養(yǎng)老保險制度實施意見.doc

范文：_養(yǎng)老保險制度實施意見單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 15 頁養(yǎng)老保險制度實施意見為完善我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，根據(jù)關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定（國發(fā)*38號）精神，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。一、完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，完善基本養(yǎng)老保險政策，健全機制，加強管理，建立起符合國家總體要求和我省實際，可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險制度。（二）主要任務(wù)：繼續(xù)把確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為首要任務(wù)，不得發(fā)生新的拖欠，切實保障企業(yè)離退休人員的合法權(quán)益；以非公有制企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工參保為重點，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋范圍；按照國家和省的部署，逐步做實個人賬戶，完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制的轉(zhuǎn)變；調(diào)整個人賬戶規(guī)模，改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，建立參保繳費的激勵約束機制；加強基本養(yǎng)老保險費征繳，做到應(yīng)收盡收；加大財政投入力度，完善多渠道籌資機制，強化基金監(jiān)管，維護(hù)基金的安全和完整；進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，完善省級統(tǒng)籌制度，加強省級基金預(yù)算管理，明確省、市、縣（市、區(qū)）三級政府的責(zé)任，強化基金的歸集、調(diào)劑和管理，實現(xiàn)規(guī)范的省級統(tǒng)籌；建立企業(yè)年金制度，不斷擴(kuò)大實施范圍；進(jìn)一步做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，加強街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，開展社區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動，保證工作人員和工作經(jīng)費，提高社會化管理服務(wù)水平；加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和經(jīng)辦能力建設(shè)，適應(yīng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的需要，優(yōu)化經(jīng)辦資源，加大資金投入，推動社會保險經(jīng)辦工作的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，建立布局合理、管理規(guī)范、流程科學(xué)、服務(wù)到位的經(jīng)辦管理服務(wù)體系。二、確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放（三）要繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展的頭等大事，切實抓緊抓好。各級政府要實行行政首長負(fù)責(zé)制，切實加強對確保發(fā)放工作的組織調(diào)度和監(jiān)督管理，對確保發(fā)放不力發(fā)生新的拖欠而引發(fā)群體性上訪等社會影響較大事件的，要追究政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省勞動保障部門要重點監(jiān)控易發(fā)生拖欠縣（市、區(qū)）基本養(yǎng)老金的發(fā)放情況。（四）嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目和標(biāo)準(zhǔn)。凡屬國家及省規(guī)定統(tǒng)籌項目內(nèi)的基本養(yǎng)老金，各地必須按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。目前仍由企業(yè)負(fù)擔(dān)的屬于國家和省政府有關(guān)部門出臺的福利性補貼項目要根據(jù)基本養(yǎng)老保險基金承受能力，逐步納入統(tǒng)籌基金支付，具體辦法由省勞動保障、財政部門制定，報省政府批準(zhǔn)。企業(yè)及各地自行制定的福利性補貼項目和標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)為基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目。三、進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍（五）采取有效措施，不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，使更多城鎮(zhèn)勞動者享受到基本養(yǎng)老保險待遇。城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工、改制事業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，為本單位職工或雇工及時足額繳納基本養(yǎng)老保險費。當(dāng)前和今后一個時期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參保為重點，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。各地要對轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)和民辦非企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工進(jìn)行全面摸底調(diào)查，按照“十一五”期間全省參保人數(shù)年增長率保持在6以上的要求，制定擴(kuò)面規(guī)劃和年度計劃，逐級分解下達(dá)任務(wù)，建立擴(kuò)面工作目標(biāo)責(zé)任制，確保擴(kuò)面任務(wù)完成。