經(jīng)營管理《卷煙商品營銷員》之煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理

卷煙商品營銷員之煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理 刊登時(shí)間：-8-22 第三節(jié) 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理一、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的概念與種類（一）煙草專賣準(zhǔn)運(yùn)證的概念煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證是國家煙草專賣行政主管部門根據(jù)煙草專賣法有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定的，法定有權(quán)的機(jī)關(guān)簽發(fā)的，合法運(yùn)送煙草專賣品的證明文書。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證是對(duì)煙草專賣品運(yùn)送環(huán)節(jié)實(shí)行專賣管理的一種重要手段，同步也是加強(qiáng)煙草專賣管理的核心環(huán)節(jié)。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證是具有法律意義的證明文書，是辨別合法與非法運(yùn)送煙草專賣品的根據(jù)。1984年9月，國家煙草專賣局根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，發(fā)布煙草專賣條例實(shí)行細(xì)則規(guī)定實(shí)行煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證制度。（二）煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的種類（1）“準(zhǔn)”字煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證 是國家煙草專賣局和受國家局委托辦理準(zhǔn)運(yùn)證的各級(jí)煙草專賣局，以國家煙草專賣局的名義開具的在全國范疇內(nèi)有效的準(zhǔn)運(yùn)證明。（2）“運(yùn)”字煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證是煙草專賣品的調(diào)入，或調(diào)出省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局開具的，在我省、自治區(qū)、直轄市范疇內(nèi)有效的準(zhǔn)運(yùn)證明，或按照國家煙草專賣局規(guī)定開具的在全國范疇內(nèi)有效的準(zhǔn)運(yùn)證明。（三）煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)格樣式煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證一式三聯(lián)，第一聯(lián)為存根，第二聯(lián)交承運(yùn)單位或個(gè)人，第三聯(lián)為隨貨同行。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的編號(hào)為八位數(shù)，其中前兩位數(shù)為省、自治區(qū)、直轄市的代碼，后六位數(shù)為煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的編碼號(hào)。簽發(fā)單位蓋章欄應(yīng)使用“×××煙草專賣局準(zhǔn)運(yùn)證專用章?！倍?、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的開具（一）開具的權(quán)限省級(jí)以上煙草專賣局（含省局）是煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)，特殊狀況下，國家煙草專賣局可以授權(quán)其派出機(jī)構(gòu)簽發(fā)；省級(jí)煙草專賣行政主管部門可以委托省如下煙草專賣行政主管部門代簽。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)當(dāng)使用國家煙草專賣局統(tǒng)一管理的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。（二）申辦條件及準(zhǔn)運(yùn)證開具的規(guī)定簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證必須嚴(yán)格審批制度，由簽發(fā)機(jī)關(guān)的經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)審查，符合條件的經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，專人負(fù)責(zé)辦理。申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)具有下列條件：調(diào)出方和調(diào)入方是合法的煙草專賣品的經(jīng)營單位；申請(qǐng)運(yùn)送的是符合法律規(guī)定的煙草專賣品；申辦人應(yīng)當(dāng)持有申請(qǐng)人的委托書和本人身份證等合法證明；具有合法有效的購銷合同或者調(diào)撥單以及其她應(yīng)當(dāng)具有的證明材料原件。向省級(jí)煙草專賣行政主管部門申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證進(jìn)行跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)送的申辦人，應(yīng)當(dāng)持有國家煙草專賣局有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門鑒章的購銷合同原件。簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)當(dāng)以國家煙草專賣局統(tǒng)一管理的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中儲(chǔ)存的購銷合同或者調(diào)撥單信息等為基本根據(jù)。對(duì)符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)在收到所有申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申請(qǐng)人。如果遇到計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊狀況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申請(qǐng)人。（三）煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的開具 1“準(zhǔn)”字煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的開具（1）由國家煙草專賣局開具“準(zhǔn)”字煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的情形需由國家煙草專賣局有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門調(diào)劑的煙草專賣品的運(yùn)送；中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的運(yùn)送；出口退貨的煙草專賣品的運(yùn)送；依法沒收收的走私的煙草專賣品的運(yùn)送。（2）由國家煙草專賣局授權(quán)或者委托省級(jí)煙草專賣局簽發(fā)煙草專賣品“準(zhǔn)”煙草專賣品的情形中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、煙草專用機(jī)械的運(yùn)送；國產(chǎn)的濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的運(yùn)送。