2018年高考政治 時政熱點專題 監(jiān)察委員會改革課件.ppt

熱點專題：監(jiān)察委員會,新聞播報,2018年2月，黨的十九屆二中全會審議通過的中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議，建議提請十三屆全國人大一次會議審議的憲法修正案中，專門增寫監(jiān)察委員會一節(jié)，確立監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)的法律地位。,結(jié)論：賦予監(jiān)察委員會憲法地位，健全黨和國家監(jiān)督體系。,練1：在處理改革和法治的關(guān)系上，我們一直堅持重大改革于法有據(jù)，法治和改革要同步進行。具體而言，改革缺乏法律依據(jù)的，要獲得全國人大授權(quán)；有法律依據(jù)，但需要修改法律的，要及時報請全國人大修改法律；涉及廢止法律的，要報請全國人大予以廢止。這表明（）全國人大行使決定權(quán)全國人大行使立法權(quán)全國人大是國務(wù)院的執(zhí)行機關(guān)全國人大堅持民主集中制原則A.B.C.D.,D,1、監(jiān)察委產(chǎn)生的背景與任務(wù)是什么？,從原有的國家監(jiān)督體系而言，雖然有政府內(nèi)部、外部的監(jiān)督形式，檢察院還有專門的反貪污、反瀆職、預防職務(wù)犯罪等力量，但這些反腐敗資源力量過于分散，很難發(fā)揮作用。因此，需要整合反腐資源，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。,結(jié)論：監(jiān)察委的主要任務(wù)（1）整合職能，集中反腐敗資源力量（2）是擴大監(jiān)察范圍，明確監(jiān)察對象（3）推動黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督的有機結(jié)合,2、設(shè)立監(jiān)察委員會的目的和意義？見第一條,深化國家監(jiān)察體制改革，建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導下的國家反腐敗工作機構(gòu)，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。（根本目的）實施組織和制度創(chuàng)新，整合反腐敗資源力量，擴大監(jiān)察范圍，豐富監(jiān)察手段，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，構(gòu)建不敢腐、不能腐、的長效機制，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。,請歸納：推進國家監(jiān)察體制改革的政治意義？,（1）,（2）全面從嚴治黨的需要,有利于加強黨的統(tǒng)一領(lǐng)導，增強黨的純潔性，提高黨的執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。,（3）全面依法治國的需要,有利于提升國家治理能力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。,建設(shè)廉潔政治的需要,形成高效權(quán)威的國家監(jiān)察體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，從而建設(shè)好政治生態(tài)，促進廉潔建設(shè)。,（4）創(chuàng)新制度的需要,國家監(jiān)察體制改革是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，是黨和國家自我監(jiān)督的重大創(chuàng)新發(fā)展。,B,練2：就國家法治監(jiān)督體系而言，雖然政府內(nèi)部有行政監(jiān)察和審計，政府外部有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督形式，檢察院還有專門的反貪污、反瀆職、預防職務(wù)犯罪等力量，但這些反腐敗資源力量過于分散，很難發(fā)揮作用。這給我們的哲學啟示是（）要堅持兩點論和兩分法，反對一點論和片面性事物的性質(zhì)主要由矛盾主要方面決定要抓住時機促成事物質(zhì)的飛躍做工作要有發(fā)展的眼光，防止把事情靜止化A.B.C.D.,3、監(jiān)察委員會到底是什么性質(zhì)的機構(gòu)？,A、是國家行政機關(guān)？,B、是司法機關(guān)？,C、是黨的紀律檢查機關(guān)？,D、是我國的法律監(jiān)督機關(guān)？,與一府兩院平行,一府+一委+兩院,我國各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)，依法獨立行使監(jiān)察權(quán)。其中國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)。（見第七條）,結(jié)論：國家監(jiān)察委不是一個黨的機構(gòu)，它和黨的機構(gòu)“合署辦公”；但它也不是政府機構(gòu)，因為它已經(jīng)從政府機構(gòu)中獨立出來，形成了一個跟政府、兩院“平行”的機構(gòu)。因此，它就是一個國家監(jiān)督機關(guān)。,請在政治生活教材60頁添加監(jiān)察委的位置,練習3：深化國家監(jiān)察體制改革將會改變中國現(xiàn)有的權(quán)力格局，形成在各級人大統(tǒng)攝下的“一府一委兩院”的新局面。國家監(jiān)察體制改革（）將使監(jiān)察委員會在我國國家機構(gòu)中居于最高地位可以加強中國共產(chǎn)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導整合反腐資源力量，擴大監(jiān)察范圍，豐富監(jiān)察手段有利于建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政內(nèi)部監(jiān)督體系A(chǔ).B.C.D.,C,4、監(jiān)察委的產(chǎn)生和構(gòu)成？見第八，九條,監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生，對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負責，并接受其監(jiān)督。監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，國家監(jiān)察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。,5、監(jiān)察工作的原則？,（1）獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉,（2）與審判機關(guān)、檢查機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)相互配合、相互制約,（3）需要協(xié)助的，有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)予以協(xié)助,（1）監(jiān)督：對公職人員進行廉政教育，進行監(jiān)督檢查。,（2）調(diào)查：對職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進行調(diào)查,（3）處置：對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定；對履行職責不力、失職失責的領(lǐng)導人員進行問責；對涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議,6、監(jiān)察委員會的有哪些職責？,7、監(jiān)察的范圍是什么？,（1）中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員，以及參照中華人民共和國公務(wù)員法管理的人員,（2）法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；（3）國有企業(yè)管理人員；（4）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；（5）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（6）其他依法履行公職的人員。,結(jié)論：所有行使公權(quán)力的公職人員,8、監(jiān)察委與紀委的關(guān)系？,合署辦公本指兩個或兩個以上的機構(gòu)由于工作性質(zhì)相近或聯(lián)系密切，在同一處所辦公。,村務(wù)監(jiān)督委員會？,是村民對村務(wù)進行民主監(jiān)督的機構(gòu)。負責村民民主理財，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生。,檢測：請對監(jiān)察委員會的說法做出判斷,1、監(jiān)察委和審計署都是行政機關(guān)的外部監(jiān)督。,2、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，也要接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，還要加強自我監(jiān)督。（誰來監(jiān)督監(jiān)察委？）,3、人民法院依法獨立行使審判權(quán)，人民檢察院依法獨立行使監(jiān)察權(quán)，監(jiān)察委員會依法獨立行使檢察權(quán)。,4、監(jiān)察委員會與審判機關(guān)、檢查機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)是相互配合、相互制衡的關(guān)系。,5、監(jiān)察委與紀委合署辦公就是合并辦公，有利于把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來，匯聚反腐敗斗爭強大合力。,思維導圖,監(jiān)察委員會改革,背景、任務(wù),目的、意義,性質(zhì)、,產(chǎn)生、構(gòu)成,工作原則,職權(quán)、職責,今天，你學了什么？,監(jiān)察范圍,監(jiān)察委與紀委關(guān)系,