要正確處理擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面和發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的關(guān)系，任何地方都不得把免除參加基本養(yǎng)老保險作為吸引外來投資的優(yōu)惠條件。（六）有關(guān)部門要互相配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實發(fā)揮部門優(yōu)勢，推動基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作。各級勞動保障、工商、稅務(wù)等部門要建立信息互通平臺和聯(lián)合執(zhí)法機制。要定期相互通報各類企業(yè)、個體工商戶的注冊登記和年檢情況，新增納稅企業(yè)和納稅人情況，養(yǎng)老保險參保登記和繳費情況；要依照中華人民共和國勞動法、中華人民共和國公司法、企業(yè)法人登記管理條例、社會保險費征繳暫行條例、河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例等法律法規(guī)規(guī)定，對各類企業(yè)和個體工商戶的參保繳費情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不依法參保繳費的要責(zé)令其限期改正并依法予以相應(yīng)的處罰。國有資產(chǎn)監(jiān)管、中小企業(yè)管理、工會、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會等部門和組織都有責(zé)任督促、指導(dǎo)企業(yè)依法參加基本養(yǎng)老保險和按時足額繳費。各級政府和有關(guān)部門對拒不參加基本養(yǎng)老保險、不履行繳費義務(wù)的企業(yè)和法人，不允許授予各種榮譽稱號和參加各項評優(yōu)評先活動。（七）企業(yè)經(jīng)營者和個體工商戶雇主要自覺遵守中華人民共和國勞動法、中華人民共和國公司法等法律規(guī)定，在簽訂集體合同和勞動合同時，把為本企業(yè)職工和雇工參加基本養(yǎng)老保險并按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費作為必備內(nèi)容，認(rèn)真履行法定義務(wù)，保障職工的養(yǎng)老保險權(quán)益。各單位要定期向職工公示并向職代會報告單位及職工參保繳費情況，主動接受職工的監(jiān)督。四、規(guī)范參保單位和人員的參保繳費政策（八）職工個人按照本人上月實發(fā)工資的8繳納基本養(yǎng)老保險費，個人繳費基數(shù)低于全省上年度在崗職工月平均工資60的，按全省上年度在崗職工月平均工資的60繳費，高于全省上年度在崗職工月平均工資300的，按全省上年度在崗職工月平均工資的300繳費。企業(yè)按照上月全部職工工資總額的20繳納基本養(yǎng)老保險費。對于繳費基數(shù)低于全省上年度在崗職工平均工資60和不能核定工資總額的企業(yè)，可按職工繳費基數(shù)之和為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費。（九）城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)為全省上年度在崗職工平均工資；繳費比例為20，其中8記入個人賬戶。個體工商戶的雇工個人繳納8，其余部分由雇主繳納。個體工商戶和靈活就業(yè)人員達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡后，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)待遇。對于低收入的城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員，按照“低進(jìn)低出”的原則，由本人提出申請，最低可暫按全省上年度在崗職工平均工資的60為基數(shù)繳費，以后逐步過渡到按全省在崗職工平均工資為基數(shù)繳費。但按低基數(shù)繳費人員退休后基本養(yǎng)老保險待遇也相應(yīng)降低。（十）進(jìn)一步落實國家和省有關(guān)社會保險補貼政策，幫助就業(yè)困難人員和貧困殘疾人個體戶參保繳費。對持有再就業(yè)優(yōu)惠證的“4050”人員和城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶，各級政府要按照省財政廳、省勞動和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知規(guī)定，落實社會保險補貼政策，緩解其參保繳費的困難。（十一）已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工，企業(yè)要繼續(xù)為其繳納基本養(yǎng)老保險費；對已與企業(yè)簽訂勞動合同、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，用人單位應(yīng)按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的規(guī)定參保繳費；對其他進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的養(yǎng)老保險問題，由省勞動保障部門按照國家政策另行制定具體辦法。五、調(diào)整基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模（十二）從*年1月1日起，個人賬戶規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11調(diào)整為8，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。*年12月31日以前原計入的個人賬戶儲存額不再變動。個人賬戶儲存額，按同期國有商業(yè)銀行公布的存款利率和做實的個人賬戶儲存額的運營收益率記息。具體利率由省勞動保障部門每年公布一次。（十三）根據(jù)國家要求，逐步做實個人賬戶，以保證企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對人口老齡化。做實個人賬戶的基金，按照國家規(guī)定進(jìn)行管理和投資運營，實現(xiàn)保值增值。六、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法（十四）建立個人賬戶后參加工作（“新人”）、繳費（含視同繳費，下同）年限累計滿xx年及以上的人員，達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人退休時全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。計發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。