水利工程水庫下閘蓄水階段驗收監(jiān)理工作報告.doc

xx市xx水利咨詢有限公司 xx縣xx水利工程樞紐工程 xx市xx縣xx水利工程水庫下閘蓄水階段驗收監(jiān) 理 工 作 報 告xx市xx水利咨詢有限公司xx縣xx水利工程監(jiān)理部 目 錄1 工程概況41.1建設(shè)工程名稱41.2工程建設(shè)地點和交通條件41.3工程任務(wù)41.4工程規(guī)模及主要建筑物41.5合同目標(biāo)61.6工程變更情況61.7已完工程項目71.8已完土建工程主要工程量81.9施工進(jìn)展情況81.10未完工程進(jìn)度安排112 監(jiān)理規(guī)劃112.1監(jiān)理機構(gòu)組建情況112.2監(jiān)理各人員的職責(zé)122.3監(jiān)理依據(jù)132.4監(jiān)理工作程序132.5監(jiān)理工作制度133 監(jiān)理過程173.1施工質(zhì)量監(jiān)理過程173.2 施工進(jìn)度監(jiān)理過程253.3工程投資控制283.4 施工文明和安全管理監(jiān)理過程313.5合同管理333.6 信息管理453.7 組織協(xié)調(diào)454 監(jiān)理效果474.1 質(zhì)量控制監(jiān)理工作成效474.2 投資控制監(jiān)理工作成效734.3 進(jìn)度控制監(jiān)理工作成效734.4 施工安全與壞境保護(hù)監(jiān)理工作成效745 工程質(zhì)量評價745.1基礎(chǔ)開挖及處理745.2大壩填筑755.3混凝土工程755.4金屬結(jié)構(gòu)及安裝766 經(jīng)驗與建議767 附 件777.1 監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置與主要工作人員情況表777.2 工程建設(shè)監(jiān)理大事記78xx市xx縣xx水利工程水庫下閘蓄水階段驗收監(jiān)理工作報告1 工程概況1.1建設(shè)工程名稱xx市xx縣xx水利工程樞紐工程 1.2工程建設(shè)地點和交通條件xx水庫位于xx市xx縣通惠河上游的三角鎮(zhèn)古柏村油草河溝田壩子,壩址距三角鎮(zhèn)5km，距xx縣城16km。有公路相通。1.3工程任務(wù)工程開發(fā)任務(wù)以農(nóng)田灌溉為主，兼有農(nóng)村人畜飲水、場鎮(zhèn)供水和城鎮(zhèn)供水等綜合利用任務(wù)。主體工程于2004年9月10日正式開工。1.4工程規(guī)模及主要建筑物xx水利工程屬等中型工程。主要建筑物大壩、溢洪道為3級。按50年一遇洪水設(shè)計、1000年一遇洪水校核。水庫樞紐工程包括攔河壩、溢洪道、取水塔和取水隧洞。1、攔河壩大壩壩型為混凝土面板堆石壩，壩體至上游而下為墊層區(qū)、過渡區(qū)、主堆區(qū)、次堆區(qū)和排水棱體。大壩上下游邊坡分別為1：1.4，壩后設(shè)置2道分別為2 m寬的馬道；設(shè)計壩頂高程356.10m、最大壩高69.6m，壩頂長374.2m、壩頂寬6.0 m、最大壩底寬210m。2、溢洪道溢洪道布置于右壩端，由進(jìn)水渠、閘室、泄槽和下游消能設(shè)施四部分組成。閘室過水凈寬18.0 m ，分設(shè)兩道（2.09.0 m）弧型控制閘門，閘室底檻高程346.80 m，采用挑流消能。3、取水塔取水塔布置于水庫右岸。取水塔型式采用孔流型岸塔式分層取水結(jié)構(gòu)。取水進(jìn)口尺寸控制1.201.00m（高寬），底檻高程318.50 m，工作平臺高程357.30 m。取水塔后接取水隧洞。4、取水隧洞取水隧洞位于右壩端。取水隧洞長508.5 m（原設(shè)計長502.00 m）、縱坡i=1/1000, 隧洞為鋼筋砼城門洞型，取水隧洞后接引水渠道。樞紐工程特性表序號名稱單位數(shù)量備注1壩址控制流域面積km742壩址多年平均流量m/s1.053多年平均徑流量萬m32614校核洪水位m355.4相應(yīng)下泄流量936.3m/s5設(shè)計洪水位m353.4相應(yīng)下泄流量645.5m/s6正常蓄水位m3537死水位m3208總庫容萬m26159調(diào)節(jié)庫容萬m200310庫容系數(shù)0.61411設(shè)計灌溉面積萬畝7.312多年平均年供水量萬m257413壩型 混凝土面板堆石壩14最大壩高m69.615壩頂長度m374.7（不含溢洪道長）16壩頂高程m356.117防浪墻高程m357.318溢洪道堰頂高程m346.819溢洪道孔口尺寸m96.2（寬高）2孔1.5合同目標(biāo)合同工期目標(biāo)：原定合同總工期為一年另8個月，即2004年9月1日2006年4月30日。2008年3月2日和2008年6月7日發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同補充協(xié)議（五）及協(xié)議（六）將總工期修改為：“xx水利樞紐工程建設(shè)于2008年12月31日（年度計劃2008年底）基本完成和完成年度施工計劃任務(wù)，并滿足二期蓄水條件”合同質(zhì)量目標(biāo)：確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。1.6工程變更情況與工程有關(guān)的工程變更主要有：1、在大壩趾板基礎(chǔ)開挖工程中，由于受軟弱夾層等地質(zhì)因素影響，增加了土石方開挖和填塘混凝土工程量；2、由于合同工期開工時間滯后，加之上述第一條原因，致使2005年4月30日前大壩填筑未能達(dá)到335.0m度汛高程，不得不變更為在達(dá)到308.0m高程后全斷面壩體過水度汛方案，并導(dǎo)致在2005年5月1日2005年10月24日期間全面停工；3、由于工程資金組織困難和施工單位等原因，2006年5月24日2006年10月再次停工。在2006年xx市，特別是xx縣遭遇百年一遇的特大旱災(zāi)之后，為了盡快解決縣城人民生產(chǎn)生活用水，業(yè)主與相關(guān)單位協(xié)商，對原設(shè)計方案進(jìn)行了重大調(diào)整，決定對大壩面板混凝土分兩期澆筑，一期面板澆筑至322.0m（兩側(cè)為325.0m）高程以下，并達(dá)到試蓄水條件。4、為保證一期試蓄水期間大壩安全及防洪度汛需要，對原導(dǎo)流洞進(jìn)行了設(shè)計技術(shù)改造，采用導(dǎo)流洞臨時汛期泄洪、旱期下閘蓄水。5、根據(jù)施工方提議并經(jīng)設(shè)計方同意，將溢洪道進(jìn)水口右導(dǎo)墻0-750-135改混凝土為M7.5漿砌石擋墻。6、由于2007年7月中旬xx以及xx遭遇連續(xù)大雨，壩內(nèi)水位升高，致使面板MB19、MB20-1、MB20-2、MB20-3下部被抬高約10cm，并發(fā)生多條裂縫。經(jīng)報告xx市水利局，咨詢有關(guān)專家，設(shè)計方提出了對產(chǎn)生裂縫的面板全面處理的方案，主要是：對裂縫密集的面板鑿除后重新澆筑；對裂縫相對較少的面板采用化學(xué)灌漿或貼面處理。1.7已完工程項目整個樞紐工程包括的混凝土面板堆石壩、溢洪道、取水隧洞和取水塔四個部分中，從2004年9月10日開始樞紐工程施工，截止2009年5月20日為止，壩樞工程土石方開挖工程全部完成，混凝土面板堆石壩的趾板混凝土澆筑、固結(jié)灌漿和帷幕灌漿已全部完成，壩體填筑已全部完成（達(dá)到355.58m高程），混凝土面板已全部澆筑完成，大壩防浪墻混凝土澆筑已全部完成，溢洪道已完成進(jìn)口段、閘室段及漸變段、泄槽段、消能防沖段混凝土澆筑已全部完成，取水塔、取水隧洞已全部完成。取水塔閘門及啟閉機安裝基本完成；溢洪道閘門埋件及啟閉機安裝基本完成。此外還完成了導(dǎo)流洞進(jìn)口改造工程。尚未完成的工程包括：大壩壩頂部分公路混凝土路面、后壩坡排水溝、馬道局部工程及壩后量水堰工程，溢洪道尾水段（0+194.80+263.7）邊坡防底板處理。觀測設(shè)備部分，完成了壩體內(nèi)部變形觀測設(shè)備、部分裂縫及接縫觀測、滲流觀測設(shè)備。1.8已完土建工程主要工程量1、混凝土面板堆石壩工程大壩基礎(chǔ)開挖土方約10.4萬m3，石方約25.2萬m3。邊墻式擠壓混凝土約5978m3。壩體填筑墊層料約3.86萬m3，過渡料約5.91萬m3，特殊墊層料約3506 m3，主堆石約70萬m3，次堆石約33萬m3。