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區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與世貿(mào)組織.ppt

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區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與世貿(mào)組織.ppt

1,第四部分 戰(zhàn)后國際貿(mào)易的發(fā)展,第一章 區(qū)域性自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作 第二章 世界貿(mào)易組織,2,第一章 非關(guān)稅壁壘措施,本章學(xué)習(xí)重點(diǎn): 1、了解非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)有哪些? 2、非關(guān)稅壁壘措施的種類有哪些? 3、非關(guān)稅壁壘措施的實(shí)施對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生些什么影響?,3,第一章 區(qū)域性自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作,本章學(xué)習(xí)重點(diǎn): 1、掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的形式及其特點(diǎn)。 2、掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的相關(guān)理論。 3、了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。,4,第一節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論,概念: 類型: 區(qū)域性自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)分析:,5,概念:,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家實(shí)行某種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,組成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織。這些組織通過條約的形式,組成各種類型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,建立起超國家的決策和管理機(jī)構(gòu),制定共同的政策措施,實(shí)施共同的行為準(zhǔn)則,規(guī)定較為具體的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)成員國的產(chǎn)品甚至生產(chǎn)要素在本地區(qū)內(nèi)自由流動,促進(jìn)地區(qū)性的專業(yè)分工,從而發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,迅速發(fā)展生產(chǎn)技術(shù),不斷提高成員國的經(jīng)濟(jì)福利。,6,類型,自由貿(mào)易區(qū):在兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)體之間通過達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議,相互取消進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,但對非成員方保持獨(dú)立的貿(mào)易保護(hù)措施。 關(guān)稅同盟:兩個(gè)或兩個(gè)以上成員方通過簽署協(xié)議,彼此之間減免關(guān)稅,并對非成員方實(shí)行統(tǒng)一的進(jìn)口關(guān)稅或其他貿(mào)易政策措施。 共同市場:成員方之間不僅取消了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,建立了共同對外關(guān)稅,實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易,而且實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的自由流動。 經(jīng)濟(jì)同盟:在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,各成員方還制定和執(zhí)行許多共同的經(jīng)濟(jì)政策,并采取某些統(tǒng)一的社會政策和政治綱領(lǐng),從而將一體化的程度從商品交換擴(kuò)展到生產(chǎn)、分配乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。 完全經(jīng)濟(jì)一體化:成員方在實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和法律制度等方面的協(xié)調(diào)、乃至形成統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體。