建立個人賬戶前參加工作、本實施意見實施后退休（“中人”）且繳費年限累計滿xx年及以上的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金。具體辦法由省勞動保障部門會同有關(guān)部門制定，報省政府批準(zhǔn)后實施。本實施意見實施前已經(jīng)退休的人員（“老人”），仍按國家和省原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。企業(yè)離休人員的養(yǎng)老保險政策仍按我省原來的規(guī)定執(zhí)行。（十五）參保人員達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡時，繳費年限（含視同繳費年限）累計不滿xx年的，個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并按本人繳費年限，每滿1年發(fā)給1個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系；如本人自愿，也可向后延長繳費年限至滿xx年時再辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。（十六）嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定，各地、各部門和企業(yè)及職工不得隨意降低退休年齡和條件。參加基本養(yǎng)老保險的職工提前退休，要按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知（國辦發(fā)*62號）規(guī)定，報省勞動保障部門審批，對違反規(guī)定自行辦理職工提前退休的部門和企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，已辦理的提前退休職工清退回企業(yè)。嚴(yán)格控制企業(yè)“內(nèi)退”行為。企業(yè)“內(nèi)退”必須履行必要的民主程序，就“內(nèi)退”待遇、繳費基數(shù)等與職工協(xié)商一致，嚴(yán)禁出現(xiàn)侵犯職工權(quán)益問題。（十七）職工從事符合國家規(guī)定的提前退休工種工作，累計達(dá)到規(guī)定年限，本人申請，可在男滿55周歲、女滿45周歲至正常退休年齡期間任一周歲年齡時辦理退休手續(xù)，按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。對于曾在原公有制企業(yè)、事業(yè)單位參保繳費滿xx年（其中實際繳費年限滿5年）以上、從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)2年以上的女參保人員，可以選擇50至55周歲之間任一周歲年齡享受基本養(yǎng)老保險待遇。其他從事個體經(jīng)營和靈活就業(yè)的女參保人員，年滿55周歲時方可辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。（十八）根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，按照全省企業(yè)在崗職工平均工資年增長率的一定比例，結(jié)合本省實際，適時調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平，確保退休人員享受社會發(fā)展成果。七、加強基本養(yǎng)老保險基金征繳與監(jiān)管（十九）全面落實社會保險費征繳暫行條例和河北省社會保險費征繳暫行辦法，嚴(yán)格執(zhí)行社會保險登記和繳費申報制度，加強基本養(yǎng)老保險費的征收管理，提高征繳率。尚未參保登記的企業(yè)，要按當(dāng)?shù)匾?guī)定時限進(jìn)行社會保險登記并繳納基本養(yǎng)老保險費。新建企業(yè)應(yīng)從領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起30日內(nèi)進(jìn)行社會保險登記。已辦理社會保險登記手續(xù)的企業(yè)必須按時申報、足額繳納基本養(yǎng)老保險費。對拒繳、瞞報少繳基本養(yǎng)老保險費的，依法嚴(yán)肅處理；加大追繳清欠力度，確?；攫B(yǎng)老保險費應(yīng)收盡收。建立和完善異地協(xié)查工作制度。積極推動稽核繳費誠信制度建設(shè)，營造依法繳費光榮的社會環(huán)境和氛圍。（二十）各級政府要按照建立公共財政的要求，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對養(yǎng)老保險的資金投入。要嚴(yán)格落實基本養(yǎng)老保險基金收支缺口地方政府負(fù)擔(dān)的責(zé)任制，省政府規(guī)定的由當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)的基金收支缺口等資金應(yīng)確保按時到位。堅持基本養(yǎng)老保險基金納入財政專戶并實行收支兩條線管理，確?；鸢踩?。各地不得出臺動用基本養(yǎng)老保險基金的政策，任何單位和個人不得自行決定基金的其他用途。（二十一）實施破產(chǎn)的企業(yè)要按照法律、法規(guī)和本省規(guī)定，將破產(chǎn)前拖欠的基本養(yǎng)老保險費在資產(chǎn)變現(xiàn)收入中按第一序列予以清償。對于確實無法清償?shù)膫€人賬戶以外的基本養(yǎng)老保險費，要按規(guī)定程序經(jīng)破產(chǎn)企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具認(rèn)定書，同級勞動保障部門審核，省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)核，報省勞動保障、財政部門批準(zhǔn)后核銷。未經(jīng)批準(zhǔn)自行核銷的，核銷的基本養(yǎng)老保險費由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)補償。（二十二）參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的企業(yè)和個人，核定繳費基數(shù)后因各種原因形成欠費的，應(yīng)按規(guī)定從欠費之日起補繳欠繳的基本養(yǎng)老保險費和滯納金。補繳后欠費期的個人繳費基數(shù)按已核定的繳費基數(shù)記錄。對于曾參保的企業(yè)職工，因各種原因中斷參保的，不再補繳基本養(yǎng)老保險費，斷保期間按中斷繳費處理。職工個人在接到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的繳費對賬通知后，發(fā)現(xiàn)記賬或繳費基數(shù)有誤的，應(yīng)在60日內(nèi)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核對，對記賬有誤的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時更正，屬于少繳基本養(yǎng)老保險費的，責(zé)令及時補繳，補繳后由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)更改個人繳費基數(shù)，按規(guī)定記錄個人賬戶。