一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序.ppt

一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序,第一節(jié)：進(jìn)出口貨物的申報(bào)第二節(jié)：進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)第三節(jié)：進(jìn)出口貨物的征稅第四節(jié)：關(guān)稅的減免和海關(guān)監(jiān)管手續(xù)第五節(jié)：進(jìn)出口貨物的放行,報(bào)關(guān),海關(guān)法規(guī)定，貨物或運(yùn)輸工具進(jìn)出境時(shí)，其收、發(fā)貨人或其代理人必須向進(jìn)出境口岸海關(guān)請(qǐng)求申報(bào)，交驗(yàn)規(guī)定的證件和單據(jù)，接受海關(guān)人員對(duì)其所報(bào)貨物和運(yùn)輸工具的查驗(yàn)，依法繳納海關(guān)稅、費(fèi)和其他由海關(guān)代征的稅款，然后才能由海關(guān)批準(zhǔn)貨物和運(yùn)輸工具的放行。這一請(qǐng)求和接受辦理進(jìn)出境通關(guān)手續(xù)的整個(gè)過(guò)程，稱(chēng)為報(bào)關(guān)。,報(bào)關(guān)程序的定義指進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)人和進(jìn)出口境物品所有人或者其代理人按照海關(guān)法的規(guī)定，辦理運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。本章所述是一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序。,1、前期階段：即向海關(guān)辦理備案手續(xù)階段。注意：在我國(guó)，并不是所有的進(jìn)出境貨物都要經(jīng)過(guò)此階段。保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、其他進(jìn)出境貨物適用此階段。一般進(jìn)出口貨物就不必辦理備案手續(xù)。,2、進(jìn)出境階段：,即向海關(guān)辦理進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物手續(xù)。任何進(jìn)出境的貨物都要經(jīng)過(guò)此階段。（海關(guān)相應(yīng)工作為：審單、查驗(yàn)、征稅、放行）,后續(xù)階段,對(duì)前期階段，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的貨物，在貨物進(jìn)出境儲(chǔ)存、加工、裝配、使用、維修后，在規(guī)定期限內(nèi)，按照規(guī)定的要求，向海關(guān)辦理上述進(jìn)出貨物核銷(xiāo)、銷(xiāo)案、申請(qǐng)解除監(jiān)管等手續(xù)。（哪些是核銷(xiāo)、銷(xiāo)案、申請(qǐng)解除？）,一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物,一般貿(mào)易貨物：即貨物單邊進(jìn)口或出口的貿(mào)易。一般進(jìn)出口貨物：納稅、放行后，不再監(jiān)管的貨物（針對(duì)監(jiān)管方式而言）,（一）定義是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。（區(qū)別一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物）（二）特征1、進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)2、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件3、海關(guān)放行即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)（三）范圍：除特定減免稅貨物以外的實(shí)際進(jìn)出口貨物都屬于一般進(jìn)出口貨物。,定義：所謂一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物，主要指經(jīng)批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)單邊對(duì)外訂購(gòu)進(jìn)口，或者接受境外客戶(hù)單邊出口訂貨的正常貿(mào)易進(jìn)出口貨物，包括專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司、工貿(mào)公司自營(yíng)進(jìn)口在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，代理進(jìn)口交收貨部門(mén)自用或銷(xiāo)售，自營(yíng)生產(chǎn)、采購(gòu)出口，或代理境內(nèi)其他企業(yè)、事業(yè)單位出口的一切進(jìn)出口貨物。