人口 密度 風向及風速 噪聲及廢氣排放標準 夜間禁止大型設備施工作業(yè) 告知周圍居民施工作業(yè)時間 承包商的義務 監(jiān)測 固體廢物的產(chǎn)生 對土壤、河流及地下水蓄 水層的污染 廢物的種類及數(shù)量：生活垃圾， 建筑廢棄物，棄土，化學廢棄物 廢物管理及處置計劃 承包商的義務 監(jiān)測 3、項目運營期可能存在的環(huán)境問題 排水系統(tǒng)的完善 不合理排水導致的水澇或 河流污染 水消耗預測，確認廢水的排放口 當需要時，結合排水與衛(wèi)生措施 污水管網(wǎng)及污水泵站的 運行 氣味及噪聲 泵站/氣味散發(fā)源的位置，到居 住區(qū)的距離 噪聲標準，惡臭氣體排放標準 采購低噪聲設備，加強維護的職責 監(jiān)測 提高人群及地區(qū)的安全性保護區(qū)的人群及活動 減小遭受洪災的風險 在工程下游增加洪峰流量洪水參數(shù) 洪水位控制，選取合適的防洪標準 監(jiān)測 大堤崩塌的風險城市新區(qū)及耕地遭受洪災 大壩參數(shù)（壩高、庫容等） 保護區(qū)的人群及活動 設計時應考慮大壩安全事項 監(jiān)測 土地價值的改變 由于工程引起的土地價值 的改變 洪澇區(qū)和保護區(qū)目前的土地價值 減少土地占用，必要時進行補償 表 1.4-3 項目環(huán)境評價因子的篩選結果 環(huán)境評價因子可能影響程度 生態(tài)環(huán)境環(huán)境空氣地表水地下水聲環(huán)境固體廢物施工期運營期 土地利用，植被自然棲息地、水土流失TSP、臭氣 pH 值、懸浮物、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、 化學需氧量、氨氮、石油類、總氮、總磷、糞大腸菌群 /廠界噪聲、施工噪聲 施工棄土、剩余 污泥、底泥 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 3 - 2 政策法律及行政管理框架政策法律及行政管理框架 2.1 環(huán)境政策法規(guī)文件環(huán)境政策法規(guī)文件 2.1.1 概述概述 通過對項目類型和規(guī)模、選址、環(huán)境敏感度，以及潛在環(huán)境影響的特性和大小的 綜合分析，本項目環(huán)境評價主要依據(jù)和涉及到的政策法律和法規(guī)標準包括： （1）環(huán)境保護法律法規(guī)； （2）污染防治技術政策； （3）社會經(jīng)濟發(fā)展及環(huán)境保護計劃和規(guī)劃； （4）城市總體規(guī)劃； （5）環(huán)境影響評價技術導則； （6）環(huán)境質量標準； （7）污染物排放控制標準； （8）世行安全保障政策。 上述政策法律和法規(guī)標準構成指導和規(guī)范本項目環(huán)境評價工作的政策法律和法規(guī) 文件框架。由于各子項目的類別和性質不同，適用的政策法律和法規(guī)標準也會有所不 同。2.1.2 環(huán)境保護法律法規(guī)環(huán)境保護法律法規(guī) （1） 中華人民共和國環(huán)境保護法 （1989） ； （2） 中華人民共和國大氣污染防治法 （2000） ； （3） 中華人民共和國水污染防治法 （2008） ； （4） 中華人民共和國噪聲污染防治法 （1996） ； （5） 中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法 （2004） ； （6） 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 （2002） ； 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 4 - （7） 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 （2003） ； （8） 中華人民共和國水土保持法 （1991） ； （9） 中華人民共和國土地管理法 （1998 年修訂） ； （10） 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （2008 年） ； （11） 中華人民共和國水法 （2002 年） ； （12） 中華人民共和國防洪法 （1997 年） ； （13）國務院令第 257 號基本農(nóng)田保護條例 （1998 年 12 月 27 日） ； （14）中華人民共和國國務院令第 253 號建設項目環(huán)境保護管理條例 （1999） ； （15）國家環(huán)境保護總局第 14 號令建設項目環(huán)境保護分類管理名錄 （2003 年 1 月 1 日） ； （16）國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)200459 號湖庫富營養(yǎng)化防治技術政策 ； （17） 中華人民共和國水土保持法實施條例 （1993） ； （18） 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （2002 年 6 月 29 日） ； （19）國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) 200628 號環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法 （2006 年 2 月 14 日） ； （20）國發(fā)200539 號 國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定 （2005 年 12 月 14 日） ； （21） 國家突發(fā)公共事件總體應急預案 （2006） ； （22） 中華人民共和國河道管理條例 （1988） ； （23） 