（二十三）勞動保障部門要會同財政、審計、稅務(wù)、銀行等部門，進(jìn)一步完善基金征繳、管理和支付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度。認(rèn)真開展基金現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并依托“金保工程”建立基金非現(xiàn)場監(jiān)督體系，逐步形成事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。各級政府要健全和完善由政府相關(guān)部門、有關(guān)專家和企業(yè)職工代表參加的社會保障監(jiān)督委員會，充分發(fā)揮決策、協(xié)調(diào)和議事職責(zé)，形成政府、社會和輿論相結(jié)合的基金監(jiān)督體系。加強各級社會保障基金監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，配備專職人員，完善基金監(jiān)督舉報制度，建立協(xié)同監(jiān)督機制，探索基金監(jiān)督和反欺詐的各種手段和措施，嚴(yán)禁新的擠占、挪用基金現(xiàn)象發(fā)生，確?；鸸芾砗瓦\營安全。對違規(guī)存放、挪用和詐騙基金的單位或個人，依法嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。八、完善基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度（二十四）進(jìn)一步推進(jìn)和完善基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。在統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度、統(tǒng)一繳費基數(shù)和比例、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險待遇基礎(chǔ)上，實行基本養(yǎng)老保險基金省一級核算，計劃數(shù)據(jù)直接核算到縣（市、區(qū)）；進(jìn)一步增強互濟(jì)功能，做實省、市兩級調(diào)劑金。各地要按照河北省社會保險費征繳暫行辦法規(guī)定，及時足額向省、市上解基本養(yǎng)老保險調(diào)劑金。中央轉(zhuǎn)移支付的調(diào)劑資金、缺口補助資金和各市上解的調(diào)劑金由省統(tǒng)一調(diào)劑使用；落實省、市、縣（市、區(qū)）三級政府養(yǎng)老保險責(zé)任分擔(dān)機制。各市、縣（市、區(qū)）在完成省定目標(biāo)任務(wù)后基金收支仍有缺口的，由省、市調(diào)劑解決，對于沒完成省定目標(biāo)任務(wù)而形成的基金缺口，由市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)籌集解決。（二十五）有條件的設(shè)區(qū)市要實行基本養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)一管理。從*年起，三年內(nèi)實現(xiàn)設(shè)區(qū)市養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)收統(tǒng)支、市級集中管理。爭取“十一五”期間實現(xiàn)全省范圍內(nèi)養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)一調(diào)度和使用、基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)規(guī)程規(guī)范、基金監(jiān)督管理機構(gòu)健全的規(guī)范的省級統(tǒng)籌制度。九、加快發(fā)展企業(yè)年金（二十六）凡屬盈利企業(yè)原則上都應(yīng)依法逐步為職工建立企業(yè)年金；由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，在轉(zhuǎn)企的同時要為職工建立企業(yè)年金。各級勞動保障、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門和企業(yè)家協(xié)會等組織，要積極創(chuàng)造條件推動發(fā)展企業(yè)年金。企業(yè)工會組織要把建立企業(yè)年金列入集體協(xié)商的主要內(nèi)容，督促企業(yè)經(jīng)營者發(fā)展企業(yè)年金，增強企業(yè)凝聚力和競爭力。企業(yè)年金所需費用由企業(yè)和職工個人按照雙方約定的比例共同繳納，其中企業(yè)繳費在工資總額4以內(nèi)部分從成本中列支。（二十七）企業(yè)年金實行完全積累，采取市場化的方式進(jìn)行管理和運營。各級勞動保障部門要切實做好企業(yè)年金基金的監(jiān)管工作，實現(xiàn)規(guī)范運作，維護(hù)企業(yè)職工利益。十、繼續(xù)做好退休人員社會化管理服務(wù)工作（二十八）按照建立獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系的要求，繼續(xù)做好企業(yè)退休人員社會化管理工作，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并作為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容之一。要建立退休人員社會化管理服務(wù)中心，加強社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，開展社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，努力提高社區(qū)管理服務(wù)水平。（二十九）采取政府、集體和個人等多渠道投資、市場化運作的方式，加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持各種社會力量興辦社會福利機構(gòu)，進(jìn)一步拓展社會化管理服務(wù)內(nèi)容，為退休人員提供更多更好的服務(wù)，不斷提高退休人員的生活質(zhì)量。十一、加強社會保險經(jīng)辦能力建設(shè)，不斷提高社會保險管理服務(wù)水平（三十）充分認(rèn)識加強社會保險經(jīng)辦能力建設(shè)的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感。要進(jìn)一步提高隊伍素質(zhì)，優(yōu)化資源配置，規(guī)范經(jīng)辦管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦能力的規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理。