,按照貿(mào)易壁壘撤除的程度劃分,7,按照經(jīng)濟(jì)一體化的范圍劃分,部門一體化:歐洲煤鋼聯(lián)營 歐洲原子能聯(lián)營 全盤一體化:,類型,8,水平一體化 垂直一體化,按參加國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分,類型,9,區(qū)域性自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)分析:,靜態(tài)影響(貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移): 動態(tài)影響:,10,靜態(tài)影響:,概念:由于在自由貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易后,產(chǎn)品從成本較高的國內(nèi)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向成本低的成員國生產(chǎn),從成員國的進(jìn)口增加,新的貿(mào)易得以創(chuàng)造。,1、貿(mào)易創(chuàng)造:,效果:一方面,使消費(fèi)者節(jié)約開支,提高了福利;另一方面,提高了生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本。從集團(tuán)整體看,生產(chǎn)從高成本的地方轉(zhuǎn)向低成本的地方,集團(tuán)內(nèi)部的生產(chǎn)資源可以重新配置,改善了資源的利用。,11,D,中國稅后價(jià)格13,墨西哥價(jià)格11,中國價(jià)格10,P,Q,a,貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),美國:從自己生產(chǎn)轉(zhuǎn)為進(jìn)口,消費(fèi)者受益 墨西哥:開始向美國出口 中國:無變化,美國價(jià)格12,1)美國的運(yùn)動鞋的價(jià)格為12美元,中國運(yùn)動鞋的出口價(jià)格為10美元,墨西哥的價(jià)格為11美元,美國對兩國的運(yùn)動鞋都課征3美元的進(jìn)口稅?,F(xiàn)在,美與墨西哥組成自由貿(mào)易區(qū)。,s,s,D,美國,墨西哥,12,2、貿(mào)易轉(zhuǎn)移:,概念:由于自由貿(mào)易集團(tuán)對外實(shí)行保護(hù)貿(mào)易,導(dǎo)致從外部非成員國較低的成本的進(jìn)口,轉(zhuǎn)向從成員國較高成本的進(jìn)口發(fā)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移。,靜態(tài)影響:,效果:一方面,使消費(fèi)者由原來購買外部的低價(jià)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)向購買成員國的高價(jià)格產(chǎn)品,增加了開支,造成了損失,減少了福利。 另一方面,從全世界的角度看,這種生產(chǎn)資源的重新配置導(dǎo)致了生產(chǎn)效率的降低和生產(chǎn)成本的提高。使整個(gè)世界的福利水平降低。,13,美國:從中國進(jìn)口轉(zhuǎn)為從墨西哥進(jìn)口 墨西哥:從不出口,轉(zhuǎn)為向美國出口 中國:從向美國出口,轉(zhuǎn)為不出口,2)美國是運(yùn)動鞋的純進(jìn)口國,中國運(yùn)動鞋的出口價(jià)格為10美元,墨西哥的價(jià)格為12美元,此前,美國免稅進(jìn)口運(yùn)動鞋。后來,美國與墨西哥建立關(guān)稅同盟,同時(shí)對從中國進(jìn)口的運(yùn)動鞋征收3美元的進(jìn)口稅,14,美國的運(yùn)動鞋的價(jià)格為15美元,中國運(yùn)動鞋的出口價(jià)格為10美元,墨西哥的價(jià)格為11美元,美國對兩國的運(yùn)動鞋都課征3美元的進(jìn)口稅。后來,美與墨西哥建立關(guān)稅同盟,關(guān)稅同盟對非成員國運(yùn)動鞋統(tǒng)一征收3美元進(jìn)口稅。,3、貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)并存的利益變動分析,15,貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)并存,16,美國利益的變動,一部分是因?yàn)樯唐穬r(jià)格降低,進(jìn)口增加,消費(fèi)者剩余增加,另一部分變動是取消了對成員國的關(guān)稅而使政府失去了關(guān)稅收入。 一般情況下: 1)如果成員國的自由貿(mào)易價(jià)格與非成員國在自由貿(mào)易下的出口價(jià)格越接近,或與加稅后中國運(yùn)動鞋價(jià)格差距越大,貿(mào)易轉(zhuǎn)移的損失越小,進(jìn)口國獲得凈收益的可能性也越大; 2)如果進(jìn)口國對商品需求的價(jià)格彈性越高,由于價(jià)格下降而產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造越多,進(jìn)口國也就越有可能獲得凈收益。