廣西壯族自治區(qū)水功能區(qū)劃 （2002） ； （24） 廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例 （2006） ； （25） 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例 （2006） ； （26）廣西壯族自治區(qū)實施中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例辦法 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 5 - （1993） ； （27） 國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點通知 （2005） ； （28） 關于發(fā)布（GB18918-2002）修改單的 公告 （國家環(huán)境保護總局公告 2006 年第 21 號） ； （29） 廣西壯族自治區(qū)文物管理條例 （2006） ； 2.1.3 污染防治技術政策污染防治技術政策 （1） 城市生活污水處理及污染防治技術政策 ； （2） 關于推進城市生活污水、垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見 ； （3） 產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2012 年本） 。 2.1.4 社會經(jīng)濟發(fā)展及環(huán)境保護計劃和規(guī)劃社會經(jīng)濟發(fā)展及環(huán)境保護計劃和規(guī)劃 來賓市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃 。 2.1.5 城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃 來賓市城市總體規(guī)劃 （20082025 年） 。 2.1.6 環(huán)境影響評價技術導則和規(guī)范環(huán)境影響評價技術導則和規(guī)范 （1）HJ/T2.1-2011環(huán)境影響評價技術導則 總綱 ； （2）HJ/T2.2-2008環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境 ； （3）HJ/T2.3-93環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境 ； （4）HJ/T2.4-2009環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境 ； （5）HJ/T19-2011環(huán)境影響評價技術導則 非污染生態(tài)影響 ； （6）HJ/T88-2003環(huán)境影響評價技術導則 水利水電工程 ； （7）HJ/T169-2004建設項目環(huán)境風險評價技術導則 ； （8）HJ/T192-2006生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范（試行） ； （9）GB50433-2008開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范 。 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 6 - 2.1.7 環(huán)境質量標準環(huán)境質量標準 （1）GB3095-1996環(huán)境空氣質量標準 ； （2）GB3838-2002地表水環(huán)境質量標準 ； （3）GB3096-2008聲環(huán)境質量標準 ； （4）TJ36-79工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準 （居住區(qū)大氣中有害物質最高容許濃度） 。 各子項目環(huán)境影響評價采用的環(huán)境質量標準及評價因子見表 2.1-1。 2.1.8 污染物排放控制標準污染物排放控制標準 （1）GB16297-1996大氣污染物綜合排放標準 ； （2）GB14554-93惡臭污染物排放標準 ； （3）GB8978-1996污水綜合排放標準 ； （4）GB18918-2002城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準 ； （5）CJ3082-1999 污水排入下水道水質標準 （6）GB12523-2011建筑施工場界噪聲限值 ； （7）GB12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準 ； （8）GB18599-2001一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準 ； （9）GB 5085.3-2007危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別 。 項目環(huán)境影響評價采用的污染物排放控制標準及評價因子見表 2.1-2。 