《重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第10部分：黨政機(jī)關(guān)》

xxx：xx.xxx 備案號(hào)：xxxxx-2008 上 海 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn) DB31/329.10-2008 重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求 第10部分：黨政機(jī)關(guān) 2008-4 -1發(fā)布 2008-9-1實(shí)施 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā) 布DB31/ 329.10-2008前言DB 31/329重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求分為若干部分，現(xiàn)已發(fā)布的有：第1部分：展覽會(huì)場(chǎng)館；第2部分：劇毒化學(xué)品、放射性同位素集中存放場(chǎng)所；第3部分：金融營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；第4部分：公共供水系統(tǒng)；第5部分：電力系統(tǒng)；第6部分：學(xué)校、幼兒園；第7部分：城市軌道交通；第8部分：旅館、商務(wù)辦公樓；第9部分：商業(yè)零售。本標(biāo)準(zhǔn)是DB 31/329的第10部分，是本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、維護(hù)的依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)除4.1.1表1中序號(hào)2、4、5、8、11、16、21、22、24、30、34、37、38、40、41、42、43、44、45、46、54及4.2.1.1、4.2.1.2d)、4.2.1.3、4.2.5.3、4.2.9.5、4.2.10為推薦性條款，其余為強(qiáng)制性條款。本標(biāo)準(zhǔn)由上海市公安局技術(shù)防范辦公室、上海市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)處提出。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草部門：上海市公安局技術(shù)防范辦公室、上海市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、上海市房屋土地資源管理局、公安部第三研究所。本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：上海市保安服務(wù)總公司、上海國(guó)際技貿(mào)聯(lián)合有限公司、上海精科電子有限公司、上海長(zhǎng)臣智能系統(tǒng)有限公司、上海恒生電訊工程有限公司、上海道肯奇科技有限公司、上海同企信息集成系統(tǒng)有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)起草人：孫廷華、趙淵明、潘正明、彭興寶、劉曉東、劉曉新、陶焱升、曾浙一、江劍喜、顧忠平、王巧林、朱明初、程國(guó)平、吳錫宏、何子中。本標(biāo)準(zhǔn)由上海市社會(huì)公共安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)于2008年4月首次制定。重點(diǎn)單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求 第10部分：黨政機(jī)關(guān)1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了本市黨政機(jī)關(guān)安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收和維護(hù)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)。其他人民團(tuán)體機(jī)關(guān)參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件 下列文件的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 10409 防盜保險(xiǎn)柜GB 12663 防盜報(bào)警控制器通用技術(shù)條件GB 15208 微劑量x射線安全檢查設(shè)備GB 15210 通過(guò)式金屬探測(cè)門通用技術(shù)條件GB 20815 視頻安防監(jiān)控?cái)?shù)字錄像設(shè)備 GB 50198 民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB 50348 安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB 50394 入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50395 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50396 出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GA/T 75 安全防范工程程序與要求GA/T 644 電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求DB 31/321 防盜防火安全門通用技術(shù)條件3 術(shù)語(yǔ)和定義3.1黨政機(jī)關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察、民主黨派的各類機(jī)關(guān)及其部門的統(tǒng)稱。4 系統(tǒng)要求4.1 總體配置要求4.1.1 黨政機(jī)關(guān)重要部位的安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則應(yīng)符合GB 50348的規(guī)定，并應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)表1要求設(shè)置安全技術(shù)防范系統(tǒng)。4.1.2 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工程序應(yīng)符合GA/T 75的規(guī)定。4.1.3 安全技術(shù)防范系統(tǒng)中使用的設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)或型式檢驗(yàn)、認(rèn)證合格。4.1.4 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)納入工程建設(shè)的總體規(guī)劃，并綜合設(shè)計(jì)、同步施工、獨(dú)立驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。4.1.5 安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的建設(shè)，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。表1 黨政機(jī)關(guān)重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)配置表序號(hào)項(xiàng)目安裝部位配置要求1視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)彩色攝像機(jī)辦公院區(qū)（樓）與外界相通的出入口強(qiáng)制2辦公院區(qū)（樓）與外界相通的出入口外25m范圍推薦3辦公院區(qū)內(nèi)各辦公樓出入口強(qiáng)制4辦公院區(qū)（樓）周界推薦5辦公院區(qū)內(nèi)公共區(qū)域、制高點(diǎn)推薦6機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）內(nèi)主要通道和出入口強(qiáng)制7辦公樓前廳、電梯廳強(qiáng)制8辦公樓內(nèi)各層樓梯口、通道推薦9辦公院區(qū)（樓）內(nèi)供開(kāi)放、參觀區(qū)域強(qiáng)制10電梯轎廂、自動(dòng)扶梯口強(qiáng)制11100人以上的會(huì)議廳、餐廳出入口推薦12傳達(dá)登記處、門衛(wèi)處強(qiáng)制13信訪接待場(chǎng)所出入口強(qiáng)制14信訪接待場(chǎng)所內(nèi)各接待席位強(qiáng)制15計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息中心出入口強(qiáng)制16財(cái)務(wù)室、檔案室、機(jī)要室推薦17槍支、彈藥存放場(chǎng)所出入口強(qiáng)制18槍支、彈藥存放場(chǎng)所內(nèi)槍柜、彈藥柜處強(qiáng)制19安防中心控制室強(qiáng)制20聲音復(fù)核裝置信訪接待場(chǎng)所內(nèi)各接待席位強(qiáng)制21傳達(dá)登記處、門衛(wèi)處推薦22人臉識(shí)別裝置安防中心控制室推薦23控制、記錄、顯示裝置安防中心控制室、信訪接待場(chǎng)所強(qiáng)制24入侵報(bào)警系統(tǒng)入侵探測(cè)器辦公院區(qū)（樓）周界推薦25入侵探測(cè)器（聲光告警器）辦公樓一、二層與外界直接相通的窗戶強(qiáng)制26貴重物品、資料集中陳列、存放場(chǎng)所強(qiáng)制27財(cái)務(wù)室、檔案室、機(jī)要室強(qiáng)制28計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息中心強(qiáng)制29槍支、彈藥存放場(chǎng)所強(qiáng)制30緊急報(bào)警裝置傳達(dá)登記處、門衛(wèi)處、信訪接待場(chǎng)所推薦31安防中心控制室強(qiáng)制32防盜報(bào)警控制器安防中心控制室及相關(guān)的獨(dú)立設(shè)防區(qū)域強(qiáng)制33終端圖形顯示裝置安防中心控制室推薦34出入口控制系統(tǒng)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）與辦公樓相通的人行出入口推薦35無(wú)人值守的重要設(shè)備機(jī)房強(qiáng)制36計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息中心強(qiáng)制37檔案室、機(jī)要室推薦38貴重物品資料集中陳列、存放場(chǎng)所 