,17,18,動態(tài)影響,1、獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 2、產(chǎn)生競爭效應(yīng): 3、有助于國際專業(yè)化分工深化 4、刺激投資,19,第二節(jié) 當(dāng)前主要地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán),一. 歐盟的產(chǎn)生和發(fā)展過程 第一階段:(1958-1968年)建立關(guān)稅同盟階段 建立的最初目的: 簽訂的協(xié)定:羅馬條約 內(nèi)容:共同體內(nèi)部實(shí)行自由貿(mào)易,取消相互間的進(jìn)出口關(guān)稅和數(shù)量限制,撤消相互之間的貿(mào)易壁壘,對外則實(shí)行一致的貿(mào)易政策,建立共同的對外貿(mào)易壁壘。 實(shí)現(xiàn):經(jīng)過10年努力,在1968年7月,共同體內(nèi)部取消了內(nèi)部的關(guān)稅和數(shù)量限制壁壘,并建立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的共同價(jià)格,在對外貿(mào)易上實(shí)行共同的關(guān)稅政策,實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅同盟,20,第二階段:(1968-1992)建立統(tǒng)一市場階段 1985年6月,歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的行政機(jī)構(gòu)歐洲議會,發(fā)表了一份“白皮書”,提出進(jìn)一步取消內(nèi)部障礙,建立包括商品、服務(wù)、資本、勞動力完全流動的統(tǒng)一市場的具體建議。在1986到1987兩年中,各成員國的政府先后討論、修改并批準(zhǔn)了反映這一白皮書基本內(nèi)容的單一歐洲法,于1987年7月1日正式生效,目標(biāo)是在1992年建立統(tǒng)一的歐洲市場。 具體內(nèi)容:,21,第三階段:(1993年至今)建立經(jīng)濟(jì)政治共同體階段 1993年1月1日,共同體拆除了內(nèi)部邊界,取消了海關(guān),進(jìn)入了單一市場,實(shí)現(xiàn)了單一歐洲法提出的目標(biāo)。名稱從原來的“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”改為“歐洲共同體”。 在1991年12月在荷蘭小城馬斯特里赫特舉行了會議,提出了實(shí)現(xiàn)真正的全面的歐洲統(tǒng)一的新目標(biāo)。馬約宗旨是將歐洲共同體締造成一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)一體化的聯(lián)盟。馬約的具體內(nèi)容:P409 1993年9月馬約正式生效,名稱改為“歐盟”。 1999年1月1日,歐元正式誕生, 2002年1月1日,歐元正式流通。,22,過 程 成 員 國 歐洲共同體成立:19576 法國、德國、意大利、 荷蘭、比利時(shí)、盧森堡 第一次擴(kuò)張:19721973 英國、丹麥、愛爾蘭 第二次擴(kuò)張:19791981 希臘 第三次擴(kuò)張:19851986 西班牙、葡萄牙 第四次擴(kuò)張:19941995 奧地利、瑞典、芬蘭 第五次擴(kuò)張:2004年5月1日 波蘭、匈牙利、斯洛伐克、拉脫維亞、 立陶宛 愛沙尼亞 塞浦路斯、 捷克、斯洛文尼亞、馬耳他。,23,二、北美自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展: (一)、北美自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生過程 第一階段:美加自由貿(mào)易。 1. 1965年汽車自由貿(mào)易協(xié)議: 80年代后期開始全面自由貿(mào)易談判: 1988年簽訂,從1989年1月1日生效的美加自由貿(mào)易協(xié)定 第二階段:北美自由貿(mào)易區(qū) 1.美國提出自由貿(mào)易區(qū)將墨西哥包括進(jìn)去: 2.正式談判: 北美自由貿(mào)易協(xié)定,1994年1月1日正式生效.,24,(二) 北美自由貿(mào)易的影響 美國: 1.出口方面開辟了更大的市場: 2.在進(jìn)口方面: 3.資本流動: 墨西哥: 1.勞動密集型產(chǎn)品的競爭力增強(qiáng): 2. 美國加拿大對其投資增加: 3. 改善國際收支: 4.不利影響:,25,加拿大: 1.與美國的自由貿(mào)易可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處 2.墨西哥的加入自然使加拿大產(chǎn)品的市場更加擴(kuò)大。 非自由貿(mào)易區(qū)成員國的影響: 以美國為主要市場、以勞動密集型產(chǎn)品為主要出口商品的國家,包括中國以及東南亞等地的一些發(fā)展中國家。,26,(三)從“北美自由貿(mào)易區(qū)”到“美洲自由貿(mào)易區(qū)”,1990年6月美國總統(tǒng)老布什向整個(gè)美洲國家發(fā)出“開創(chuàng)美洲事業(yè)”倡議希望建立美洲自由貿(mào)易區(qū) 1994年3月,克林頓總統(tǒng)再次提出了建立美洲自由貿(mào)易區(qū)的倡議 1994年12月美洲地區(qū)34國領(lǐng)導(dǎo)于邁阿密通過了原則宣言行動綱領(lǐng) 1998年4月,第二屆美洲首腦會議宣布啟動建立美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判,27,(三)從“北美自由貿(mào)易區(qū)”到“美洲自由貿(mào)易區(qū)”,2003年11月1921日,美洲自由貿(mào)易區(qū)第8次部長級會議在美國舉行。