研究生教育質(zhì)量提升多元治理研究

研究生教育質(zhì)量提升多元治理研究研究生教育質(zhì)量提升多元治理研究 2019/11/26 摘要：作為我國(guó)高等教育的最高層次所在，研究生教育質(zhì)量問題不容忽視。研究生教育質(zhì)量的治理涉及多個(gè)權(quán)責(zé)主體從內(nèi)部角度而言，包括高校及其師生；而以外部視角看去，則在于政府以及社會(huì)。本文便是在把握權(quán)責(zé)主體多元化的基礎(chǔ)上，從綜合治理的角度為我國(guó)當(dāng)前研究生教育質(zhì)量的提升提供了出路。關(guān)鍵詞：研究生教育；教育質(zhì)量提升；多元主體；綜合治理一引言我國(guó)的教育體系總體可劃分為基礎(chǔ)教育與高等教育兩大層次，而后者的最高層次則是研究生教育。1然而，伴隨著我們國(guó)家大學(xué)生擴(kuò)招政策的推行，高等教育質(zhì)量卻在一定程度上呈現(xiàn)出了下滑趨勢(shì)，與本科教育緊緊相連的研究生教育自然也不可避免地受到了影響。問題觸發(fā)變革高等教育的核心任務(wù)自此發(fā)生改變，由以往簡(jiǎn)單的“辦學(xué)”變成了“辦好學(xué)”，讓學(xué)生不止有學(xué)可上，且有好學(xué)可以上。教育質(zhì)量問題越居熱門話題行列。2而辦好我國(guó)高等教育的關(guān)鍵首先便在于明晰高等教育多元主體的權(quán)責(zé)；繼而在權(quán)責(zé)明確的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各個(gè)主體自身的權(quán)能，為高等教育質(zhì)量的提升保駕護(hù)航。二研究生教育多元主體的綜合治理路徑（一）政府主體的研究生教育治理策略一方面，政府需要轉(zhuǎn)變自身角色，調(diào)整傳統(tǒng)的教育管理模式，將自身工作的重點(diǎn)由以往的行政管理轉(zhuǎn)移到政策監(jiān)控上來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的政府，不再扮演以往事無(wú)巨細(xì)操作者的角色，而是僅僅充當(dāng)了作用與影響力均十分受限的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舵手一角。因此，加大政府管理效能，包括其在研究生教育質(zhì)量方面的管理效能，使其更好地發(fā)揮引領(lǐng)與保障作用，成為當(dāng)務(wù)之急。政府是管理研究生教育的主體之一，而研究生教育則隸屬于政府職能的范疇此即政府與研究生教育二者間的本來(lái)關(guān)系。然而，這一關(guān)系還會(huì)因?yàn)橥獠凯h(huán)境的影響而發(fā)生變化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的政府監(jiān)管對(duì)象應(yīng)由以往的研究生教育本身轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯可逃|(zhì)量的提升。政府應(yīng)當(dāng)加快出臺(tái)相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)研究生教育的制度化與規(guī)范化。3具體來(lái)說(shuō)，主要包括以下兩點(diǎn)：其一，制定政策明確各方主體權(quán)責(zé)，從而使各方面主體在利益關(guān)系協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上能夠最大程度地發(fā)揮自身之于研究生教育而言的保障功效；其二，制定相應(yīng)政策規(guī)范主體行為，從而使研究生教育的透明程度最大化，有力推進(jìn)研究生教育的規(guī)范化進(jìn)程。另一方面，政府需要轉(zhuǎn)變以往的研究生質(zhì)量保障模式，將其由以往的政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎I(lǐng)、多元治理。高等教育的不斷發(fā)展促成了研究生教育利益主體的多元化，因此，以往由政府這一單一主體主導(dǎo)的教育操作程序不再適用，政府必須調(diào)整固有的研究生教育管理模式，以政策形式鼓勵(lì)和保障民間組織的加入，與此同時(shí)，打破政府與高校間管控與被管控的舊局面，形成不同于以往的研究生教育領(lǐng)域共同治理新樣態(tài)。而單從政府這一主體的角度來(lái)論，其需要轉(zhuǎn)變自身之于研究生教育而言的角色或說(shuō)功能，在無(wú)論政策還是資源、技術(shù)等方面都做到大力支持研究生教育，以服務(wù)者的面貌和姿態(tài)來(lái)參與研究生教育管理工作。