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黨務(wù)基本知識培訓 2011年11月17日 一、黨的基層組織建設(shè) 二、黨員教育管理 三、黨員發(fā)展 一、黨的基層組織建設(shè) 一、黨的基層組織建設(shè) 1.什么是黨的基層組織 2.黨的基層組織的設(shè)置 3.黨組織的隸屬關(guān)系 4.黨組織的換屆選舉 選舉的類型選舉的方式換屆的時間 1、什么是黨的基層組織 黨的基層組織建設(shè) 1 黨的基層組織，是指黨在 社會基層單位成立的組織。黨 的基層組織是黨在社會基層單 位中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部 工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。 2、黨的基層組織的設(shè)置 黨的基層委員會 分黨委 （100人以上） 黨總支 （50100人） 50人以下也可以 直屬黨支部 分黨委 黨支部 聯(lián)合黨支部 （正式黨員不足3人 可與臨近單位的 黨員成立） 黨的基層組織建設(shè) 黨的基層委員會 紀律檢查委員會 黨委辦公室 黨委組織部 黨委宣傳部 黨委學生工作部 3、黨組織的隸屬關(guān)系 黨的基層組織建設(shè) 廳（局） 4 市 2 縣 3 省 1 4、黨組織的換屆選舉 黨的基層組織建設(shè) （1）選舉類型 直接選舉：是指有選舉權(quán)的人直接參加選舉、 行使選舉權(quán)利的選舉方式。 一般是在黨的基層組織進行。通過召開黨員大 會，黨員直接投票選舉黨支部委員會、黨總支委 員會、黨的基層委員會、黨的紀律檢查委員會或 出席上級黨的代表大會的代表。 4、黨組織的換屆選舉 黨的基層組織建設(shè) （1）選舉類型 間接選舉：是指有選舉權(quán)的人通過選出的代表 進一步行使選舉權(quán)利的選舉方式。 一般是在黨的中央組織、黨的地方組織和部分 基層黨組織進行。即召開黨代表大會，選舉黨的 委員會、黨的紀律檢查委員會或出席上級黨的代 表大會的代表。 4、黨組織的換屆選舉 黨的基層組織建設(shè) （1）選舉類型 高校黨委、分黨委直接選舉或間接選舉 (黨員大會或黨代會) 黨總支、黨支部直接選舉 ( 黨員大會) 4、黨組織的換屆選舉 黨的基層組織建設(shè) （2 ） 選舉方式 等額選舉 （候選人數(shù)等于 應(yīng)選人數(shù)） 差額選舉 （候選人數(shù)多于 應(yīng)選人數(shù)） 直接進行差額 正式選舉 1。差額預選 2。正式選舉 4、黨組織的換屆選舉 黨的基層組織建設(shè) （3）換屆時間 高校黨委 任期5年 分黨委、黨總支 任期3-4年 黨支部 任期2-3年 二、黨員教育管理 二、黨員教育管理 1.黨員教育學習 2.黨員組織生活 3.黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移 4.流動黨員管理 5.出國出境黨員管理 6.黨費收繳管理 1、黨員教育學習 黨員教育管理 （1）教育目標 進一步堅定理想信念； 進一步強化黨性意識； 進一步發(fā)揚優(yōu)良作風； 進一步提升工作效能； 進一步發(fā)揮先鋒作用。 1、黨員教育學習 黨員教育管理 （2）教育內(nèi)容 思想政治理論； 黨性黨風黨紀； 個人素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。 中共河南省委高校工委關(guān)于加強高等學校黨員 教育的意見豫高發(fā)201020號文件 2、黨員組織生活 黨員教育管理 （1）主要形式： 黨員大會； 黨支部委員會； 黨小組會； 黨員領(lǐng)導干部民主生活會； 黨課等。 三會一課制度： 支部大會； 支部委員會； 黨小組會； 黨課。 2、黨員組織生活 黨員教育管理 （2） 雙重組織生活會： 黨員領(lǐng)導干部既要參加所在支部、小組 的組織生活會，又要參加定期召開的黨員領(lǐng) 導干部的民主生活會。 2、黨員組織生活 黨員教育管理 （3） 民主評議黨員： 每年進行一次； 時間：要相對集中，一般在“七一”之前 結(jié)束，也可以與年終總結(jié)等結(jié)合起來。 