加強(qiáng)基層組織建設(shè)夯實(shí)黨的執(zhí)政能力

加強(qiáng)基層組織建設(shè) 夯實(shí)黨的執(zhí)政能力 第一篇：加強(qiáng)基層組織建設(shè)夯實(shí)黨的執(zhí)政能力淺談新時(shí)期下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè) 黨課材料 主講 何 莉 隨著國家對藏區(qū)發(fā)展的高度重視，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，今年是我縣實(shí)施十二五規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，黃金期。但是，在發(fā)展的同時(shí)，我們也看到，全縣基層組織建設(shè)還存在一些不和諧的現(xiàn)象，還有一些亟待解決的問題，如何做好發(fā)展和穩(wěn)定，如何抓住發(fā)展的機(jī)遇，如何上下齊心，真正實(shí)現(xiàn)瀘定的跨越發(fā)展和長治久安，在新形勢下，黨的各級組織如何更好的發(fā)揮作用，凝聚人心，圍繞縣委縣政府的統(tǒng)一部署為瀘定的跨越發(fā)展和長治久安提供有力的組織保障，那么我們基層組織就要不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，促進(jìn)全縣和諧發(fā)展。今天我們就如何在新時(shí)期、新形勢下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)進(jìn)行探討。 首先，我們要知道我們通常所說的基層組織究竟是怎樣一個(gè)概念，包含了那些內(nèi)容，有什么樣的職能，下面我們就共同學(xué)習(xí)一下基層組織的概念和作用。 第一章 基層組織的概念和作用 黨的基層組織 黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。 1黨章規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。 黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是。 （1）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。 （2）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。 （3）對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。 （4）密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，做好群眾的思想政治工作。 2（5）充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。 （6）對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。 （7）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。 （8）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向影響，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭。 農(nóng)村基層組織 農(nóng)村基層組織，包括設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級的各種組織，主要是指村級組織。包括基層政權(quán)、基層黨組織和其它組織三個(gè)方面，主要有村黨組織、村民委員會(huì)、村團(tuán)支部、村婦代會(huì)、村民兵連及“兩新”組織（“新的經(jīng)濟(jì)組織”和“新的社會(huì)組織”）。由此可知，農(nóng)村基層組織涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作。 農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。大力推進(jìn)農(nóng)3村基層組織建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，對于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要作用。緊緊圍繞黨的中心任務(wù)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織農(nóng)村基層組織的組成。 農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心是基層黨組織 推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。在十七屆四中全會(huì)指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！鞭r(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量。農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了其作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 組織基礎(chǔ)作用 農(nóng)村基層黨組織是黨的組織基礎(chǔ)。 中國共產(chǎn)黨是有組織的統(tǒng)一整體，它是由黨的中央、地方和基層組織按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。其中，黨的中央組織是黨的首腦和核心，黨的地方組織是連接中央和基層的中間環(huán)節(jié)，而黨的基層組織是黨的組織體系的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層組織更是這基礎(chǔ)中不可或缺的組成部分。全國34756個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了黨組織，68萬個(gè)行政村都建立了黨支部，正是這些農(nóng)村基層組織，成為黨組織發(fā)展壯大從而服務(wù)于廣大農(nóng)民的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 橋梁和紐帶作用 4農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶農(nóng)村基層黨組織是建立在農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)場，居于農(nóng)民群眾之中，處于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一線，同農(nóng)民群眾保持著廣泛而又密切的聯(lián)系。因而成為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的基本紐帶。這種紐帶作用的具體表現(xiàn)是：一方面農(nóng)民群眾的意見、要求、困難和愿望，通過農(nóng)村基層黨組織反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來；另一方面，黨的路線、方針、政策，通過農(nóng)村基層黨組織貫徹到農(nóng)民中去，變?yōu)閺V大農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。 戰(zhàn)斗堡壘作用 農(nóng)村基層黨組織是落實(shí)黨的農(nóng)村工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘 黨的路線的貫徹執(zhí)行和黨的農(nóng)村工作任務(wù)的完成，都需要黨的基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的戰(zhàn)斗力，黨的力量，首先表現(xiàn)在所有基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。沒有廣大基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就是空的。農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用主要體現(xiàn)在宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，并通過自己的工作使之變成群眾的自覺行動(dòng)；體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)繁榮、富裕、民主、文明、和諧的的社會(huì)主義新農(nóng)村；體現(xiàn)在通過黨員的先鋒模范作用帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成各項(xiàng)任務(wù)上。 領(lǐng)導(dǎo)核心作用 農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心 在我國廣大農(nóng)村，存在著的各種社會(huì)組織，如行政組織，自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織等，在這許多組織中，農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心。這種領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于保證黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，有利于重大問題的科學(xué)決策，有利于協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各種組織的關(guān)系，協(xié)調(diào)和處理各方面的利益和矛盾，有利于對農(nóng)村各項(xiàng)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。 我們通常所說的加強(qiáng)基層組織建設(shè)主要是指農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，重點(diǎn)是要抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)。