平安建設(shè) 保障機(jī)制

近年來(lái)，包頭市高度重視綜治和平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作，不斷完善五項(xiàng)工作機(jī)制，有力地推動(dòng)了 綜治和平安建設(shè)工作的順利開(kāi)展。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市委、市政府將綜治和平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重 要內(nèi)容和前提保障，作為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市工程的重要指標(biāo)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期重要任務(wù)， 納入全市“十一五”規(guī)劃和黨委、政府的全局工作之中，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作 同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為保障平安建設(shè)的順利推進(jìn)，市、區(qū)（旗縣）兩級(jí)按照自治區(qū)的 統(tǒng)一要求和財(cái)政收入實(shí)際，將創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)解決政法部門(mén)辦案經(jīng)費(fèi) 和人防、物防、技防等建設(shè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。近年來(lái)，市財(cái)政每年落實(shí)基層政法部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元，各旗縣區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)均高于自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。三是完善基層綜治組織機(jī)制。各地區(qū)各部門(mén)在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中保留了綜治機(jī)構(gòu)和人 員，并根據(jù)需要配備專(zhuān)職工作人員，確保綜治工作在基層有人抓、有人管、有人干。各地區(qū) 和政法各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)基層綜治辦、人民法庭、派出所和司法所等政法綜治組織建設(shè)，堅(jiān)持 把新增警力重點(diǎn)投向基層，改善辦公條件和技術(shù)裝備等首先考慮基層。公安機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)“三 基”工程建設(shè)，目前，全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建起了標(biāo)準(zhǔn)化派出所，配備了巡邏車(chē)。法院和司 法行政機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)，現(xiàn)已建成13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化派出人民法庭，79個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化司法調(diào) 解庭，有60%的司法所配備了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)用車(chē)。四是完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。為確保綜治工作和平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作取得群眾滿意的實(shí)效，市綜 治委提出以檢查考評(píng)推動(dòng)工作落實(shí)的思路。在推行目標(biāo)管理、完善責(zé)任制、加強(qiáng)經(jīng)常性考核 的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任查究制度，健全完善通報(bào)批評(píng)、警告、一票否決制度。每年年初市 綜治五部委局都召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)發(fā)生問(wèn)題的單位實(shí)施社會(huì)治安綜合治理一票否決、警告處 理和通報(bào)批評(píng)處理，并對(duì)整改情況進(jìn)行追蹤督查落實(shí)，取得了良好的社會(huì)效果。五是完善齊抓共管機(jī)制。人大、政協(xié)大力支持綜治工作和平安建設(shè)，多次組織代表和委員 對(duì)平安建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察。市綜治委各成員單位和有關(guān)部門(mén)都將綜治和平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作納 入本部門(mén)、本系統(tǒng)總體工作規(guī)劃，層層簽訂責(zé)任狀，部署平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作任務(wù)。為進(jìn)一步 調(diào)動(dòng)成員單位參與綜治和平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作的積極性，充分發(fā)揮齊抓共管的職能作用，我市 相繼出臺(tái)文件，進(jìn)一步細(xì)化了市綜治委成員單位參與社會(huì)治安綜合治理和開(kāi)展平安創(chuàng)建的工 作目標(biāo)和職責(zé)任務(wù)。積極開(kāi)展每個(gè)市綜治委成員單位聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、街道的“一 幫一，平安共建工程，充分發(fā)揮地方和部門(mén)兩個(gè)方面的積極性，有力地促進(jìn)了基層平安創(chuàng)建 工作的平衡開(kāi)展。