“強化消防工作的工作方針”工作計劃.doc

工作計劃范文/政府機關工作計劃 “強化消防工作的工作方針”政府工作計劃 一、進一步加強對消防工作的領導。把消防工作作為政府的一項重要職能認真履行，要將消防工作納入外地國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃，認真組織實施，實現(xiàn)消防工作與經濟社會同步協(xié)調發(fā)展。要盡快制定、修訂消防規(guī)劃并嚴格組織實施。要建立政府分管領導牽頭、有關部門參與的消防工作聯(lián)席會議制度。加快公共消防設施、消防裝備、多種形式消防隊伍建設。要將消防工作列入政府工作重要議事日程，及時協(xié)調解決消防平安重大問題，督促各有關部門和下級政府認真落實消防平安責任制，支持公安消防部隊依法履行職責。強化部門消防工作職責。有關部門要依法履行好消防平安監(jiān)督職能。各負其責，齊抓共管。公安消防部門要認真履行消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援職責，公安派出所（警務局）對本轄區(qū)內的工作實施監(jiān)督管理；建設部門要按現(xiàn)行職責加強對消防設施工程質量的監(jiān)管；質監(jiān)、工商等部門要在各自職責范圍內加強消防產品質量的監(jiān)管；鄉(xiāng)村規(guī)劃部門要嚴格用地規(guī)劃和建設工程規(guī)劃許可；教育部門要將消防教育列入國民教育計劃；司法、勞動保證、科技部門要將消防法律法規(guī)和消防知識列入普法、就業(yè)培訓和科普工作內容；供水、通信等單位要加強對消防供水、消防通信的維護管理。教育、民政、鐵路、交通、農業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門和單位要建立健全消防平安工作領導機制和責任制，制定消防平安管理方法，加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)消防工作的檢查，及時排查和整改火災隱患。依法落實社會單位消防平安責任。各機關團體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶是消防平安責任的主體。明確主管負責人和專兼職消防管理人員，健全消防平安管理制度，定期組織防火檢查和巡查，制定滅火應急疏散預案并實施演練，加強對本單位員工尤其是流動務工人員的消防平安教育和培訓，定期維護頤養(yǎng)消防設施，確保本單位消防平安。居委會、社區(qū)管理單位應當開展群眾性的消防工作，組織制訂防火平安公約，進行消防平安檢查，各街道辦事處予以指導和監(jiān)督，逐步實現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”機制。二、進一步加強公共消防平安基礎建設。加快消防規(guī)劃編制和公共消防設施建設。 市城區(qū)、 縣城區(qū)、 湖區(qū)、 經濟開發(fā)區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 年年底前完成消防規(guī)劃的編制、修訂，并認真組織實施。今后，新區(qū)開發(fā)和舊城改造要同步制定、修訂和實施消防規(guī)劃。加強消防水源、消防站、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設。新建開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的公共消防設施建設要同步到位；對過去鄉(xiāng)村建設中公共消防設施建設“欠賬”要抓緊完全解決。 縣城區(qū)、 湖區(qū)、 經濟開發(fā)區(qū)在 年年底前， 鎮(zhèn)在 年年底前市政消火栓要達到國家規(guī)范。加快 市消防指揮中心和 經濟開發(fā)區(qū)消防大隊營院的建設。 年前要建立消防特勤中隊和滅火救援訓練中心， 公安消防大隊 年要組建特勤班。要依照新修訂的鄉(xiāng)村消防站建設規(guī)范建標 42號）加快現(xiàn)有消防站的升級改造和合理布局， 年至 年要動工建設仙來中隊、 中隊， 年 湖公安消防大隊營院動工建設。加強消防車輛和器材裝備建設。各縣（區(qū)）人民政府、管委會要配齊滅火消防車。特種防護裝備 年達到國家必配標準，消防監(jiān)督技術裝備 年達到國家必配標準。市城區(qū)消防中隊要加強配備偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、輸轉、洗消、照明、排煙等搶險救援器材， 縣、 經濟開發(fā)區(qū)要配備一定數量的偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、排煙、照明等搶險救援器材。