人大常委會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)講話(huà).doc

演講：_人大常委會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)講話(huà)姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè)人大常委會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)講話(huà)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力建設(shè)小康社會(huì)，已經(jīng)成為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的總目標(biāo)和主旋律。和諧社會(huì)是小康社會(huì)的一個(gè)基本特征，并為“三個(gè)文明”建設(shè)創(chuàng)造條件。這就需要我們不但要把貫徹落實(shí)省、市委人大工作會(huì)議精神的過(guò)程作為推動(dòng)社會(huì)主義民主法治發(fā)展的過(guò)程，更應(yīng)該作為推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程。因此，我們的工作計(jì)劃一定要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)核心來(lái)思考，工作運(yùn)行一定要根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)需要來(lái)開(kāi)展，工作成果一定要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)目標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)，積極主動(dòng)地、全方位地把人大工作擺進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)偉大實(shí)踐中，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。人大常委會(huì)要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所作為社會(huì)主義和諧社會(huì)能不能建成，關(guān)鍵取決于經(jīng)濟(jì)能否保持可持續(xù)的發(fā)展，創(chuàng)造出更加豐富的、滿(mǎn)足人們生活需要的物質(zhì)財(cái)富，貧窮不是社會(huì)主義，貧窮也建不成和諧社會(huì)，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是唯一的，但卻是第一位的。不論在什么時(shí)候，什么情況下，我們都要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)。今年五月省委在我市召開(kāi)了常委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，有針對(duì)性地指明了綏化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和措施，全市上下正在認(rèn)真貫徹落實(shí)這次辦公會(huì)議精神。據(jù)此，我們?nèi)舜笤谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展發(fā)揮職能作用上，應(yīng)從以下三個(gè)方面努力：一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相比較而言，人大常委會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有兩大優(yōu)勢(shì)：一個(gè)是經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)組成人員，特別是主任會(huì)議成員，絕大多數(shù)來(lái)自黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，具有豐富的抓經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律更容易把握；另一個(gè)是位置優(yōu)勢(shì)。人大常委會(huì)雖然不直接從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，但從監(jiān)督角度研究經(jīng)濟(jì)工作，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)看得會(huì)更清楚，這就是“旁觀者清”。大家憑借這樣的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)政府工作報(bào)告和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審議和執(zhí)行情況的監(jiān)督，通過(guò)列席有關(guān)會(huì)議，通過(guò)相關(guān)視察、調(diào)查，通過(guò)參加中心組學(xué)習(xí)等途徑，提出具有前瞻性的意見(jiàn)、建議，以對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生積極的影響，促使政府不斷解放思想、更新觀念、創(chuàng)新思維，始終用先進(jìn)的科學(xué)的理念指揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在整個(gè)生產(chǎn)力構(gòu)成中，人是最積極、最具決定性的要素。要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)。從人大常委會(huì)是人民的代言機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、作出決議決定等行之有效的工作，努力在本行政區(qū)域內(nèi)樹(shù)立和營(yíng)造這樣一種觀念和氛圍：不論是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)，不論是簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng)，凡是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)，都是光榮的，都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重。