,一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序,從海關(guān)角度看：接受申報(bào)查驗(yàn)貨物征收稅費(fèi)結(jié)關(guān)放行從進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人角度來(lái)看：提出申請(qǐng)接受查驗(yàn)繳納稅費(fèi)憑單取貨或裝船出運(yùn),第一節(jié)：進(jìn)出口貨物的申報(bào),一、申報(bào)與報(bào)關(guān)地點(diǎn)二、申報(bào)時(shí)間與期限三、報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的單證四、優(yōu)惠貿(mào)易安排下的申報(bào)要求,一、申報(bào)與報(bào)關(guān)地點(diǎn),報(bào)關(guān)企業(yè)申報(bào)前的準(zhǔn)備工作：1.進(jìn)口需接到進(jìn)口提貨通知，出口需要備齊出口貨物。2.委托報(bào)關(guān)者需要辦理報(bào)關(guān)委托，代理報(bào)關(guān)者需要接受報(bào)關(guān)委托3.準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證：基本單證、特殊單證、預(yù)備單證,主要單證-報(bào)關(guān)單（證）基本單證：與進(jìn)出口貨物直接相關(guān)的商業(yè)和貨運(yùn)單證，主要包括發(fā)票、裝箱單、提貨單、出口收匯核銷(xiāo)單、海關(guān)簽發(fā)的進(jìn)出口貨物征免證明特殊單證：國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定實(shí)施特殊管制的證件，配額許可證件、和其他有關(guān)證件預(yù)備單證：供海關(guān)查閱或收取的單證，如貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明、委托單位的工商執(zhí)照書(shū)，委托單位的帳冊(cè)資料及其他有關(guān)單證。,準(zhǔn)備申報(bào)單證。申報(bào)單證分主要單證和隨附單證。主要單證-報(bào)關(guān)單（證）隨基本單證（貨運(yùn)單據(jù)、商業(yè)單據(jù)）附單特殊單證（進(jìn)出口許可證、原產(chǎn)證等）證預(yù)備單證（貿(mào)易合同、有關(guān)證明文件）,申報(bào),所謂申報(bào)即狹義上的報(bào)關(guān)，指貨物、運(yùn)輸工具和物品的所有人或其代理人在貨物、運(yùn)輸工具、物品進(jìn)出境時(shí)，向海關(guān)呈送規(guī)定的單證（可以是書(shū)面或電子數(shù)據(jù)交換方式）并申請(qǐng)查驗(yàn)、放行的手續(xù)。,申報(bào),-申報(bào)方式：先采取電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證。注意：電子數(shù)據(jù)申報(bào)只有接受到海關(guān)發(fā)送的“接受申報(bào)”報(bào)文和“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知，才表示電子申報(bào)成功。并在10日內(nèi)必須提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。-海關(guān)接受申報(bào)日期：采取電子數(shù)據(jù)申報(bào)的，申報(bào)日期為被海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期；采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的，海關(guān)關(guān)員在報(bào)關(guān)單上作登記處理的日期。在先采用電子報(bào)關(guān)，后采用紙質(zhì)的，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的日期為準(zhǔn)。,修改申報(bào)內(nèi)容或撤消申報(bào)一般，海關(guān)接受申報(bào)，就不能修改或撤消。但有些情況是可以的。只有在確實(shí)有正當(dāng)理由的情況下,如計(jì)算機(jī)的原因?qū)е聰?shù)據(jù)錯(cuò)誤,或雖是人為失誤但不影響稅收等情況,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能修改或撤銷(xiāo)數(shù)據(jù)。,注意：申報(bào)與否和是否如實(shí)申報(bào)，是區(qū)別走私與非走私的重要界限。