農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位要求在農(nóng)村，村民委員會(huì)等群眾自治組織，婦女、青年、民兵等群眾組織都必須接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各自的作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。 農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程 加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)組織依照法律法規(guī)和章程開展工作。要發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，使之成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要?jiǎng)恿?、增?qiáng)村級黨組織凝聚力的重要舉措、改進(jìn)6黨員干部作風(fēng)的重要抓手。 下面我們就探討一下為什么要加強(qiáng)基層組織的建設(shè)： 第二章 加強(qiáng)基層組織建設(shè)的必要性和重要性 我們已經(jīng)了解了黨的基層組織的概念、職能和作用，現(xiàn)在我們就來談?wù)劶訌?qiáng)基層組織的必要性和重要性。 一、重視和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮放的基層組織作用，是一條主要的馬克思主義建黨原則 對待黨的基層組織，無產(chǎn)階級政黨和非無產(chǎn)階級政黨有著本資區(qū)別，馬克思主義認(rèn)為，政黨是代表某一階級、階層或集團(tuán)的利益，并為之奮斗的政治組織，是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和階級斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，又是進(jìn)行階級斗爭和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的工具。資產(chǎn)階級政黨的基本職能是組織競選和進(jìn)行表決，因此，資產(chǎn)階級政黨一般是一個(gè)組織渙散的競選聯(lián)盟，往往只有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不存在基層黨組織，主要活動(dòng)也不是在基層，只是到競選的時(shí)候，選舉權(quán)由統(tǒng)治階級擴(kuò)大到普通群眾中，才在選區(qū)內(nèi)設(shè)置基層組織，而無產(chǎn)階級政黨產(chǎn)生于反對資產(chǎn)階級的斗爭中，在建黨立之初就確立了重視當(dāng)黨的基層組織作用的原則，這對保證黨的極強(qiáng)戰(zhàn)斗力，贏得人民群眾的擁護(hù)支持，落實(shí)黨的綱領(lǐng)路線方針起到積極作用。從中國共產(chǎn)黨的歷史來看，黨是在各地共產(chǎn)主義小組的基礎(chǔ)上創(chuàng)建的，也是按照馬克思主義的建黨原則7建立起來的政黨，黨一成立就在各地廣泛建立自己的基層組織，正是依靠基層組織，凝聚革命力量，逐步形成燎原之勢，不斷取得了革命斗爭的勝利，并且從勝利走向勝利。進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化假設(shè)的新時(shí)期以后，我們黨按照鄧小平提出的“要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)”的要求，把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)擺到了十分重要的位置，明確地把黨的基層組織作用，提到了決定黨的整體戰(zhàn)斗力的高點(diǎn)，黨的十六大又提出，要通過積極探索讓干部經(jīng)常受教育、促使農(nóng)民長期得實(shí)惠的有效途徑，不斷提高黨基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，將其建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。可見，重視和發(fā)揮黨的基層組織作用，是我們黨不斷發(fā)展壯大的一條非常重要的經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的歷史條件下，這一傳統(tǒng)不能中斷或放棄，只能堅(jiān)持、加強(qiáng)和不斷改進(jìn)。 二、黨的基層組織的地位和作用，客觀上要求我們必須重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 剛才我們已經(jīng)講了黨的基層組織的作用和地位。中國共產(chǎn)黨作為世界第一大黨，也是領(lǐng)導(dǎo)著世界上人口最多的國家執(zhí)政黨，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族興旺，要靠黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，要靠地方各級黨委卓有成效的組織和實(shí)施，同時(shí)更要靠有凝聚力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織將黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策不折不扣的落到實(shí)處。 其一，黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，是全黨永葆生機(jī)與活力的基礎(chǔ)，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的組織系統(tǒng)中的基8本細(xì)胞，處在黨的組織系統(tǒng)的最下層，是把黨員組織起來的最直接形式。黨正是通過一個(gè)個(gè)基層組織把全體黨員組織起來，形成一個(gè)有統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動(dòng)的有機(jī)整體。黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用不僅是由黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心來體現(xiàn)的，也是由黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用或政治核心作用來體現(xiàn)的，每一名黨員都參加黨的一個(gè)基層組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議，就使黨的中央組織和地方組織的領(lǐng)導(dǎo)有可靠的組織保證。黨的基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接影響著黨的興旺和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。 其二，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的主要橋梁和紐帶作用，這是我們黨的力量源泉和勝利之本。剛才已經(jīng)講了這個(gè)作用，這里就不累述。 其三，黨的綱領(lǐng)路線和方針政策和一切任務(wù)，最終都要通過黨的基層和廣大黨員帶領(lǐng)群眾去落實(shí)，我黨對國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)是分層次的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過黨的中央組織、地方組織和基層組織體現(xiàn)出來。黨的綱領(lǐng)路線和方針政策是黨的意志和主張的具體體現(xiàn)，是全黨的行動(dòng)綱領(lǐng)和活動(dòng)準(zhǔn)則。要使他們變成廣大黨員和人民群眾的自覺行動(dòng)，一方面要靠綱領(lǐng)路線和方針政策本身的科學(xué)正確，并代表廣大人民群眾的根本利益；另一方面要靠與人們?nèi)罕娮钪苯印⒆罱?jīng)常、最貼近的基層黨組織的宣傳和組織。通過廣大黨員去動(dòng)員、組織和帶領(lǐng)廣大群眾去理解、接受和執(zhí)行黨的主張。如果黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的任務(wù)就不能順利完成，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)落空。 9其四，黨的基層黨組織對黨要管黨，要從嚴(yán)治黨負(fù)有重要責(zé)任。在新黨章中第八條規(guī)定“每個(gè)黨員，不能職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。”這就是說，每名黨員，從中央負(fù)責(zé)人到工人、農(nóng)民、知識分子等一線工作的黨員，都在黨的基層組織中生活。黨的基層組織具有對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，組織黨員學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保證黨員的合法權(quán)利不受侵犯，經(jīng)常的吸收新黨員等職責(zé)，黨要管黨，一個(gè)主要方面就是要把黨的基層組織管起來，管實(shí)、管細(xì)、管嚴(yán)、管好。沒有黨的基層組織，黨自身建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)就無法落到實(shí)處，保持黨的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用就是一句空話。 其五，黨的基層組織是社會(huì)基層組織中的核心。這也是剛才講了的，這里也不累述。 三、在新的歷史發(fā)展階段，黨的基層組織面臨著許多新情況、新問題，迫切要求加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè) 在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形式下，黨的基層組織也面臨著許多新的情況、新的問題。從黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)施全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持兩個(gè)基本點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。