公路分局2019年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

公路分局2019年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)xx年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是：公路養(yǎng)護(hù)：年末市養(yǎng)公路優(yōu)良率達(dá)66.4%，國省干線公路優(yōu)良率達(dá)63.5%；全面完成年度大中修任務(wù)，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；年內(nèi)創(chuàng)建一條養(yǎng)護(hù)示范路，完成年度預(yù)防性養(yǎng)護(hù)任務(wù)及綠化任務(wù)，爭取開工建設(shè)坪石縣級養(yǎng)護(hù)中心；路政管理：路損案件查處率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)95%以上，行政許可辦理率達(dá)100%，完善路域環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，實現(xiàn)執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”，無公路“三亂”，無有效投訴，年內(nèi)創(chuàng)建一條路政示范路；生產(chǎn)經(jīng)營：大力發(fā)展經(jīng)營生產(chǎn)，完成三產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)值1500萬元，完成利潤150萬元，實現(xiàn)人均創(chuàng)收1萬元，爭創(chuàng)全市生產(chǎn)經(jīng)營示范單位；黨群工作：班子有戰(zhàn)斗力，隊伍有凝聚力，廉政制度落實到位，無違法違紀(jì)的人和事，行業(yè)文明深入開展，單位形象良好；內(nèi)部管理：實現(xiàn)安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故，無計劃外生育，無違反社會治安綜合治理和越級上訪事件發(fā)生。要實現(xiàn)以上目標(biāo)，重點在“七個新作為”方面抓好工作。（一）以公路養(yǎng)護(hù)為主線，在公眾出行上有新的作為。1、注重雨季水毀公路搶修和應(yīng)急災(zāi)害保暢通，確保應(yīng)急搶修迅速及時。建立健全公路保通和災(zāi)害應(yīng)急保障體系，完善應(yīng)急搶險預(yù)案，成立應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，以坪石中心為應(yīng)急搶險基地，加強搶險機(jī)械、人員、物資儲備。做到路面坑槽修補快，雨季塌方搶修快，應(yīng)對雨雪天氣反應(yīng)快，用最短的時間將受阻公路搶通到位，確保受阻車輛走得了，走得好，走得安全。加強冷補料生產(chǎn)供應(yīng)，雨季期間，水毀路面搶修要繼續(xù)堅持把握“晴天不過夜，雨天三天內(nèi)補完”的原則，確保應(yīng)急搶修迅速及時，確保公路安全暢通。2、注重日常養(yǎng)護(hù)管理，確保養(yǎng)護(hù)精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化到位。一是管理精細(xì)化。今年日常養(yǎng)護(hù)組織模式將路面保潔與路面維修分開管理，對路況差的路線，以路面養(yǎng)護(hù)中心進(jìn)行集體作業(yè)，路面修補工作量小的，實行保潔工作劃段包干，路面維修由專業(yè)維修組負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)科做好質(zhì)量監(jiān)督、驗收和計量等工作。打破往年檔案工資發(fā)放模式，今年將根據(jù)實情實施部分工資浮動。二是作業(yè)規(guī)范化。及時修補路面坑槽，規(guī)范修補材料和操作，確保修補一處成一處，分局將繼續(xù)堅持月度養(yǎng)護(hù)檢查制度，對因養(yǎng)護(hù)不及時造成的不良社會影響，嚴(yán)格進(jìn)行通報和處罰。三是內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化。堅持按照國檢標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范做好養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料歸檔工作。3、注重安全生產(chǎn)，確保生命財產(chǎn)安全有保障。年內(nèi)對沿線安全標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線進(jìn)行一次清理整頓，更換遺失、破舊、歪倒的標(biāo)志標(biāo)牌，重新補劃脫落或不明顯的標(biāo)線，重點做好公路交叉道口、學(xué)校、圩鎮(zhèn)等路段的清理整頓。加大對危橋險涵的監(jiān)測力度，對存在安全隱患的橋涵，采取限載、限高、限行等防范措施，努力避免橋塌人亡等安全事故發(fā)生。要切實提高干部職工的安全意識，加強安全教育，規(guī)范安全行為。