推薦39通訊顯示記錄系統(tǒng)對(duì)外公開(kāi)服務(wù)、咨詢電話 強(qiáng)制40電子巡查系統(tǒng)辦公院區(qū)周界推薦41辦公樓內(nèi)各樓層推薦42機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）內(nèi)及周圍推薦43機(jī)動(dòng)車阻擋裝置辦公院區(qū)出入口推薦44安全檢查設(shè)備微劑量X射線設(shè)備辦公院區(qū)、信訪接待場(chǎng)所出入口推薦45通過(guò)式金屬探測(cè)門辦公院區(qū)、信訪接待場(chǎng)所出入口推薦46實(shí)體防護(hù)鋼柵欄或?qū)嶓w墻辦公院區(qū)周界封閉屏障推薦47防盜防火安全門、鋼窗柵欄、實(shí)體墻通信機(jī)房、廣播中心、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息中心強(qiáng)制48財(cái)務(wù)室防盜保險(xiǎn)柜存放場(chǎng)所強(qiáng)制49檔案室、機(jī)要室強(qiáng)制50貴重物品資料集中陳列存放場(chǎng)所強(qiáng)制51無(wú)人值守的重要設(shè)備機(jī)房強(qiáng)制52槍支、彈藥存放場(chǎng)所強(qiáng)制53安防中心控制室強(qiáng)制54供開(kāi)放、參觀區(qū)域的辦公室推薦55防盜保險(xiǎn)柜財(cái)務(wù)室強(qiáng)制4.2 各子系統(tǒng)要求4.2.1 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)4.2.1.1 攝像機(jī)安裝應(yīng)減少或避免圖像出現(xiàn)逆光，且攝像機(jī)工作時(shí)監(jiān)視范圍內(nèi)的平均照度宜不小于200Lx。4.2.1.2 出入口、與出入口相連的通道攝像機(jī)安裝應(yīng)符合以下要求： a） 固定焦距、方向；b） 監(jiān)視區(qū)域內(nèi)不應(yīng)有盲區(qū)；c） 在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)監(jiān)視屏均應(yīng)清楚地辨別出入人員面部特征、機(jī)動(dòng)車牌號(hào)；d） 顯示的人員正面面部有效畫面宜不小于監(jiān)視屏顯示畫面的1/60。4.2.1.3 黨政機(jī)關(guān)院區(qū)門外、公共區(qū)域及制高點(diǎn)宜安裝帶有云臺(tái)、變焦鏡頭的攝像機(jī)，通過(guò)監(jiān)視屏應(yīng)能清楚的顯示視場(chǎng)半徑不小于25m監(jiān)視范圍內(nèi)車輛、人員的活動(dòng)情況。4.2.1.4 帶有云臺(tái)、變焦鏡頭的攝像機(jī)在云臺(tái)、變焦停止操作后，攝像機(jī)應(yīng)在2±0.5 min內(nèi)自動(dòng)復(fù)位至初始設(shè)定狀態(tài)。4.2.1.5 聲音復(fù)核應(yīng)與圖像記錄同步，回放應(yīng)清晰。4.2.1.6 人臉識(shí)別裝置應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫(kù),并應(yīng)滿足以下主要要求: a) 應(yīng)能對(duì)照片或錄像等比對(duì)源圖像信號(hào)進(jìn)行人臉識(shí)別； b） 應(yīng)能對(duì)不小于顯示屏有效畫面比例1/8的人臉識(shí)別； c） 臉部小于15°的姿勢(shì)變化應(yīng)不影響識(shí)別的正確性；d） 每個(gè)視頻通道應(yīng)能同時(shí)對(duì)2個(gè)（含）以上的人臉圖像進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別速度應(yīng)不小于4frame/s，一旦發(fā)現(xiàn)識(shí)別目標(biāo)應(yīng)立即顯示并報(bào)警。4.2.1.7 系統(tǒng)應(yīng)采用硬盤錄像機(jī)進(jìn)行24h圖像記錄。硬盤錄像機(jī)應(yīng)符合GB 20815中類機(jī)（專業(yè)型數(shù)字錄像設(shè)備）或類機(jī)（綜合型數(shù)字錄像設(shè)備）A級(jí)產(chǎn)品的要求。