步驟：聽取意見 學習教育 自我總結(jié) 民主評議 表彰、處理 格次：優(yōu)秀、合格、（基本合格、基本 不合格、）不合格 2、黨員組織生活 黨員紀律處分 警 告 嚴重警告 撤銷黨內(nèi)職務(wù) 留黨察看 開除黨籍 黨員教育管理 （3） 民主評議黨員： 黨員處分及處理情況： 黨員處理情況 預備期滿被取消預備黨員資格 預備期未滿被取消預備黨員資格 限期改正錯誤 勸退除名 勸退不退除名 退黨除名 自行脫黨除名 原限期改正錯誤現(xiàn)予以除名 3、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移 黨員教育管理 （1） 黨員組織關(guān)系： 廣義：正式組織關(guān)系、臨時組織關(guān)系 狹義：正式組織關(guān)系 3、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移 黨員教育管理 （2） 幾點說明： 中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信認真填寫、 加蓋黨組織公章； 一般應(yīng)由本人辦理，妥善保存和攜帶，有效期內(nèi) 辦理接轉(zhuǎn)； 回執(zhí)由轉(zhuǎn)出和最終接收的黨委來負責，不層層回 執(zhí)； 組織檔案轉(zhuǎn)移也可以與人事檔案不一致。 3、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移 黨員教育管理 （3） 高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)出： 有工作單位 高校畢業(yè)生 黨組織關(guān)系 工作單位黨委 專升本 錄取高校黨委 已辦完人事代理 人才中心黨委 尚未就業(yè) 戶籍所在地黨委 3、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移 黨員教育管理 （4）轉(zhuǎn)移程序： 內(nèi)部轉(zhuǎn)移：校內(nèi)間互轉(zhuǎn) 外部轉(zhuǎn)移：系統(tǒng)內(nèi)高校間互轉(zhuǎn) 轉(zhuǎn)出系統(tǒng)：轉(zhuǎn)出黨務(wù)系統(tǒng)內(nèi)單位 委管高校間轉(zhuǎn)移：可直接互轉(zhuǎn) 省內(nèi)市、縣：可直接互轉(zhuǎn) 省外轉(zhuǎn)移：經(jīng)由上級黨委中轉(zhuǎn) 隸屬關(guān)系不同的非委管高校： 經(jīng)由上級黨委中轉(zhuǎn) 。 4、流動黨員管理 黨員教育管理 （1） 什么是流動黨員： 流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等 原因，在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動，且在較 長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨 組織活動的黨員。它包括辭職、辭退、解除 勞動（聘用）合同、外出務(wù)工經(jīng)商、因私出 國（境）等人員中的黨員，和大中專畢業(yè)生 中的黨員，以及其他流動人員中的黨員。 （分為流入和流出） 4、流動黨員管理 黨員教育管理 （2） 流動黨員活動證： 流動黨員活動證是流動黨員參加黨 的活動的憑證。持證參加外出所在地黨組織 的組織生活，交納黨費，但不享有表決權(quán)、 選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 適用于無固定地點，暫時無法轉(zhuǎn)移黨員 組織關(guān)系的黨員。 4、流動黨員管理 黨員教育管理 （2） 流動黨員活動證： 不適用的情況有： a。短期（6個月以內(nèi)）外出參加會議、學習進修、辦理公務(wù) 、休假探親的黨員，仍開具證明信； b。長期（6個月以上），有固定工作單位的，應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組 織關(guān)系； c。 流動性較大，無固定地點，但可以經(jīng)常返回原所在組織 參加組織生活的，仍參加原單位組織生活。 d。集體外出、地點相對集中，且有3名以上黨員的，可通過 建立黨支部（臨時黨支部）或黨小組進行管理。 5、出國出境黨員管理 因公出國 派駐 援外工作 公派進修 公費留學 自費公派留學 其他因公出國 黨員教育管理 （1） 出國原因： 因私出國 自費留學 探親 就業(yè) 其他需要因私出國 5、出國出境黨員管理 黨員教育管理 （2） 停止黨籍與恢復黨籍： 停止黨籍是黨的組織處理的一種方式。在黨的七大以前對 某個黨員有重大疑問尚未查清，既不便留在黨內(nèi)，又不宜開除 黨籍時，則對其采取停止黨籍，進行審查的措施。查清疑問后 ，確是有問題不具備黨員條件者，開除其黨籍；其他則根據(jù)不 同情節(jié)，或恢復其黨籍(停止黨籍期間仍算黨齡)，或允其重新 入黨。 現(xiàn)在通常已不采取這種組織處理方式，只指出國或去港澳定 居當年停止黨籍手續(xù)的黨員。 停止黨籍不是黨紀處分。 5、出國出境黨員管理 黨員教育管理 （2） 停止黨籍與恢復黨籍： 恢復黨籍是指對脫離黨組織關(guān)系的黨員恢復其共產(chǎn)黨員資 格。恢復黨籍是一項嚴肅的政治工作，要本著實事求是，嚴肅 認真，具體分析，區(qū)別對待的精神，查明脫離組織關(guān)系的原因 及其后的表現(xiàn)，只有符合下述條件者，方能恢復黨籍：(1)經(jīng)查 實過去確已被黨組織批準為黨員或預備黨員；(2)因某種客觀原 因被迫脫黨或錯被開除黨籍；(3)脫黨后一直表現(xiàn)較好，目前又 確實符合黨員標準?