此次會議上各成員國均采取了較為靈活、務(wù)實(shí)的態(tài)度。經(jīng)過4天討論,會議達(dá)成以下幾點(diǎn)共識: (1)美洲自由貿(mào)易區(qū)談判將尊重成員國間不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各自的敏感商品和服務(wù),允許就開放本國市場做出不同程度的承諾; (2)參與談判的區(qū)域組織將就自由貿(mào)易區(qū)的基本權(quán)利和義務(wù)達(dá)成協(xié)議,但成員可通過雙邊或區(qū)域協(xié)定取得某些領(lǐng)域內(nèi)更大程度的開放; (3)本國農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和反傾銷問題以及投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購等問題將在世貿(mào)組織或雙邊、多邊框架下商談;重申最遲于2005年1月啟動美洲自由貿(mào)易區(qū)。,28,(三)從“北美自由貿(mào)易區(qū)”到“美洲自由貿(mào)易區(qū)”,截止2005年1月1日,參加談判的34個(gè)國家未達(dá)成任何協(xié)議 2005年11月,第四次美洲首腦會議上,布什重開美洲自由貿(mào)易區(qū)(FTAA)談判的計(jì)劃遭挫,會議最終未能就該問題達(dá)成協(xié)議。,29,美洲自由貿(mào)易區(qū)組建的動因,美國,1、美國自身安全與國家利益考慮 2、美國阻止其他區(qū)外國家插足后院的需要,拉美國家,1、迫切恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長 2、避免在世界經(jīng)濟(jì)一體化過程中被“邊緣化”,30,美洲自由貿(mào)易區(qū)談判艱難的原因:,1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題 2、過渡期問題 3、美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭加深拉美國家疑慮,31,三.亞太經(jīng)合組織 (一)性質(zhì)、目標(biāo) 成員國情況: 1989年11月 澳大利亞、新西蘭、美國、日本、 加拿大、韓國、印度尼西亞、馬來西亞 菲律賓、新加坡、泰國、文萊 1991年 中國、中國臺北、中國香港 1993-1994年 墨西哥、巴布亞新幾內(nèi)亞和智利 1998年 越南、秘魯、俄羅斯,32,1、性質(zhì) 是一個(gè)區(qū)域性的以促進(jìn)貿(mào)易、投資和技術(shù)合作的開放型國際組織。 第一,APEC是一個(gè)開放的而非排他的區(qū)域性組織。 第二,APEC是一個(gè)自愿的合作組織,不具有強(qiáng)制性。各經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易與投資的自由化都是建立在單邊的、自愿的基礎(chǔ)上。 2、目標(biāo) 該組織中的發(fā)達(dá)國家不遲于2010年,發(fā)展中國家和地區(qū)不遲于2020年實(shí)現(xiàn)自由、開放的貿(mào)易和投資。,33,(二)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的產(chǎn)生與發(fā)展 第一階段:1989年至1993年,醞釀籌備階段。 1991年 漢城部長級會議 第一,亞洲最富有經(jīng)濟(jì)活力的3個(gè)經(jīng)濟(jì)體加入。 第二,漢城宣言對APEC的原則、目標(biāo)和含義作出 了清晰的說明 1992年曼谷部長級會議 設(shè)立了秘書處和部門工作組,還成立了一個(gè)“名人小組”,34,第二階段:1993年一1996年,規(guī)劃行動階段。 1993年在西雅圖召開的經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和部長級會議提出了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的設(shè)想規(guī)劃, 1994年11月在印度尼西亞召開的第二次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和第六屆部長級會議會議發(fā)表茂物宣言具體提出了“不遲于2020年在亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化”的目標(biāo)。 1995年11月,在大阪舉行第三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和第七屆部長級會議。大阪會議的主要議題是如何落實(shí)茂物宣言中提出的貿(mào)易投資自由化的目標(biāo)。