到十七大高舉中國特殊社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，又到十七屆六中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目10標(biāo)。各方面情況有在不同的變化，黨的基層組織要適應(yīng)這些變化，不改革、不創(chuàng)新、不與時(shí)具進(jìn)，黨的基層組織建設(shè)是搞不好的。 特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，全黨對鄧小平理論的學(xué)校不斷深入，提出并深刻闡述了“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”、“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想和觀點(diǎn)，黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、理論建設(shè)全面推進(jìn)，黨的基層組織建設(shè)也擺到了十分重要的位置，做了大量工作，取得了明顯成效。但是，黨的基層組織建設(shè)上客觀上還存在一些亟待解決的問題。比如一些地方?jīng)]有把黨的基層組織建設(shè)擺在應(yīng)有的位置，對這項(xiàng)工作注意不夠，指導(dǎo)不力，不同程度的存在放松和削弱黨的基層組織建設(shè)傾向；再者是有些地方不能適應(yīng)新形式，研究新情況，解決新問題，工作被動(dòng)；三是一部分黨的基層組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至處于癱瘓狀態(tài)，有的基層干部作風(fēng)不正，脫離群眾，一些黨員起不到模范帶頭作用；四是有的基層組織長期不發(fā)展黨員，又不做發(fā)展黨員工作，青年黨員和一線黨員比例下降。在我縣，農(nóng)村基層組織建設(shè)上存在的問題：一方面，村干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在“難選”、好干部“難留”的問題；再一方面，村干部在作風(fēng)上表現(xiàn)出缺乏奉獻(xiàn)精神、缺乏進(jìn)取精神、缺乏公道正派，三方面存在黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理現(xiàn)象；四方面存在部分村兩委職責(zé)不清、關(guān)系不順，群眾反映強(qiáng)烈；五方面?zhèn)€別村組家族勢力干擾村務(wù)，群眾利益得不到切實(shí)維護(hù)；六方面部分基層黨組織對黨建工作重視不夠，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，公信度差，在重大事件、關(guān)鍵時(shí)刻、重點(diǎn)項(xiàng)目、中心工作中不能充分11發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，極個(gè)別甚至陷入非法利益格局等。面臨著這些問題的存在，這就更加迫切要求我們要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，目的在于健全和發(fā)展黨的每個(gè)細(xì)胞，緊密聯(lián)系群眾，更好地把黨的各項(xiàng)綱領(lǐng)路線和方針政策落到實(shí)處，全面完成黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)。 當(dāng)前，瀘定正處在實(shí)施“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、黃金期。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生的基礎(chǔ)性、根本性工程，直接關(guān)系黨的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，直接關(guān)系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。所以全縣的各級黨組織務(wù)必要增強(qiáng)政治意識、憂患意識。 既然加強(qiáng)基層組織建設(shè)是很有必要而且是必須的，我們該怎樣來加強(qiáng)這方面的建設(shè)呢。 第三章 加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議 結(jié)合目前面臨的新形式，新問題，我在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)上要談幾點(diǎn)建議： 一、嚴(yán)格一把手責(zé)任制抓好黨的基層組織建設(shè)。 中組部李源潮部長反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“書記抓、抓書記”，書記抓，就是各級黨委書記要履行好黨建責(zé)任，親自抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)；抓書記，就是要抓好村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，12關(guān)鍵要先建設(shè)一個(gè)好的黨支部。因此，一定要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，排除宗族勢力、派性和各種關(guān)系的干擾，把那些公道正派，想事干事，敢抓敢管，群眾信任的黨員推選為黨支部書記和黨支部成員。上級黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以中央提出的“六個(gè)好”目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)，以抓班子帶隊(duì)伍為己任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，通過加大督查考核、派駐工作組、包村包片等形式抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。 在抓書記上可以做好“派”與“選”結(jié)合，解決基層組織干部隊(duì)伍“難選”的問題。對基層黨支部書記的選任上，要堅(jiān)持思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取“兩推一選”的辦法，配強(qiáng)基層黨支部書記；針對部分人難選、選人難的狀況，可以采取從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部到基層黨組織任職。 在剛剛由縣委下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見（下面簡稱意見）中，專門提出了要實(shí)施農(nóng)村基層帶頭人工程，要配優(yōu)、配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。一是抓好農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格按照“一好四強(qiáng)”、“一好雙強(qiáng)”的要求選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織書記，要按照1：2比例建立村黨支部書記和村委會(huì)主任后備人才庫，按照1：3比例建立村民組長和村“兩委”成員后備人才庫。二是要增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力。以實(shí)施藏區(qū)“千村黨建提升工程”為契機(jī)，開展服務(wù)型、實(shí)效型黨組織建設(shè)，通過教育培訓(xùn)、傳13教幫帶、實(shí)踐鍛煉等措施，增強(qiáng)基層黨組織的組織發(fā)動(dòng)能力、解決問題能力、引領(lǐng)發(fā)展能力。不斷著力提高基層干部的法律素養(yǎng)和政策水平增強(qiáng)基層干部“說農(nóng)家話、做農(nóng)家事”的意識和能力，掌握并運(yùn)用群眾語言宣傳政策、開展工作，增強(qiáng)基層組織的影響力和號召力。要推廣運(yùn)用“文建明工作法”，增強(qiáng)基層黨組織的公信力，提升村組干部解決實(shí)際問題、應(yīng)對復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件的能力和水平。三要抓好基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。要深入推行“321”工作機(jī)制，報(bào)障村民自治權(quán)。進(jìn)一步完善村級制度，深入推進(jìn)并進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)公開，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督；四是要深入開展好農(nóng)村基組織集中整頓。要按照中央“基層組織建設(shè)年”的要求，結(jié)合去年我縣開展的基層組織分類升級活動(dòng)有針對性的制定措施，對存在問題的基層黨組織必須強(qiáng)化思想教育，督促限期整改，采取調(diào)整、培訓(xùn)、選派的辦法，配強(qiáng)書記，建好組織。五是要著力打造農(nóng)村基層建設(shè)亮點(diǎn)。以打造和創(chuàng)建黨建示范亮點(diǎn)、黨員示范崗、優(yōu)秀黨員為載體，促進(jìn)基層組織的良性發(fā)展。六是要抓好機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織黨建及黨群共建工作。縣委通過這六中形式，努力讓全縣的基層組織體系進(jìn)一步健全，基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨建工作保障進(jìn)一步加強(qiáng)，基層組織管理進(jìn)一步規(guī)范。 二、創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展機(jī)制抓抓好黨的基層組織建設(shè)。黨員是黨的細(xì)胞和基礎(chǔ)，黨員的質(zhì)量關(guān)乎黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。沒有一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，黨的先進(jìn)性就無從談起。發(fā)展黨14員是給黨不斷注入新的血液，使黨不斷增強(qiáng)活力，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。