并應(yīng)有模擬視（音）頻輸入/輸出接口，數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)輸出應(yīng)為DVD格式。4.2.1.8 系統(tǒng)應(yīng)能切換圖像，并能根據(jù)系統(tǒng)的配置，控制攝像機(jī)云臺(tái)、鏡頭等。4.2.1.9系統(tǒng)應(yīng)具有時(shí)間、日期的字符疊加、記錄和調(diào)整功能，字符疊加不應(yīng)影響對(duì)圖像的監(jiān)視和記錄效果，字符時(shí)間與標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的誤差應(yīng)在±30s以內(nèi)。4.2.1.10 攝像機(jī)在標(biāo)準(zhǔn)照度下，視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)圖像信號(hào)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)不低于GB 50198規(guī)定的評(píng)分等級(jí)4級(jí)的要求，回放圖像質(zhì)量不應(yīng)低于3級(jí)的要求。4.2.1.11 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的其他要求應(yīng)符合GB 50395的規(guī)定。4.2.2 入侵報(bào)警系統(tǒng)4.2.2.1 應(yīng)按需要選擇、安裝入侵探測(cè)器，防區(qū)內(nèi)不應(yīng)有盲區(qū)。4.2.2.2 防區(qū)劃分應(yīng)有利于報(bào)警時(shí)準(zhǔn)確定位，周界封閉屏障處防區(qū)間距應(yīng)不大于50m。4.2.2.3 周界報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)24h設(shè)防。4.2.2.4 緊急報(bào)警裝置應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的部位，并應(yīng)設(shè)置為不可撤防模式，且應(yīng)有防誤觸發(fā)措施。當(dāng)被觸發(fā)報(bào)警后應(yīng)能立即發(fā)出緊急報(bào)警信號(hào)并自鎖，復(fù)位應(yīng)采用人工操作方式。4.2.2.5 除周界封閉屏障處以外，無(wú)人看守的場(chǎng)所安裝入侵探測(cè)器的部位均應(yīng)安裝聲光告警器，其報(bào)警聲壓不小于80dB（A），報(bào)警持續(xù)時(shí)間不小于5min。4.2.2.6 獨(dú)立設(shè)防區(qū)域的入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)與配置專職值守人員的安防中心控制室聯(lián)網(wǎng)。安防中心控制室應(yīng)安裝與區(qū)域報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報(bào)警裝置。系統(tǒng)使用專用電纜傳輸報(bào)警信號(hào)時(shí)報(bào)警響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不大于3s；使用公共電話網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)報(bào)警響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不大于20s。4.2.2.7 以公共電話網(wǎng)絡(luò)作為報(bào)警傳輸專線時(shí)，不應(yīng)在線路上掛接其他通信設(shè)施。4.2.2.8 系統(tǒng)應(yīng)具有時(shí)間、日期的顯示、記錄和調(diào)整功能，時(shí)間誤差應(yīng)在±30s以內(nèi)。4.2.2.9 系統(tǒng)布防、撤防、報(bào)警、故障等信息的存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)不少于30d，并能輸出打印。4.2.2.10 系統(tǒng)的備用電源應(yīng)滿足8h正常工作。4.2.2.11 防盜報(bào)警控制器其他技術(shù)要求應(yīng)符合GB 12663的要求。4.2.2.12 入侵報(bào)警系統(tǒng)的其他技術(shù)要求應(yīng)符合GB 50394和供應(yīng)商提供的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.2.3 出入口控制系統(tǒng)4.2.3.1 對(duì)非法進(jìn)入的行為或連續(xù)3次不正確的識(shí)讀，系統(tǒng)應(yīng)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，系統(tǒng)安裝部位的報(bào)警聲壓不小于80dB（A），報(bào)警持續(xù)時(shí)間不小于5min。4.2.3.2 不應(yīng)使用密碼按鍵式識(shí)讀設(shè)備。