淺談城市軌道交通的社會(huì)效益

.淺談城市軌道交通的社會(huì)效益 摘要：城市軌道交通的主要目的在于為城市大眾服務(wù)，屬于公共設(shè)施，從已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的軌道交通來(lái)看，由于其初期投資成本大、投資回收期長(zhǎng)，不論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)能夠真正盈利的線(xiàn)路并不多。但是軌道交通將極大地促進(jìn)所在城市和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所產(chǎn)生的宏觀(guān)社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其建設(shè)者或運(yùn)營(yíng)者本身的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)效益。 關(guān)鍵詞：城市軌道交通；社會(huì)效益；經(jīng)濟(jì)效益 中圖分類(lèi)號(hào)：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 引言 近年來(lái)，由于改革開(kāi)放政策的貫徹執(zhí)行，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃發(fā)展，城市建設(shè)不斷改善和擴(kuò)大規(guī)模，目前人口在百萬(wàn)以上的特大城市已經(jīng)超過(guò)30座。大城市的聚集和輻射效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)烈，城市流動(dòng)人口大為增加，居民出行更為頻繁，私家車(chē)與日俱增，造成城市交通的擁堵情況日益惡劣，城市環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，城市居民生活成本不斷上漲等等這些負(fù)面影響。因此，發(fā)展一種既能大幅度提高客運(yùn)效率、緩解城市交通壓力，又能改善城市環(huán)境、提升城市居民生活質(zhì)量的公共交通，成為這些特大城市迫切需要解決的問(wèn)題。 大力發(fā)展城市軌道交通建設(shè)的舉措正是在此種背景下誕生的。 城市軌道交通從分類(lèi)上講，包括了地鐵、輕軌和近郊線(xiàn)路等。城市軌道交通的發(fā)展與城市高速道路的發(fā)展相結(jié)合，形成了現(xiàn)代化城市交通網(wǎng)絡(luò)?？v觀(guān)世界各現(xiàn)代化大城市, 無(wú)不以發(fā)展城市軌道交通為立足之本。它作為一種公共交通，是為全社會(huì)服務(wù)的公益事業(yè)，其產(chǎn)生的社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于短期經(jīng)濟(jì)效益。 本文將結(jié)合軌道交通的特點(diǎn)，就其在社會(huì)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、及自然環(huán)境等三個(gè)方面產(chǎn)生的效益逐一進(jìn)行分析。 一、社會(huì)環(huán)境效益 1、改善城市交通狀況 城市軌道交通具有快捷、安全準(zhǔn)時(shí)、大容量等特點(diǎn)，能夠及時(shí)疏解大量密集人群。因此，在交通擁擠單靠道路建設(shè)已無(wú)法解決的情況下，借鑒國(guó)外早年先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要滿(mǎn)足城市交通發(fā)展需要，必須構(gòu)建以快速、大運(yùn)量的軌道交通為骨干，中小運(yùn)量公交為輔助的多層次現(xiàn)代化公共交通體系，才能適應(yīng)居民日益增長(zhǎng)的出行需求。城市軌道交通線(xiàn)路應(yīng)覆蓋市區(qū)所有交通樞紐并聯(lián)結(jié)市郊交通，再配以公共汽車(chē)為主體的區(qū)域公共交通，將提高道路通過(guò)能力，能以更快的速度疏散人流及車(chē)流，從而解決城市交通擁擠的問(wèn)題。 2、促進(jìn)城市合理布局 軌道交通的線(xiàn)路確定后，對(duì)沿線(xiàn)區(qū)域來(lái)說(shuō)，其可達(dá)性大大提高，這一點(diǎn)對(duì)居民產(chǎn)生了巨大的吸引力，誘導(dǎo)人們遠(yuǎn)離市中心居住，從而促進(jìn)城市布局的改變。 同時(shí)軌道交通建成后，將與沿線(xiàn)交通一起構(gòu)成多層立體公共交通結(jié)構(gòu)，大大提高城市中心區(qū)人口向外圍疏導(dǎo)的能力，從而拉開(kāi)城市布局，推動(dòng)城市由單中心向多中心城市空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，不僅解決了城市交通問(wèn)題，也實(shí)現(xiàn)了城市布局的優(yōu)化，達(dá)到城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。 3、有利于形成新的商業(yè)格局 大多數(shù)城市的商業(yè)格局都是在交通格局基礎(chǔ)上形成的，由于地鐵有極強(qiáng)的集聚人氣作用，同時(shí)能快捷地疏導(dǎo)人流，因而地鐵建設(shè)將會(huì)大大改變一個(gè)城市的商業(yè)格局。同時(shí)地鐵對(duì)地下商業(yè)客流量的聚集起著強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，將促進(jìn)一個(gè)城市地下商城的發(fā)展。 