農(nóng)村黨員隊(duì)伍是農(nóng)村黨建的基礎(chǔ)，是黨支部發(fā)揮核心作用的基礎(chǔ)，必須高度重視基層組織隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力。要把責(zé)任心強(qiáng)、有開拓奉獻(xiàn)精神、有知識、有能力的農(nóng)村青年團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，對符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的適時(shí)吸收進(jìn)黨員隊(duì)伍，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)。 在意見中就黨員發(fā)展提出要求每村每年至少要培養(yǎng)3至5名入黨積極分子，確定1至3名發(fā)展對象，要重點(diǎn)抓好村組干部、科級示范戶、種養(yǎng)殖大戶、大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部以及女青年的入黨工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍。要建立規(guī)范農(nóng)村黨組織管理，實(shí)行1名黨員聯(lián)系多名群眾制度，進(jìn)一步發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。通過黨員隊(duì)伍的不斷優(yōu)化，使全縣黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步激發(fā)。 三、堅(jiān)持黨員干部教育制度化抓好黨的基層組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會(huì)組織和生活方式多樣化的背景下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于迷信活動(dòng)或者賭博活動(dòng)，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。這就要求我們黨要高度重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)村基層干部教育制度化，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合15起來，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和構(gòu)建農(nóng)村黨建工作新格局結(jié)合起來，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真履行職責(zé)，全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。 在意見中提出，要加大黨員人才培訓(xùn)力度，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證50名以上55歲以下的黨員掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，到2021年，使全縣80%以上55歲以下的農(nóng)村黨員掌握1至2門實(shí)用技術(shù)。每年至少要舉辦1期入黨積極分子和新黨員的培訓(xùn)班，要培訓(xùn)村干部300人次，要培訓(xùn)基層黨務(wù)干部100人次，要培訓(xùn)黨員干部1000人次，到2021年，確保每名黨員、干部全部輪訓(xùn)一次。要開展以“推進(jìn)跨越發(fā)展，我的責(zé)任是什么”、“維護(hù)穩(wěn)定、改善民生，我的任務(wù)是什么”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，我該做什么”為主題的多種形式主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員立足本職履職奉獻(xiàn)。通過培訓(xùn)，不斷教育引導(dǎo)黨員和干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，增強(qiáng)的政治敏銳性和鑒別力，堅(jiān)決貫徹黨的方針政策和縣委、縣政府的決策部署。 四、著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局抓好黨的基層組織建設(shè)。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。中國共產(chǎn)黨章程中規(guī)定，“黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作”。農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間相輔相成。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民作為市場的主體，遵循市場準(zhǔn)則，在競爭環(huán)境中求生存、求發(fā)展，希望依靠組織的支持、16引導(dǎo)，使自己的利益得到保護(hù)和更大的發(fā)展，因此農(nóng)村基層組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把黨的自身建設(shè)和幫助農(nóng)民致富緊緊聯(lián)系起來，讓農(nóng)民既看到長遠(yuǎn)利益又在現(xiàn)實(shí)生活中得到真正的實(shí)惠。在工作方式上，通過宣傳、引導(dǎo)、扶持、幫助、服務(wù)等手段，激活生產(chǎn)力要素，盤活農(nóng)村社會(huì)資源，引導(dǎo)農(nóng)民用經(jīng)濟(jì)手段迎接市場的挑戰(zhàn)，使農(nóng)民成為真正意義上的市場主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。圍繞服務(wù)廣大農(nóng)民群眾抓黨建。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切工作都必須從人民的根本利益出發(fā)，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。農(nóng)村黨建工作的根本目的在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。實(shí)踐證明，將農(nóng)村黨建工作與服務(wù)基層、服務(wù)群眾結(jié)合起來，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，有利于密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，也有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織自身建設(shè)。以服務(wù)強(qiáng)組織，以服務(wù)促發(fā)展，也能夠不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 五、健全和完善村組干部激勵(lì)保障機(jī)制抓好黨的基層組織建設(shè)。 17在意見中，明確提出。要建立報(bào)酬增長機(jī)制，逐年增加村組干部的報(bào)酬；要建立健全績效考核機(jī)制，把村組干部的報(bào)酬分為基本報(bào)酬和績效報(bào)酬兩部分用以體現(xiàn)干部績效；要建立健康體檢機(jī)制，從2021年起，每三年組織全縣村支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行一次健康體檢；要建立健全離任保障機(jī)制，使村組干部“老有所養(yǎng)，退有保障”；要建立表彰激勵(lì)機(jī)制，不斷提高基層干部的政治待遇。從五方面來保障村組干部的權(quán)益，不斷提高基層干部的待遇和福利，激發(fā)村組干部帶領(lǐng)基層組織發(fā)揮應(yīng)有作用，也讓基層干部無后顧之憂，更能放開手腳，大膽做事，大膽干事。 今年是全國的基層組織建設(shè)年，也是我縣全面啟動(dòng)基層組織建設(shè)的第一年，我相信在全體基層黨員干部的通力配合下，在各級黨組織努力下，全縣基層組織一定會(huì)不斷加強(qiáng)，更好的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為全縣跨越發(fā)展和長治久安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 今天也不是什么講課，就是和大家一起探討了一下我縣基層組織建設(shè)的一些內(nèi)容，不妥之處，敬請大家批評指正。謝謝。 第二篇：加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政能力基礎(chǔ)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政能力基礎(chǔ) 兩個(gè)月時(shí)間的2021黨支部書記研討班，在校組織部的領(lǐng)導(dǎo)和安排下，我們進(jìn)行了參觀、調(diào)研、學(xué)習(xí)、報(bào)告、討論、交流以及文體活動(dòng)等一系列研討活動(dòng)，為實(shí)施天津大學(xué)教工基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)“三強(qiáng)工程”實(shí)施方案打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，通過各種活動(dòng)提高了各黨支部書記的黨性和能力，同時(shí)也增強(qiáng)了天津大學(xué)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)“三強(qiáng)工程”實(shí)施的影響力，下面就本次研討活動(dòng)本人的心得體會(huì)進(jìn)行總結(jié)。 一、黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是黨的基層組織堅(jiān)實(shí)牢固的關(guān)鍵 黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹中國特色社會(huì)主義基本理論和”科學(xué)發(fā)展觀”理論的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。