要加強人員培訓(xùn)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作效率。（三十一）建立與省級統(tǒng)籌相適應(yīng)的社會保險經(jīng)辦管理體制。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)崗位，將分散設(shè)置的企業(yè)、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險、農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行整合。省、市、縣（市、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)整合后名稱統(tǒng)一為“*社會保險事業(yè)管理局”。省級經(jīng)辦機構(gòu)整合辦法由省編委辦會同省勞動和社會保障廳按規(guī)定程序確定。對于實行基金由設(shè)區(qū)市一級統(tǒng)收統(tǒng)支的，應(yīng)同步建立與之相適應(yīng)的社會保險經(jīng)辦管理體制。（三十二）按照“金保工程”的總體要求，進(jìn)一步加大社會保險信息化系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善統(tǒng)一的省、市兩級數(shù)據(jù)庫和覆蓋省市縣街道社區(qū)五級的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。十二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動完善養(yǎng)老保險制度（三十三）完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，是各級政府的重要職責(zé)。要切實把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍、加強基金征繳、推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作作為重要任務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，制定明確的工作目標(biāo)和任務(wù)，列為政績考核的重要內(nèi)容，層層分解，抓好落實。要建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的經(jīng)費保障機制，將確保發(fā)放、擴(kuò)面征繳、社會化管理服務(wù)、信息化建設(shè)、經(jīng)辦業(yè)務(wù)等有關(guān)經(jīng)費，納入正常的財政預(yù)算支出范圍，保證企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作的順利開展。（三十四）各級各有關(guān)部門要加強對完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省政府成立由省勞動和社會保障廳、省財政廳、省地稅局、省工商局、省國資委、省中小企業(yè)局、省政府新聞辦和省總工會、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會等部門和單位參加的完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度工作協(xié)調(diào)會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度工作。各市、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機制，切實加強對完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究和解決工作中出現(xiàn)的問題。各有關(guān)部門要各司其職、分工負(fù)責(zé)、加強協(xié)調(diào)配合，共同做好完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的各項工作。（三十五）建立健全企業(yè)養(yǎng)老保險工作激勵機制。每年年初，省政府向各設(shè)區(qū)市政府和省直有關(guān)部門下達(dá)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作目標(biāo)任務(wù)，年終對各市及省直擴(kuò)面人數(shù)、申報核定增長額和征繳收入增長額等工作成效指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對完成工作目標(biāo)任務(wù)的，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，給予社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一定獎勵。目標(biāo)考核獎勵的具體辦法由各級勞動保障和財政部門制定，報同級政府批準(zhǔn)。（三十六）社會各界各方面都要高度重視企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作，共同推動完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。要注意發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在協(xié)助政府制定政策、反映群眾意愿、團(tuán)結(jié)各方積極參與以及宣傳動員、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的積極作用，形成推動做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的合力。各新聞單位要繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳黨和國家關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的方針政策，宣傳黨和政府對企業(yè)離退休人員的關(guān)心和愛護(hù)，宣傳養(yǎng)老保險的權(quán)利與義務(wù)，增強廣大職工維權(quán)意識。加強對企業(yè)參保繳費情況的輿論監(jiān)督，對養(yǎng)老保險工作先進(jìn)單位和企業(yè)法人要給予大力表彰，對拒不依法參保繳費的企業(yè)和法人要予以曝光，在全社會營造重視企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作的良好氛圍。第 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