表2.1-1 項目環(huán)境影響評價采用的環(huán)境質量標準及評價因子 序號標準名稱 級（類） 別 評價因子 1GB3095-1996環(huán)境空氣質量標準 二級TSP、SO2、NO2 2TJ36-79工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準 -H2S、NH3 3 GB3838-2002地表水環(huán)境質量標準 類 pH 值、懸浮物、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日 生化需氧量、氨氮、揮發(fā)酚、總氰化物、砷、汞、 六價鉻、鉛、鎘、石油類、銅、鋅、氟化物、硫 化物、總磷、陰離子表面活性劑、硒、糞大腸菌 群 4GB3096-2008聲環(huán)境質量標準 2類等效聲級 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 7 - 表 2.1-2 項目環(huán)境影響評價采用的污染物排放控制標準及評價因子 序號標準名稱級（類）別評價因子 1GB16297-1996大氣污染物綜合排放標準 無組織排放TSP 2GB14554-93惡臭污染物排放標準 二級惡臭 3GB8978-1996污水綜合排放標準一級、三級 pH值、懸浮物、化學需氧量、五日 生化需氧量、氨氮、陰離子表面活 性劑 4 GB12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準 類等效聲級 5GB12523-90建筑施工場界噪聲限值 -等效聲級 2.1.9 世行安全保障政策世行安全保障政策 （1）OP/BP 4.01 環(huán)境評價（Environmental Assessment） ； （2）OP/BP 4.04 自然棲息地（Natural Habitats） ； （3）OP 4.09 病蟲害管理（Pest Management） ； （4）OP 4.36 林業(yè)（Forest） ； （5）OP 4.37 大壩安全（Safety of Dams） ； （6）OP 4.11 物質文化資源（Physical Cultural Resources） ； （7）OP/BP 4.12 非自愿移民（Involuntary Resettlement） ； （8）OP 4.10 少數(shù)民族（Indigenous Peoples） ； （9）OP 7.50 國際水道項目（Projects on International Waterways） ； （10）OP 7.60 有爭議地區(qū)項目（Projects in Disputed Area） 。 本次評價涉及的安保政策有 OP/BP 4.01 環(huán)境評價（Environmental Assessment）及 OP/BP 4.12 非自愿移民（Involuntary Resettlement） 。 2.1.10 項目相關文件項目相關文件 （1）上海市政工程設計研究總院集團有限公司廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目可 行性研究報告 ； （2）河海大學項目移民安置計劃總報告 。 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 8 - 2.2 環(huán)境管理機構及職責環(huán)境管理機構及職責 中國的中央人民政府和各省（直轄市，自治區(qū)） 、市（州） 、縣（區(qū)）人民政府都 依法設立了環(huán)境管理機構，并依法履行相應的環(huán)境管理職責。與本項目有關的環(huán)境管 理機構主要有來賓市環(huán)境保護局。 來賓市環(huán)境保護局負責來賓市環(huán)境保護行政管理和行政執(zhí)法工作，其主要職責包 括：貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)、行政規(guī)章和標準；起草來賓市 環(huán)境保護法規(guī)、行政規(guī)章，并監(jiān)督實施；受來賓市人民政府委托，對來賓市重大經(jīng)濟 和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價；擬定環(huán)境保護規(guī)劃， 組織編制流域污染防治規(guī)劃及生態(tài)保護規(guī)劃，并監(jiān)督實施；負責監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)自然 生態(tài)環(huán)境保護工作和建設項目的環(huán)境保護監(jiān)督管理；組織擬定并監(jiān)督實施污染源限期 治理計劃；制定來賓市污染物排放總量控制計劃，負責污染物排放申報登記和排污許 可證管理，組織開展排污費征收監(jiān)管工作；負責環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護行政稽查；負責 環(huán)境保護方面的國際經(jīng)濟技術合作與交流活動；受來賓市人民政府委托處理有關涉外 環(huán)境保護事務等。 來賓市環(huán)境保護局下設環(huán)境影響評價管理科，專門負責來賓市環(huán)境影響評價行政 管理工作，其主要職責包括：負責來賓市范圍內(nèi)實施環(huán)境影響評價和“三同時”制度的 統(tǒng)一監(jiān)督管理；貫徹實施國家和來賓市有關環(huán)境影響評價和“三同時”制度的法律、法 規(guī)、規(guī)章和政策；擬訂和實施環(huán)境影響評價、 “三同時”等地方性法規(guī)、規(guī)章、政策，并 監(jiān)督執(zhí)行；指導并監(jiān)督來賓市建設項目環(huán)境影響評價審批工作；負責來賓市環(huán)保局權 限范圍內(nèi)建設項目環(huán)境影響評價文件的行政許可；負責來賓市權限范圍內(nèi)建設項目試 生產(chǎn)（運行） 、建設項目竣工環(huán)境保護驗收的行政許可指導等。 廣西來賓水環(huán)境綜合治理項目環(huán)境影響評價總報告 中國廣西環(huán)境保護科學研究院 地址：廣西南寧市教育路 5 號 電話：0771-5331497 郵編：530022 Environmental Protection Research Academy of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5