各基層黨支部必須始終堅(jiān)持以學(xué)校中心工作為中心，為實(shí)現(xiàn)天津大學(xué)“三步走”戰(zhàn)略充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，成為學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展的堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保證。 黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)好，就能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)師生員工堅(jiān)持黨的基本理論、路線和方針，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行校黨委、校行政的各項(xiàng)決議；黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)還需要有相配套的規(guī)章制度的建設(shè)作為保證，這樣既能有效地激勵(lì)黨員充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，又能有效地監(jiān)督和制止少數(shù)黨員的違紀(jì)違規(guī)行為；黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的好，就可以帶出一支好的黨員隊(duì)伍，以良好的黨風(fēng)在群眾中樹立起旗幟和標(biāo)桿的形象。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，就要著重做好以下幾個(gè)方面的工作： 1、堅(jiān)持用黨的基本理論等重要思想教育武裝全體黨員； 2、加強(qiáng)黨支部的組織建設(shè)，擴(kuò)大黨支部工作的覆蓋面，提高黨支部的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力； 3、建立和完善一套好的規(guī)章制度，加強(qiáng)黨支部的作風(fēng)建設(shè)。 二、黨支部書記提高黨性意識是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的前提 黨性是一個(gè)政黨本質(zhì)屬性的集中表現(xiàn)。共產(chǎn)黨的黨性以工人階級的階級性為基礎(chǔ)，是工人階級階級性的集中表現(xiàn)，是無產(chǎn)階級的階級性與馬克思主義的科學(xué)性、革命性和實(shí)踐性的高度統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。 堅(jiān)強(qiáng)的黨性是黨員先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，一個(gè)共產(chǎn)黨員的堅(jiān)強(qiáng)的黨性，特別體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是具有堅(jiān)定的理想信念。確立堅(jiān)定的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的理想和信念，是每一名共產(chǎn)黨員特別是黨員干部堅(jiān)強(qiáng)黨性最集中最重要的表現(xiàn)。二是具有牢固的宗旨意識。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解能事，堅(jiān)持不懈做好事。三是具有嚴(yán)格的紀(jì)律觀念，反對自由主義。一個(gè)黨員的黨性強(qiáng)不強(qiáng)，很大程度上看他 的組織原則強(qiáng)不強(qiáng)，紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)。四是具有強(qiáng)烈的進(jìn)取精神。每個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)該充滿了做事的激情，勇于變革、勇于進(jìn)取；努力做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范；敢于做解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范；能夠做勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。 對于每一個(gè)黨支部書記來說，如何培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的黨性，帶動(dòng)全體黨員強(qiáng)化黨性原則，做到胡錦濤同志提出的保持新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，我認(rèn)為，應(yīng)主要從三個(gè)方面作出努力。 1、要在加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)中來培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的黨性。 學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法觀察事物、分析形勢、解決問題。要重視知識積累，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合起來，通過深入的調(diào)查研究來實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，來鍛煉自己的黨性，檢驗(yàn)自己的黨性。這次黨支部書記研討班中的一次講座，讓我們體會(huì)到學(xué)習(xí)的重要性，如：科學(xué)社會(huì)主義和民主社會(huì)主義的區(qū)別，使我們進(jìn)一步認(rèn)識到我國特色的社會(huì)主義道路必須是科學(xué)社會(huì)主義道路，只有科學(xué)發(fā)展觀才能引領(lǐng)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的前進(jìn)。 2、要在實(shí)踐中來錘煉堅(jiān)強(qiáng)的黨性。 黨員增強(qiáng)黨性的過程，是黨員思想作風(fēng)、政治品質(zhì)、道德操行的鍛造過程，要堅(jiān)持把黨性鍛煉和品質(zhì)修養(yǎng)結(jié)合起來，努力塑造共產(chǎn)黨員良好的人格形象。品質(zhì)就是一個(gè)人的品格、素質(zhì)、道德情操等的綜合，是一個(gè)人的內(nèi)在之氣和外在之貌的有機(jī)統(tǒng)一。 品質(zhì)的優(yōu)劣是判斷一個(gè)共產(chǎn)黨員黨性強(qiáng)不強(qiáng)的基本依據(jù)之一。作為教育工作者，其第一要?jiǎng)?wù)是教書育人，能夠培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)的人才，關(guān)鍵是自身的品質(zhì)必須高尚，作為黨員尤其是黨支部書記，必須在工作實(shí)踐中錘煉自身的黨性，不斷提高自身素質(zhì)，事事能夠做到以身作則，處處體現(xiàn)出身教重于言教的理念，帶領(lǐng)黨員和群眾從思想作風(fēng)、政治品質(zhì)、道德操行等方面不斷有所提高。 3、要在積極參加黨內(nèi)生活中來鞏固堅(jiān)強(qiáng)的黨性。 積極、主動(dòng)地參加黨內(nèi)生活，自覺置身于黨組織的嚴(yán)格管理和其他黨員的監(jiān)督之下，黨員要增強(qiáng)黨性，必須嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要堅(jiān)持把黨性鍛煉與干好本職工作結(jié)合起來，在黨的組織建設(shè)的實(shí)踐中展示共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。 黨支部書記研討班作為學(xué)校組織部組織的一次有意義的活動(dòng)，每一個(gè)參與者能否做到主動(dòng)參與，積極進(jìn)取，能否有效地完成研討班的各項(xiàng)任務(wù)，充分體現(xiàn)了作為一個(gè)黨支部書記的黨性的是否強(qiáng)，任何時(shí)候，沒有嚴(yán)格的自我約束和自我要求，就不可能體現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)的黨性，也不可能完成好本職工作。 三、支部書記能力的不斷提高是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的保證 黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。隨著學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)工作的不斷 深入，基層黨支部建設(shè)工作顯得越來越重要，如何提升黨支部書記的能力，當(dāng)好一名黨支部書記是我們應(yīng)該研討的一項(xiàng)重要課題。要提升黨支部書記的工作水平必須注意提高支部書記的能力，通過支部書記的工作，充分發(fā)揮基層黨組織的推動(dòng)發(fā)展，通過每一個(gè)黨員的先鋒模范作用服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的發(fā)展。 因此，各級黨組織要注重不斷加強(qiáng)黨支部書記能力建設(shè)，用能力價(jià)值觀統(tǒng)攝主導(dǎo)權(quán)力價(jià)值觀、金錢價(jià)值觀，激發(fā)主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮聰明才智，積極進(jìn)取，主動(dòng)熱忱地為黨工作，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)極其重要的環(huán)節(jié)。 支部書記能力的培養(yǎng)包括如下方面： 1、分層分類，有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展黨支部書記教育培訓(xùn)，著力提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。 加強(qiáng)黨支部書記能力建設(shè)，關(guān)鍵在于增強(qiáng)黨支部書記的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。