為此海關(guān)把申報(bào)時(shí)間、申報(bào)內(nèi)容、申報(bào)單證進(jìn)行了明確規(guī)定。,審單,審單是海關(guān)監(jiān)管的第一個(gè)環(huán)節(jié)，為今后的驗(yàn)放和放行打下基礎(chǔ)，同時(shí)還為征稅、統(tǒng)計(jì)、稽私提供基礎(chǔ)。主要內(nèi)容有：（1）報(bào)關(guān)員受否具有資格，單證是否合法（2）報(bào)關(guān)時(shí)限是否符合海關(guān)規(guī)定，是否征收滯報(bào)金,（3）進(jìn)出口是否合法，（對(duì)外貿(mào)易法規(guī)、法律）（4）報(bào)關(guān)單證填制是否完整準(zhǔn)確，單證是否相符、齊全、有效（5）在加工貿(mào)易登記手冊(cè)上核扣并登記加工貿(mào)易的進(jìn)出口數(shù)據(jù)（6）確定進(jìn)出口貨物的征免性質(zhì),報(bào)關(guān)地點(diǎn),三原則：進(jìn)出境地原則、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸原則、指定地點(diǎn)原則。進(jìn)出境地原則：進(jìn)口貨物在進(jìn)境地海關(guān)；出口在出境地海關(guān)申報(bào)；轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸原則：經(jīng)申請(qǐng)，海關(guān)同意，也可以在設(shè)有海關(guān)的進(jìn)口貨物指運(yùn)地或出口貨物啟運(yùn)地。一般進(jìn)出口貨物以外的貨物，因故改變使用目的，從而改變貨物為一般進(jìn)口的，要在貨物所在地的主管海關(guān)申報(bào)。指定地點(diǎn)原則：經(jīng)電纜、管道貨物其他特殊方式運(yùn)輸?shù)?，?jīng)營(yíng)單位定期向指定海關(guān)申報(bào)。,二、申報(bào)時(shí)間與期限,申報(bào)時(shí)間：-進(jìn)口貨物的申報(bào)期限為裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，最后一天為節(jié)假日或休息日的，順延為第一個(gè)工作日。（超過(guò)繳納到岸價(jià)格的0.05%滯納金）運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日和郵運(yùn)收件人收到通知單之日第15天轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸有兩個(gè)：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15天和貨物到達(dá)指運(yùn)地點(diǎn)起第15天。均達(dá)到的收取雙重滯納金。,-出口貨物的申報(bào)期限為貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)前。-經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予集中申報(bào)進(jìn)口的，自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起一個(gè)月內(nèi)。注意：未在規(guī)定時(shí)間申報(bào)，按照海關(guān)規(guī)定征收滯報(bào)金。超過(guò)3個(gè)月未申報(bào)的，貨物有海關(guān)依法變賣(mài)處理。不宜長(zhǎng)期保存的貨物，可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理。,三、報(bào)關(guān)應(yīng)交驗(yàn)的單證,進(jìn)口貨物：（1）手寫(xiě)或自動(dòng)化報(bào)關(guān)預(yù)錄入人員錄入后打印的報(bào)關(guān)單（2）進(jìn)口貨物許可證或其他批準(zhǔn)文件（僅限于屬于國(guó)家限制或控制進(jìn)口的）（3）進(jìn)口貨物的發(fā)票、裝箱單（清單）（4）提貨單（5）減免稅證明文件（6）入境貨物通關(guān)單（限于法定檢驗(yàn)貨物。）（7）貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明（海關(guān)認(rèn)為必要的時(shí)候）（8）其他單證,出口貨物報(bào)關(guān)需要提交的單證,（1）手寫(xiě)或自動(dòng)化報(bào)關(guān)預(yù)錄入人員錄入后打印的報(bào)關(guān)單一式多份，具體根據(jù)各部門(mén)需要情況而定，出口退稅的加黃色出口退稅專(zhuān)用報(bào)關(guān)單。（2）出口貨物許可證或其他批準(zhǔn)文件（僅限于屬于國(guó)家限制或控制出口的）（3）貨物的發(fā)票、裝箱單（清單）合同（4）處境貨物通關(guān)單（限于法定檢驗(yàn)貨物。）