會議發(fā)表了大阪宣言和大阪行動議程,將貿(mào)易投資的自由化和便利化與加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作作為亞太經(jīng)濟(jì)合作的兩大支柱。,35,1996年11月22日和25日在菲律賓馬尼拉和蘇比克灣召開第八屆APEC部長級會議和第四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。馬尼拉行動計(jì)劃提出各個(gè)成員開始實(shí)施“單邊行動計(jì)劃”,而在蘇比克會議中,美國總統(tǒng)克林頓提出信息技術(shù)產(chǎn)品自由化的提議 第三階段:1997年至今,調(diào)整及面向全球化階段 1997年,溫哥華會議不得不把注意力放在減輕亞洲金融危機(jī)的影響、使亞洲從金融危機(jī)中復(fù)原上。 1998年的吉隆坡會議繼續(xù)討論金融合作等問題 1999年的奧克蘭會議則呼吁取消貿(mào)易保護(hù)主義,加強(qiáng)貿(mào)易便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作建設(shè)。 2000年11月在文萊斯里巴加灣召開了第八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,就經(jīng)濟(jì)全球化問題達(dá)成了更為廣泛、深入的共識,,36,2001年6月6日一7日,APEC貿(mào)易部長會議在中國上海舉行。通過了主席聲明。聲明指出,在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢下,APEC各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)開放的貿(mào)易政策,為多邊貿(mào)易體制多作貢獻(xiàn)。APEC強(qiáng)烈呼吁盡快啟動WTO新一輪談判,希望有關(guān)成員表現(xiàn)出足夠的靈活性,以保證各方利益的平衡。與會代表還就促進(jìn)投資自由化和便利化、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)等問題進(jìn)行了廣泛討論,并達(dá)成了諸多共識。 2002年10月26日,APEC第十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在墨西哥的洛斯卡沃斯召開。各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、推動中小企業(yè)和擴(kuò)大婦女與青年融人等制定了政策措施。要求APEC成員全面、積極參與WTO新一輪談判,,37,2003年10月17日第15屆部長級會議17日在泰國首都曼谷開幕。在為期兩天的會議期間,與會各成員代表將就如何推動世界貿(mào)易組織多哈回合貿(mào)易談判、加強(qiáng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化以及反恐合作等問題進(jìn)行討論和磋商。,38,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,1、1991年加入亞太經(jīng)合組織 2、2002年成為曼谷協(xié)定正式成員國,增強(qiáng)與南亞地區(qū)合作 3、2002年11月4日,中國和東盟10國簽署了中國一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,從而標(biāo)志著中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動。 4、2003年,中國大陸和香港、澳門分別簽署了具有濃厚自由貿(mào)易協(xié)定色彩的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排 5、2004年7月,開始啟動與海灣阿拉伯國家合作委員會自由貿(mào)易區(qū)的談判 6、2005年1月,中國與智利正式啟動自由貿(mào)易區(qū)談判 7、中國與新西蘭、澳大利亞、南非、巴西、印度等國的自由貿(mào)易區(qū)談判也在醞釀之中,39,四.中國一東盟自由貿(mào)易區(qū) 2001年11月朱總理在文萊亞太經(jīng)合論壇會議提出東盟-中國10+1自由貿(mào)易區(qū)的建議 2002年11月4日,中國和東盟10國簽署了中國一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,從而標(biāo)志著中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動。 根據(jù)協(xié)議,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)合作等內(nèi)容 關(guān)于貨物貿(mào)易的談判從2003年開始,2004年6月30日結(jié)束。關(guān)于服務(wù)貿(mào)易和投資的談判從2003年開始,并應(yīng)盡快結(jié)束。 為使中國和東盟雙方盡快享受到自由貿(mào)易區(qū)的好處,雙方制定了“早期收獲”方案,決定從2004年1月1日起對500多種產(chǎn)品實(shí)行降稅,到2006年這些產(chǎn)品的關(guān)稅將降為0。,40,1、關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)的不同在于實(shí)施共同的對外關(guān)稅。 