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 1、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 軌道交通是一種先進(jìn)的城市交通設(shè)施和公共產(chǎn)品，根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究表明，公共產(chǎn)品投資中每投資1美元，國(guó)民生產(chǎn)總值就會(huì)增加4美元。軌道交通建設(shè)投資對(duì)城市GDP的直接貢獻(xiàn)率為2.63倍。即每投資1億元，可新增2.63億元，并提供8466個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和沿線(xiàn)金融、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到6.2倍。 2、土地增值效益 由于軌道交通的建設(shè)，沿線(xiàn)土地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)增強(qiáng)，因而會(huì)吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，從而促進(jìn)沿線(xiàn)居住密度的提高。而大量的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和人口的聚集將會(huì)帶動(dòng)其他社會(huì)資本的聚集，從而帶動(dòng)土地增值。另外，地鐵建成后，可提高沿線(xiàn)區(qū)域的可達(dá)性，縮短沿線(xiàn)居民的出行時(shí)間，促進(jìn)住宅和商業(yè)等設(shè)施向地鐵沿線(xiàn)影響范圍內(nèi)高度聚集，導(dǎo)致沿線(xiàn)區(qū)域用地需求量上升，使得沿線(xiàn)土地升值和商品房?jī)r(jià)格再度上升。除此之外，地鐵的修建還將解決一直制約郊縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通問(wèn)題，時(shí)間距離的縮短會(huì)縮小土地價(jià)值的區(qū)域差異，因而地鐵所到之處的郊縣土地也將會(huì)身價(jià)倍增。由此可見(jiàn)，地鐵的修建能夠促進(jìn)周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。 3、促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展 地鐵在建設(shè)時(shí)期能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如建筑材料生產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等的發(fā)展，在投入運(yùn)營(yíng)以后可以增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力，提升城市形象，改善投資環(huán)境，吸引更多的資金、技術(shù)和人才聚集，從而促進(jìn)更多行業(yè)例如金融、保險(xiǎn)以及一些具有文化底蘊(yùn)城市的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 三、自然環(huán)境效益 1、降低環(huán)境污染 軌道交通被稱(chēng)為“綠色交通”，具有低能耗、低污染、安全等特點(diǎn)，它在能源消耗、人均排放以及人均噪聲污染等方面是各種交通方式中最低的。地鐵一旦建成，繁忙的地面交通狀況可以得到大大改善，使地面機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量大為減少，從而減輕機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放以及噪聲對(duì)環(huán)境的污染。因此，對(duì)于改善城市環(huán)境有著極為重要的作用。 2、節(jié)約城市用地 與一般地面交通相比，地鐵最突出的特點(diǎn)是它絕大部分在地下運(yùn)行，對(duì)地面占用比較少，即使仍在地面運(yùn)行，由于其運(yùn)輸能力大，單位人公里占用土地面積減少，也節(jié)約了城市用地，節(jié)約的土地表現(xiàn)在由于修建了地鐵從而減少的道路以及停車(chē)場(chǎng)的修建面積上，這對(duì)土地日益稀缺的城市來(lái)講十分重要。 結(jié)束語(yǔ) 總的說(shuō)來(lái)，城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活中起著舉足輕重的作用，建立一個(gè)先進(jìn)的、功能齊全、運(yùn)作有序的城市公共交通體系對(duì)促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、方便群眾出行、解決交通擁堵、減少環(huán)境污染等方面具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益。專(zhuān)家提出，以公交體系發(fā)展引導(dǎo)城市發(fā)展（Transit-Oriented Development, TOD）是緩解中國(guó)大城市交通問(wèn)題的主要策略之一，而基于軌道交通的TOD模式是成熟和理想的模式，因此，軌道交通的建設(shè)有利于加快城市公交體系建立的步伐。.