（二）高校主體的研究生教育治理策略一方面，高校要樹立研究生教育質(zhì)量觀念。作為主要的研究生教育實(shí)施載體和微觀操控者，高校在教育質(zhì)量保障方面的主體責(zé)任不容忽視。正確的認(rèn)識(shí)能夠指導(dǎo)行為主體做出正確的行為。因此，高校自身首先應(yīng)當(dāng)樹立質(zhì)量意識(shí)，繼而在該質(zhì)量意識(shí)的指導(dǎo)下，不斷拓寬研究生教育質(zhì)量保障的內(nèi)涵、創(chuàng)新研究生教育質(zhì)量保障的方法，帶動(dòng)校內(nèi)師生共同樹立科學(xué)的研究生教育質(zhì)量觀，并合力打造優(yōu)質(zhì)的高校教學(xué)氛圍，最終為高校在全社會(huì)范圍內(nèi)樹立起一個(gè)良好的人才培養(yǎng)單位形象，從而吸引更多的校外主體目光，成功建立校企間合作關(guān)系。除此之外，高校還應(yīng)將研究生教育質(zhì)量意識(shí)貫徹落實(shí)到自身工作的每一個(gè)領(lǐng)域與具體環(huán)節(jié)中，在研究生教育動(dòng)態(tài)信息獲取方面變被動(dòng)為主動(dòng)，以更積極主動(dòng)的姿態(tài)參與到包括研究生日常教學(xué)在內(nèi)的高校師生活動(dòng)中去。另一方面，高校要致力于打造完備的教育制度體系，主要包括：研究生資助制度、教學(xué)過程管理制度以及質(zhì)量評(píng)估制度。其一，建立科學(xué)的研究生資助制度。這就要求該制度不僅要具備多樣化的資助形式包括獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)金、困難補(bǔ)助金等，且其資助標(biāo)準(zhǔn)也要多元化，從而保障資助對(duì)象的多層次性，使每位研究生都能受到來(lái)自國(guó)家以及高校等方面的鼓勵(lì)和幫助。其二，設(shè)計(jì)嚴(yán)格的教學(xué)過程管理制度。高校必須確保研究生教育階段中的各個(gè)方面與環(huán)節(jié)包括課程設(shè)置、教學(xué)管理以及畢業(yè)生論文選題和答辯等都有嚴(yán)格的制度性保障。從根本上講，這也是為研究生教育的質(zhì)量提供保障。其三，構(gòu)建完備的質(zhì)量評(píng)估制度。與制度構(gòu)建相應(yīng)地，高校還應(yīng)成立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)自我評(píng)估與學(xué)生評(píng)價(jià)職責(zé)。具體來(lái)說(shuō)，高校需在不斷監(jiān)督與完善自身的同時(shí)，建立形式多樣的學(xué)生評(píng)價(jià)制度，以保證其學(xué)術(shù)研究質(zhì)量，從而確保研究生教育的質(zhì)量。4（三）師生主體的研究生教育治理策略從高校教師的角度來(lái)說(shuō)，教師應(yīng)致力于自身專業(yè)素能的培養(yǎng)與不斷提升，與此同時(shí)，其還要追求教學(xué)模式方面的突破。教師作為研究生教育的施教主體，理應(yīng)以自身努力保障教育質(zhì)量，以自我的提升促進(jìn)教育質(zhì)量的提升。具體做法主要包括以下兩點(diǎn)。其一，創(chuàng)新研究生教育教學(xué)內(nèi)容，使研究生階段的教學(xué)內(nèi)容不僅具有深度，且還具有廣度。將人才的培養(yǎng)重心放置在研究生學(xué)術(shù)精神與科研能力的培養(yǎng)上，持續(xù)關(guān)注本學(xué)科先進(jìn)科研成果動(dòng)態(tài)的同時(shí)，積極探索學(xué)科內(nèi)容的先進(jìn)發(fā)展方向。其二，創(chuàng)新研究生教育教學(xué)方法。教師應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)方法，轉(zhuǎn)而采用有利于實(shí)現(xiàn)研究生教育目標(biāo)的應(yīng)用研討式教學(xué)方法。這種教學(xué)方法涉及教師角色由論題陳述者向論題總結(jié)者的積極轉(zhuǎn)變，更有利于研究生研究水平的提升。從研究生的角度來(lái)說(shuō)，作為保障研究生教育質(zhì)量的主體之一，學(xué)生自身更要重視個(gè)人學(xué)術(shù)研究能力的提升。具體而言，其可從內(nèi)外兩大方面入手。其一，外在方面。主要包括國(guó)家、社會(huì)以及高校三個(gè)層面。首先，高校研究生應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策動(dòng)態(tài)趨向，并以此為據(jù)來(lái)調(diào)整個(gè)人規(guī)劃。