創(chuàng)新 廉政教育 方式 提高教育效果研究

創(chuàng)新 廉政教育 方式 提高教育效果研究刊登時間：-7-29   來源：魅力中國6月上供稿   作者：唐慶平導(dǎo)讀 構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲辦和避免腐敗體系，教育是基本，是遏制腐敗的治本之策。唐慶平   （四川省電力公司宜賓電業(yè)局  四川  宜賓  644002）  中圖分類號：D64    文獻(xiàn)標(biāo)記碼：A  文章編號：1673-0992（）06-0000-01摘 要：本文通過對國有公司黨風(fēng)廉政教育的重要性進(jìn)行了論述，分析了現(xiàn)行教育方式獲得的成效、存在的問題及其因素。就如何創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育方式的新途徑和新措施，不斷提高黨風(fēng)廉政教育的針對性和實效性問題進(jìn)行了探討。核心詞：廉政教育  創(chuàng)新  效果        構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲辦和避免腐敗體系，教育是基本，是遏制腐敗的治本之策。廉政教育是黨內(nèi)的基本教育，是增強(qiáng)黨員紀(jì)律觀念的最有效、最直接的途徑和手段。按照中央“有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改善教育方式，提高教育實效”的總體規(guī)定，認(rèn)真研究，不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育方式，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政教育的針對性和實效性，助推電力公司黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大。        一、目前公司黨風(fēng)廉政教育方式的現(xiàn)狀        隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的進(jìn)一步開展，黨風(fēng)廉政教育得到了廣泛注重。多種廉政教育方式的推廣，在一定限度上強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)觀念和廉政意識，弘揚(yáng)了黨的優(yōu)良老式和作風(fēng)，增進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)一步開展。        （一）目前公司開展黨風(fēng)廉政教育的重要方式        1.開展黨風(fēng)廉政主題教育。公司紀(jì)檢機(jī)關(guān)根據(jù) 上級紀(jì)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合單位實際，相繼開展了廉政主題教育。如：“講黨性、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)”、“五廉四進(jìn)”、“學(xué)制度、促廉潔、保發(fā)展”等。通過各項主題教育，對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想結(jié)識，有針對性地解決公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中存在的突出問題，澄清模糊觀念，起到了良好的增進(jìn)作用，增強(qiáng)了教育效果。        2.開展黨風(fēng)廉政宣教。按照國網(wǎng)公司的部署，各單位采用多種形式開展黨風(fēng)廉政宣教。一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政和反腐敗理論。以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上、理論上的堅定性。二是集中開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動。重溫黨章準(zhǔn)則若干規(guī)定等黨紀(jì)政紀(jì)內(nèi)容，遵紀(jì)守法的自覺性和監(jiān)督意識大大增強(qiáng)。三是積極宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)廉潔奉公、勤政敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際出發(fā)，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視臺等媒體和黨風(fēng)廉政建設(shè)表揚(yáng)會等形式，弘揚(yáng)了廉潔奉公、勤廉敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，對領(lǐng)導(dǎo)干部對的的世界觀、人生觀，起到了較好的示范作用。        3.開展警示教育。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把運(yùn)用背面典型，開展廉政教育作為一種重要形式。公司領(lǐng)導(dǎo)干部通過參與警示教育培訓(xùn)班、案例剖析大會，法庭傍聽等，接受了警示教育，自律意識到明顯增強(qiáng)。        （二）黨風(fēng)廉政教育獲得的重要成效        1.通過教育提高了廉政意識。通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)中紀(jì)委歷次全會的工作報告、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例廉政準(zhǔn)則若干規(guī)定和上級有關(guān)會議精神。積極宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)有方向，趕有目的。組織領(lǐng)導(dǎo)干部到廉政教育基地開展警示教育，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)觀念，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。        2.通過黨風(fēng)廉政教育豐富了知識。從電力系統(tǒng)內(nèi)各級開展的廉政知識考試、國網(wǎng)公司反腐倡廉制度知識網(wǎng)絡(luò)答題競賽狀況看。領(lǐng)導(dǎo)干部對黨章中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例廉政準(zhǔn)則綱要若干規(guī)定有關(guān)知識較為熟悉，答題精確率達(dá)到90%以上。        3.廉政教育增強(qiáng)了活力。開展廉政教育是反腐倡廉建設(shè)的基本性工作。按照突出重點(diǎn)、注重效果的指引思想，既堅持運(yùn)用老式的方式和措施，又注意因地制宜，采用新的教育措施。如：參與庭審旁聽、到監(jiān)獄聽現(xiàn)身說法等，用手段更直觀、鮮明，更具說服力和震撼力的警示教育，增強(qiáng)了廉政教育的活力。        通過理解，大多數(shù)黨員干部覺得目前開展廉政教育的方式較為靈活，效果總體評價較好。        二、目前廉政教育方式存在的問題及因素        從目前廉政教育方式的現(xiàn)狀看，雖然獲得了某些成效，但仍然存在某些不容忽視的問題。相稱數(shù)量的黨員干部覺得應(yīng)當(dāng)改善和創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育方式。        （一）目前開展廉政教育的方式存在的重要問題        經(jīng)調(diào)研，公司開展黨風(fēng)廉政教育方式存在如下重要問題：        1.對切實有效的教育途徑、措施和手段的摸索不夠，未充足運(yùn)用現(xiàn)代傳媒和信息技術(shù)，致使廉政教育的吸引力、感染力局限性。廉政教育的開展方式，已經(jīng)滯后于時代發(fā)展的規(guī)定。        2.在教育對象和教育內(nèi)容上缺泛研究、教育內(nèi)容脫離實際、針對性不強(qiáng)。教育內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實際和工作實際脫節(jié)，教育者與被教育者之間缺少真誠的交流、溝通，致使廉政教育沒有說服力和針對性。        3.對開展廉政教育的重要性結(jié)識不夠，制度不完善，措施不得力，存在教育盲區(qū)。某些應(yīng)受教育的對象總是借口多種因素逃避學(xué)習(xí)接受教育。在警示教育中，還存在教育分析局限性、負(fù)面影響較大等問題。        （二）存在問題的因素        現(xiàn)行廉政教育方式存在問題的因素有如下幾點(diǎn)：        1.對廉政教育重要性結(jié)識局限性，形式主義嚴(yán)重。通過進(jìn)一步調(diào)研，不難發(fā)目前一定范疇內(nèi)存在著簡樸化、任務(wù)化問題。在單位的多種工作籌劃中，開展黨風(fēng)廉政教育被當(dāng)作大事來抓。事實上，許多單位重形式，輕實效。有些單位平時會上談及廉政建設(shè)頗具聲勢，但考核時則“心慈手軟”，甚至把教育當(dāng)成“軟任務(wù)”，只管耕耘，不問收獲，某些單位純正只是滿足于機(jī)械地完畢籌劃、走走過場。        2.廉政教育考核評價體系缺少針對性，重點(diǎn)不突出。目前，既有的廉政教育考核評價體系缺少針對性。一是沒有對廉政教育考核對象進(jìn)行合理分類，重點(diǎn)不突出。本來是重點(diǎn)教育對象的領(lǐng)導(dǎo)干部，在實際工作中則成為教育考核盲點(diǎn)。即：充當(dāng)教育者多，被教育者少，充當(dāng)考核者多，被考核者少，致使某些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識淡化。二是制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核評價體系。在考核中操作性不強(qiáng)，各個單位都使用統(tǒng)一的評價體系來衡量，缺少層次性，考核成果也欠真實。期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館        3.廉政教育考核方式措施欠靈活，時代感不強(qiáng)。目前開展的廉政教育，雖然獲得了一定成效，但教育“方式措施不夠靈活”，缺少吸引力和時代感。一是未能根據(jù)反腐倡廉教育自身的特點(diǎn)和不同層面人員不斷增長的需求，采用與之相應(yīng)的考核措施，簡樸地采用群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政狀況的滿意度，沒有評議考核廉政教育的效果。