要通過(guò)發(fā)出倡議和號(hào)召的形式，鼓勵(lì)人們干事業(yè)、干成事業(yè)，形成讓一切知識(shí)、勞動(dòng)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流的局面，全面調(diào)動(dòng)起本行政區(qū)域內(nèi)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，形成上下一心，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。三是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要特別加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的關(guān)注，根據(jù)不同時(shí)期，不同工作重點(diǎn)開(kāi)展檢查、視察、調(diào)查，通過(guò)行使好人大的法定職權(quán)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾。對(duì)于政府通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)確有成效的做法和經(jīng)驗(yàn)，要通過(guò)一定渠道和形式給予宣傳和表?yè)P(yáng)，進(jìn)一步激發(fā)他們工作的積極性；對(duì)于政府在指揮經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和失誤，要及時(shí)溝通、交換意見(jiàn)，毫不避諱地指出，促進(jìn)依法行政；對(duì)于阻滯和影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、政策等問(wèn)題，要不遺余力地幫助解決，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的條件，支持政府的工作?？傊?，人大常委會(huì)要把促進(jìn)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)中心任務(wù)來(lái)抓，深入研究，時(shí)刻不能放松。人大常委會(huì)要在維護(hù)弱勢(shì)群體利益上有所作為和諧社會(huì)十分重要的一點(diǎn)就是公平。近年來(lái)，我們綏化經(jīng)濟(jì)總體上得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在改革、發(fā)展的過(guò)程中，由于不同的階層所處的社會(huì)位置和角色不同，所享受的發(fā)展成果不同，因而形成了利益關(guān)系的分化和矛盾。當(dāng)前最突出的是城鄉(xiāng)差距、貧富差距過(guò)大，并有日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。而我們面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題是沒(méi)有建立起一整套行之有效的、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的利益均衡機(jī)制，也就是說(shuō)，“蛋糕”正在做大，但公正公平分蛋糕的機(jī)制規(guī)則沒(méi)有建立起來(lái)，形成了一個(gè)相對(duì)的弱勢(shì)群體。為那些弱勢(shì)群體獲取相對(duì)公平的生存發(fā)展環(huán)境，是我們盡職盡責(zé)題目中的應(yīng)有之義。一要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)。這項(xiàng)工作實(shí)質(zhì)就是三條線，第一條是最低生活保障。人大常委會(huì)要適時(shí)開(kāi)展最低生活保障資金使用情況和享有人員的資格情況的調(diào)查，聽(tīng)取政府相應(yīng)組成部門(mén)負(fù)責(zé)人專(zhuān)題匯報(bào)，保證低保資金，用到確實(shí)符合條件的人員身上；第二條是社會(huì)保險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)基金的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)匹配基金按時(shí)足額到位，確保各項(xiàng)應(yīng)由個(gè)人繳納資金按時(shí)足額到位，確保各項(xiàng)基金不被擠占挪用，形成風(fēng)險(xiǎn)；第三條是城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人事部門(mén)各種招工、招考工作的監(jiān)督，做到公平、公正、公開(kāi)，人人機(jī)會(huì)均等，避免暗箱操作；要督促政府勞動(dòng)部門(mén)加大勞務(wù)輸出力度，擴(kuò)大就業(yè)地域；要協(xié)調(diào)好各部門(mén)之間的關(guān)系，為下崗職工自己創(chuàng)業(yè)時(shí)在資金、工商登記、稅收、場(chǎng)所等方面提供支持和幫助。二要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律救濟(jì)。法律救濟(jì)往往是弱勢(shì)群體保護(hù)自己合法利益的底線。人大常委會(huì)對(duì)此一定要負(fù)起責(zé)任。要監(jiān)督政府依法行政。主要是監(jiān)督政府執(zhí)法行為是不是程序化、執(zhí)法人員是不是合法化、執(zhí)法文書(shū)是不是規(guī)范化，避免因政府執(zhí)法部門(mén)影響行政相對(duì)人的利益，要監(jiān)督“兩院”公正司法。近年來(lái)，從市人大常委會(huì)受理的上訪案件看，涉法案件明顯增多，雖然不能肯定都是司法不公造成的，但至少說(shuō)明司法機(jī)關(guān)的裁決并沒(méi)有和法律賦予其最后及最高裁判的權(quán)威相符。