；謴忘h籍，由基層黨委受理，然后根據(jù)不 同情況，分別由縣以上黨委或黨委組織部批準。恢復黨籍者， 不必重新履行入黨手續(xù)，黨齡連續(xù)計算。 現(xiàn)在恢復黨籍與停止黨籍不是對等的兩個概念。 6、黨費收繳管理 黨員教育管理 （1） 收繳標準： 關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳標準、使用 和管理的規(guī)定（中組發(fā)20083號文件） 計算基數(shù)：工資總額中的相對固定的、 經(jīng)常性的工資收入。 計算標準：稅后 3000元以下 0.5% 30005000 1% 500010000 1.5% 10000元以上 2% 6、黨費收繳管理 黨員教育管理 （2） 交納時間： 黨員：按月交納 6個月無正當理由，不交納的應(yīng)按 自行脫黨處理。 委管高校上交：半年一交 6、黨費收繳管理 黨員教育管理 （3） 黨費使用范圍： a。培訓黨員； b。訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊 、資料和設(shè)備； c。表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 和優(yōu)秀黨務(wù)工作者； d。補助生活困難的黨員。 三、黨員發(fā)展 三、黨員發(fā)展 1.黨員發(fā)展工作方針 2.申請入黨人 3.入黨積極分子 4.發(fā)展對象 5.預備黨員 6.正式黨員 7.臨時黨員 1、黨員發(fā)展工作方針 黨員發(fā)展 十六字方針： 堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展 。 2、申請入黨人 黨員發(fā)展 申請入黨人：凡符合黨章第一條規(guī) 定并且正式向黨組織提出入黨申請的人 (一般為書面申請)叫做“申請入黨人”。 入黨申請時間：以第一次遞交入黨 申請書的時間為準。 2、申請入黨人 黨員發(fā)展 工作內(nèi)容負責單負責單 位、人員員 1、教育引導黨組織、黨員 2、遞交入黨申請書申請入黨人 3、建立申請入黨人 員檔案 黨支部組織委員 4、團組織 “推優(yōu)”團組織 5、入黨申請書內(nèi)容 對黨的認識 、入黨動機；本人主要 優(yōu)缺點及努力方向；本人自傳（或 簡歷 ）；家庭成員和主要社會關(guān)系 及其政治情況等。 入黨申請流程表 3、入黨積極分子 黨員發(fā)展 入黨積極分子：是指經(jīng)黨小組或黨支部 推薦、支委會或支部大會研究同意作為入黨 培養(yǎng)對象進行有計劃培養(yǎng)教育的申請入黨人 ，即是“入黨積極分子”。在沒有被黨組織確 定為培養(yǎng)對象之前，只能是“申請入黨人”， 有時我們也稱為申請入黨的積極分子。 3、入黨積極分子 黨員發(fā)展 對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察 工作內(nèi)容負責單負責單 位、人員員 指定培養(yǎng)聯(lián)系人黨支部 經(jīng)常性的 培養(yǎng)教育 經(jīng)常性進行個別幫助培養(yǎng)聯(lián)系人 吸收聽黨課、列席接收新黨員的支部大 會，參加黨內(nèi)其他有關(guān)活動 黨支部 組織分配一定的工作 經(jīng)常向黨組織匯報 思想、工作、學習 情況 入黨積極分子 定期考察黨支部 動態(tài)管理 入黨培訓組織部（黨總支） 4、發(fā)展對象 黨員發(fā)展 發(fā)展對象：是指經(jīng)過黨組織一年以上的 培養(yǎng)教育，黨支部在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系 人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(不 設(shè)支委會的支部大會)討論，認為具備了黨員 條件的入黨積極分子 ，并列入發(fā)展計劃的， 稱為“發(fā)展對象”。 4、發(fā)展對象 黨員發(fā)展 確定發(fā)展對象的程序圖 提出是否列為發(fā)展對象的意見 推薦優(yōu)秀團員作黨組織的發(fā)展對象 征求黨外群眾意見 黨員討論 黨總支（直屬黨支部）審議 4、發(fā)展對象 黨員發(fā)展 對發(fā)展對象進行政治審查 主要內(nèi)容 對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的 政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親 屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情 況等 基本方法 向本人談話 ；查閱 有關(guān)檔案材料；找有關(guān) 單位和人員了解；以及必要的函調(diào)和外調(diào) 主要工作 主要指父母、愛人、子女和撫養(yǎng)其成長的 親屬，以及聯(lián)系密切的主要社會關(guān)系。