二是未能對班子及其成員進(jìn)行多方面的精確考核，往往將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核與年終個人工作考核合并進(jìn)行，這在一定限度上模糊了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的特殊性，考核重點(diǎn)不突出。三是考核的方式措施機(jī)械教條，缺少創(chuàng)意。大大落后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展，也落后于職工群眾精神需求的日益增長。        三、創(chuàng)新廉政教育方式的重要措施        創(chuàng)新是一種民族的靈魂，沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展與進(jìn)步。廉政教育要有特色、出效果，保持鮮活的生命力，必須堅持與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。提出新的見解、開拓新的領(lǐng)域、運(yùn)用新的方式措施、解決新的問題?；趪泄军h風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀，面對新形勢下干部隊伍不斷變化的新特點(diǎn)、新狀況。我們既要堅持過去行之有效的做法，更要進(jìn)一步摸索新的教育方式，的確增強(qiáng)廉政教育實效。        （一）強(qiáng)化廉政主題教育，突浮現(xiàn)實性，增強(qiáng)有效性        抓好廉政主題教育要內(nèi)容豐富、形式多樣、措施有力、突浮現(xiàn)實性。根據(jù)上級紀(jì)委部署，環(huán)繞廉政主題教育，重點(diǎn)開展豐富多彩的廉政教育活動。一是開展抱負(fù)信念教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立對的的世界觀、人生觀和價值觀。二是進(jìn)行權(quán)力觀教育，教育干部對的看待權(quán)力，不以權(quán)謀私，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立對的的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。三是開展黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)教育，有效構(gòu)筑起法紀(jì)防線。四是進(jìn)行老式作風(fēng)教育，弘揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良老式，反對奢侈揮霍、攀比消費(fèi)和貪圖安逸、不思進(jìn)取的不良作風(fēng)。        通過教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺接受監(jiān)督，自覺遵守各項規(guī)定，增強(qiáng)干部掌好權(quán)、用好權(quán)的意識。在方式措施上，堅持集中教育與自學(xué)相結(jié)合，灌輸教育與自我教育相結(jié)合，普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，專項學(xué)習(xí)、群眾評議與改善工作、解決實際問題相結(jié)合，老式教育與生動活潑的教育方式相結(jié)合。通過座談會、重點(diǎn)輔導(dǎo)、典型引路、理論研討、觀看展覽等多種形式，用直觀的現(xiàn)實進(jìn)行教育和警示，以增強(qiáng)教育活動的感染力，深化黨風(fēng)廉政教育的效果。        （二）加強(qiáng)示范教育，突出時代性，增強(qiáng)引導(dǎo)性        加強(qiáng)示范教育要突出時代性，一是要樹立具有時代特色的艱苦奮斗、勤廉兼優(yōu)的典型，充足發(fā)揮典型的示范、帶動、鼓勵作用。同步，注意挖掘、總結(jié)、宣傳本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，使示范教育更加形象具體，有說服力。二是采用多種不同的方式措施，運(yùn)用獨(dú)特鮮明的教育活動，來引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部接受世界觀和人生觀教育。三是針對新提拔、輪崗交流的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話、簽訂廉政承諾書，提前打好避免針；四是開展述職述廉、民主測評，使領(lǐng)導(dǎo)干部與職工直接面對面，自覺接受教育，積極接受監(jiān)督。        （三）運(yùn)用電化網(wǎng)絡(luò)教育，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)時效性        廉政教育對象具有特殊性，但更具有廣泛性。創(chuàng)新廉政教育方式要以豐富多彩的活動為載體，運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，根據(jù)電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒直觀、形象、覆蓋面廣、感染力強(qiáng)的特點(diǎn)，賦予廉政教育更加鮮明的時代特色。