趾板混凝土鋼筋制安約160t，C25混凝土約2733m3，填塘混凝土約7164 m3。周邊縫F型銅止水制安約450m，板間縫W型銅止水約200m，28錨桿約1505根。固結(jié)灌漿約5100m，帷幕灌漿約12000m。一、二期混凝土面板鋼筋制安約820t，混凝土澆筑約7100 m3，銅止水制安約2400m。2、溢洪道工程基礎(chǔ)開挖土方約7萬m3,石方開挖約13萬m3?；炷翝仓s2.2萬m3,鋼筋制安約210t。漿砌石砌筑約8000 m3。3、取水塔工程基礎(chǔ)開挖約2.1萬m3?；炷良s3700 m3。4、取水洞工程洞挖工程量為2917.36 m3?；炷良s1650m3，鋼筋制安約61t?；靥罟酀{面積約1185.4，檢查孔24個，耗用水泥共計244t。5、導(dǎo)流洞改造工程混凝土約450m3，鋼筋制安約34t。1.9施工進(jìn)展情況大壩基礎(chǔ)開挖與處理：2004年9月12日開始，于2005年1月完成305m高程以下基礎(chǔ)開挖，1月23日由xx市水利局基建處、市質(zhì)檢中心站、xx縣水利局、業(yè)主、設(shè)計、地勘、監(jiān)理、檢測等單位進(jìn)行了聯(lián)合基礎(chǔ)驗收；大壩岸坡地基根據(jù)要求采用參建單位聯(lián)合驗收。大壩填筑：2005年1月29日開始壩軸線305m高程以下主堆石及次堆石填筑，2005年4月30日邊墻擠壓砼達(dá)到295.2m高程，壩體壩軸線以上達(dá)到296.0m，壩軸線以下達(dá)到298.1m，當(dāng)年汛期停止施工。2005年11月6日恢復(fù)填筑，至2006年5月20日主堆石、次堆石達(dá)到338.0m高程。之后因多種原因再次停工。2006年10月恢復(fù)施工后，邊墻、墊層、過渡層也達(dá)到338.0m高程后，暫停大壩填筑，為一期面板澆筑做準(zhǔn)備。一期面板澆筑完成后，2007年10月至2008年4月20日，完成了338.0m353.7m高程大壩填筑，達(dá)到了二期面板頂部高程。2009年4月10日5月 日完成了353.7m355.58 m高程壩頂過渡料填筑趾板砼澆筑：ZB1ZB15于2005年3月1日至2006年3月3日基本完成。左壩肩端部趾板（0-000.00-002.9）于2007年12月8日12月26日完成。帷幕灌漿：趾板固結(jié)灌漿及帷幕灌漿2005年4月6日至2006年6月18日基本完成，只有位于導(dǎo)流洞上部的ZB14的4個孔為2007年5月完成。左岸灌漿平洞帷幕灌漿2005年9月1日至2006年8月29日完成。溢洪道左導(dǎo)墻及左閘墩帷幕灌漿2006年9月6日至2006年9月30日完成。左岸公路段于2008年12月24日完成，至此，大壩帷幕及固結(jié)灌漿全部完成。面板澆筑：一期面板2007年3月23日至2007年7月5日完成。由于2007年7月中旬連續(xù)大雨，大壩內(nèi)水位升高，導(dǎo)致MB19、MB20-1、MB20-2、MB20-3面板被抬高約10cm ,并發(fā)生多條裂縫。對于這一質(zhì)量缺陷進(jìn)行了全面處理，于2007年9月29日至2008年3月25日完成。二期面板于2008年9月4日至2008年12月19日完成。防浪墻：2009年2月16日5月2日完成混凝土澆筑。面板鋪蓋及蓋重料填筑：2008年3月31日至2008年4月16日完成。導(dǎo)流洞改造工程：2007年4月12日至2007年10月26日完成啟閉塔澆筑、閘門槽一期砼剔打及二期砼澆筑，2007年8月24日至2007年12月30日完成金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機安裝。溢洪道：于2004年10月28日開始基礎(chǔ)土石方開挖，于2008年9月20日基本完成。進(jìn)口段砼及漿砌石（右導(dǎo)墻0-750-135）擋墻于2006年3月14日至2009年3月1日完成。閘室段于2006年4月19日至2009年3月下旬基本完成全部砼澆筑（溢流堰部分為2008年12月30日2009年3月22日完成；門槽II期混凝土澆筑為2009年4月15日5月2日完成）；啟閉室外漿砌石樓梯于2009年4月13日2009年5月12日完成。漸變段及泄槽段從2006年11月18日2009年4月19日完成混凝土澆筑。挑流坎段于2008年12月4日2009年4月30日完成混凝土澆筑。進(jìn)口段右導(dǎo)墻外側(cè)土石方回填于2008年11月8日2009年 月 日完成；漸變段及泄槽段擋墻外側(cè)土石方回填于2009年4月24日2009年5月7日基本完成。閘門及啟閉機安裝于2009年3月25日5月20日基本完成。取水洞：于2004年11月28日開始施工，于2006年1月18日貫通，2006年10月1日正式完成石方洞挖；2006年4月30日2007年6月完成隧洞C20砼襯砌；2007年11月1日12月28日完成回填灌漿。取水塔：于2004年11月15日開始施工，至2008年10月19日完成塔身及棧橋全部混凝土澆筑，2009年2月15日完成啟閉室及樓梯、欄桿等工程量。于2008年12月18日12月31日基本完成啟閉機、閘門金結(jié)安裝。1.10未完工程進(jìn)度安排尚未完成的工程包括壩頂公路部分及后壩坡排水溝、馬道等下游護(hù)坡少量工程；溢洪道尾水段工程，溢洪道閘門安裝（埋件基本完成）；取水塔配重等逐步完善安裝；外部觀測設(shè)備待準(zhǔn)備安裝；導(dǎo)流洞封堵工程。根據(jù)2009年2月12日進(jìn)度協(xié)調(diào)會議及施工方所報計劃安排，將于2009年6月30日完成全部工程。2 監(jiān)理規(guī)劃2.1監(jiān)理機構(gòu)組建情況xx縣xx水利工程監(jiān)理部系公司2004年2月20日下達(dá)文件正式組成，并于2月23日進(jìn)入現(xiàn)場。根據(jù)本工程項目的特點及監(jiān)理工作內(nèi)容，項目監(jiān)理由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等組成，實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理人員配置根據(jù)工程實際需要，結(jié)合各項目、各階段監(jiān)理工作內(nèi)容、性質(zhì)等方面情況確定，加強或調(diào)整監(jiān)理人員。本工程監(jiān)理部組成之后，最多時達(dá)到7人。根據(jù)本工程特點，組建如下圖所示的“直線職能制”監(jiān)理組織機構(gòu)，配備了水工建筑、地質(zhì)、測量、金屬結(jié)構(gòu)、機電、造價、合同管理、安全等專責(zé)監(jiān)理工程師，并設(shè)辦公室。 xx市xx水利咨詢有限公司監(jiān)理部xx縣xx水利工程監(jiān)理部總監(jiān)理工程師(另設(shè)總監(jiān)代表)合同管理進(jìn)度控制質(zhì)量控制投資控制信息管理金屬結(jié)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師測量專業(yè)監(jiān)理工程師水工專業(yè)監(jiān)理工程師安全管理監(jiān)理工程師地質(zhì)專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)理員2.2監(jiān)理各人員的職責(zé) 監(jiān)理員、監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)范相關(guān)要求履行自己的職責(zé)。2.3監(jiān)理依據(jù)1.xx縣xx水利工程樞紐工程土建部分施工合同(CQQJ/YLZSL/)及其補充協(xié)議書2.xx市xx縣xx水庫樞紐金屬結(jié)構(gòu)與閘門啟閉系統(tǒng)制造及安裝合同書(CQQJ/YLZSL-13)3.xx市xx縣xx水利工程樞紐工程安全監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備及安裝協(xié)議書(CQQJ/YLZSL/)4.xx水庫工程質(zhì)量檢測委托合同書(ZYS0501)5.建設(shè)工程監(jiān)理合同（HYJL2004-03）6.