這次支部書記研討班在加強(qiáng)支部書記能力建設(shè)方面起到了積極有效的作用，也體現(xiàn)在： （1）著力培養(yǎng)了黨支部書記的學(xué)習(xí)能力，這是提高黨務(wù)工作者政治素質(zhì)，理論素質(zhì)的重要途徑，支部書記研討班通過報(bào)告、自學(xué)、討論、網(wǎng)上交流等形式，促進(jìn)了大家的學(xué)習(xí)能力得到了真正的提高； （2）大力提高了黨支部書記的實(shí)踐能力，通過考察、參觀、交流幫助支部書記熟悉了解新形勢下黨的執(zhí)政規(guī)律，進(jìn)一步提高了解決實(shí)際問題的能力； （3）增強(qiáng)了黨支部書記的開拓創(chuàng)新能力，解放了思想，開拓了思路，促進(jìn)支部書記善于用改革的精神研究新情況、解決新問題，研討班通過與書記、校長、處長等校級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，對學(xué)校的工作有了進(jìn)一步了解，同時(shí)也提出了我校存在的問題，對于大家的在將來工作中提高創(chuàng)新能力是非常有益的。 2、建立完善黨支部書記的培養(yǎng)選拔激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)加強(qiáng)能力建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。 （1）加大民主選舉力度。積極引入競爭機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部書記的責(zé)任意識。 我們結(jié)構(gòu)二支部選舉每次都是13名黨員都是侯選人，大家共同投票，票數(shù)前三名的黨員當(dāng)選，體現(xiàn)了民主和競爭，同時(shí)也強(qiáng)化了組織委員的責(zé)任感。 （2）實(shí)行個(gè)性化培養(yǎng)?！耙匀藶楸尽保菩悬h支部書記的職業(yè)生涯自我設(shè)計(jì)與組織設(shè)計(jì)相結(jié)合。 支部書記培養(yǎng)是上級黨組織應(yīng)該考慮的問題，對支部書記的個(gè)性化培養(yǎng)，有助于充分發(fā)揮支部書記的個(gè)人潛力，調(diào)動(dòng)其積極性和主觀能動(dòng)性，針對不同的發(fā)展目標(biāo)，采取超前培養(yǎng)、崗位培養(yǎng)，脫崗培養(yǎng)、掛職培養(yǎng)等方式。 （3）完善激勵(lì)機(jī)制。修改或調(diào)整有關(guān)基層支部書記及其委員的考核目標(biāo)，從工作量、工作業(yè)績、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等按照實(shí)際考核，如果各項(xiàng)工作只是盡義務(wù)就會(huì)傷害其工作的積極性和主動(dòng)性。 3、增強(qiáng)組織活力，營造黨支部書記能力發(fā)展的良好人文環(huán)境 各級黨組織要積極探索，通過充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強(qiáng)組織活力的有效途徑。用組織的關(guān)懷、用黨的事業(yè)的發(fā)展把優(yōu)秀的黨務(wù)人才凝聚起來。 （1）要堅(jiān)持上級組織為下級組織服務(wù)，這次校組織部的同志們?yōu)橹Р繒浹杏憰?huì)提供了大量的服務(wù)，尤其是丁曉玲副部長、金璇和張文鳳同志的行動(dòng)，讓與會(huì)全體支部書記感動(dòng)不已，從她們身上看到了黨員的先鋒模范作用，也體會(huì)到組織的關(guān)懷，更進(jìn)一步增強(qiáng)了全體研討班支部書記的凝聚力。 （2）要加強(qiáng)人才發(fā)展規(guī)律的研究，建立完善、拴心、留人的良好機(jī)制，各級黨組織要從黨的事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識黨支部書記作為黨的基層干部也是人才，要用事業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)把工作在第一線的黨支部書記凝聚好； （3）加強(qiáng)對黨務(wù)人才發(fā)展規(guī)律的研究，堅(jiān)持走自主性、培養(yǎng)性、使用性和政策性開發(fā)并舉的人才開發(fā)道路，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要； （4）把建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作用突出、群眾擁護(hù)的基層黨支部書記隊(duì)伍作為黨的建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好，營造良好的人文環(huán)境，建設(shè)一流的黨務(wù)人才，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供重要的人才支撐和智力支持。 四、黨在廣大人民群眾中的影響力是各級黨組織共同奮斗的集合提高黨組織的影響力，只有基層黨組織的努力是不夠的，需要各級黨組織的共同奮斗，從黨中央的政策指導(dǎo)到各級黨組織對黨中央政策的落實(shí)，從黨的各項(xiàng)工作計(jì)劃的制定到計(jì)劃的實(shí)施，從每一個(gè)單位黨委的工作思路的形成到每一個(gè)基層黨組織的各種行為，都對黨在群眾中影響力起著不同的作用。 校黨委常委要制定與黨的工作目標(biāo)相一致的政策和制度，要有調(diào)動(dòng)積極性和主觀能動(dòng)性的機(jī)制，要有堅(jiān)持聯(lián)系和服務(wù)基層黨支部的工作機(jī)制。黨委組織部應(yīng)該經(jīng)常深入基層，通過院黨委了解和掌握各黨支部的工作情況，總結(jié)各黨支部建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，要組織如同支部書記研討會(huì)模式的各種相關(guān)活動(dòng)，對不同層次的黨的干部、黨員、積極分子等進(jìn)行不同內(nèi)容的培訓(xùn)。各基層黨委應(yīng)該經(jīng)常指導(dǎo)黨支部工作，制定好本單位的工作計(jì)劃，檢查落實(shí)基層黨支部的各項(xiàng)工作，從工作、業(yè)績、成效等方面落實(shí)好激勵(lì)機(jī)制；基層黨支部要制定好黨支部工作計(jì)劃，及時(shí)將工作計(jì)劃和上級黨組織下達(dá)的任務(wù)傳達(dá)到每個(gè)黨員，并加強(qiáng)貫徹落實(shí)。做到每一個(gè)黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用，要發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，轉(zhuǎn)化后進(jìn)，真正把支部各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 各級黨組織團(tuán)結(jié)一致，齊心完成黨委的目標(biāo)工作，真正做到一個(gè)黨員一面旗幟，就會(huì)在群眾中產(chǎn)生不可估量的巨大影響力。 五、黨支部書記研討班是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必要環(huán)節(jié) 天津大學(xué)2021教工黨支部書記研討班的舉辦，強(qiáng)調(diào)舉辦研討班是為落實(shí)天津大學(xué)教工基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)“三強(qiáng)工程”實(shí)施方案而舉辦的，研討班有計(jì)劃、有目標(biāo)、有實(shí)施、有成效，各種活動(dòng)體現(xiàn)了學(xué)習(xí)黨的社會(huì)主義建設(shè)理論的需要，體現(xiàn)了落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，體現(xiàn)了進(jìn)一步開創(chuàng)我校黨建工作新局面的需要，也體現(xiàn)了提高教工黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要。 這次研討班強(qiáng)調(diào)了支部書記要深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)決定和深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)的重要性。要求各黨支部書記在抓好日常黨建工作的同時(shí)，要加強(qiáng)黨建工作課題的研討，通過調(diào)研、討論探討如何加強(qiáng)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先進(jìn)模范作用，保證基層黨支部推動(dòng)本單位中心工作的實(shí)踐；如何進(jìn)一步加強(qiáng)教工黨員教育培訓(xùn)的方法和途徑。 研討班的舉辦是非常必要的，有助于基層黨支部建設(shè)的加強(qiáng)，有助于支部工作走出傳統(tǒng)工作模式，著眼于長效機(jī)制建設(shè)，有助于提高黨支部工作的科學(xué)性、規(guī)范性。 韓明 2021年12月16日 第三篇：論文：加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力做好“五篇大文章”強(qiáng)化基層黨組織執(zhí)政能力 基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的要求，如何結(jié)合實(shí)際，不斷提高執(zhí)政能力，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題?；鶎狱h組織提高執(zhí)政能力，要從做好“五篇大文章”入手來強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)。 （一）從做好“發(fā)展篇”來強(qiáng)化基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，基層黨組織要履行好“執(zhí)政”的角色，就必須把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，不斷增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。通過學(xué)習(xí)十六大、四中、五中全會(huì)精神，我們更全面地理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確科學(xué)的發(fā)展觀是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)的新要求，提升了對發(fā)展觀的認(rèn)識。