因此，一定要加強(qiáng)對(duì)法、檢兩院的監(jiān)督，健全包括人民陪審員、人民監(jiān)督員、個(gè)案監(jiān)督等在內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)好人民群眾的合法利益；要加強(qiáng)對(duì)律師隊(duì)伍的監(jiān)督，要督促政府主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)律師的從業(yè)行為、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德的監(jiān)督檢查，規(guī)范代理行為，造就一支公正廉明的律師隊(duì)伍，還百姓以信任。三要讓弱勢(shì)群體知政。加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)信訪人員的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)群眾觀念，忠實(shí)地記錄和反映人民群眾的意愿和呼聲。加強(qiáng)同政府及組成部門(mén)和法、檢兩院的協(xié)調(diào)溝通，對(duì)除依法保密的內(nèi)容以外，都要盡最大可能讓弱勢(shì)群體了解和掌握，使他們的不滿(mǎn)情緒得到釋放，心中的疑慮得到解除，使他們的合法權(quán)益得到保障，這樣才能理順情緒，化解矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定。人大常委會(huì)要在發(fā)展社會(huì)主義民主政治上有所作為和諧社會(huì)首先是民主社會(huì)，民主的基本點(diǎn)是公民的基本權(quán)益得到保障，是“以人為本”，保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，并使這種民主能夠制度化、規(guī)范化和程序化，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，正是人大及其常委會(huì)的份內(nèi)之職，應(yīng)盡之責(zé)。要暢通知政渠道。知政才能議好政，議好政才能督好政，知政是人大常委會(huì)做好監(jiān)督工作的前提。因此，人大常委會(huì)要與“一府兩院”之間建立起必要的信息溝通制度，要求“一府兩院”落實(shí)好“陽(yáng)光工程”，該讓人民知道的政策、程序都要公開(kāi)，同時(shí)要隨時(shí)將各類(lèi)決策、信息、重大事件采取穩(wěn)妥方式向人大常委會(huì)全體組成人員通報(bào)，便于組成人員議政時(shí)有針對(duì)性，作出的決議決定有可操作性。要加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度宣傳。人民代表大會(huì)制度在綏化實(shí)施已有五十多年的時(shí)間，但目前仍然有一部分人，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部不清楚人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、職能，不知道人大及其常委會(huì)在整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)中的地位和作用，給我們的工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。這里面有其自身學(xué)習(xí)不夠的問(wèn)題，也有我們自己宣傳不夠的問(wèn)題。今后工作中，一定要把人民代表大會(huì)制度宣傳作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓，走到哪里說(shuō)到哪里，什么場(chǎng)合合適就什么場(chǎng)合說(shuō)。比如，縣(市)委學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，人大開(kāi)展“三查(察)”，對(duì)下指導(dǎo)工作，對(duì)上匯報(bào)工作，都要不失時(shí)機(jī)地宣傳，使人民代表大會(huì)制度這種民主制度真正深入人心。要擴(kuò)大民主范圍。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識(shí)在不斷提高，越來(lái)越多的人到人大上訪就充分說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，民主是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，推進(jìn)民主發(fā)展步伐，需要長(zhǎng)期的努力。在這個(gè)過(guò)程中，我們要從自我做起，從現(xiàn)在做起，正確指導(dǎo)和培養(yǎng)廣大人民群眾的民主行為。對(duì)于群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們必須予以高度重視，認(rèn)真討論研究，提出切實(shí)可行的解決方案。要增強(qiáng)人大常委會(huì)工作的透明度。建議人大常委會(huì)建立新聞發(fā)言人制度，每次常委會(huì)會(huì)議結(jié)束之后，常委會(huì)要指定一名發(fā)言人，就會(huì)議的內(nèi)容、形成的決議、決定和審議意見(jiàn)及形成過(guò)程向新聞媒體、向全社會(huì)發(fā)布，讓廣大人民群眾及時(shí)全面地了解常委會(huì)的工作。同時(shí)，還要建立健全公民旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議制度，更好地發(fā)揮人民群眾管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理社會(huì)事業(yè)的主人翁作用，使常委會(huì)討論、決定的議題最大限度地體現(xiàn)人民群眾的意見(jiàn)和建議。要大力培養(yǎng)具有強(qiáng)烈民主政治意識(shí)的干部隊(duì)伍。一方面，要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，使人大干部具備與本職工作相適應(yīng)的民主意識(shí)；另一方面，還要把人大常委會(huì)作為提高其它行業(yè)干部民主意識(shí)和法制觀念的基地，通過(guò)掛職、交流等形式，使各行業(yè)干部都成為講民主之言，做民主之事的優(yōu)秀干部，為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)。