依托政府投入的衛(wèi)生單位財務管理的社會效益分析

依托政府投入的衛(wèi)生單位財務管理的社會效益分析 中圖分類號：F275 文獻標識：A 文章編號：1009-4202（2012）12-000-02 下載論文網摘 要 在進一步加大致力民生的當今，關系著人們健康、生死的醫(yī)療成為民生大計的重中之重。由政府投入的衛(wèi)生單位更是民生的大問題，這些部門是人民群眾基礎的醫(yī)療保證，帶有一定的公益性質，是政府為人民謀福利的巨大工程，其社會效益至關重要。本文通過政府投入的衛(wèi)生單位的財務管理對這些單位的社會效益的影響，通過實際調查，參考資料等手段，提出了一些相關的意見和觀點。希望我國的政府投入性衛(wèi)生單位有良好的發(fā)展前景和不斷增進的社會效益。關鍵詞 政府投入 財務管理 社會效益隨著醫(yī)改的不斷深入，政府部門投入的衛(wèi)生單位的改革也是如火如荼。然而隨著市場化的推進，政府投入的衛(wèi)生單位將對社會效益的追求轉變成對商業(yè)利益效益的追求，其中原委一言難盡，重點就是資金，有了資金才能發(fā)展，才能改善醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，才能更好的為人民服務，提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務水平。面對商業(yè)利益和社會效益的沖突，財務管理又能夠發(fā)揮怎樣的作用。一、引言衛(wèi)生單位的社會效益是指從社會的宏觀角度對衛(wèi)生醫(yī)療單位的業(yè)務活動所引起的社會資源的耗費與獲得的成果關系的經濟評價。他具體體現在衛(wèi)生部門為社會提供的衛(wèi)生醫(yī)療服務的質量、數量、服務態(tài)度等方面。雖然在競爭激勵的現代社會效益就是現代企業(yè)立足根本，持續(xù)發(fā)展的前提，但是，政府投入的衛(wèi)生單位有其獨特性質，首先他不能像別的企業(yè)、單位那樣不顧一切去追求效益、追求最大利潤。他們的特性決定了他們必須把社會效益放在第一位，而不是把經濟效益放在第一位。其次他和別的企業(yè)、單位一樣都要用最小的資源消耗換取最大的效益成果，并且應以社會效益為效益評價的基礎標準。第三，他要能夠體現國家政府對人民健康問題的關注和福利性。通過對疾病預防、病患救治、收費標準等方面體現出來。而財務管理的目的是把企業(yè)的資金盤活、為企業(yè)提供正確的資金策劃。在政府投入的衛(wèi)生單位的財務管理中一方面要考慮到單位的盈利性和可持續(xù)發(fā)展性，另一方面決不能忽略政府投入的衛(wèi)生單位的社會效益，它是政府對人民群眾的基本醫(yī)療的一種保障性服務機構。二、依托政府投入的衛(wèi)生單位財務管理由于政府投入的衛(wèi)生單位的公共性質，決定了財務管理也不同與一般的企業(yè)，其財務的管理的預算及核算都遵循國家對公共部門的財務管理要求。2.1加強財務管理，增強成本效益政府投入的衛(wèi)生部門不以盈利為主要目的，而是把社會效益放在第一位，追求的是社會公益性。但我們也要認識到政府投入的衛(wèi)生部門也要有成本效益意識。首先，部門代表的是國家的意識，接受的是公眾的委托。因此財務管理人員要有強烈的責任感，為公眾利益盡職盡責。其次，部門的財務管理人員要有依法履行資金的籌集、資金的使用等意識，堅持把國家利益放在首位，實現財務管理的成本效益的增加。2.2樹立預算觀念在財務管理中，核算固然重要，但財務預算也絕不可忽視。在政府投入的衛(wèi)生部門的財務預算中，首先要有充足的時間來編制財務預算，盡可能的細化預算。使財務預算更合理，更科學。其次要積極響應和支持國家對于本部門的財務管理制度，加強財務預算的內部控制制度的建設，確保財務預算的有效執(zhí)行，保證資金的有效利用和高效運作。2.3財務核算政府投入的衛(wèi)生部門的財務核算可以分為兩個層次。一是各科室的成本核算，這是單位財務核算的基礎，可有效的提高單位的績效管理和內部運行效率。二是項目成本核算，是單位財務核算的深化和拓展，他為科學的制定單位服務的收費價格提供了參考依據和決策支持。在核算過程中，需要把不直接提供技術服務項目的科室成本分攤到別的科室，一般多采用按人頭分攤。同時還要將這些分攤成本核算到具體的服務項目中去。一種是根據各個項目的收入占總收入的比例進行分攤，另一種是采用專家咨詢的方法獲得各項目之間資源消耗比例關系，再依據各項目工作量的大小進行成本分攤。2.4建立財務信息化系統(tǒng)財務信息化系統(tǒng)可以實現單位內部財務管理的高效、準確。同時實現了上級對下級直屬單位的財務監(jiān)管，是未來醫(yī)療單位財務管理的發(fā)展趨勢。對于政府投入的衛(wèi)生部門，實現財務的信息化管理也是很有必要的。