大力發(fā)展多種形式的消防隊伍。從提高社會整體防控能力出發(fā)。大力發(fā)展以公安消防隊為主體的多種形式消防力量，并在人、財、物等方面給予大力支持，形成與社會主義市場經濟發(fā)展相適應的消防力量體系。積極探索合同制消防員隊伍建設，空虛公安現(xiàn)役消防部隊滅火執(zhí)勤和消防監(jiān)督非執(zhí)法崗位，彌補公安現(xiàn)役消防警力缺乏。積極推進消防保安員制度，大型公眾聚集場所、易燃易爆場所、高級商住樓、寫字樓等場所派駐消防保安員。無公安現(xiàn)役消防力量的重點鎮(zhèn)逐步建立配備消防車的專職消防隊，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立配備消防車、三輪摩托消防車或機動泵的專兼職消防隊。積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專兼職消防管理人員。鞏固、扶持現(xiàn)有企業(yè)專職消防隊發(fā)展。充分發(fā)揮公安消防部隊應急搶險救援骨干作用。各級政府要加強公安消防部隊應急搶險救援能力建設。真正發(fā)揮其搶險處突生力軍的作用。公安消防部隊要積極參與以搶險人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大平安生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災等自然災害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進一步加強農村消防工作。要將做好農村消防工作作為建設社會主義新農村的重要組成局部。加強農村消防平安管理，開展村民自防自救。要結合村鎮(zhèn)規(guī)劃、扶貧開發(fā)和村容村貌整治、人畜飲水工程和能源建設等，建設消防水源、消防通道，改善農村消防平安環(huán)境。進一步加強農村消防宣傳教育，大力傳達防火、滅火、逃生基本知識，加強平安用火用電教育，建議良好生產生活習慣。要認真貫徹落實 市農村消防平安管理方法提升公眾聚集場所消防平安水平三、進一步加強火災隱患整治。加強火災隱患的源頭控制。建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制。規(guī)劃部門不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設計未經審核合格的建設部門不得核發(fā)施工許可證，房產部門不得核發(fā)商品房預售許可證；對建筑工程竣工驗收資料中缺少消防驗收合格文件的建設部門不得料理工程竣工驗收備案手續(xù)。對消防平安條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準。未經消防平安檢查合格而擅自經營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的公安消防等有關部門要及時依法采取相應的行政強制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準文件但不再具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防平安條件的必需撤銷批準文件。公安消防、質監(jiān)、工商等部門要依照職責分工，加大對消防產品市場整頓和規(guī)范的力度，嚴禁生產、銷售、進口、使用未取得市場準入證書的消防產品，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產品的違法行為。堅決整治嚴重威脅公共消防平安問題。各級政府對不符合鄉(xiāng)村消防平安布局的易燃易爆危險物品生產、貯存場所等重大火災危險源。要依據鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先布置“城中村”易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。嚴格執(zhí)行江西省歌舞娛樂場所消防平安技術規(guī)范繼續(xù)深入開展公眾聚集場所消防平安專項整治，對疏散通道不暢通、采用有毒易燃資料裝修、包廂缺少外窗或外窗上裝置鐵柵欄的要堅決責令停止使用。（十一）積極開展消防平安誠信活動。積極建議機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和消防產品生產、銷售商等單位公開許諾：不違規(guī)。不堵塞消防疏散通道，不超員營業(yè)，確保建筑消防設施完好有效。同時，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對舉報消防違法行為的予以獎勵，有效促進單位主體責任的落實和社會消防平安條件的改善。