把宣講式教育與互動式教育結(jié)合起來，廣泛采用演講比賽、座談討論、網(wǎng)絡(luò)廉政知識競賽等教育形式，讓廉政教育形成互動效應(yīng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在潛移默化中接受教育。一是強(qiáng)化廉政教育宣傳。通過進(jìn)一步一線，掌握干部的真實思想、工作實際，組織有份量、有觀點(diǎn)、有特色，能給人以啟示教育的視頻材料，提高教育的時效性。二是緊貼中心。環(huán)繞公司中心工作和熱點(diǎn)問題收集警示教育光盤，做到“看片思廉”，加大警示力度；與地方紀(jì)檢、檢察部門聯(lián)系，整合電教資源，信息共享。三是建立廉政網(wǎng)站，精心制定網(wǎng)頁，推出網(wǎng)上廉政課堂，以動態(tài)、立體的現(xiàn)代傳媒渠道，賦予廉政教育更加鮮明的時代特色，擴(kuò)大廉政教育的覆蓋面。四是開展短信送廉活動。通過通信網(wǎng)絡(luò)平臺，向公司領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，從思想上筑牢拒腐防變的道德防線。        （四）深化警示教育，突出層次性，增強(qiáng)針對性        深化警示教育，在教育內(nèi)容上，緊密結(jié)合供電公司領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實際，找準(zhǔn)問題，對癥下藥。在教育對象上，把領(lǐng)導(dǎo)干部作為廉政教育的重點(diǎn)，變教育者為被教育者，切實加強(qiáng)各級“一把手”的思想道德教育和法紀(jì)教育。要環(huán)繞著避免工作人人參與的主題，辨別教育對象，采用不同層次、不同類型的因人施教法。在領(lǐng)導(dǎo)干部中，重點(diǎn)教育領(lǐng)導(dǎo)干部用自身的良好形象，影響和帶動公司全體黨員干部，自覺接受組織和職工的監(jiān)督。在公司的重點(diǎn)部門和核心崗位，則開展避免職務(wù)犯罪知識講座、警示教育報告等，警示各級干部廉潔自律，不闖“紅燈”，不踩“邊線”。在教育措施上，靈活多樣、講究實效。通過發(fā)布電教片、參觀警示教育基地、以案說法、現(xiàn)身說法、庭審傍聽、通報系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)案情等不同的教育方式，有針對性的達(dá)到不同的教育效果。在教育目的上，綜合考慮，注重延展性。要將警示教育向思想教育拓展、向制度建設(shè)拓展、向工作措施拓展，通過警示教育達(dá)到增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律的目的。        （五）強(qiáng)化教育投入，突出避免性，增強(qiáng)持久性        創(chuàng)新廉政教育方式要加大廉政教育思想、組織、措施投入力度，以增強(qiáng)廉政教育的持久性，突出避免性。        1.加大思想投入力度。做到廉政“四講”。一是逢會必講，在多種會議上，把廉政教育與會議精神有機(jī)結(jié)合起來講。二是逢課必講，員工培訓(xùn)都必須要安排廉政教育課。三是逢事必講，領(lǐng)導(dǎo)下基層要把廉政教育與其她工作一起督促，及時打招呼，避免出大格。四是逢信心講，對信訪舉報而明顯輕微者，及時開展廉政談話教育，以暢通舉報渠道，切實形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。        2.加大組織投入力度。一是加強(qiáng)組織建設(shè)，提高各級黨組織黨風(fēng)廉政教育工作的組織協(xié)調(diào)能力。二是把開展廉政教育工作納入公司年度工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核。三是要配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門人員。選調(diào)理論水平高、文字能力強(qiáng)、善于組織協(xié)調(diào)、熱愛紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，充實紀(jì)檢隊伍。        3.加大措施投入力度。強(qiáng)化廉政教育的持久性，必須加大廉政教育投入。一是變“一家忙”為齊抓共管，形成廉政教育大格局。變“一人講”為多元載體，跳出“一人讀報眾人聽，一份講稿念究竟”的模式，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。二是變“一陣風(fēng)”為等系列活動，獲得長效成果。讓廉政教育常?；?、系列化、常態(tài)化，日積月累，潤物無聲，潛移默化，入腦入心。三是加大資金投入。通過加大資金投入，為創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育方式提供物資保障。參照文獻(xiàn)：1建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲辦和避免腐敗體系實行綱要.2建立健全懲辦和避免腐敗體系-工作規(guī)劃.3新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程.