2、共同市場的唯一特征是商品在各成員國之間自由流通。 3、經(jīng)濟(jì)一體化的規(guī)律是由低級的組織形式向高級組織形式逐漸演進(jìn)。 4、歐盟是目前世界上最高級的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。 5、關(guān)稅同盟一定會提高成員國的社會福利水平。 6、一國在高關(guān)稅條件下加入關(guān)稅同盟比在低關(guān)稅條件下加入關(guān)稅同盟會獲得更多的社會福利。 7、關(guān)稅同盟可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。,41,第六章 世界貿(mào)易組織,第一節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 第二節(jié) 世界貿(mào)易組織,42,第一節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定,一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生與發(fā)展 二、國際貿(mào)易談判與貿(mào)易自由化的進(jìn)程,43,一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生與發(fā)展,1、時(shí)間:1947.10.30 2、背景: 3、具體情況:,44,二、國際貿(mào)易談判與貿(mào)易自由化的進(jìn)程,1、肯尼迪回合 2、東京回合 3、烏拉圭回合,45,第二節(jié) 世界貿(mào)易組織,一、組織情況: 二、WTO與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的聯(lián)系與區(qū)別 1、機(jī)構(gòu)性質(zhì) 2、管轄范圍 3、爭端解決,46,三、WTO的基本原則,(一)非歧視原則 1、最惠國待遇原則 2、國民待遇原則 (二)自由貿(mào)易原則 1、關(guān)稅減讓原則 2、禁止數(shù)量限制原則 3、市場準(zhǔn)入原則,47,1最惠國待遇,所謂最惠國待遇,指的是一國對于所有成員國的貿(mào)易待遇都必須是同樣的,如果一國給任何一國降低、豁免關(guān)稅或提供其他優(yōu)惠政策,該國也必須同時(shí)給其他的成員國同樣的待遇。 最惠國待遇的例外 首先發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家提供的單方面優(yōu)惠。 其次,區(qū)域安排(關(guān)稅同盟 、自由貿(mào)易區(qū)) 另外,邊境貿(mào)易中的特殊優(yōu)惠,48,阿根廷和歐共體的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易糾紛 1、案件經(jīng)過 西班牙和葡萄牙加入歐共體后,由于歐共體的共同農(nóng)業(yè)政策,出口農(nóng)產(chǎn)品到這兩個(gè)國家比以前困難。1987年初,美國和歐共體通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議:作為補(bǔ)救措施,歐共體向美國提供年進(jìn)口230萬噸玉米和高粱的配額,期限為4年。 阿根廷作為主要的農(nóng)產(chǎn)品出口國,其出口的主要農(nóng)產(chǎn)品也是玉米和高粱,它要求在歐共體得到與美國同樣的待遇。1987年7月8日,阿根廷向GATT申訴,認(rèn)為歐共體違反了GATT第24條第六款的規(guī)定,即在加入關(guān)稅同盟時(shí)尋求高約束性關(guān)稅的GATT成員在修改關(guān)稅減讓表時(shí),應(yīng)與其他成員進(jìn)行關(guān)于補(bǔ)償性調(diào)整的談判。最后,歐共體和阿根廷達(dá)成協(xié)議,歐共體向阿根廷提供了和美國相同的配額,同時(shí)還增加了一些肉類配額。1990年,美歐協(xié)議延長,歐阿協(xié)議也相應(yīng)延長。,49,2、評析: 西班牙和葡萄牙加入歐共體后,由于其享受歐共體的共同農(nóng)業(yè)政策而影響了阿根廷的農(nóng)產(chǎn)品的出口,阿根廷則有權(quán)利要求歐共體對利益受到損害的阿根廷進(jìn)行補(bǔ)償。而更為明顯的是,情況與阿根廷相同的美國已經(jīng)得到了來自歐共體的貿(mào)易補(bǔ)償,那么,阿根廷應(yīng)享受與美國同等的待遇。,50,2國民待遇,所謂國民待遇,指的是一國給予所有成員國的公民和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的待遇不低于給予本國公民和企業(yè)的待遇,這種待遇主要包括稅收、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、市場的開放等。 