人大常委會(huì)要在激發(fā)代表的積極性和創(chuàng)造力上有所作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，需要全社會(huì)方方面面的共同努力。人大代表是廣大人民群眾選出的行使自己權(quán)利的代言人，具有廣泛的代表性和影響力，他們的一言一行，一舉一動(dòng)，具有示范、引導(dǎo)和帶頭作用，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可缺少的重要力量。所以，充分激發(fā)代表的積極性和創(chuàng)造力，就成為我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯?huì)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。一要發(fā)揮好代表經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)帶頭人的作用。我們有很多代表戰(zhàn)斗在經(jīng)濟(jì)工作第一線，他們有的掌握經(jīng)濟(jì)政策，有的站在經(jīng)濟(jì)前沿，有的知曉經(jīng)濟(jì)信息，在他們中間，蘊(yùn)藏著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐富能量。人大常委會(huì)要用經(jīng)濟(jì)的思維，獨(dú)到的視角，有效整合這些資源，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的形式做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，通過(guò)扶貧幫弱、奉獻(xiàn)愛(ài)心的形式實(shí)現(xiàn)共同致富，通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、滾動(dòng)發(fā)展的形式達(dá)到合法先富，使我們的代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)成為帶頭人和帶頭議政的人民的代言人。二要發(fā)揮好代表民主法治宣傳人的作用。社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先是民主法治社會(huì)。各級(jí)代表本身是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，具有知法、懂法、守法的良好素質(zhì)，同時(shí)，他們也明白我們國(guó)家的政治體制，明白人民代表大會(huì)的地位和作用。人大常委會(huì)要按區(qū)域、按黨和國(guó)家不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，分專(zhuān)題向代表壓擔(dān)子，讓他們分區(qū)包片、包戰(zhàn)線，去宣傳黨和國(guó)家的方針政策，宣傳人民代表大會(huì)制度，宣傳與百姓關(guān)系密切的法律法規(guī)，在促進(jìn)廣大人民群眾民主觀念進(jìn)步和法制意識(shí)增強(qiáng)的進(jìn)程中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。三要發(fā)揮好代表人民矛盾調(diào)節(jié)人的作用。和諧社會(huì)還有一個(gè)重要的標(biāo)志，就是人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。代表是廣大人民群眾選出的自己利益和意志的代言人，在廣大人民群眾當(dāng)中普遍有著公平、正義的形象。因此，人大常委會(huì)要引導(dǎo)督促代表廣泛地深入到廣大人民群眾中去，了解他們的疾苦冷暖和利益訴求，多做息事寧人和理順疏通的工作，把人民群眾的不滿(mǎn)情緒化解在萌芽狀態(tài)，使他們心通氣順，自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。四要發(fā)揮好代表國(guó)家事務(wù)管理人的作用。這是代表法定的職責(zé)。要積極主動(dòng)地為代表履行職責(zé)創(chuàng)造必要的條件，組織代表就地方國(guó)家事務(wù)中的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展“三查(察)”，鼓勵(lì)代表個(gè)人持證，開(kāi)展視察活動(dòng)，健全代表小組活動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮好代表小組的作用，以此充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。人大常委會(huì)要在進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制上有所作為人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐者、執(zhí)行者。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就要深入探索實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的途徑，這不但是常委會(huì)本職的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，決不是可有可無(wú)的事情。任何單純靠習(xí)慣，靠某個(gè)人說(shuō)了算的辦事方式終究是行不通的，尤其是在我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯?huì)這個(gè)最講規(guī)則、最講法治的地方，更應(yīng)努力為其它國(guó)家機(jī)關(guān)做出表率。如何進(jìn)一步完善人大工作運(yùn)行機(jī)制，我想當(dāng)前的任務(wù)主要有三項(xiàng)：一是要注意把握工作原則。人大常委會(huì)進(jìn)行制度和程序建設(shè)，要堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)原則。就是人大的制度和程序要符合黨的路線方針政策，體現(xiàn)服從服務(wù)于黨委的中心工作，得到黨委的批準(zhǔn)。要堅(jiān)持依法辦事的原則。所列條款必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，做到事出有理，文出有據(jù)。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。