今年重點規(guī)范路面安全作業(yè)，警示標(biāo)牌按規(guī)定擺放，確保“三不傷害”。分局將對各隊養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)行不定期檢查并通報，要繼續(xù)抓好“安全生產(chǎn)月”活動，堅持每月組織機(jī)關(guān)人員及基層駕駛員學(xué)習(xí)一次安全知識，嚴(yán)禁違章駕駛、酒后開車和帶病出車，堅決杜絕各種行車安全事故的發(fā)生。開展各種安全專項檢查，一是要開展對危橋險路、急彎陡坡、黑點路段和災(zāi)害路段的專項檢查；二是要高度重視全國“兩會”、“五一”、“十一”等重點時段專項檢查；三是開展對汛期、高溫、雨雪冰凍等特殊時期的專項檢查。對檢查出來的隱患路段，能整治的應(yīng)及時處理；對一時難以治理的隱患路段，要設(shè)置規(guī)范明顯標(biāo)志；對急彎陡坡、臨水臨崖等事故多發(fā)路段，要進(jìn)一步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等安全設(shè)施；四是要開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。要經(jīng)常性開展針對養(yǎng)護(hù)和施工現(xiàn)場的安全作業(yè)、事故隱患的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即指出并督促糾正；五是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)報告制度，及時上報轄區(qū)內(nèi)在公路上發(fā)生的任何有關(guān)公路安全事故，包括與本單位有關(guān)或無關(guān)的重大交通事故，實行一事一報，并進(jìn)一步跟蹤掌握事態(tài)進(jìn)展和處理情況，隨時續(xù)報，直至事件處理完畢。4、注重養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)，確保養(yǎng)護(hù)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。一是全面推進(jìn)養(yǎng)護(hù)示范路建設(shè)，做好處治路面病害、規(guī)范公路搭接、疏通橋涵水溝、完善安全設(shè)施等工作；三是繼續(xù)實行巡路抄告單及養(yǎng)護(hù)、路政聯(lián)合上路巡查制度，加大養(yǎng)護(hù)巡查力度，將養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、勞動紀(jì)律、出工出勤、遵守安全規(guī)章作為主要檢查內(nèi)容，確保勞動工效、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的提高；四是爭取省、市公路局的支持，計劃立項105線縣城至小江段、坪黎線等路面改造項目，提高公路通行水平。5、注重生態(tài)公路建設(shè)，確保公路養(yǎng)護(hù)與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一。一要加強與林業(yè)部門的聯(lián)系，全力解決好綠化苗木的供應(yīng)工作；二要加強與綠化承包商的合作，3月底前完成路樹補植種植任務(wù)及邊坡覆綠工作；三要認(rèn)真做好綠化管護(hù)的宣傳教育，深入沿線圩鎮(zhèn)、學(xué)校等人口密集的地方進(jìn)行宣傳，重點對公路沿線的綠化進(jìn)行管護(hù)，讓全社會共同參與到愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)樹木中來，實現(xiàn)國省道干線通道綠化有明顯變化，廣大群眾出行的舒適度有明顯提高。（二）以路政管理為手段，在路域環(huán)境上有新的作為。1、進(jìn)一步加強路政隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。一是深入開展執(zhí)法隊伍職業(yè)化、執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度規(guī)范化“三化”建設(shè)；二是進(jìn)一步加強路政隊伍建設(shè)，繼續(xù)實行半軍事化管理，聘請軍事教官和法律專家對路政人員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范言行舉止和內(nèi)部管理，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、安全執(zhí)法；三是定期與不定期組織路政執(zhí)法人員到兄弟單位甚至省外路政單位參觀學(xué)習(xí)，取長補短，提高行政執(zhí)法水平；四是經(jīng)常組織路政人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、知識考試、業(yè)務(wù)技能比賽、執(zhí)法大比武、大練兵，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。五是完善路政人員考核辦法，加強兩個中隊考核責(zé)任制的落實，重點考核工作成效、執(zhí)法水平、思想作風(fēng)等方面，每月將差旅費及加班工資與考核掛鉤。