象奎管處這樣的一個(gè)老單位改革與發(fā)展的任務(wù)都非常繁忙，如何提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，關(guān)鍵是堅(jiān)持市場導(dǎo)向，找準(zhǔn)發(fā)展的突破口，創(chuàng)新發(fā)展思路。黨委一班人把“立足水管業(yè)，強(qiáng)基固本；做實(shí)建筑業(yè)，達(dá)標(biāo)創(chuàng)利；拓展水電業(yè)，節(jié)能增效；發(fā)展各行業(yè)，維穩(wěn)富民”作為奎管處明年乃至“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，一是基于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度來考慮發(fā)展思路的定位，將它作為可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源；二是基于對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀分析和評估，立足當(dāng)前，著眼未來制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。水管業(yè)是奎管處的主業(yè)，承擔(dān)著 1為七師工農(nóng)業(yè)用水服務(wù)的重任，必須作為發(fā)展的第一任務(wù)，來加強(qiáng)和鞏固；建筑業(yè)是奎管處走向市場，拓展發(fā)展空間的突破口，必須從打造體制優(yōu)勢，規(guī)范運(yùn)作上來下功夫；水電業(yè)是能源產(chǎn)業(yè)，是奎管處發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，必須從爭取政策、跑項(xiàng)目上入手，加快推進(jìn)速度。發(fā)展思路決定發(fā)展成效，發(fā)展成效體現(xiàn)著黨的先進(jìn)，檢驗(yàn)著基層黨組織駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。 （二）從做好“決策篇”來強(qiáng)化基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)。提高決策力就是要提高科學(xué)決策和民主決策的能力，這是加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力的重要環(huán)節(jié)，不是提高總攬全局的能力的需要。一是要抓好基層黨委班子制度建設(shè)，建立健全黨委會(huì)議事規(guī)則、黨委集體研究“三重一大”問題、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等制度，強(qiáng)化制度約束力，發(fā)揮制度建設(shè)的根本性作用。二是要完善基層黨委工作機(jī)制，建立健全以民主集中制為核心的科學(xué)的決策機(jī)制，使各項(xiàng)決策更符合客觀實(shí)際，更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐步建立健全有序的工作運(yùn)行機(jī)制。三是要加強(qiáng)基層黨委一班人的民主執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)揮班子的整體合力，把握工作大局，抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，形成講黨性、講原則、求大同、存小異的良好氛圍，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。四是要認(rèn)真實(shí)施處黨委提出了加強(qiáng)基層黨建工作的“522”工程和“1116”創(chuàng)建指標(biāo)，通過抓好“兩級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，夯實(shí)基層黨建設(shè)工作，擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)基層政治文明建設(shè)。 （三）從做好“穩(wěn)定篇”來強(qiáng)化基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)。 基層黨組織往往處在各種矛盾和突發(fā)事件的風(fēng)口浪尖，直接面對基層、面對群眾、面對矛盾。對于奎管處這樣的老單位，歷史遺留問題和深化改革引發(fā)的矛盾相互交織，既有企業(yè)退休人員要求享受事業(yè)工資、“五七”排人員要求待遇等老問題，又有改革中干部落聘、富余人員分流、分配制度調(diào)整等等方面新問題。如果缺乏應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，就可能導(dǎo)致矛盾激化，影響改革發(fā)展的大局。直接面對這些問題的是基層黨組織，最終解決好這些問題也離不開基層黨組織。要營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，就必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，把基層黨建工作作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工作抓實(shí)、抓好。就必須切實(shí)做好基層干部的教育管理工作，認(rèn)真查找和整改基層領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)和行為方面存在的問題，切實(shí)把涉及職工切身利益的事做好、做細(xì)、做實(shí)，真正做引領(lǐng)發(fā)展的帶頭人，職工群眾的貼心人；就必須針對新形勢下思想政治工作的新特點(diǎn)，把握職工群眾的脈搏，按照“有法、有規(guī)、有理、有情”的原則，按程序處理各種糾紛和矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高基層黨組織應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。 （四）從做好“落實(shí)篇”來強(qiáng)化基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)。思路、目標(biāo)確定之后，執(zhí)行就是決定因素，落實(shí)就是貫徹執(zhí)行的有力體現(xiàn)。提高基層黨組織的執(zhí)行力，一是要不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力，強(qiáng)化基層黨組織的政治紀(jì)律，在政治上、思想上和行動(dòng)上與中央和上級黨委保持高度的一致，自覺按照上級黨委決議、決定和工作部署，令行禁止，在落實(shí)中體現(xiàn)執(zhí)政能力。 二是要抓好基層黨組織具體抓落實(shí)的過程管理，黨委一班人要做到思路清晰，把握大局，責(zé)任明確，措施有力，要層層落實(shí)責(zé)任制，做到“年初有目標(biāo)，平常有檢查，年終有考核，考核有兌現(xiàn)”針對單位的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作；三是要抓好“一把手”工程，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把那些“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬”，表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)異，群眾公認(rèn)，具有帶班能力的優(yōu)秀基層干部放到一把手的位置上發(fā)揮作用，努力形成“班長抓班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展”的良好格局。四是要抓好內(nèi)外部關(guān)系協(xié)調(diào)工作，平穩(wěn)解決單位內(nèi)外部不同層面、不同群體之間的矛盾與沖突，營造市場競爭中的良好環(huán)境。 （五）從做好“創(chuàng)新篇”來強(qiáng)化基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)。作為基層黨組織，要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，自覺地做到與時(shí)俱進(jìn)，努力創(chuàng)新。要強(qiáng)化基層黨組織和廣大黨員的執(zhí)政意識，著力打造一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。以市場經(jīng)濟(jì)的“競爭、效益、雙贏、創(chuàng)新”新理念，進(jìn)一步教育引導(dǎo)干部職工自覺適應(yīng)新時(shí)代、新形勢、新任務(wù)的要求。以開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，突出強(qiáng)化基層黨組織核心作用，圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，豐富載體，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)。以開展“兩級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為有效載體，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，進(jìn)一步提升基層黨組織建設(shè)工作水平。 總之，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)的根本保證。我們要在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)對基層 黨組織建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，全面提高基層黨組織執(zhí)政能力，真正把黨的基層組織建設(shè)成為始終保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。 