水利工程建設(shè)項目監(jiān)理規(guī)范（SL288-2003）7.xx縣xx水利工程設(shè)計文件及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)8.xx市水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站有關(guān)文件9.未包括的有關(guān)法律、法規(guī)及文件2.4監(jiān)理工作程序1、組建項目監(jiān)理機構(gòu)，確定監(jiān)理人員。2、編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則。3、按照監(jiān)理實施細(xì)則、有關(guān)規(guī)范及工程實際進(jìn)行監(jiān)理。4、監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向業(yè)主提交工程監(jiān)理檔案資料及監(jiān)理工作總結(jié)報告。2.5監(jiān)理工作制度為推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理工作向規(guī)范化、制度化、程序化的方向健康發(fā)展，我單位建立了一系列符合工程監(jiān)理特點的規(guī)章性文件、工作制度和監(jiān)理工作用表，以制度建設(shè)保證監(jiān)理工作的規(guī)范化進(jìn)行。結(jié)合工程實際，主要制度有：1、設(shè)計文件、圖紙審查制度根據(jù)設(shè)計方在不同階段提供的圖紙，組織監(jiān)理人員閱讀設(shè)計文件，對圖紙中存在的問題由建設(shè)單位向設(shè)計單位提出建議和變更，并及時按程序向施工方轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)計圖紙及設(shè)計變更通知。2、 技術(shù)交底制度樞紐工程施工單位中國水利水電五局項目部于200年8月15日進(jìn)場，監(jiān)理部即于2004年8月27日組織召開了第一次設(shè)計技術(shù)交底會，即大壩開挖技術(shù)交底會，并形成會議紀(jì)要，由總監(jiān)簽認(rèn)。此后根據(jù)單位工程、分部工程以及重要施工階段或重大設(shè)計變更，召開了多次設(shè)計技術(shù)交底會。3、開工報審制度施工單位進(jìn)場不久，當(dāng)工程的主要施工準(zhǔn)備工作完成時，施工單位于2004年9月10日提出了合同項目開工申請表，監(jiān)理部當(dāng)即審批，簽發(fā)了合同項目開工令，確定此合同項目實際開工日期為2004年9月10日。此后，根據(jù)單位工程、分部工程實際情況，分別簽發(fā)單位工程開工許可證、分部工程開工通知。4、材料、構(gòu)件檢驗及復(fù)驗制度對于進(jìn)場的材料和構(gòu)配件，監(jiān)理人員要審核出廠證明或材質(zhì)證明，見證施工方委托第三方（xx市正源水務(wù)工程質(zhì)量檢測技術(shù)有限責(zé)任公司）按規(guī)定頻率對原材料、構(gòu)配件，并按規(guī)定比例（一般不少于總數(shù)的20%）代表業(yè)主、監(jiān)理抽檢。5、設(shè)計變更和技術(shù)核定制度根據(jù)工程情況發(fā)生變化，或因設(shè)計圖錯漏，由提議單位提出設(shè)計變更和技術(shù)核定申請，由設(shè)計單位出設(shè)計變更通知或相關(guān)圖紙，監(jiān)理通知施工方執(zhí)行。6、隱蔽工程檢查、驗收制度一般隱蔽工程，施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙、施工規(guī)范進(jìn)行自檢，經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場檢查、復(fù)核符合要求、簽認(rèn)后方可進(jìn)行隱蔽。重點部位或重要項目應(yīng)會同施工、設(shè)計、地勘、業(yè)主、監(jiān)理等單位聯(lián)合驗收組共同檢查簽認(rèn)。隱蔽工程檢查合格后，未進(jìn)行隱蔽而長期停工的，在復(fù)工前應(yīng)重新組織檢查簽證，以防意外。7、工程質(zhì)量監(jiān)理制度監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，除了現(xiàn)場口頭要求外，對較大的質(zhì)量問題或已形成隱患的問題，及時記錄，并書面通知施工單位，指明部位、問題及整改意見，要求限期復(fù)驗或進(jìn)行整改。 工程質(zhì)量監(jiān)理制度中，還包括兩項重要制度：（1）.混凝土澆筑開倉簽證制度。對于混凝土澆筑前的各項工序，如檢查結(jié)果不合格，或施工單位所填資料與實際不符，監(jiān)理方有權(quán)不予簽證，并作好記錄，待改正并重驗合格后才能簽發(fā)混凝土準(zhǔn)澆證，方可可進(jìn)行澆筑工序施工。（2）.旁站監(jiān)理制度，特別是對于重點工程項目或部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，并作好旁站紀(jì)錄。8、工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷處理制度如果發(fā)生工程質(zhì)量事故或質(zhì)量缺陷，按“三不放過”原則，調(diào)查事故原因，研究處理措施，對于工程質(zhì)量缺陷，以工程質(zhì)量缺陷備案形式進(jìn)行紀(jì)錄備案。9、監(jiān)理報告制度監(jiān)理部按照規(guī)定向業(yè)主單位、監(jiān)理公司報送月報、專題報告、階段工作報告及工程結(jié)束時編寫工程監(jiān)理總結(jié)工作報告。10、監(jiān)理日志和會議制度（1）.監(jiān)理工程師或監(jiān)理員按照單位工程和專項工程（如灌漿工程），逐日填寫監(jiān)理日志，特別是涉及設(shè)計、承包人和需要返工、改正的事項，應(yīng)作出詳細(xì)記錄。（2）.根據(jù)工程情況，組織例會、協(xié)調(diào)會、專題會。監(jiān)理部從2004年3月起，即建立了月度監(jiān)理例會制度；樞紐工程開工（2004年9月10日）后，根據(jù)工程面廣、進(jìn)度緊張的實際情況，從2004年10月20日起，建立了旬工作監(jiān)理例會；根據(jù)主體工程大部完成的實際情況，后期的理會則相應(yīng)減少。11、工程竣工初驗制度（1）.總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織監(jiān)理方、業(yè)主方、承包方及有關(guān)方面對工程進(jìn)行初驗。（2）.對初驗提出的缺陷內(nèi)容，督促承包方限期整改。3 監(jiān)理過程xx市xx水利咨詢有限公司在中標(biāo)xx縣xx水利工程的監(jiān)理任務(wù)后，即于 2004年2月20日下達(dá)文件正式組成xx水利工程監(jiān)理部，并于2月23日進(jìn)入現(xiàn)場，開始本工程4個標(biāo)段的輔助工程（導(dǎo)流洞、上壩公路及交通橋、改線公路）的監(jiān)理工作。2004年9月起，同時開始了樞紐工程的監(jiān)理工作。監(jiān)理部按照監(jiān)理合同要求，認(rèn)真履行合同義務(wù)，根據(jù)本工程任務(wù)及特點，及時編制了監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則，用以指導(dǎo)監(jiān)理部的工作。根據(jù)工程合同目標(biāo)的要求，整個工程應(yīng)該在2006年4月30日全部完成，但是由于各種各樣的原因，工期不得不一再延長，監(jiān)理部的服務(wù)時間也不得不一再延長。即使如此，監(jiān)理部仍然一如既往地認(rèn)真按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求履行應(yīng)有的職責(zé)，完成了工程的各項監(jiān)理工作。監(jiān)理過程是嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范以及根據(jù)工程特點編制的監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行的。