其次，研究生還要將社會(huì)視作科研資源庫(kù)，借助外力提升自身的研究水平。最后，研究生還要積極參與高校組織的科研活動(dòng)，在參與過程中加強(qiáng)自身與教師、同學(xué)間的學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)自身跨學(xué)科思維方式與良好學(xué)術(shù)精神的養(yǎng)成。其二，內(nèi)在方面。研究生應(yīng)當(dāng)將個(gè)人研究能力及水平的提升作為個(gè)人在研究生教育階段的發(fā)展目標(biāo)，以積極的心態(tài)和切實(shí)的行動(dòng)提升自我。（四）社會(huì)主體的研究生教育治理策略一方面，要積極發(fā)揮社會(huì)評(píng)估主要載體中介評(píng)估機(jī)構(gòu)的在研究生教育質(zhì)量保障方面所能發(fā)揮的橋梁作用。中介評(píng)估機(jī)構(gòu)之于研究生教育活動(dòng)而言的功能極為多元，包括提供理論支持、信息咨詢與服務(wù)等。正因于此，其在高校與政府兩大主體間充當(dāng)了不可或缺的橋梁性角色。5一般來(lái)說(shuō)，評(píng)估機(jī)構(gòu)的組織形式主要包括政府組織和民間發(fā)起兩種；但就我國(guó)的情況而言，前者也即自上而下的政府組織建立方式更為適合。研究生教育中介評(píng)估機(jī)構(gòu)一要盡力爭(zhēng)取政府在政策及物質(zhì)兩個(gè)層面上支持，以確保自身運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的順利，并為自身的擴(kuò)大化發(fā)展打牢基礎(chǔ)。再者，研究生教育中介評(píng)估機(jī)構(gòu)又不能過于依賴政府，而是要保持客觀公正的精神內(nèi)核，同時(shí)，在確保自身獨(dú)立性的基礎(chǔ)上，中介機(jī)構(gòu)還要不斷加強(qiáng)自身在內(nèi)涵方面的建設(shè)，確保為研究生教育發(fā)展所提供的數(shù)據(jù)及信息具備足夠可借鑒性。另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)研究生教育行業(yè)組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為了提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)組織必須吸納具有較高專業(yè)水準(zhǔn)的學(xué)者加入。6這類組織的優(yōu)勢(shì)可以概括為以下兩大方面。其一，具有良好的協(xié)調(diào)能力以及信息收集能力。其二，專業(yè)能力強(qiáng)。作為社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體，我國(guó)行業(yè)組織要懂得利用自身優(yōu)勢(shì)，組織專家進(jìn)行周期性評(píng)估，從而為我國(guó)研究生教育的質(zhì)量提供一份行業(yè)保障。另外，行業(yè)組織還需要在響應(yīng)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上樹立嚴(yán)格的自律觀念，不斷發(fā)展和提升自身所具備的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。參考文獻(xiàn)1向皞月，陽(yáng)華.被忽視的研究生教育與培養(yǎng)：反思與對(duì)策J.教育現(xiàn)代化，2017，4（52）：123-126.2姜根柱，繆蕓蕓，張仕娥.ISO9000與省屬高校研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)J.教育現(xiàn)代化，2016，3（10）：100-102.3楊斌.治理視角下的研究生教育：權(quán)力重構(gòu)與制度調(diào)整J.學(xué)位與研究生教育，2015（6）：1-3.4謝治菊，朱紹豪.多中心治理理論視角下研究生教育質(zhì)量保障機(jī)制探討J.現(xiàn)代教育管理，2017（4）:102-107.5何亞群，張建偉.整體性治理：我國(guó)研究生教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建的理性選擇J.學(xué)位與研究生教育，2017（2）：29-34.6梁傳杰，吳晶晶.論研究生教育質(zhì)量保障機(jī)制之構(gòu)建J.學(xué)位與研究生教育，2014（3）：52-56.