第四篇：切實(shí)加強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力建設(shè) 作者：孫養(yǎng)統(tǒng)文章來源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：346更新時(shí)間：2021-6- 1周家壩街道幅員面積12.28平方公里，轄10個(gè)社區(qū)1個(gè)村，管理1所初級中學(xué)、2所小學(xué)，常住人口6萬余人，流動(dòng)人口、暫住人口近2萬人，機(jī)關(guān)職工133人。面臨的矛盾和困難很多，一方面，經(jīng)濟(jì)總量不足，質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)源建設(shè)滯后，債務(wù)重，不穩(wěn)定因素多；另一方面，干部思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、服務(wù)意識、執(zhí)政能力等方面與街道發(fā)展的形勢和任務(wù)存在較大差距。因此要破解這一系列難題，構(gòu)建和諧街道，必須加強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力建設(shè)。 一、基層組織執(zhí)政能力現(xiàn)狀 （一）抓學(xué)習(xí)沒有形成制度 周家壩街道有街道黨工委、辦事處及下轄17個(gè)黨支部（委），11個(gè)社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)），學(xué)習(xí)制度沒有真正建立起來，街道建立起來，也沒有很好地實(shí)施。有的流于形式，有的跟風(fēng)式學(xué)習(xí)，緊一陣松一陣；有的學(xué)習(xí)熱情不高，自覺性不強(qiáng)，有的學(xué)習(xí)不深入，淺嘗輒止，滿足于一知半解；有的學(xué)習(xí)理論不能聯(lián)系工作實(shí)際和思想，自覺改造主觀世界不夠，切實(shí)解決實(shí)際問題不力；有的借口業(yè)務(wù)工作忙或應(yīng)酬接待多，無暇顧及學(xué)習(xí)。因此政治思想和自身素質(zhì)適應(yīng)不了形勢的發(fā)展和建立和諧街道的需要。 （二）抓發(fā)展和駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力較弱 周家壩街道2021年稅收實(shí)現(xiàn)了2021萬元，但建安稅所占比重較高，房地產(chǎn)開發(fā)已近尾聲，發(fā)展空間有限，替代稅源建設(shè)嚴(yán)重不足，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多。況且有的基層組織不熟悉或較少知曉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，了解經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)及貿(mào)易規(guī)則；有的經(jīng)濟(jì)工作或發(fā)展思路不明晰；有的發(fā)展不知從何著手；有的抓招商引資不力；若不改變這種局面，街道經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)健康發(fā)展。 （三）抓穩(wěn)定工作乏力 周家壩街道各類移民近7000人，安穩(wěn)致富難度大；重點(diǎn)項(xiàng)目、開發(fā)遺留問題較多；下崗失業(yè)、待業(yè)青年人數(shù)不少；不穩(wěn)定因素較突出。街道抓穩(wěn)定建立了一系列制度和采取了強(qiáng)有力的措施，但有的基層組織對抓穩(wěn)定沒有思路；有的沒有鐵的手腕和措施；有的協(xié)調(diào)力度較差，矛盾上交街道；有的危機(jī)意識淡薄。 （四）抓落實(shí)不夠 區(qū)委、區(qū)政府確定今年為落實(shí)年，但我們的基層一些組織執(zhí)行政策不到位，落實(shí)較差。沒有深入社區(qū)、樓院、學(xué)校、企業(yè)；沒有深入勢弱群體中；沒有深入實(shí)際；而且以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)精神，以講話落實(shí)講話，總之停留在口頭上，而沒有落實(shí)到行動(dòng)上。再好的政策、措施、沒有落實(shí)，就是一句空話，老百姓得不到實(shí)惠，就更別說穩(wěn)定和發(fā)展。 二、切實(shí)加強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力建設(shè) （一）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè) 學(xué)習(xí)能力是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，切實(shí)提高干部的思想政治素質(zhì)。夯實(shí)理論基礎(chǔ)，刺激干部職工產(chǎn)生理論需求，強(qiáng)化理性思考，結(jié)合即將開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，建立學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型社區(qū)。 抓學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是黨員、干部。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，離開了基層組織和每個(gè)黨員的共同努力，黨的執(zhí)政能力就會(huì)缺少基石。街道黨工委、基層黨支部（委）要帶頭學(xué)習(xí)，樹立榜樣和示范。 抓學(xué)習(xí)，貴在有制度，貴在堅(jiān)持。建立學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)并重，普遍學(xué)習(xí)和重點(diǎn)學(xué)習(xí)并重，政治理論學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)學(xué)習(xí)并重，內(nèi)容創(chuàng)新與形式創(chuàng)新并重。街道建立了一系列學(xué)習(xí)制度，貴在堅(jiān)持和實(shí)施；各社區(qū)、學(xué)校等也要建立、健全制度，并持之以恒地抓下去。 抓學(xué)習(xí)，注重學(xué)以致用。注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以黨的路線、方針、政策，法律、法規(guī)、科技知識、業(yè)務(wù)知識、形勢知識為重點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，用先進(jìn)理論武裝自己，管好自己。 （二）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè) 切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，同時(shí)為構(gòu)建和諧街道提供根本保證。舉好旗幟，抓好班子，帶好隊(duì)伍。深化創(chuàng)建五好街道、十佳領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，強(qiáng)化班子的使命和責(zé)任，以人為本，以人性化、民主化、制度化管理為主線，遵循五堅(jiān)持、五反對，五要五不要，嚴(yán)肅五大紀(jì)律，中層干部嚴(yán)格競爭上崗，加強(qiáng)干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，形成民主、公開、效能、監(jiān)督、服務(wù)為一體的基層黨組織。形成心齊氣順、風(fēng)正、勁足、團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的周家壩局面。 強(qiáng)化制度建設(shè)。天下之事，成于懼而敗于忽。街道建立了22種制度，貴在堅(jiān)持和落實(shí)。以制度規(guī)范和約束行政行為。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，打造一支廉潔奉公、勤政務(wù)實(shí)的隊(duì)伍。建立科學(xué)評價(jià)干部的考評機(jī)制，改以往干部評價(jià)較多地看工作熱情、工作素質(zhì)、工作表現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)結(jié)果管理，把工作成果作為評價(jià)干部的客觀性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行末位淘汰制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使庸官無立身之地。實(shí)行以機(jī)制推動(dòng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)格局，構(gòu)建和諧的黨群、干群關(guān)系。 強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，采取下派、兩推一選、競職演講等形式，配齊配強(qiáng)社區(qū)兩委會(huì)成員，擴(kuò)大黨的工作履蓋面和影響力。加強(qiáng)退休職工黨員、下崗（失業(yè)）職工黨員、流動(dòng)黨員管理，扎實(shí)開展組織活動(dòng)，管理好社區(qū)單位黨員，加強(qiáng)黨員教育。充分發(fā)揮基層黨委（支部）的戰(zhàn)斗堡壘作用。 強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)。對具備條件的要指導(dǎo)非公有制企業(yè)建立黨組織，使私企認(rèn)識到，黨建也是生產(chǎn)力；對不具備條件的采取成立聯(lián)合黨支部或選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作。 （三）切實(shí)加強(qiáng)加快發(fā)展的能力建設(shè) 提高加快發(fā)展的能力是加強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力建設(shè)的核心，同時(shí)為構(gòu)建和諧街道奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。執(zhí)政能力的高低，歸根結(jié)底反映在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力上。周家壩街道如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持