3.1施工質(zhì)量監(jiān)理過程3.1.1質(zhì)量控制的依據(jù)1、工程承建合同文件及其技術(shù)條件與技術(shù)規(guī)范；2、國家或國家部門頒發(fā)的法律與行政法規(guī)：3、經(jīng)監(jiān)理部簽發(fā)實施的設(shè)計圖紙與設(shè)計技術(shù)要求；4、國家或國家部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗辦法。3.1.2質(zhì)量控制的主要職責(zé)1、在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料、設(shè)備。對于不符合合同要求的，有權(quán)拒絕使用；2、簽發(fā)各項工程的開工通知單，必要時通知施工單位暫時停止整個工程或部分工程的施工；3、對承包人的檢驗、測試工作進(jìn)行全面監(jiān)理，對工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢驗，憑數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理；4、按施工程序旁站，對每道工序，每個分部進(jìn)行質(zhì)量檢查和現(xiàn)場監(jiān)督，對重要的工程跟班檢查，對不符合質(zhì)量要求的質(zhì)量缺陷與事故，有權(quán)要求承包人返工或采取其他補救措施，以達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)要求。3.1.3施工質(zhì)量的控制程序1、審查開工報審表，主要審查內(nèi)容為：每項工程開工前或關(guān)鍵工序開工前，承包商必須提交開工報審表（施工組織計劃、機械、技術(shù)、工人數(shù)量；施工工藝及質(zhì)量控制；材料現(xiàn)場情況；各項材料的試驗報告）。監(jiān)理工程師對承包商提交的開工報審表審查后，將審查意見及時用書面形式通知承包商，承包商接通知后方可開工。 2、填寫質(zhì)量驗收單。承包商對每道完工后必須通知監(jiān)理工程師一起，進(jìn)行工序質(zhì)量自檢，自檢合格后，填寫質(zhì)量驗收通知單，監(jiān)理工程師立即對該驗收部位進(jìn)行查驗，并填寫質(zhì)量驗收單，作為監(jiān)理工程師對該道工序的質(zhì)量鑒定結(jié)論，如檢驗合格，即允許承包商進(jìn)行下一道工序。對重點項目、重點工序、重點環(huán)節(jié)，應(yīng)重點檢查控制，嚴(yán)格要求，不留后患。堅持做到“四不準(zhǔn)”：即人力、機械、材料準(zhǔn)備不足，不準(zhǔn)開工；未經(jīng)檢驗認(rèn)可的材料，不準(zhǔn)采用；施工工藝未批準(zhǔn)，不準(zhǔn)采用；前一道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格，后一道工序不準(zhǔn)施工。3.1.4施工質(zhì)量控制的主要方法1、旁站監(jiān)理對重要的和對工程質(zhì)量有重大影響的工序（例如基礎(chǔ)隱蔽前處理、混凝土現(xiàn)場澆筑），進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量因素和質(zhì)量事故的苗頭，消除潛在的質(zhì)量隱患，確保施工質(zhì)量。按監(jiān)理規(guī)劃需要旁站的工序和部位、承包商書面通知監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理部安排監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理承包方質(zhì)量缺陷處理或返工做好旁站記錄并簽字總監(jiān)進(jìn)行調(diào)查或進(jìn)行檢測 有質(zhì)量問題 否 是 無質(zhì)量問題進(jìn)入下道工序旁站記錄補簽字圖3-1 旁站監(jiān)理程序圖2、測量目測法。憑感官和實踐經(jīng)驗，采用看、敲等手法進(jìn)行檢查。量測法：利用量測工具或計量儀表，準(zhǔn)確測量構(gòu)筑物的幾何尺寸，是否滿足設(shè)計要求。3、試驗。確認(rèn)各種材料、混凝土配合比、基礎(chǔ)承載能力、填筑料的密實度等，通過試驗取得數(shù)據(jù)判斷質(zhì)量情況。4、行政手段。運用指令控制權(quán)發(fā)布指令文件、質(zhì)量驗收等手段，以控制工程質(zhì)量。5、利用支付手段。沒有監(jiān)理工程師簽署的支付證書，業(yè)主不向承包商支付工程款，以控制工程質(zhì)量。6、提前介入，平行監(jiān)理，在施工單位對每道工序自檢時，監(jiān)理工程師同時參與檢查，邊檢查邊整改。3.1.5施工質(zhì)量的事前控制措施1、核查承包商現(xiàn)場人員的技術(shù)資質(zhì)與條件是否符合要求，檢查承包商主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理人員是否到位。2、督促各施工標(biāo)段承包商建議健全以項目經(jīng)理為中心的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。3、明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求，設(shè)置質(zhì)量控制點。4、施工現(xiàn)場的檢查驗收，現(xiàn)場定位及高程標(biāo)樁的測設(shè)、驗收。5、建立以總監(jiān)負(fù)責(zé)制的項目質(zhì)量監(jiān)理控制體系，明確質(zhì)量監(jiān)理人員、職責(zé)、管理制度及質(zhì)量信息的采集、處理與存儲辦法。6、檢查工程使用的原材料、半成品。（1）審核工程所用的砂、石、水泥、鋼材、鋼筋等材料的質(zhì)量，對工廠（場）生產(chǎn)的材料，須有出廠（場）證明、技術(shù)合格證和質(zhì)量保證書。（2）對采用的重要材料、半成品、制品、設(shè)備的生產(chǎn)廠（場）家進(jìn)行實地考察，督促其完善質(zhì)量保證措施。（3）對采用的新材料、新型制品，應(yīng)檢查技術(shù)鑒定文件。（4）監(jiān)理工程師認(rèn)為承包商提交的檢驗和試驗報告仍不足以證明到場的材料及產(chǎn)品符合質(zhì)量要求時，監(jiān)理工程師要按規(guī)定比例進(jìn)行復(fù)檢或抽樣試驗。7、機械設(shè)備、施工機具的質(zhì)量控制（1）承包商采用的機械設(shè)備、施工機具，其型號、生產(chǎn)能力、設(shè)備數(shù)量必須達(dá)到合同規(guī)定要求，并按技術(shù)說明書檢驗其相應(yīng)的技術(shù)性能。不符合要求的，不得在本工程使用。（2）檢查施工中使用的設(shè)備、計量器具是否有相應(yīng)的技術(shù)合格證，正式使用前或使用一定頻率后應(yīng)進(jìn)行校驗。8、審查承包商提交的施工組織設(shè)計（1）首先審查施工組織設(shè)計的完善性?？雌涫欠癜藞龅厥褂眉笆┕そM織總平面圖、主要施工技術(shù)方案、人員組織機構(gòu)、質(zhì)量安全保證體系及保障措施、資源（人力、材料、機械等）配置計劃、施工進(jìn)度計劃等內(nèi)容。（2）結(jié)合本項目的具體情況，主要審查重要分部、分項工程的施工技術(shù)方案是否合理可行。（3）要求承包商提出并制定完善的施工質(zhì)量預(yù)控措施，明確質(zhì)量自檢程序和內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任。（4）審核承包商關(guān)于材料、制品的取樣及試驗方法。（5）審核施工單位與第三方獨立檢測單位的檢測合同，及工地試驗室的設(shè)備、設(shè)施及試驗?zāi)芰Γㄔ囼炇屹Y質(zhì)、人員資質(zhì)）是否符合工程試驗的要求。（6）要求承包商制定預(yù)防質(zhì)量缺陷的措施。如鋼筋搭接、混凝土蜂窩麻面等。9、審核質(zhì)量報表，定期檢查承包商的施工質(zhì)量自檢材料。10、審查、考核承包商工作人員的的崗位證書（包括特殊工種人員上崗證）及業(yè)務(wù)能力。