對于同 本人沒有或很少聯(lián)系、影響不大的非直系親屬 ，可不列入政治審查 的范圍 4、發(fā)展對象 黨員發(fā)展 對發(fā)展對象進行短期集中培訓 培訓的時間 一般為57天（或不少于40學時） 培訓的內(nèi)容 主要是黨的基本理論、基本路線和基本知 識，黨的優(yōu)良傳統(tǒng) 和作風，入黨的程序等知 識。學習的內(nèi)容主要是中國共產(chǎn)黨章程以 及高校工委編寫的大學生入黨教材等 培訓的方式 應(yīng)針對 培訓對 象的特點，采取靈活多樣的 形式。一般可采取自學、授課（輔導 ）、討論 （交流）相結(jié)合的方式。 培訓的要求及注意問題 1。培訓前，了解發(fā)展對象的有關(guān)情況，有的放矢開 展培訓； 2。培訓中講究實效； 3。培訓結(jié)束時，做好個人總結(jié)，組織必要的考試 或考核，檢查學習效果。 4、發(fā)展對象 黨員發(fā)展 入黨介紹人確定 數(shù)量 2個 主要工作考察被介紹人的歷史和現(xiàn)狀 做好被介紹人的培養(yǎng)、教育工作 要定期向黨組織匯報 被介紹者的培養(yǎng)、教育 和考察情況 指導入黨申請人填寫中國共產(chǎn)黨入黨志愿 書，并在志愿書中認真填寫自己的意見 在支部大會討論時 ，負責介紹入黨申請人的 有關(guān)情況 4、發(fā)展對象 黨員發(fā)展 支部大會討論程序 入黨申請人匯報對黨的認識、入黨動機、本 人履歷及其他需要向黨組織說明的問題 入黨介紹人匯報培養(yǎng)考察情況并表明態(tài)度 與會黨員同志發(fā)表意見 支委會向大會報告對申請人的審查情況 清點正式黨員到會人數(shù) 入黨申請人對支部大會討論的情況表明態(tài)度 舉手或無記名投票進行表決 4、發(fā)展對象 黨員發(fā)展 上級黨組織指派專人談話 談話 人的確定 黨委領(lǐng)導 或黨委委派 談話 的目的 使基層黨委全面準確地了解發(fā)展對象的情 況，保證審 批質(zhì)量 對發(fā) 展對象面對面地進一步幫助教育 談話 的時間 支部大會討論 通過發(fā) 展對象為預備 黨員之 后，上級黨組織審 批之前 5、預備黨員 黨員發(fā)展 經(jīng)上級黨組織批準后，預備黨員的入黨 日期自支部大會討論接收其為預備黨員之日 算起，預備期為一年。 預備黨員參加民主評議。 預備黨員不宜被評為優(yōu)秀黨員。 預備黨員不宜擔任黨內(nèi)職務(wù)。 5、預備黨員 黨員發(fā)展 延長預備期轉(zhuǎn)正： 只能延長一次； 延長預備期的時間不能少于半年、長于一年； 不能用拖延討論轉(zhuǎn)正時間的辦法來延長預備期 ； 預備期未滿被取消預備黨員資格； 取消預備黨員資格不是黨的紀律處分 黨員發(fā)展 預備黨員轉(zhuǎn)正程序 支部大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正前的準備工作 對預備黨員進行教育和考察 聽取本 人匯報 黨內(nèi)生 活鍛煉 分配適 當工作 定期考 察寫實 本人提出 書面申請 培養(yǎng)聯(lián)系人 向小組報告 教育、考察 情況 所在黨小組 討論并提出 能否轉(zhuǎn)正的 意見 征求黨內(nèi) 外群眾的 意見 支委會審查 并提出能否 轉(zhuǎn)正的意見 召開支部大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正 黨員發(fā)展 預備黨員轉(zhuǎn)正程序 召開支部大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正 申請人匯 報預備期 表現(xiàn) 黨小組介 紹情況并 發(fā)表意見 支委會介紹 情況并提出 能否轉(zhuǎn)正的 意見 與會 黨員 發(fā)表 意見 申請人 表明態(tài) 度 報上級黨委審批 進行 表決 形成 決議 將審批結(jié)果通知本人并做好相關(guān)材料的歸檔工作 6、正式黨員 黨員發(fā)展 經(jīng)上級黨組織批準后，黨員的黨齡自預備期滿 轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。 7、臨時黨員 黨員發(fā)展 持臨時黨員關(guān)系介紹信(黨員證明信)的黨員。 可同所去單位的黨員一樣，編入支部或黨小組， 參加那里的黨組織生活，但沒有表決權(quán)、選舉權(quán) 和被選舉權(quán)。所去單位若建立臨時黨組織的，他 們在這些臨時黨組織內(nèi)，有表決權(quán)、選舉權(quán)和被 選舉權(quán)。 謝謝大家！