國民待遇的例外 1、政府采購例外:未參加政府采購協(xié)議成員國的政府歧視性采購(優(yōu)先購買本國產(chǎn)品) 2、特殊補(bǔ)貼例外:單獨(dú)支付給國內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼,用于讓生產(chǎn)者改善環(huán)境,消除自然環(huán)境污染,鼓勵生產(chǎn)者向特定地區(qū)或產(chǎn)業(yè)投資 3、電影片例外:成員方對進(jìn)口電影片實(shí)施數(shù)量限制,51,巴西、智利等9國同美國的煙草制品立法問題糾紛 1、案件經(jīng)過 1993年8月10日,美國總統(tǒng)克林頓簽署了一項(xiàng)法令,要求國內(nèi)的卷煙制造商在生產(chǎn)中至少使用75%的本國原料,違反規(guī)定的將被罰款;法令還規(guī)定了對進(jìn)口征收國內(nèi)稅、檢查費(fèi)。1993年前,美國允許煙草加工業(yè)在生產(chǎn)中使用41%的進(jìn)口原料。1992年,巴西、智利、哥倫比亞、加拿大、薩爾瓦多、危地馬拉、泰國、津巴布韋向美國出口的煙草達(dá)到91000噸,總價(jià)值為3.53億美元?,F(xiàn)在,根據(jù)新的法令,美國卷煙制造商使用進(jìn)口原料的比例由41%下降到25%以下。因此,新法令的實(shí)施將大大影響這些國家對美國的煙草出口。1993年12月,巴西、智利等8國向GATT提出申訴,認(rèn)為美國關(guān)于煙草制品的立法違反了GATT第3條第5款,即“締約方不得建立或維持某種對產(chǎn)品的混合、加工或使用須符合特定數(shù)量或比例的國內(nèi)數(shù)量限制條例,直接或間接要求條例規(guī)定的某一產(chǎn)品的特定數(shù)量或比例必須由國內(nèi)來源供應(yīng),52,締約方。也不應(yīng)采用其他與本條第1款規(guī)定的原則有抵觸的辦法來實(shí)施國內(nèi)數(shù)量限制條例?!?1994年1月25日,專家組成立。1994年2月,阿根廷也加入申訴。1994年9月,專家組提交調(diào)查報(bào)告,認(rèn)為美國政府的法令實(shí)際上是內(nèi)部數(shù)量限制措施,不符合GATT第3條。1994年10月4日,DSB通過專家組報(bào)告。巴西、智利等9國勝訴。 2、案件評析 在本案中,美國通過國內(nèi)立法強(qiáng)制兩個(gè)國內(nèi)卷煙制造商使用國產(chǎn)原料的比例,這相當(dāng)于以立法限制進(jìn)口卷煙原料的市場準(zhǔn)入。因此,進(jìn)口卷煙原料和國產(chǎn)卷煙原料具有不平等的市場機(jī)會,進(jìn)口卷煙原料的市場準(zhǔn)入機(jī)會低于國產(chǎn)卷煙原料,這明顯地違背了WTO的國民待遇原則。巴西、智利等9國在本案中勝訴是一個(gè)必然的結(jié)果。,53,思考題: 歐盟給予非洲、加勒比海及太平洋地區(qū)69個(gè)國家的優(yōu)惠關(guān)稅待遇為什么對中國不適用? 美國與日本之間給予了最惠國待遇,但是為什么美國對從加拿大進(jìn)口的商品不征稅,而對從日本進(jìn)口的商品要征稅?,54,關(guān)稅減讓原則的一些例外。 如紡織品、鞋類等敏感性產(chǎn)品或部門與部分農(nóng)產(chǎn)品對關(guān)稅減讓的逃避, 如大量進(jìn)口而造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭到嚴(yán)重?fù)p害,可引用關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的免責(zé)條款撤回已作出的關(guān)稅減讓, 發(fā)展中國家根據(jù)自身的實(shí)際情況如國際收支嚴(yán)重不平衡,可視為合法合理的例外。,1、關(guān)稅減讓原則,55,2、禁止數(shù)量限制原則,關(guān)貿(mào)總協(xié)定第十一條闡明:任何締約方除征收捐稅或其他費(fèi)用以外,不得設(shè)立或維持配額,進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品的輸出,或向其他締約方領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品。,56,1)對農(nóng)、漁產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行數(shù)量上的限制, 2)維持國際收支平衡, 3)發(fā)展中國家為了進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),加快某類特定工業(yè)的建立,可采用政府援助形式的數(shù)量限制; 4)對尚有經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融結(jié)構(gòu)方面現(xiàn)實(shí)問題的締約國,允許其為國際收支目的的實(shí)施數(shù)量限制。但在實(shí)施允許使用的數(shù)量限制時(shí),應(yīng)非歧視地實(shí)施數(shù)量限制。,這一原則的例外,57,(三)公平競爭原則,公平競爭原則包含三個(gè)要點(diǎn):(1)公平競爭原則體現(xiàn)在貨物貿(mào)易領(lǐng)域、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域;(2)公平競爭原則既涉及成員方的政府行為,也涉及成員方的企業(yè)行為;(3)公平競爭原則要求成員維護(hù)產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者在本國市場的公平競爭,不論他們來自本國或其他任何成員方。