3.1.6施工質(zhì)量的事中控制監(jiān)理人員在質(zhì)量事中控制方面的主要任務(wù)是：深入施工現(xiàn)場，通過科學(xué)的監(jiān)理方法和質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格約束承包商按照設(shè)計和技術(shù)規(guī)范中有的試驗項目、材料性能、施工要求和允許精度等規(guī)定進(jìn)行施工，消除隱患，制止事故發(fā)生。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、按照合同條款的有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，與承包商共同努力，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。1、在施工過程中，監(jiān)理對施工工序進(jìn)行跟蹤控制檢查，包括：現(xiàn)場動態(tài)巡視、旁站、檢測、試驗等。按規(guī)范規(guī)定的頻率進(jìn)行抽檢或旁站監(jiān)督抽樣，并見證送樣。2、采取工序交接檢查措施。堅持上一項工序未檢查或驗收不合格，不得進(jìn)行下一項工序施工。3、凡是有隱蔽工程的地方（如地基開挖、鋼筋工程、模板工程施工等），必須經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后才能覆蓋。隱蔽工程簽認(rèn)程序見圖3-2 施工單位報表單元工程質(zhì)量自評合格隱蔽工程簽認(rèn)完畢質(zhì)量保證資料齊全監(jiān)理部審核審核質(zhì)量保證資料單元工程質(zhì)量是否合格檢查隱蔽工程是否完成 否 是簽發(fā)工程質(zhì)量檢驗合格證書不簽發(fā)合格證進(jìn)入下道工序 圖3-2 隱蔽工程驗收程序4、做好設(shè)計變更和技術(shù)核定工作，嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行。5、行使監(jiān)理工程師的質(zhì)量認(rèn)證權(quán)和否決權(quán)，下達(dá)監(jiān)理工程師指令。為了確保工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一的工序作業(yè)，監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)停工令：（1）未經(jīng)檢驗即進(jìn)行下一道工序作業(yè)者；（2）工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不佳卻繼續(xù)作業(yè)者；（3）擅自采用未經(jīng)許可或檢驗批準(zhǔn)的材料；（4）擅自變更施工設(shè)計圖紙進(jìn)行施工；（5）擅自轉(zhuǎn)包工程；（6）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)；（7）沒有可行的質(zhì)保措施，自主施工并已呈質(zhì)量下降趨勢；（8）使用沒有質(zhì)保書的鋼筋、水泥等主要結(jié)構(gòu)材料；（9）施工中弄虛作假，隱瞞重大質(zhì)量隱患。6、嚴(yán)格進(jìn)行工程開工報告和復(fù)工報告的審核工作，開工的主要條件不具備或整改返工不力、不徹底的，不允許開工或復(fù)工。7、對分部、分項工程質(zhì)量驗收、技術(shù)復(fù)核進(jìn)行監(jiān)理簽認(rèn)。8、對工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。對質(zhì)量不符合規(guī)定要求，質(zhì)量控制（自檢）措施不力的，監(jiān)理工程師將拒簽、緩簽支付證書。9、作好旁站（跟蹤）監(jiān)理值班記錄，總監(jiān)理工程師巡視記錄。10、建立監(jiān)理日志。監(jiān)理日志的內(nèi)容應(yīng)規(guī)范化，使其盡可能全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地記錄日常監(jiān)理工作。11、組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)或?qū)ｎ}會議。對施工中的質(zhì)量問題集中有關(guān)人員參與處理，以利質(zhì)量問題及時解決。12、以質(zhì)量月報、質(zhì)量情況通報的形式向業(yè)主、監(jiān)理公司報告本項目施工質(zhì)量動態(tài)。3.1.7施工質(zhì)量的事后控制措施1、總監(jiān)理工程師組織對已完成的單位工程、分部分項工程進(jìn)行初驗，作出質(zhì)量評價。（1）審查承包商提交的竣工驗收的文件、資料，要求各種質(zhì)量檢查，試驗報告、有關(guān)技術(shù)文件、資料齊全。督促承包商整理資料并建目建檔。（2）組織專業(yè)監(jiān)理工程師，承包商主要技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的工程現(xiàn)場初驗，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題即指令承包商進(jìn)行處理。（3）對驗收項目初驗合格后，及時報告業(yè)主，組織有業(yè)主、監(jiān)理、施工、設(shè)計等參加的正式驗收。2、整理完善監(jiān)理檔案資料。工程竣工，向業(yè)主單位提交全套項目施工監(jiān)理技術(shù)、財務(wù)、行政、圖片檔案資料。3、在工程保修期內(nèi)，我監(jiān)理公司將定期或不定期回訪工程質(zhì)量情況。若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，分析原因后，提出處理意見，并派監(jiān)理人員到現(xiàn)場，對工程缺陷處理施工進(jìn)行監(jiān)理。3.2 施工進(jìn)度監(jiān)理過程3.2.1進(jìn)度控制的工作內(nèi)容及控制程序本工程施工階段監(jiān)理工作進(jìn)度控制的目的是通過合理確定工程進(jìn)度，控制關(guān)鍵線路，提出工程建設(shè)階段進(jìn)度目標(biāo)和重要施工項目控制工期目標(biāo)，保證工程預(yù)定工期完工。其主要工作內(nèi)容有以下幾個方面：編制施工階段進(jìn)度控制細(xì)則；審核或編制施工進(jìn)度計劃；編制年和月進(jìn)度綜合計劃；協(xié)助承包方按照要求實施確定的進(jìn)度計劃；監(jiān)督施工進(jìn)度計劃的實施；工程現(xiàn)場協(xié)調(diào)會的組織工作；簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證；審批工程延期；向業(yè)主提交進(jìn)度報告；審批工程竣工申請報告并協(xié)助組織竣工驗收；整理工程進(jìn)度資料；進(jìn)行工程移交有關(guān)工作。3.2.2工程進(jìn)度控制的主要職責(zé)1、審批承包人在開工前提交總體施工進(jìn)度計劃、資金流動計劃和總說明，以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計劃和變更計劃；2、審批承包人根據(jù)總體施工進(jìn)度計劃編制的年、月進(jìn)度計劃，以及起控制作用的關(guān)鍵工程項目的單項工程進(jìn)度計劃；3、在施工過程中檢查和監(jiān)督計劃實施；4、當(dāng)工程未能按進(jìn)度計劃進(jìn)行時，應(yīng)要求承包人調(diào)整或修改計劃，并通知承包人采取必要的措施加快施工進(jìn)度，以使實際施工進(jìn)度符合施工合同的要求；5、定期向業(yè)主報告工程進(jìn)度情況，當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時，有責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報告，供業(yè)主采取措施或作出相應(yīng)的決定。