（5）對(duì)方要求的產(chǎn)地證明（6）出口收匯核銷(xiāo)單（創(chuàng)匯企業(yè)）（7）其他有關(guān)文件,四、優(yōu)惠貿(mào)易安排下的申報(bào)要求,曼谷協(xié)定：針對(duì)于受惠國(guó)原產(chǎn)地的規(guī)定。沒(méi)有經(jīng)過(guò)其他非受惠國(guó)的，提交受惠國(guó)（韓國(guó)、斯里蘭卡、孟加拉、老撾、印度和巴基斯坦）指定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)正本有經(jīng)過(guò)其他非受惠國(guó)的：提供由過(guò)境國(guó)指定機(jī)構(gòu)（一般為海關(guān)，香港、澳門(mén)為中國(guó)港澳檢驗(yàn)有限公司）出具的未加工證明文件和至我國(guó)全程的提單。,東盟協(xié)議（內(nèi)容與上邊相同，僅受惠國(guó)不同）CEPA香港規(guī)則和CEPA奧門(mén)規(guī)則CEPA香港規(guī)則：綠色關(guān)鎖制度CEPA奧門(mén)規(guī)則：,第二節(jié)：進(jìn)出口貨物的查驗(yàn),一、海關(guān)查驗(yàn)二、查驗(yàn)范圍、方法和地點(diǎn)三、查驗(yàn)時(shí)報(bào)關(guān)人員的職責(zé)四、海關(guān)法對(duì)貨物查驗(yàn)損失賠償?shù)囊?guī)定,一、海關(guān)查驗(yàn),即驗(yàn)關(guān)，指海關(guān)接受報(bào)關(guān)員的申報(bào)后，對(duì)進(jìn)口貨出口貨物進(jìn)行實(shí)際的核對(duì)和檢查，以確定貨物的自然屬性，貨物的數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、金額及原產(chǎn)地是否與報(bào)關(guān)單一致。主要內(nèi)容：?jiǎn)呜浭欠裣喾?，貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地和貨物狀況是否與報(bào)關(guān)單相符貨物的具體自然屬性及貨物的分類(lèi)。,二、查驗(yàn)范圍、方法和地點(diǎn),查驗(yàn)地點(diǎn)：一般在監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行。特殊情況下，海關(guān)申請(qǐng)核準(zhǔn)可派員到監(jiān)管區(qū)以外查驗(yàn)。查驗(yàn)時(shí)間；一般在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)；但在繁忙的口岸，可以請(qǐng)求海關(guān)在正常工作以外安排查驗(yàn)，允許例外。書(shū)面會(huì)通知。,查驗(yàn)范圍：除海關(guān)總署特準(zhǔn)免驗(yàn)的以外都應(yīng)接受海關(guān)查驗(yàn)。主要查驗(yàn)貨物的名稱(chēng)、品質(zhì)規(guī)格、包裝式樣、數(shù)量、重量、標(biāo)記嘜碼、生產(chǎn)或貿(mào)易國(guó)別是否與報(bào)關(guān)單和其他單證一致。防止非法進(jìn)出。檢驗(yàn)方法：一般檢查（外形檢查）和重點(diǎn)檢查（開(kāi)箱檢查）徹底查驗(yàn)和抽查；人工查驗(yàn)和設(shè)備查驗(yàn),復(fù)驗(yàn)：,同一官員不得參與復(fù)驗(yàn)對(duì)貨物形狀需作進(jìn)一步確認(rèn)的涉嫌走私違規(guī)的對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,徑行開(kāi)驗(yàn),必須有監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。涉嫌違規(guī)走私的收發(fā)貨人或其代理人未到場(chǎng),三、查驗(yàn)時(shí)報(bào)關(guān)人員的職責(zé),配合查驗(yàn)搬移，開(kāi)拆重封，回答詢(xún)問(wèn)，提供單證，收取海關(guān)取樣清單，簽字確認(rèn)“海關(guān)貨物查驗(yàn)記錄單”代表貨主到場(chǎng)繳納規(guī)費(fèi),四、海關(guān)法對(duì)貨物查驗(yàn)損失賠償?shù)囊?guī)定,貨物損害范圍：海關(guān)僅對(duì)由于海關(guān)官員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損害的直接經(jīng)濟(jì)損失，直接經(jīng)濟(jì)損失的金額根據(jù)被損壞貨物及其部件的受損程度確定，或者根據(jù)修理費(fèi)確定。注意不賠償?shù)姆秶２轵?yàn)貨物的，必須在查驗(yàn)的時(shí)候提出，過(guò)后提出，海關(guān)不賠償。,不屬于海關(guān)賠償范圍：,由于貨物性質(zhì)在海關(guān)查驗(yàn)的正常時(shí)間內(nèi)（含扣留時(shí)間內(nèi)）造成的損失（如易腐易失效貨物）；海關(guān)正常查驗(yàn)產(chǎn)生的不可避免的磨損；不可抗力造成的損失；在海關(guān)查驗(yàn)之前或之后發(fā)生的損失。