研究生教育轉(zhuǎn)型期西部高校研究生獎助體系完善

研究生教育轉(zhuǎn)型期西部高校研究生獎助體系完善隨著我國研究生教育全面收費的實行，做為研究生學(xué)習(xí)生活重要保障的研究生獎助體系的建構(gòu)與完善顯得尤為重要。對于研究生教育相對滯后的西部高校，研究生獎助體系面臨著獎助力度不夠、獎助覆蓋面低下、獎助制度不夠完善等問題，在分析這些問題的基礎(chǔ)上提出一些相應(yīng)的對策。2013年教育部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于深化研究生教育改革的意見(教研【2013】1號)提出了我國研究生教育的總體要。同年，國家發(fā)展改革委財政部教育部關(guān)于加強研究生教育學(xué)費標準管理及有關(guān)問題的通知(發(fā)改價格【2013】887號)發(fā)布，從2014年我國研究生教育實行全面收費，這些標志著我國研究生教育已經(jīng)進入到一個重要的轉(zhuǎn)型時期，其突出的特點是：研究生教育從加大發(fā)展規(guī)模轉(zhuǎn)為更加重視培養(yǎng)質(zhì)量;為了適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，在有所限制全日制學(xué)術(shù)型研究生招生規(guī)模的基礎(chǔ)上擴大全日制專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模;實行研究生教育全面收費以分擔(dān)培養(yǎng)經(jīng)費，國家不再是研究生培養(yǎng)經(jīng)費承擔(dān)的唯一主體。這一轉(zhuǎn)型時期，對西部高校研究生教育來說既是機遇，更是挑戰(zhàn)，因此，在經(jīng)濟落后的西部地區(qū)，研究生獎助體系的完善，對于其研究生教育的規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量提高就顯得尤為重要。一、西部高校研究生獎助體系的現(xiàn)狀1.現(xiàn)階段我國研究生獎助體系的概況隨著我國研究生教育全面收費的展開，教育部在研究生獎助體系構(gòu)建方面發(fā)布了教育部財政部關(guān)于印發(fā)的通知財政部教育部關(guān)于印發(fā)的通知和財政部教育部關(guān)于印發(fā)的通知三個重要通知，通知明確規(guī)定了此類獎助學(xué)金的經(jīng)費來源、獎助額度及評選程序等。以這三個通知為指導(dǎo)，我國各高校大致建構(gòu)了以保障基本生活、獎勵優(yōu)秀學(xué)生、按勞取酬和扶危濟困為框架的研究生獎助體系，具體有獎學(xué)金、助學(xué)金、“三助”崗位津貼和助學(xué)貸款和特殊困難補助。獎學(xué)金主要包括國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金和校級獎學(xué)金等。助學(xué)金主要是研究生國家助學(xué)金，中央部門所屬高校研究生國家助學(xué)金所需資金，全部由中央財政承擔(dān)，地方高校研究生國家助學(xué)金所需資金，由中央財政與地方財政參照普通本?？粕鷩抑鷮W(xué)金資金分擔(dān)的方法共同承擔(dān)。“三助”是研究生從事助教、助管、和助研崗位工作以此獲得一定的崗位津貼。助學(xué)貸款和特殊困難補助主要包括國家助學(xué)貸款、針對貧困生設(shè)立的補助補貼以及學(xué)費緩交減免等措施。這些措施需要學(xué)生本人提供家庭經(jīng)濟困難證明，通過確認貧困生身份來申請獲得。2.西部高校研究生獎助體系的的概況西部高校的研究生獎助體系也是基本按照上述框架來建構(gòu)，西部各省市都根據(jù)教育部根據(jù)獎學(xué)金、助學(xué)金和研究生“三助”工作的文件制定了本省市的相關(guān)文件，各高校也根據(jù)中央文件和省市政府文件制定本校的相關(guān)管理辦法?？傮w來說，各高校都設(shè)立了研究生國家獎學(xué)金、研究生國家助學(xué)金和學(xué)業(yè)獎學(xué)金，為了吸引生源，50%的高校設(shè)立了新生獎學(xué)金，用來獎勵成績優(yōu)秀的第一志愿的考生，同時通過調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，70%高校未設(shè)立校級獎學(xué)金。西部高校的研究生“三助”平臺的建構(gòu)遠遠落后于中東部地區(qū)的高校，“三助”崗位中基本上只設(shè)置了少量的“助管”崗位，90%高校未設(shè)立“助教”崗位，而“助研”的崗位設(shè)置、經(jīng)費的來源與管理更是落于空白，全憑指導(dǎo)教師隨意設(shè)置和管理。至于扶危濟困的資助方面，除了國家助學(xué)貸款，其他方面的補助和補貼也是非常有限的。