3.2.3工程進(jìn)度控制要點1、監(jiān)理工程師對承包人報送的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行審查時，應(yīng)重點審查工程項目的合同工期、關(guān)鍵控制點工期、關(guān)鍵路線及邏輯關(guān)系、主要材料和設(shè)備采購供應(yīng)計劃、現(xiàn)金流動計劃、施工人員的安排及施工設(shè)備投入對工程質(zhì)量、進(jìn)度、費用目標(biāo)的影響；2、施工過程中，承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師審批的各項進(jìn)度計劃，結(jié)合實際工程進(jìn)展，按季、月向監(jiān)理工程師報送當(dāng)期進(jìn)度實施報告和下季、下月進(jìn)度計劃；3、為了確保工程進(jìn)度目標(biāo)的按期實施，監(jiān)理工程師應(yīng)密切注意施工進(jìn)度、控制關(guān)鍵線路、關(guān)鍵項目和重要事件的進(jìn)展，敦促施工方根據(jù)實際情況及時調(diào)整施工計劃，同時階段性地向業(yè)主提出調(diào)整進(jìn)度計劃的建議和分析報告。3.2.4進(jìn)度控制的措施和方法1、按本項目進(jìn)度總目標(biāo)分解成各分部、分項及單位工程控制目標(biāo)，并制定總進(jìn)度計劃及年、月進(jìn)度計劃。2、審查并批準(zhǔn)承包商呈報的施工組織設(shè)計及年、季、月施工進(jìn)度計劃，重點核查階段施工進(jìn)度計劃與總進(jìn)度計劃及監(jiān)理控制性進(jìn)度計劃的符合情況和勞動力、機械設(shè)備、材料等主要資源配置和適應(yīng)程度。完善其施工組織設(shè)計和進(jìn)度計劃。3、監(jiān)督、檢查、記錄施工進(jìn)度計劃實施的實際情況，包括施工措施、施工條件、勞動力和機械設(shè)備的投入量，生產(chǎn)效率、停工窩工等，逐日進(jìn)行統(tǒng)計，及時發(fā)現(xiàn)和機械設(shè)備的投入量，生產(chǎn)效率、停工窩工等，逐日進(jìn)行統(tǒng)計，及時發(fā)出保證實施進(jìn)度計劃的具體措施和指令。4、協(xié)調(diào)處理有關(guān)資金提供、圖紙供應(yīng)、工程采購、交通道路、施工場地等可能影響工程施工進(jìn)度的外部投機倒把和干擾因素，促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行。5、按時審查核實承建單位呈報的年、月施工統(tǒng)計報表，為進(jìn)度分析提供可靠依據(jù)；并與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較，找出差距，分析原因，制定趕工措施，克服影響因素，確保工程在合同工期內(nèi)完成。3.2.5工程延期及工期延誤的處理1、分析造成合同工期變動的各種原因，明晰合同雙方責(zé)任，公正處理因工期變動而導(dǎo)致的工期補償或索賠。2、定期進(jìn)行工程進(jìn)度分析，及時檢查調(diào)整工程進(jìn)度偏離關(guān)鍵路線的程度和造成的原因及對后續(xù)施工項目的影響，針對工程實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生較大偏差，提出進(jìn)度計劃調(diào)整意見，報請業(yè)主單位批準(zhǔn)，并指導(dǎo)承包商對進(jìn)度控制進(jìn)行調(diào)整。3、敦促承包商加強施工管理，制定趕工措施，進(jìn)行均衡施工，文明施工，認(rèn)真貫徹報告操作規(guī)程，防止因出現(xiàn)質(zhì)量、安全、環(huán)保事故而影響工程進(jìn)度。3.3工程投資控制3.3.1投資控制程序及工作內(nèi)容本工程施工階段監(jiān)理工作投資控制的主要任務(wù)是：按項目劃分和工程進(jìn)度，對建設(shè)項目投資金進(jìn)行合理分配；按工程進(jìn)度計量支付工程款，嚴(yán)格控制工程變更及變更價款；嚴(yán)格以合同條款為依據(jù)，及時處理索賠；作好投資支出分析，督促承包商加強工程成本管理；將工程造價控制在國家批準(zhǔn)的工程概算、并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的控制目標(biāo)范圍以內(nèi)。3.3.2工程合同費用控制的主要任務(wù)1、根據(jù)批準(zhǔn)的工程施工控制性進(jìn)度計劃及其分解目標(biāo)計劃，協(xié)助業(yè)主編制分年或單項工程項目合同支付資金計劃；2、對工程變更、工期調(diào)整申報的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審議并提出審議意見；3、進(jìn)行已完成實物量的支付計量，并對施工過程中工程費用計劃值與實際值進(jìn)行比較分析；4、依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定受理合同索賠5、合同支付審核與結(jié)算簽證；6、依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)進(jìn)行合同價格調(diào)整；7、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程完工結(jié)算。3.3.3工程費用控制的主要職責(zé)1、監(jiān)理工程師收到并確認(rèn)承包人與業(yè)主簽定的合同協(xié)議，履約保函及動員預(yù)付款保函之后，依照合同規(guī)定簽發(fā)預(yù)付金額的支付證明。2、按施工合同規(guī)定，現(xiàn)場計量核實合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量和價值。3、按合同規(guī)定審查、簽發(fā)中期支付證書及合同中止后任何款項的支付證書。對不符合合同要求的工程項目和施工活動，有權(quán)暫拒支付，直至上述項目和施工活動達(dá)到要求。4、監(jiān)理工程師通過中期支付證書，對預(yù)付款按合同規(guī)定的方法予以扣回。5、按施工合同文件規(guī)定，對工程合同支付變更提出處理意見報業(yè)主審定。6、根據(jù)合同規(guī)定和實際需要，在完備規(guī)定的手續(xù)后簽發(fā)材料設(shè)備預(yù)付款證明以及合同規(guī)定的其它支付證明。3.3.4投資控制的措施與方法本項目監(jiān)理工作投資控制主要措施和方法集中體現(xiàn)在組織、經(jīng)濟(jì)技術(shù)和合同等方面。1、組織措施（1）現(xiàn)場監(jiān)理部安排落實專人負(fù)責(zé)投資控制。（2）編制施工階段投資控制的工作計劃和工作流程。2、經(jīng)濟(jì)措施（1）按照項目施工進(jìn)度計劃安排編制項目的資金使用計劃，確定和分解投資控制目標(biāo)；（2）采用監(jiān)理工程師和承包商、業(yè)主單位三方聯(lián)合計量的方法進(jìn)行工程量的合同計量，控制工程量；（3）嚴(yán)格復(fù)核工程付款單，如實簽發(fā)付款證書；（4）在施工過程中對項目投資進(jìn)行及時的跟蹤控制，定期進(jìn)行投資實際支出和計劃目標(biāo)的對比，以及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。（5）對施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測，定期向業(yè)主提交工程造價統(tǒng)計報表及工程造價分析報告；（6）根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行工程投資分析，必要時提出投資調(diào)整意見，報業(yè)主決策。3、技術(shù)措施（1）對工程設(shè)計變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。（2）審核承包商的施工組織計劃，進(jìn)行主要技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 （3）認(rèn)真研究設(shè)計文件和圖紙，努力尋求通過設(shè)計方案的優(yōu)化，合理節(jié)約工程投資的可能性。4、合同措施（1）做好施工記錄，正確處理可能出現(xiàn)的索賠提供真實、可靠的依據(jù)。（2）參與合同的修改補充工作，并著重考慮其對工程投資產(chǎn)生的影響。