2、進(jìn)一步加大法規(guī)宣傳和路域環(huán)境整治力度，提升道路通行能力。路域環(huán)境整治宣傳在先，以省公路路政管理條例頒布實施五周年為契機(jī)，市局將今年5月份定為公路法制宣傳月，要加大公路法、省公路路政管理條例和公路安全保護(hù)條例的宣傳力度，采取每季度出動1次宣傳車、發(fā)宣傳單、群發(fā)手機(jī)短信及每季度在圩鎮(zhèn)、學(xué)校等人群密集的地方開展法規(guī)宣傳咨詢，強化全民對公路法規(guī)的認(rèn)知，變“被動接受”為“主動吸收”，減少對抗和對立情緒，為文明執(zhí)法創(chuàng)造條件。以“違章堵塞水溝搭接”、“亂倒生活垃圾”、“違章堆放清理”、“貨物漏撒治理”作為路政管理重點工作來抓。一是繼續(xù)與沿線廠礦企業(yè)簽訂不超限、不污染公路的協(xié)議，收取保潔清掃費和保證金；二是要與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組簽訂愛路護(hù)路協(xié)議，重點對公路沿線亂倒垃圾現(xiàn)象進(jìn)行整治；三是抓好源頭治理，深入石廠、煤廠、水泥廠等的源頭管理，杜絕違章車輛上路行駛；三是繼續(xù)鞏固落實以“政府主導(dǎo)、公路牽頭、部門參與、整體推進(jìn)”為主要內(nèi)容的路域環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，整治公路環(huán)境。爭取在內(nèi)年將金分線建成路政管理示范路。3、進(jìn)一步抓好路政管理基礎(chǔ)工作，提升路政管理水平。一是加強兩個中隊的管理，明確責(zé)任線路、路段和工作要求，確保足夠的上路巡查時間，每條線路管理縱向到底，橫向到邊，不留盲區(qū)（點），把各種違章行為消滅在萌芽狀態(tài)之中；確保上路巡查效率，做到眼觀六路，耳聽八方，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；二是認(rèn)真抓好各項違法違章治理的前期工作，發(fā)現(xiàn)違法違章行為要及時向當(dāng)事人遞交違法通知單，并督促當(dāng)事人限期整改到位；三是認(rèn)真做好各類違法違章行為的取證工作，路政專用的攝影機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、錄音筆等裝備要隨身攜帶，派上用場，及時收集各類違法違章行為的影音及口供筆錄等資料。4、進(jìn)一步推動文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，提升公路執(zhí)法形象。要把“執(zhí)法就是服務(wù)”的思想貫穿于路政工作始終，做到以人為本，以車為本，人性化執(zhí)法。努力做到“三在先、四公開、五統(tǒng)一”：一是三在先，即出示證件在先、明示法規(guī)在先、說服教育在先，確保以禮待人，以理服人；二是四公開，即執(zhí)法依據(jù)公開、人員身份公開、執(zhí)法程序公開、處理結(jié)果公開，確保執(zhí)法公正、處理透明；三是五統(tǒng)一，即統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩證上崗、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一罰款票據(jù)、統(tǒng)一執(zhí)法文書，確保管理到位，避免公路“三亂”行為發(fā)生。（三）以經(jīng)營三產(chǎn)為抓手，在民生改善上有新的作為。1、超前謀劃儲備項目。通過走出去、請進(jìn)來的方法，培養(yǎng)鍛煉一支專業(yè)水平精湛、知識結(jié)構(gòu)全面、管理能力較強的高技能、高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊伍。要不斷加強項目儲備庫的建設(shè)，指定專人作為經(jīng)營生產(chǎn)信息收集員，每天對招投標(biāo)網(wǎng)及報紙等媒體進(jìn)行瀏覽，收集追蹤全市及縣域各種項目信息并填寫信息采集登記表，及時進(jìn)行梳理，呈報分局領(lǐng)導(dǎo)醞釀。2、千方百計爭取項目。要認(rèn)真總結(jié)這些年來所建項目的工作經(jīng)驗，創(chuàng)新經(jīng)營手段，改進(jìn)工作方法，提高競爭實力。重點做好招投標(biāo)文件的分析、研究及編制，掌握投標(biāo)技巧，提高中標(biāo)率；做好投標(biāo)工程項目的內(nèi)容變更、單價漲跌的預(yù)測、評估，降低成本風(fēng)險，提高利潤率。積極加強與地方政府和有關(guān)單位、部門的溝通聯(lián)系，廣收信息，廣交朋友，推動經(jīng)營生產(chǎn)多上項目。3、集中力量建設(shè)項目。要精心組織，科學(xué)管理，穩(wěn)健經(jīng)營。進(jìn)一步強化成本觀念、效益觀念和盈利觀念，提高工程項目經(jīng)濟(jì)效益，要強化項目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、廉政管理，堅決預(yù)防生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生質(zhì)量事故、安全事故和不廉潔事件。