查驗(yàn)前和查驗(yàn)后發(fā)生的損害。,海關(guān)賠償程序和方式,（1）發(fā)生損害時(shí)，填寫(xiě)中華人民共和國(guó)海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品損害報(bào)告書(shū)兩份，由查驗(yàn)人員和當(dāng)事人簽字，當(dāng)事人一份和海關(guān)留存(2)收發(fā)貨人與其代理人在收到損害報(bào)告書(shū)和海關(guān)確定賠償金額（3）賠償，3月內(nèi)有效（4）賠償方式：金錢(qián)、恢復(fù)原貌、返還原物、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。,第三節(jié)：進(jìn)出口貨物的征稅,一、關(guān)稅的概念和種類(lèi)二、關(guān)稅的繳納和退補(bǔ)、三、海關(guān)代征稅,一、關(guān)稅的概念和種類(lèi),定義，關(guān)稅是一國(guó)根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治的需要，由海關(guān)按照國(guó)家制定的關(guān)稅稅法、稅則，對(duì)準(zhǔn)許進(jìn)出境的貨物或物品所征收的德一種稅。具有強(qiáng)制性、固定性等特點(diǎn)。征稅對(duì)象：進(jìn)出口貨物，行李物品，郵遞物品及其他物品。是一種對(duì)外政策，是國(guó)與國(guó)交往的一種慣用手段。,關(guān)稅的種類(lèi),進(jìn)口稅（最惠國(guó)稅和普通稅）出口稅過(guò)境稅：我國(guó)不征收過(guò)境費(fèi)（準(zhǔn)許費(fèi)、印花費(fèi)、簽證費(fèi)、統(tǒng)計(jì)費(fèi)）進(jìn)口附加稅：除普通進(jìn)口稅外的額外關(guān)稅。反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅、報(bào)復(fù)關(guān)稅、緊急關(guān)稅,二、關(guān)稅的繳納和退補(bǔ),關(guān)稅的繳納：納稅義務(wù)人和法定納稅人進(jìn)出口貨物的收發(fā)人，進(jìn)出境物品的所有人是納稅義務(wù)人，有權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)和海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)的報(bào)關(guān)企業(yè)是法定納稅人。關(guān)稅的繳納：收到海關(guān)簽發(fā)稅款繳納證之日15日內(nèi)向指定銀行繳納。逾期按日0.05%的滯納金。超過(guò)3個(gè)月，責(zé)令擔(dān)保人繳納誰(shuí)看，或變賣(mài)物品。有爭(zhēng)議的先繳款后復(fù)議。,關(guān)稅退稅,有下列行為之一者，進(jìn)出口貨物收發(fā)人或他們的代理人自繳納稅費(fèi)之日1年內(nèi)，書(shū)面聲明理由持原納稅收據(jù)向海關(guān)申請(qǐng)退稅。（1）已征進(jìn)口關(guān)稅的貨物，因品質(zhì)或規(guī)格原因，原狀退貨復(fù)運(yùn)出境的。（2）已征出口關(guān)稅的貨物，因品質(zhì)或規(guī)格原因，原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，并已重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收的（3）已征出口關(guān)稅的貨物，因故未裝運(yùn)出口，申報(bào)退關(guān)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)屬實(shí)的。,關(guān)稅補(bǔ)稅,基本原則：采取原進(jìn)口時(shí)的稅率匯率。詳細(xì)情況見(jiàn)197p,海關(guān)代征稅,增值稅、消費(fèi)稅,出口退稅制度,出口退稅：出口產(chǎn)品退還其國(guó)內(nèi)關(guān)稅的簡(jiǎn)稱(chēng)。退還增值稅、消費(fèi)稅。提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力出口退稅產(chǎn)品范圍：特準(zhǔn)退稅的產(chǎn)品、可免征增值稅、消費(fèi)稅，但不辦理退稅的產(chǎn)品、不退稅，也不免征增值稅消費(fèi)稅的產(chǎn)品。出口退稅企業(yè)范圍：具有外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)、委托出口的企業(yè)、特定出口退稅企業(yè)。,退稅條件：202p退稅時(shí)間，地點(diǎn)202辦理退稅需交驗(yàn)的單證。203p,