堅持工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)才予以計量。（3）審核簽發(fā)設(shè)計變更，下達(dá)變更指令，處理合同變更的計量支付事項。（4）嚴(yán)格按照合同條款處理工程爭議及索賠。（5）按照設(shè)計圖紙、設(shè)計變更文件和合同條款，復(fù)核承包工程項目的工程總量，作為工程計量的依據(jù)。3.4 施工文明和安全管理監(jiān)理過程3.4.1文明和安全施工監(jiān)理的任務(wù)文明施工、安全生產(chǎn)是實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投資目標(biāo)的基本條件、文明和安全工作貫穿了施工生產(chǎn)的全過程。所以，監(jiān)理工程師對工程實施“三控制”（質(zhì)量、工期、投資）時必須對文明施工和安全生產(chǎn)實行監(jiān)理。任務(wù)是“貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策，督促承包商按照建筑文明施工和安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，實現(xiàn)文明安全生產(chǎn)。3.4.2文明施工安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容1、制定安全監(jiān)理程序。按照工程施工的工藝流程，和不同結(jié)構(gòu)的施工工序制定出相應(yīng)的文明施工安全操作規(guī)程和檢測驗收方法。2、審查承包商編制的文明生產(chǎn)安全技術(shù)措施，文明施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到組織落實，財務(wù)、物力、人力有準(zhǔn)備充分，安全技術(shù)措施有保障。3、審查承包商的安全保障系統(tǒng)，設(shè)置專職安檢人員，并具備良好的、全面的施工安全知識和職業(yè)道德。3.4.3文明施工安全生產(chǎn)監(jiān)理方法1、審查進(jìn)入施工現(xiàn)場各承包人的安全資質(zhì)和證明文件；2、審核承包商提交的施工組織設(shè)計中文明施工安全生產(chǎn)措施；3、施工現(xiàn)場的文明安全組織體系和人員配備。4、現(xiàn)場巡視與檢查（1）現(xiàn)場的日常巡視，跟蹤監(jiān)理。檢查、監(jiān)督施工人員是否按照文明施工安全防范措施和按規(guī)程操作；（2）對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除進(jìn)行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；（3）對每道工序檢查后，作好記錄并給予確認(rèn)。5、如遇到下列情況，監(jiān)理工程師要下達(dá)“暫停施工指令”：（1）施工中出現(xiàn)不文明、安全異常，經(jīng)提出后，承包商未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合符要求的；（2）對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；（3）安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；（4）擅自變更設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時；（5）使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；（6）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工時。3.5合同管理3.5.1合同管理的主要職責(zé)1、主持開工前的第一次工地會議和施工階段的常規(guī)工地會議，并簽發(fā)會議記錄；參加承包人為實施合同組織的有關(guān)會議、協(xié)調(diào)工地各承包人(含指定分包人)的有關(guān)聯(lián)系會議。2、按施工合同規(guī)定的變更范圍，依照業(yè)主授權(quán)對工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序的變更決定，確定變更工程的單價和價格，經(jīng)業(yè)主同意下達(dá)變更令。3、處理承包人提出的竣工期延長或費用索賠，根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ê髨髽I(yè)主批準(zhǔn)并發(fā)出通知。4、審查承包人提出及分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，按合同規(guī)定提出審查意見或依照業(yè)主授權(quán)審批。5、監(jiān)督承包人進(jìn)入本工程的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術(shù)、管理人員監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。6、對承包人的主要施工機械、設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于施工機械設(shè)備原因影響工程的工期、質(zhì)量時，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換、增加設(shè)備投入，并發(fā)出加速工程施工指令或停止工程款的支付。7、協(xié)助業(yè)主落實合同規(guī)定的各項義務(wù)。3.5.2工程變更管理1、工程變更管理的一般原則（1）工程變更指令由監(jiān)理部依照業(yè)主授權(quán)審查、批準(zhǔn)后發(fā)出。監(jiān)理部對工程變更的審查、批準(zhǔn)權(quán)限及審批程序，還應(yīng)同時受工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)的約束，并依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和工程承建合同文件規(guī)定進(jìn)行。（2）工程變更可以由業(yè)主、監(jiān)理部提出，也可以由設(shè)計單位或承建單位提出變更要求和建議，報經(jīng)業(yè)主或由業(yè)主主授權(quán)監(jiān)理部按工程承建合同文件規(guī)定審查和批準(zhǔn)。（3）工程變更的申報、審查、批準(zhǔn)等過程依據(jù)的文件均必須是有效的書面文件。并按工程承建合同文件規(guī)定的程序進(jìn)行。2、工程變更的提出當(dāng)認(rèn)為原設(shè)計文件、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不適應(yīng)工程現(xiàn)場條件與施工進(jìn)展時，可提出工程變更：（1）監(jiān)理部可依據(jù)工程承建合同文件有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令；（2）設(shè)計單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理部的要求，或自行根據(jù)工程進(jìn)展提出工程變更建議；（3）設(shè)計單位可依據(jù)有關(guān)法規(guī)或合同文件規(guī)定在責(zé)任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計文件的修改通知；（4）承建單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理部的指示，或根據(jù)施工進(jìn)展提出對工程施工的變更建議。3、監(jiān)理部的工程變更權(quán)限監(jiān)理部認(rèn)為必要時，有權(quán)在業(yè)主和工程承建合同文件授權(quán)范圍內(nèi)，對工程局部或部分作出變更，并指令承建單位執(zhí)行。施工過程中，除由于實施工程量與合同工程量清單中數(shù)量相比發(fā)生增減外，沒有業(yè)主或監(jiān)理部發(fā)出的變更指令，承建單位不得進(jìn)行任何工程變更。