推動工程項目管理水平上新臺階，做到預(yù)算決算及時到位，“工完帳清”。在承攬工程時，要做好充分的調(diào)查研究，抓住施工黃金時機(jī)，避開低溫和雨水季節(jié)施工，不能脫離實際蠻干，不能因為省錢就不顧質(zhì)量，要嚴(yán)格樹立做一個項目、樹一個品牌的理念，以信譽立誠信、以質(zhì)量創(chuàng)精品。（四）以安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、計劃生育為保障，在和諧氛圍上有新的作為。鞏固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以“平安公路”創(chuàng)建活動為載體，以隱患排查整治為重點，以責(zé)任落實為保障，提升工作水平。1、狠抓宣傳教育。要大張旗鼓地宣傳做好安全生產(chǎn)、維穩(wěn)和計劃生育工作的重要性、緊迫性和現(xiàn)實意義，教育職工嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律法規(guī)，深刻認(rèn)識到不做好安全生產(chǎn)、計劃生育和維穩(wěn)工作的危害性，使安全生產(chǎn)、計劃生育、維穩(wěn)工作變?yōu)槁毠さ淖杂X行動。2、狠抓責(zé)任落實。要繼續(xù)落實好領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，目標(biāo)管理制和一票否決制，始終保持抓安全生產(chǎn)、計劃生育、維穩(wěn)工作高壓態(tài)勢，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任部門抓落實，全體職工自覺抓的工作局面。3、狠抓排查防范。要落實預(yù)防第一的方針，預(yù)見在前，準(zhǔn)備在先。要落實安全生產(chǎn)“每月一檢查、每季一排查、汛期、冬季一專項檢查”，計劃生育“每季一環(huán)孕檢”，維穩(wěn)“每月一排查制度，大力消除各種隱患，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，把不安全穩(wěn)定因素消滅在萌芽之中。4、狠抓違章問責(zé)。要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章，堅持“三不放過”的原則，實行安全生產(chǎn)問責(zé)制，出現(xiàn)事故一級查一級，不放過任何一個責(zé)任人。要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育條例，對違反計劃生育的人和事從嚴(yán)查處，決不姑息。（五）以黨的建設(shè)為龍頭，在堅強保證上有新的作為。1、抓黨的建設(shè)，增強班子的凝聚力和創(chuàng)造力。一是堅持“三會一課”制，加強黨支部的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實。二是繼續(xù)堅持中心理論組學(xué)習(xí)，按照中心理論組學(xué)習(xí)制度，規(guī)范中心組學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)的正常進(jìn)行，確保學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處；三是繼續(xù)完善民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的集體功能和發(fā)揮班子成員的積極性、創(chuàng)造性。2、抓廉政建設(shè)，增強干部職工的廉潔自律精神。一是全面落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉潔從政，依法行政，科學(xué)執(zhí)政；二是加強廉政教育，堅持“防疫”在先，常打“預(yù)防針”，提高“免疫力”；設(shè)置“防火墻”，不踩“高壓線”。要繼續(xù)落實“八條禁令”和“工程建設(shè)十嚴(yán)禁”，形成“想干事、能干事、快辦事、干成事、不出事”的氛圍；三是加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的監(jiān)督，重大物資采購、重大資金調(diào)度、重大人事安排等重大事項都要通過會議集體研究決定；四是嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，勤儉辦一切事業(yè)，堅持杜絕鋪張浪費，高檔消費和其他不廉潔行為。（六）以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，在綜合素質(zhì)上有新的作為。1、進(jìn)一步加強政治理論學(xué)習(xí)。一要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭組織學(xué)習(xí)十八大報告和黨章，認(rèn)真研讀十八大相關(guān)文件，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大精神。