4.2.3.3 系統(tǒng)時(shí)間誤差應(yīng)在±10s內(nèi)。記錄保存時(shí)間應(yīng)不少于7d。4.2.3.4 車輛出入控制系統(tǒng)應(yīng)符合GB 50348的規(guī)定。4.2.3.5 系統(tǒng)其他要求應(yīng)符合GB 50396的規(guī)定。4.2.4 通訊顯示記錄系統(tǒng)4.2.4.1 來(lái)電號(hào)碼顯示應(yīng)清晰，時(shí)間誤差應(yīng)在±30s以內(nèi)。4.2.4.2 來(lái)電通話錄音回放時(shí)應(yīng)清晰可辨，通話記錄保存時(shí)間應(yīng)不少于7d。4.2.5 電子巡查系統(tǒng)4.2.5.1 巡查點(diǎn)安裝應(yīng)牢固、隱蔽，高度應(yīng)便于識(shí)讀。4.2.5.2 保存時(shí)間應(yīng)不少于10d。 4.2.5.3 系統(tǒng)其他要求宜符合GA/T 644的規(guī)定。4.2.6 機(jī)動(dòng)車阻擋裝置4.2.6.1 阻擋裝置的立柱升降應(yīng)平穩(wěn)，立柱間距應(yīng)不大于0.8m。立柱升起后高度應(yīng)不低于500 mm，立柱升起至最高位置的時(shí)間應(yīng)不大于5s；立柱下降后阻擋裝置應(yīng)不影響道路的承載能力和通行能力。阻擋裝置升起后單根立柱應(yīng)能承受不小于70000kg的剛性碰撞。4.2.6.2 阻擋裝置應(yīng)能電動(dòng)操作和遙控操作，在電動(dòng)操作故障時(shí)應(yīng)能手動(dòng)應(yīng)急操作，并能接入其他安防系統(tǒng)的信號(hào)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。4.2.7 微劑量X射線安全檢查設(shè)備微劑量X射線安全檢查設(shè)備應(yīng)符合GB 15208的要求。4.2.8 通過(guò)式金屬探測(cè)門通過(guò)式金屬探測(cè)門應(yīng)符合GB 17565的要求。4.2.9 安防中心控制室4.2.9.1 視頻安防監(jiān)控、入侵報(bào)警、電子巡查的終端設(shè)備，以及出入口控制系統(tǒng)的報(bào)警信號(hào)輸出終端均應(yīng)設(shè)置在安防中心控制室，應(yīng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)各子系統(tǒng)的操作、記錄和顯示。4.2.9.2 安防中心控制室配置的與報(bào)警同步的終端圖形顯示裝置，應(yīng)能準(zhǔn)確地指示報(bào)警區(qū)域，實(shí)時(shí)聲、光提示發(fā)生警情的區(qū)域、日期、時(shí)間等信息。4.2.9.3 安防中心控制室的設(shè)置應(yīng)符合GB 50348的規(guī)定。4.2.9.4 安防中心控制室應(yīng)配備有線、無(wú)線專用通訊工具、強(qiáng)光手電筒。4.2.9.5 有條件的宜在安防中心控制室配備防刺服及其他專用防護(hù)器械。4.2.10 信訪接待、門衛(wèi)室信訪接待、門衛(wèi)等場(chǎng)所宜配備有線、無(wú)線專用通訊工具、手提式滅火器、防割手套、防爆毯（桶）等專用防護(hù)器械。4.2.11 實(shí)體防護(hù)裝置4.2.11.1 防盜防火安全門及安裝應(yīng)符合DB31/321的要求。4.2.11.2 防盜保險(xiǎn)柜應(yīng)符合GB 10409的要求。4.2.11.3 實(shí)體墻應(yīng)采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，墻厚不小于200mm。4.2.11.4 鋼柵欄應(yīng)采用單根直徑不小于20mm、壁厚不小于2mm的鋼管（或單根直徑不小于16mm的鋼棒、單根橫截面應(yīng)不小于8mmX20mm的鋼板）組合制作。4.2.11.5 用于窗的防護(hù)時(shí)，柵欄應(yīng)安裝在窗內(nèi)側(cè)。單個(gè)柵欄空間最大面積應(yīng)不大于600mmX100mm。4.2.11.6 柵欄應(yīng)在采用直徑不小于12mm的膨脹螺絲固定，安裝應(yīng)牢固可靠。5 檢驗(yàn)、驗(yàn)收、維護(hù)5.1 安全技術(shù)防范系統(tǒng)竣工后應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。系統(tǒng)檢驗(yàn)應(yīng)按GB 50348的規(guī)定。5.2 安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗(yàn)收按照本標(biāo)準(zhǔn)第4章和GB 50348的規(guī)定。5.3 安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)。系統(tǒng)（設(shè)備）出現(xiàn)故障后，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。 8