4、工程變更的申報監(jiān)理部應(yīng)按以下主要內(nèi)容，對承建單位提交的施工變更建議書進(jìn)行審查：（1）變更的原因及依據(jù)；（2）變更的內(nèi)容及范圍；（3）變更工程量清單(包括工程量或工作量、引用單價、單價分析、變更后合同價格以及引起的施工項目合同價格增加或減少總額)；（4）變更項目施工措施計劃(包括施工方案、施工措施、施工進(jìn)度以及對合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響)：（5）為監(jiān)理部與業(yè)主能對變更建議進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)所必須提交的圖紙與資料。對設(shè)計單位提交的工程變更建議書審查內(nèi)容的要求，業(yè)主或勘察設(shè)計合同未另行規(guī)定的，參照上述內(nèi)容要求執(zhí)行。5、工程變更的申報期限工程變更指令、通知與建議，均應(yīng)在可能實施變更的時間之前提出，并考慮留有為業(yè)主與監(jiān)理部能對變更要求進(jìn)行有效審查、批準(zhǔn)，以及工程承建單位能進(jìn)行必須施工準(zhǔn)備的合理時間。在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下，工程變更可不受程序與時間的限制。但監(jiān)理部仍應(yīng)督促承建單位或變更發(fā)布單位及時補辦有關(guān)申報和批準(zhǔn)手續(xù)。6、工程變更的審批工程變更的審批按合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。7、工程變更的審查原則監(jiān)理部對工程變更的通知、要求或建議的審查，應(yīng)遵循的下列基本原則：（1）變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運行與管理；（2）工程變更設(shè)計技術(shù)可行、安全可靠；（3）工程變更有利于施工實施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同價格的大幅度增加；（4）工程變更的費用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不至于導(dǎo)致合同價格的大幅度增加；（5）工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲；（6）工程變更對施工工期及工程費用有較大影響，但有利于提高工程效益時，監(jiān)理部應(yīng)作出分析和評價，供業(yè)主決策。8、工程變更的執(zhí)行承建單位接受監(jiān)理部的工程變更指令后：（1）如果這種變更不符合工程承建合同文件規(guī)定，或超出合同工程項目或工作項目范圍，承建單位可以提出簽訂補充協(xié)議與合理補償要求，或提出拒絕執(zhí)行的要求；（2）如果這種變更超出承建單位按合同文件規(guī)定應(yīng)具備的施工手段與能力，或?qū)?dǎo)致承建單位造成額外費用與工期延誤，承建單位可以提出理由，申報業(yè)主或監(jiān)理部重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報。9、工程變更后的合同款支付工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文件另有規(guī)定，否則：（1）工程項目相同的，按合同報價單中已有單價或價格執(zhí)行；（2）合同報價單中沒有適用單價或價格的，引用合同報價中類似的單價或價格修正調(diào)整后執(zhí)行；（3）合同報價中無類似單價和合價或合同報價單口的單價或價格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由承建單位依照什同報價的原則和編制依據(jù)，重新編制報價單后報送審核與批準(zhǔn)；（4）經(jīng)協(xié)商仍長久不能達(dá)成一致意見的，監(jiān)理部有權(quán)獨立決定其認(rèn)為合適的暫定單價或價格，并相應(yīng)地通知承建單位和業(yè)主執(zhí)行。工程變更后的款項支付方式與價格確定后，隨工程變更實施列入月工程款支付。10、工程變更的合同責(zé)任只要工程變更指令是按工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出的，則這類變更不解除或減輕合同雙方應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)與責(zé)任。如果工程變更的發(fā)生，是由于承建單位的合同責(zé)任與風(fēng)險所導(dǎo)致，則為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的費用與工期延誤，由承建單位承擔(dān)合同責(zé)任。3.5.3合同索賠處理1、合同索賠處理的一般原則（1）監(jiān)理部應(yīng)履行合同，提請合同雙方做好預(yù)控和預(yù)防索賠管理；（2）合同雙方存在對對方的違約行為和事實，或發(fā)生了應(yīng)由對方承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險導(dǎo)致的損失，是提起合同索賠的前提條件；（3）合同索賠可以分為施工費用索賠、工期延期索賠或施工費用連同工期延期索賠；（4）監(jiān)理部不接受未按合同文件規(guī)定的索賠程序與時限而提起的索賠要求，也可以通過對合同索賠要求進(jìn)行查證或依據(jù)對工程承建合同文件的解釋，拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求；(5)果承建單位合同索賠報告文件提供失誤或失實，承建單位僅有權(quán)得到按其索賠報告中要求并經(jīng)審核后認(rèn)證為有效部分的賠償；(6)在合同索賠事項發(fā)生后合同索賠處理過程中，或在索賠爭議調(diào)解、仲裁過程中，合同雙方仍應(yīng)履行工程承建合同文件規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，不得因此而影響工程施工的照常進(jìn)行。2、業(yè)主索賠對于因承建單位責(zé)任導(dǎo)致業(yè)主損失、或因承建單位原因不得不終止合同，或其它違約行為，業(yè)主可按合同文件有關(guān)規(guī)定向承建單位提起索賠。3、業(yè)主索賠的支付業(yè)主可依照工程承建合同文件的規(guī)定，在向承建單位發(fā)出合同索賠(或誤期賠償)通知書后，從承建單位到期支付款項、或履約保函、或保留金中扣抵其索賠費用。4、承建單位索賠監(jiān)理部僅接受承建單位以下列原因為條件的合同索賠要求：(1)因?qū)嶋H施工現(xiàn)場條件與合同條件相比較發(fā)生了不利于施工的變化，而這種變化是一個有經(jīng)驗的承建單位所無法事前預(yù)料與防范，并且目施工現(xiàn)場條件變化導(dǎo)致施工費用的增加或施工工期的延長，末得到合理補償或合同支付的；(2)因工程變更超出合同規(guī)定范圍，或業(yè)主為提前合同完工工期要求加速施工，或業(yè)主提前啟用未經(jīng)移交的工程項目等原因，導(dǎo)致承建單位發(fā)生額外施工費用，未得到合理補償或合同支付的；(3)因執(zhí)行業(yè)主或監(jiān)理部的指示承擔(dān)了超出合同規(guī)定范圍以外的額外工作，導(dǎo)致承建單位施工費用額外增加，未得到合理補償或合同支付的；(4)因?qū)儆跇I(yè)主風(fēng)險或責(zé)任的自然氣象、水文條件、地質(zhì)條件或施工暫停，或施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)古跡、文物、化石等原因，導(dǎo)致施工工期的延誤或施工損失，未得到合理補償或合同支付的；(5)因業(yè)主未按合同規(guī)定提供施工圖紙、施工場地、工程材料、工程設(shè)備等應(yīng)由業(yè)主提供條件，并導(dǎo)致施工延誤或施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的；(6)因