認(rèn)真組織廣大職工積極學(xué)習(xí)人民日報、日報、人民網(wǎng)等報刊網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于十八大精神的解讀等文章，加深對十八大精神的認(rèn)識和理解。適時聘請黨校和宣傳部的專家，開辦十八大精神專題講座，切實將十八大精神貫徹落實到實際工作中；二要繼續(xù)加強科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。組織廣大干部職工尤其是廣大工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展來指導(dǎo)我們的工作實踐；三要繼續(xù)加強國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會若干意見中的每一條每一項，為振興贛南蘇區(qū)發(fā)展建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。2、進(jìn)一步加強職工隊伍建設(shè)。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實抓好職工隊伍建設(shè)。一要充分發(fā)揮“職工書屋”的作用，廣大干部職工要積極踴躍到職工書屋閱書、借書，養(yǎng)成“愛讀書，讀好書”的良好習(xí)慣；二要繼續(xù)堅持基層每周二、五晚集中學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)今年將采取周二集中自由學(xué)、周五集中組織學(xué)的學(xué)習(xí)模式，組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)實時政治、科技、文化、專業(yè)技術(shù)、法律知識；三要加強職工的各種形式的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和成人教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位能力；四要鼓勵職工參加機(jī)械操作手、招投標(biāo)、監(jiān)理人員等外培，提升單位綜合競爭力；五要對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行更新完善，形成以制度管人，以制度管事的良好工作開展局面。3、進(jìn)一步加強單位文明建設(shè)。要以“三送”工作為抓手，深入開展“兩個永遠(yuǎn)”及“為民務(wù)實清廉”主題教育活動，弘揚蘇區(qū)精神，爭創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)模范單位，努力創(chuàng)造第一等工作。要大力開展“學(xué)樹創(chuàng)建”活動，廣泛開展養(yǎng)護(hù)示范路、路政管理示范路和省局第五屆公路系統(tǒng)六項十佳標(biāo)兵評選等創(chuàng)建工作，全面營造“學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。七、以厲行節(jié)約為重點，在作風(fēng)建設(shè)上有新的作為。浪費不以量小而為之，節(jié)約不以微小而不為。要大力弘揚勤儉節(jié)約精神，堅決制止各種鋪張浪費行為。深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央下發(fā)的八項規(guī)定、省委、省政府下發(fā)的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的九個規(guī)定及省交通運輸廳下發(fā)的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八個規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭加強和改進(jìn)工作作風(fēng)。少開會、開短會，說短話、實話、管用的話，少發(fā)文、發(fā)短文。本著開源節(jié)流、勤儉節(jié)約的原則，今年要在水電、車輛使用、辦公用品、接待、行政效能的節(jié)儉等方面有所作為。一要加強水電管理，從細(xì)節(jié)入手，本著不用則關(guān)的原則，隨手關(guān)開關(guān)、隨手關(guān)水龍頭，避免“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生；二要加強車輛管理，繼續(xù)實行車輛用油每月定額配發(fā)，超額不補，節(jié)約順延使用；繼續(xù)實行車輛維修申報制度，嚴(yán)禁未報先修；嚴(yán)禁帶病出車及違章駕駛，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁公車私用和駕駛公車，公車內(nèi)嚴(yán)禁放置煙、酒、土特產(chǎn)；三要加強公務(wù)接待，公務(wù)接待一律在單位內(nèi)部食堂，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，接待不上高檔煙、高檔酒，不吃野味，不上高檔菜，同城不得相互宴請，不搞迎來送往，不送煙、酒、土特產(chǎn)。力爭行管費、招待費比上年下降50%以上。第 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