國開行管?？啤豆残姓W(xué)》網(wǎng)絡(luò)核心課模擬測試二試題及答案

國開行管專科公共行政學(xué)網(wǎng)絡(luò)核心課模擬測試二試題及答案國開行管?？乒残姓W(xué)網(wǎng)絡(luò)核心課模擬測試二試題及答案 一、名詞解釋（每題5分，共計20分）1.市場失效-市場失效是指因為市場局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會公平問題。2.行政體制-行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)置以及運行等各種關(guān)系和制度的總和。3.非程序性決策-非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。4.行政賠償-行政賠償，也叫行政賠償責(zé)任，是指國家行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國家負責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?。二、單項選擇題（每題2分，共計20分）5.在西方，最早提出行政概念的是（C）。A.史坦因 B.史坦因 C.亞里士多德 D.瓦特 6.公共行政生態(tài)學(xué)的代表作是里格斯的（C）。A.比較公共行政模式 B.美國社會與公共行政 C.公共行政生態(tài)學(xué) D.政府生態(tài)學(xué) 7.政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時期是（B）。A.當(dāng)代資本主義時期 B.自由資本主義時期 C.當(dāng)代資本主義時期 D.前資本主義時期 8.總統(tǒng)制，起源于18世紀末期的（D）國，是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。A.埃及 B.埃及 C.英國 D.美國 9.現(xiàn)代意義上第一個獨立的、職能化的人事行政機關(guān)是（A）于1855年成立的文官委員會。A.英國 B.美國 C.法國 D.日本 10.行政決策體制的核心（A）。A.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) B.信息支持系統(tǒng) C.專家咨詢系統(tǒng) D.公民磋商與參與系統(tǒng) 11.行政執(zhí)行過程的第一階段是（D）。A.協(xié)調(diào)階段 B.總結(jié)階段 C.實施階段 D.準備階段 12.事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計劃過程中履行職責(zé)情況進行的監(jiān)督檢查，也叫（A）。A.跟蹤監(jiān)督 B.現(xiàn)場監(jiān)督 C.工作報告 D.工作報告 13.對涉及國家行政機關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（C）給予黨紀處分。選擇一項：A.檢察機關(guān) B.黨的紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān) C.黨的紀律檢查機關(guān) D.檢察機關(guān) 14.我國第一部行政學(xué)著作行政學(xué)的理論與實際的作者是（A）。選擇一項：A.張金鑒 B.張金鑒 C.張金鑒 D.康有為 三、多項選擇題（每題3分，共計15分）15.奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（BD），他們提出了政治與行政分離的觀點。A.泰勒 B.法約爾 C.法約爾 D.古德諾 E.韋伯 16.下列實行職位分類制度的國家有（BCE）。A.英國 B.美國 C.中國 D.法國 E.日本 17.行政實施階段的環(huán)節(jié)主要包括（ACDE）。A.行政協(xié)調(diào) B.行政評估 C.行政溝通 D.行政指揮 E.行政控制 18.社會監(jiān)督的主體是（ABCDE）。A.公民個人 B.各民主黨派 C.政協(xié) D.各社會團體 E.新聞機構(gòu) 19.按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為（BDE）。A.個人所得稅 B.中央與地方共享稅 C.農(nóng)業(yè)稅 D.地方稅 E.中央稅 四、簡答題（每題10分，共計20分）20.簡述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點。里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟基礎(chǔ)上的家長制，任人推親，實行等級森嚴的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會的公共行政的某些特點，也有工業(yè)社會公共行政的某些特點，是兩者混合體。21.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。(1)負責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機關(guān)、上級行政機關(guān)的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃；(3)負責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；(4)正確地選拔、使用人才；(5)負責(zé)對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。五、論述題（每題分別為12、13分，共計25分）22.試述公共組織的特點。答：（1）政治性。政府是實現(xiàn)國家意志的，是國家最重要的組成部分，代表國家，是國家進行政治統(tǒng)治的主要機關(guān)，是管理各種公共事物的主體。政府的一切行為都是為其政治統(tǒng)治的合法性服務(wù)的。（2）社會性。無論任何性質(zhì)的國家的公共組織，都具有管理公共事務(wù)的職能。公共組織在行使管理公共事物職能時，都是為全社會服務(wù)的。（3）服務(wù)性。任何國家的公共組織，從管理公共事務(wù)的角度來講，它為全社會提供公共物品。它不僅要保證公共秩序，維護社會穩(wěn)定，還要為社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。（4）權(quán)威性。任何組織都必須有權(quán)威，沒有權(quán)威就不會進行管理。政府在整個社會中有至高無上的地位和權(quán)威，起著其任何組織無法起到的作用。這種權(quán)威是政府進行公共事務(wù)管理的必要條件。（5）法制性。公共組織是依法代表國家行使公共權(quán)力的機關(guān)，有很強的法制性。公共組織的法制性主要表現(xiàn)的依法設(shè)置機構(gòu)和依法行政上。首先，公共組織具有明確的法律地位，組織機構(gòu)的設(shè)置及其宗旨、目標(biāo)及運作程序，人員編制，行為規(guī)范，管理方式，財政預(yù)算等都由憲法和有關(guān)法律決定。（6）系統(tǒng)性。行政組織是一個比較穩(wěn)定的巨系統(tǒng)，也是相對封閉的系統(tǒng)。在行政系統(tǒng)內(nèi)，公共組織的權(quán)力關(guān)系和結(jié)構(gòu)方式都層次分明，統(tǒng)分有據(jù)，縱橫相連，渾然一體。它確保行政系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，命令統(tǒng)一，政令暢通。這就是它的整體性特點。23.你認為行政改革必須遵循的原則有哪些？ 答：行政改革必須遵循的原則：第一，行政改革必須進行科學(xué)而嚴密地論證和規(guī)劃，慎重開展。行政改革是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，進行行政改革必須從系統(tǒng)的高度認真地看待和研究每個步驟及其各項措施。第二，行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提。任何改革就意味著打破舊平衡，建立新平衡。行政改革也不例外。但行政改革卻有自身的特殊性。政府是社會的穩(wěn)定機制，是社會秩序的維護者和管理者，是社會的最主要平衡工具和穩(wěn)定工具。行政改革必須以社會穩(wěn)定為前提，如果沒有這個前提行政改革也無法順利進行。第三，行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)。行政改革必須首先改變改革者的觀念，如果不改變觀念，在舊觀念指導(dǎo)下進行改革，行政改革也只是機構(gòu)和人員的增加或減少，而行政觀念、行政方式都沒有什么變化。這樣的改革必然穿新鞋走老路。第四，行政改革必須有政治保障和法律保障。行政改革不是人為制造的運動，而是形勢的需要和社會推動的必然結(jié)果。沒有權(quán)威的政治支持，行政改革無法進行，政治是行政改革的保障。行政改革僅有政治保障是不夠的，因為政治不能保證行政改革一定依法改革，行政改革必須有法律保障，依法進行改革。第五，行政改革以理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能為重點。行政改革就是對政府與社會各種關(guān)系的再調(diào)整，也就是重新確定政府在社會中所扮演的角色。因此，進行行政改革就要理順和擺正政府與社會、政府與市場、政府與社會組織和政府與公民之間的關(guān)系。