所謂實(shí)事求是，是指要有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性，切實(shí)管用，不是走形式，搞花架子。要堅(jiān)持充分醞釀、集體決定的原則。人大常委會(huì)制定制度，雖然是常委會(huì)自身的事情，但它的執(zhí)行涉及到方方面面，因此，制度在通過(guò)前，要與有關(guān)部門(mén)充分溝通，深入討論，在取得一致意見(jiàn)后方能通過(guò)，不能“煮夾生飯”，為以后的執(zhí)行埋下隱患。二是要明確主要任務(wù)。和先進(jìn)地區(qū)相比，我們兩級(jí)人大常委會(huì)在制度和程序建設(shè)上欠賬很大，致使有些工作邊實(shí)踐邊完善，走了不少?gòu)澛?。?duì)此，我認(rèn)真梳理一下，現(xiàn)在我們至少應(yīng)在八個(gè)方面制定和完善相應(yīng)的制度：主動(dòng)爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)的制度；工作協(xié)調(diào)制度；依法行使職權(quán)制度；暢通民主渠道制度；代表工作制度；宣傳報(bào)道制度；指導(dǎo)基層人大工作制度；自身建設(shè)制度。這些制度初步統(tǒng)計(jì)一下，涉及一百多項(xiàng)，任務(wù)是很重的，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，加大工作力度。三是要切實(shí)保證制度順利落實(shí)。制定制度的出發(fā)點(diǎn)在于取得切實(shí)效果，達(dá)到規(guī)范行為，健全程序，推動(dòng)工作的目的。所以，保證制度的落實(shí)十分關(guān)鍵。重點(diǎn)是調(diào)動(dòng)好三個(gè)方面的積極性。首先要加強(qiáng)向黨委的匯報(bào)和宣傳，使黨委關(guān)心、支持人大制度建設(shè)工作。其次要克服畏難和怕麻煩的思想，統(tǒng)一意志，堅(jiān)定信心，調(diào)動(dòng)起人大常委會(huì)組成人員的積極性。第三要加強(qiáng)同“一府兩院”的協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，取得他們的認(rèn)可和支持。這樣，就可以保證我們的各項(xiàng)制度順暢實(shí)施，取得預(yù)期效果。人大常委會(huì)要在自身建設(shè)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)上有所作為隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，各種新生事物層出不窮，新的矛盾接連涌現(xiàn)，給我們的工作帶來(lái)了新的考驗(yàn)。持續(xù)不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，應(yīng)該成為各級(jí)人大常委會(huì)常抓不懈的工作任務(wù)。所謂加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)，就是為使人大常委會(huì)真正成為有權(quán)威的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，能夠正確行使法律賦予的職權(quán)。通過(guò)思想上、組織上、制度上、作風(fēng)上的相互聯(lián)系的多層次、綜合性的建設(shè)，使人大常委會(huì)具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、飽滿(mǎn)的改革精神、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、較高的思想水平、堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、豐富的法律知識(shí)、較強(qiáng)的議政能力、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、旺盛的工作熱情。就目前來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)提高四個(gè)能力。即：通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督措施，明確監(jiān)督原則，健全監(jiān)督機(jī)制，選準(zhǔn)監(jiān)督內(nèi)容，提高依法監(jiān)督能力；通過(guò)科學(xué)界定重大事項(xiàng)范圍，堅(jiān)持法定原則，規(guī)范民主程序，提高民主決策能力；通過(guò)嚴(yán)格任命程序，加強(qiáng)任后監(jiān)督，提高組織保證能力；通過(guò)強(qiáng)化大局觀念，增強(qiáng)政治意識(shí)，錘煉自身素質(zhì)，提高議政能力。對(duì)于機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是要全面提高服務(wù)能力。重點(diǎn)是進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)、為常委會(huì)服務(wù)、為代表服務(wù)的觀念；進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立起進(jìn)口嚴(yán)格、出口寬松，年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，作風(fēng)過(guò)硬的人大干部隊(duì)伍；進(jìn)一步加大交流力度。在常委會(huì)工作的干部，在能力、水平和政治素質(zhì)符合條件的情況下，常委會(huì)黨組應(yīng)盡全力向組織部門(mén)推薦，使其有更為廣闊的發(fā)展空間，發(fā)揮更大的作用；同時(shí)，對(duì)于常委會(huì)內(nèi)部出現(xiàn)的位置空缺，應(yīng)優(yōu)先考慮提拔任用熟悉人大工作業(yè)務(wù)的內(nèi)部人員，以此保持常委會(huì)機(jī)關(guān)的活力。另外，還要關(guān)心常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的生活，盡最大可能解決他們的后顧之憂(yōu)，使他們心情舒暢地做好本職工作。第 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