2“運(yùn)”字煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的開具卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉和卷煙紙的運(yùn)送，由省級(jí)煙草專賣局簽發(fā)“運(yùn)”煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。省級(jí)煙草專賣局經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)，可以委托地（市）級(jí)煙草專賣局代簽國產(chǎn)的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的運(yùn)送證。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證由煙草專賣品所在地的有權(quán)簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局負(fù)責(zé)辦理。3省內(nèi)以及省際間毗鄰縣之間運(yùn)送煙草專賣品的管理鑒于國內(nèi)各省級(jí)行政區(qū)煙草專賣品的產(chǎn)銷狀況不同，以及省際毗鄰縣之間業(yè)已存在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等因素，各省級(jí)行政區(qū)內(nèi)部及省際毗鄰縣之間煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的使用和簽發(fā)不便做出統(tǒng)一的規(guī)定。為此，國家煙草專賣局規(guī)定：省內(nèi)運(yùn)送煙草專賣品的具體管理措施由各省煙草專賣局結(jié)合我省實(shí)際狀況制定，并報(bào)國家煙草專賣局審批后執(zhí)行；省際毗鄰縣之間運(yùn)送國產(chǎn)煙草制品、煙葉的管理措施由雙方所在的省級(jí)煙草專賣局商定，并報(bào)國家煙草專賣局備案。三、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的使用（一）有效期限煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限由經(jīng)辦部門根據(jù)申請(qǐng)人運(yùn)送煙草專賣品的運(yùn)送距離、運(yùn)送方式等狀況，合理擬定準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限，公路運(yùn)送最長不得超過20天，其她運(yùn)送方式最長不得超過30天。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限，從簽發(fā)之日起開始計(jì)算。 煙草專賣局應(yīng)當(dāng)將簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的有關(guān)材料及煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證存根存檔備查，保存期為三年。因打印錯(cuò)誤、計(jì)算機(jī)故障等因素導(dǎo)致煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證作廢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正錯(cuò)誤，排除故障，并在改正和排除故障當(dāng)天內(nèi)完畢作廢手續(xù)。（二）使用管理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證是運(yùn)送煙草專賣品必備的合法證件，在煙草專賣品運(yùn)送過程中準(zhǔn)運(yùn)證必須隨貨同行，證貨相符，所運(yùn)送的煙草專賣品不能使用同一運(yùn)送工具運(yùn)送的，應(yīng)分別開具準(zhǔn)運(yùn)證。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證只能在有效期內(nèi)使用一次。在運(yùn)送煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過程中，鑒章的購銷合同（出口合同除外）原件應(yīng)與煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證一起隨貨同行。運(yùn)送貨品的規(guī)格、級(jí)別、數(shù)量、發(fā)貨地和到貨地以準(zhǔn)運(yùn)證的數(shù)據(jù)和原則為準(zhǔn)。因不可抗力或者意外事件致使在煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期內(nèi)不能完畢運(yùn)送的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明材料，并在準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理更換手續(xù)。使用煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)送煙草專賣品，貨品達(dá)到目的地時(shí)，調(diào)入方驗(yàn)貨無誤后，應(yīng)及時(shí)在煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證上加蓋“貸已收訖”印章，并上網(wǎng)確認(rèn)。煙草專賣局應(yīng)當(dāng)將因辦理錯(cuò)誤而作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證及時(shí)收回，并存檔備查。下列行為屬中華人民共和國煙草專賣法第三十一條規(guī)定的無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)送：1未辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)送煙草專賣品的；2煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證沒有隨貨同行的；3反復(fù)使用煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的；4證貨不符，超過或者少于煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量、品種或者規(guī)格的部分；5使用過期、涂改、復(fù)印、傳真、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu品準(zhǔn)運(yùn)證的；6運(yùn)用隱瞞、欺騙等手段獲得煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)送煙草專賣品的；7無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證又無法提供在本地購買煙草專賣品的有效證明的；8無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)送煙草專賣品的其她行為。持有煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證但實(shí)際變化到貨地點(diǎn)的，或者運(yùn)送煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過程中鑒章的購銷合同原件（出口合同除外）沒有隨貨同行的，均視為無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)送。各級(jí)煙草專賣局按照中華人民共和國煙草專賣法實(shí)行條例第五十條的規(guī)定，在對(duì)非法運(yùn)送煙草專賣品活動(dòng)進(jìn)行檢查和解決過程中，可以采用下列措施：1煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)涉嫌從事非法運(yùn)送煙草專賣品的活動(dòng)和場(chǎng)合進(jìn)行檢查，依法對(duì)違法行為進(jìn)行解決；2對(duì)涉嫌非法運(yùn)送煙草專賣品及其運(yùn)送工具進(jìn)行暫存檢查，但應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行解決；3對(duì)涉嫌非法運(yùn)送煙草專賣品的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文獻(xiàn)、業(yè)務(wù)函電和其她資料進(jìn)行查閱、復(fù)制；4對(duì)涉嫌非法運(yùn)送煙草專賣品的當(dāng)事人、嫌疑人、證人進(jìn)行調(diào)查和詢問。