（十二）建立健全重大火災隱患演講和掛牌督辦制度。公安消防部門對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報、投訴并經認定的重大火災隱患。當地政府要明確督辦責任人和整改期限。下級政府要及時向上級政府演講重大火災隱患整改情況，對未按期整改的上級政府要備案督辦。對嚴重威脅公共平安的重大火災隱患，上級政府要直接掛牌督辦，公安消防部門要依法報請當地政府決定責令停產停業(yè)，當地政府要在接報后7日內作出決定。對自身確無能力整改的嚴重威脅公共平安的重大火災隱患，有關單位要報請本行業(yè)或本系統(tǒng)主管部門和當地政府確定整改措施，并認真落實。提升全民消防平安素質四、進一步加強消防宣傳教育。（十三）廣泛開展消防平安宣傳教育。各級政府要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃。大力開展消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村”活動，繼續(xù)組織好“119消防日等主題消防宣傳。公安消防等部門、單位和新聞媒體要改進消防宣傳教育形式，大力開展火災典型案例警示教育，宣傳普及消防法律法規(guī)、防火滅火和逃生自救知識，切實增強群眾的防范意識。勞動保證、教育、科技、司法等有關部門要結合各自工作職責，加強消防平安知識教育。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網站等新聞媒體應當義務宣傳消防知識、發(fā)布重要消防信息。 年前，市、縣（區(qū)）人民政府、管委會要建立面向公眾的消防宣傳教育基地。（十四）嚴格落實消防平安培訓制度。各級政府要加強對各級領導干部消防法律法規(guī)等知識的培訓。勞動保證、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、商貿、安監(jiān)、建設等部門要將消防知識納入從業(yè)人員崗位培訓內容。有關行業(yè)、單位要大力加強對消防管理人員。電工、電氣焊等特種作業(yè)人員，易燃易爆崗位作業(yè)人員，人員密集的營業(yè)性場所工作人員和導游、保安人員的消防平安培訓，嚴格執(zhí)行消防平安培訓合格上崗制度。（十五）切實維護公民的消防平安權益。各級政府要切實采取措施保證公民對火災危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權利。認真受理并及時依法處置公民對火災隱患、消防違法行為和破壞公共消防設施的投訴、舉報。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費者權益維護組織等要切實承擔起依法維護相關人員消防平安權益的責任。存在重大火災隱患的生產經營場所和為公眾服務的場所，要采取公告、廣播、設置警示牌等方式告知公民火災危險和自防自救方法。五、進一步加強消防工作考核。（十六）加強對消防工作的檢查考核。各級政府要把消防工作作為政府目標責任考核和領導干部政績考核的重要內容。考核結果要予以通報。公安消防部門要對各地消防工作進行督促檢查。（十七）嚴格消防平安責任追究。各級政府和公安消防部門、其他有關部門不履行或不認真履行消防工作職責。導致重特大火災事故發(fā)生的或者造成重大人員傷亡和經濟損失，社會影響惡劣的要依法依紀追究主要負責人的法律責任。（十八）嚴肅查處消防違法違規(guī)行為。對不依法履行消防法律法規(guī)義務的單位及其負責人和其他工作人員。六、進一步加強消防部隊建設。（十九）切實協(xié)助解決部隊建設和消防工作中存在困難和問題。公安消防部隊是同火災作斗爭的主力軍。維護社會穩(wěn)定的一支重要力量。各級黨委、政府一定要關心、支持消防部隊的建設，多聽匯報、多辦實事，切實協(xié)助解決部隊建設和消防工作中存在困難和問題。要進一步改善消防官兵的工作、生活、訓練條件，確保各項急、難、險、重任務的完成。（二十）加強消防工作的經費保證。各級政府要加大對消防安全的財政投入。保證公共消防設施、消防車輛和器材裝備、多種形式消防隊伍和公安消防部隊建設所需經費。要根據財力情況和消防工作需要合理安排消防業(yè)務經費，并隨著經濟社會發(fā)展、消防業(yè)務工作任務增加和財政保證能力的提高相應增長。要根據財政部、公安部中國人民武裝警察消防部隊消防業(yè)務費管理暫行方法財防字 300號）文件，制定我市公安消防部隊消防業(yè)務費具體標準。要采取措施解決公安消防部隊歷年來因基礎設施建設所欠債務。購置消防車輛、消防搶險救援裝備、個人防護器材等專項經費也要列入財政預算，根據各地財力逐年解決，確保滅火救援和搶險救災的需要，提高消防部隊的戰(zhàn)斗力。