一方面，他加強了各部門之間的財務聯系，擯棄了傳統(tǒng)的統(tǒng)計、核算模式，增加了核算數據的可靠性，是財務核算更有價值。另一方面，信息化系統(tǒng)強大的運算功能、統(tǒng)計功能及交流功能，提高了單位財務管理的效率，為財務監(jiān)管打開了方便之門。三、有效的財務管理是公共衛(wèi)生部門社會效益的保證對于政府投入的衛(wèi)生部門的財務管理不能單純的認為是財務部門的事。要達到資金的高效利用和有效運作需要衛(wèi)生單位各部門相互配合、相互合作。財務管理做好了，衛(wèi)生部門建設、運營、提高服務質量需要的資金等財務因素也會得到很好的緩解和改善。財務管理能夠企業(yè)創(chuàng)造資金、節(jié)省資金，一樣也能為政府投入的衛(wèi)生部門創(chuàng)造資金、節(jié)省資金，使這些資金更好的發(fā)揮其社會效益，更多、更好的救治病患，為人民謀福利。首先是財務預算。第一，編制資金使用計劃，保證衛(wèi)生單位正常運營的資金鏈，并能使剩余資金得到合理安排。保證了人民群眾享受優(yōu)惠醫(yī)療權益。第二，財務預算改變了資金運用的隨意性，提高了資金的使用效率。資金的有效使用改變了社會群眾接種、治病等的醫(yī)療條件，使衛(wèi)生單位能更好的服務社會，服務大眾。第三，財務部門的預算有效控制和減少運營成本，達到為單位節(jié)省成本的目的。成本的節(jié)省相當于增加了單位的經濟效益，有助于衛(wèi)生單位的發(fā)展和設備更新。第四，成本管理的加強有助于衛(wèi)生部門經濟效益的提高。比如說節(jié)能，能源的損耗是單位成本的重要組成部分，通過財務統(tǒng)計和節(jié)能管理可以有效控制能源消耗，對降低耗能有著積極意義。又如人工成本，根據單位財務核算給出適當的薪酬福利制度，可以調動衛(wèi)生部門員工的工作積極性，達到更好的為人民服務、為社會服務，是衛(wèi)生單位的服務態(tài)度的到很好改善，增加衛(wèi)生單位的經濟效益，使其運行進入良性循環(huán)。第五，成本核算可以使相關部門及時發(fā)現衛(wèi)生單位運營中存在的問題，及時調整解決問題，減少單位損失。增強衛(wèi)生單位的行業(yè)競爭實力。第六，財務管理可以有效提高衛(wèi)生單位的綜合管理水平，實現單位的績效管理，統(tǒng)籌衛(wèi)生部門的人力、財力、資源的運用，減少了勞動消耗，提高了衛(wèi)生單位的醫(yī)療效果和經濟效益，有利于社會效益的提高。第七，財務管理可以有效的對衛(wèi)生單位的運營進行監(jiān)測，依照財務法規(guī)和政府投入型衛(wèi)生單位管理辦法使人民群眾受益最大化，增強其實際意義的社會效益?？傊攧展芾韺φ度胄缘男l(wèi)生單位的社會效益有著積極意義。不但能為衛(wèi)生單位節(jié)省資金，還加強為其統(tǒng)籌資金，盤活資金，加快資金流動的能力，使單位受益。進而改善衛(wèi)生單位環(huán)境、提高衛(wèi)生部門的技術水平、提高工作人員素質等，使更多的百姓享受到便宜的、高質量的、方便安全的社會福利性醫(yī)療待遇，是人民的身體健康指標增加，使政府的投入能更好、更有效的用在人民大眾身上，使人民群眾深刻的感受到政府的優(yōu)待。四、結語任何事都有其兩面性，對于政府投入的衛(wèi)生單位的初衷是良好的，在實際運營中也的確起到了服務大眾、方便大眾的目的。特別是衛(wèi)生單位的疫苗免費接種等減少了我國一些疾病的發(fā)病率，使人民享受到了實惠。但是隨著人們生活改善和人們對醫(yī)療條件等要求的提高，政府投入的衛(wèi)生單位現狀已不能滿足人民群眾的需要，其社會效益也在逐漸降低。財務管理雖然在一定程度上能局部的改變這種現象，提升社會效益，但是僅靠財務管理來實現政府部門社會效益的保持與增長是不切實際的。要提高我國政府投入的衛(wèi)生單位的社會效益還需要各部門加強團結，加強監(jiān)、管的執(zhí)行力度。使政府部門投入的社會設施得到更多人民的肯定和擁戴。參考文獻：1孫曉林，南春暉.基層醫(yī)療衛(wèi)生單位財務管理問題與對策.當代醫(yī)學.2010（26）：30.2李蘋.淺析醫(yī)療衛(wèi)生單位財務管理.經營管理者.2011（2）：177.3李瑛.淺議如何加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務管理.行政事業(yè)資產與財務.2011（14）：147-148.4張路.淺議醫(yī)療衛(wèi)生單位財務管理中存在的問題及對策.當代經濟.2010（20）：78-79.5陳穎欣.新制度下基層醫(yī)療衛(wèi)生單位財務管理的重點和難點.經營管理者.2011（13）：187.