脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作方案

脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作方案根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于<省脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案>的通知、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<市脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案>的通知、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作方案>的通知要求和縣委、縣政府安排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)民政工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。(一)社會(huì)救助兜底保障落實(shí)情況。是否將符合條件的建檔立卡貧困對(duì)象納入農(nóng)村低保;將重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口納入低保范圍;對(duì)農(nóng)村建檔立卡人員中無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)16周歲的未成年人納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，有集中供養(yǎng)意愿且生活不能自理的特困人員都能得到集中供養(yǎng)服務(wù);對(duì)農(nóng)村建檔立卡人員中符合孤兒保障待遇的對(duì)象要及時(shí)納入孤兒保障范圍，對(duì)符合事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的對(duì)象要及時(shí)納入無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障范圍;落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。重點(diǎn)按縣民政局關(guān)于社會(huì)保障扶貧政策落實(shí)再排查及問(wèn)題整改工作的通知要求執(zhí)行，各村民委員會(huì)要加強(qiáng)排查，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)匯總錄入，按要求上報(bào)。(二)脫貧攻堅(jiān)回頭看大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以及國(guó)家和省巡視、年度成效考核、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)察等反饋問(wèn)題整改情況。(三)“兩不愁三保障”再排查、扶貧項(xiàng)目資金管理清查、脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)清理、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和工作落實(shí)“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展及落實(shí)情況。重點(diǎn)是20xx-20xx年政策、資金到位落實(shí)情況。(四)新增對(duì)象審批工作情況。(五)扶貧領(lǐng)域兜底保障不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高等問(wèn)題解決落實(shí)情況。按照“縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包戶(hù)、行業(yè)部門(mén)包政策落實(shí)”的方式，以及分類(lèi)掛牌、分級(jí)督戰(zhàn)的要求，深入進(jìn)村入戶(hù)，認(rèn)真對(duì)照全鎮(zhèn)所有貧困對(duì)象在兜底保障方面存在的具體困難和問(wèn)題，既督又戰(zhàn)、以督促戰(zhàn)，切實(shí)推動(dòng)本鎮(zhèn)把短板弱項(xiàng)補(bǔ)扎實(shí)、把基礎(chǔ)工作打牢靠。鎮(zhèn)成立脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，班子成員及其他相關(guān)部門(mén)人員為成員，脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政和社會(huì)事務(wù)辦公室。20xx年3月至12月，分3個(gè)階段開(kāi)展。(一)全面啟動(dòng)階段(3月15日前)。制定工作方案、細(xì)化工作舉措，全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作。(二)組織實(shí)施階段(6月底前)。3-4月，徹底清理2016-2019年政策、資金到位落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題全面整改到位，問(wèn)題清零;3-6月，開(kāi)展新增對(duì)象審批工作，資金及時(shí)到位;5-6月，開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)看問(wèn)題是否整改落實(shí)到位，查漏補(bǔ)缺。(三)鞏固提升階段(12月底前)。所有檔案資料收集歸檔，裝訂成冊(cè)，口徑統(tǒng)一，數(shù)據(jù)真實(shí)有效。全面完成脫貧任務(wù)，持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果，落實(shí)“四不摘”要求，健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，基本形成穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。掛牌督戰(zhàn)工作既要較真碰硬“督”，更要凝心聚力“戰(zhàn)”，明確“督”是為了“戰(zhàn)”，切忌舍本逐末，要持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，確保督戰(zhàn)實(shí)效。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村民委員會(huì)要高度重視，統(tǒng)一要求，精心謀劃，認(rèn)真部署，結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定工作方案，調(diào)動(dòng)各方力量做好本轄區(qū)督戰(zhàn)工作。(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。為推進(jìn)督戰(zhàn)工作有序開(kāi)展，脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每周召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)，分析、研究、解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。(三)加強(qiáng)問(wèn)題整改。脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)組要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)村入戶(hù)掌握真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要見(jiàn)人見(jiàn)事，反饋問(wèn)題要實(shí)事求是，指導(dǎo)整改要較真碰硬。被督戰(zhàn)村要直面問(wèn)題，舉一反三，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能立行立改的，要立即整改到位;需要進(jìn)一步改進(jìn)或逐步解決的，要在5月底前全面整改到位。(四)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各村民委員會(huì)要把此次掛牌督戰(zhàn)作為精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)的重要機(jī)遇，督戰(zhàn)中，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題整改不到位、弄虛作假、工作嚴(yán)重滯后的，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。