,58,(四)、透明度原則,是指各成員方一切影響貿(mào)易活動的政策和措施都必須及時(shí)公開,以便于各成員方政府和企業(yè)了解和熟悉。,59,(五)、給予發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家優(yōu)惠待遇原則,60,四、功能,(1)負(fù)責(zé)監(jiān)督促進(jìn)烏拉圭談判結(jié)果和WTO各項(xiàng)協(xié)議的落實(shí); (2)繼續(xù)承擔(dān)和推動國際多邊貿(mào)易談判; (3)協(xié)調(diào)裁決成員國之間的貿(mào)易糾紛; (4)監(jiān)督檢查各成員國的貿(mào)易政策; (5)通過與其他國際機(jī)構(gòu)(尤其是世界銀行與國際貨幣基金組織)的合作,在更大程度上協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)政策 (6)通過技術(shù)援助和培訓(xùn)計(jì)劃,在貿(mào)易政策事務(wù)上對發(fā)展中國家提供幫助。,61,五、法律框架,建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 附件一 附件二 關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 附件三 貿(mào)易政策審議機(jī)制 附件四,62,附件一,A 貨物貿(mào)易多邊協(xié)定 B 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 C 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定,63,A多邊貨物貿(mào)易規(guī)則,1、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 2、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議 3、紡織品與服裝貿(mào)易協(xié)議 4、海關(guān)估價(jià)協(xié)議 5、裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議,64,6、進(jìn)口許可程序協(xié)議 7、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 8、反傾銷協(xié)議 9、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 10、貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議,65,11、實(shí)施衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議 12、保障措施協(xié)議 13、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議,66,附件四,A 民用航空器貿(mào)易協(xié)議 B 政府采購協(xié)議 C 國際奶制品協(xié)議 D 國際牛肉協(xié)議,67,1第六輪談判在關(guān)稅大幅度減讓的同時(shí)第一次涉及非關(guān)稅措施,主要就( )與( )進(jìn)行談判,2個(gè)締約方簽署了第一個(gè)有關(guān)( )的協(xié)議。 2、在國際貿(mào)易組織憲章草案審議期間,在美國策動下23個(gè)國家就具體產(chǎn)品談判達(dá)成了123項(xiàng)雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議,這些協(xié)議與憲章中有關(guān)( )的部分加以合并,命名為( )。 3、在烏拉圭回合中,關(guān)貿(mào)總協(xié)定的管轄范圍從商品擴(kuò)展到了( )、( )和( )。 4、非歧視原則主要通過關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的( )條款和( )條款予以體現(xiàn)。 5、最惠國待遇和國民待遇的區(qū)別是:最惠國待遇強(qiáng)調(diào)一國不得針對( )的商品實(shí)行歧視待遇,而國民待遇則強(qiáng)調(diào)一國不得在( )與( )之間實(shí)行歧視待遇。 6、公平貿(mào)易原則要求世貿(mào)組織各成員在國際貿(mào)易中不應(yīng)采用不公平的貿(mào)易手段進(jìn)行競爭,尤其是不應(yīng)以( )或( )方式出口商品。,68,7、關(guān)稅保護(hù)原則在肯定關(guān)稅保護(hù)是合法手段,限制、取消或禁止使用各種非關(guān)稅措施的同時(shí),要求各成員方在( )基礎(chǔ)上通過多邊談判削減關(guān)稅。 8、市場準(zhǔn)入是指成員方允許其他成員方的( )、( )和( )進(jìn)入其市場的程度。 9、透明度原則要求成員應(yīng)以( )、( )和( )的方式實(shí)施所有應(yīng)予公布的法律、法規(guī)、條例等。 10、透明度原則的目的是保證各成員方在( )、( )和( )的貿(mào)易政策實(shí)現(xiàn)最大限度的透明。,

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