《中國地質(zhì)調(diào)查局》PPT課件

中國地質(zhì)調(diào)查局 地質(zhì)調(diào)查項目管理辦法 （試行） 二三年十二月三十一日 1999年國土資源地質(zhì)大調(diào)查實施以來 ， 中 國地質(zhì)調(diào)查局制定了一系列項目管理有關(guān)制 度 ， 并匯編為 地質(zhì)調(diào)查項目管理制度匯 編 。 規(guī)范的地質(zhì)調(diào)查項目管理為五年來取 得豐碩的工作成果發(fā)揮了重要的保證作用 。 隨著公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍組建工作和國庫集 中支付等國家財政管理體制改革的進展 ， 在 地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)置 、 管理層次和職責(zé)劃分等 方面發(fā)生了很大變化 ， 客觀上要求我們必須 對原有項目管理辦法的部分內(nèi)容做相應(yīng)的調(diào) 整 ， 以適應(yīng)形勢的發(fā)展 。 為此 ， 2003年中國 地質(zhì)調(diào)查局制定了新的項目管理辦法 。 地質(zhì)調(diào)查項目管理辦法 （試行） 共十二章 58條 （ 5100字 ） 及 8個附件 ， 覆 蓋了地質(zhì)調(diào)查項目全過程 第一章 總 則 第二章 項目管理職責(zé) 第三章 立項與計劃編制 第四章 任務(wù)書的編寫與下達 第五章 設(shè)計書的編制與審查 第六章 項目任務(wù)變更與報告制度 第七章 項目質(zhì)量管理 第八章 野外驗收 第九章 成果報告的編寫與審查 第十章 地質(zhì)調(diào)查成果資料匯交 第十一章 項目竣工決算 第十二章 附 則 附件一 地質(zhì)調(diào)查工作項目立項建議編寫要求 附件二 地質(zhì)調(diào)查項目任務(wù)書編寫要求 附件三 地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計書編寫要求 附件四 地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計書審查要求 附件五 地質(zhì)調(diào)查項目工作報告編寫要求 附件六 地質(zhì)調(diào)查項目質(zhì)量檢查要求 附件七 地質(zhì)調(diào)查項目野外驗收要求 附件八 地質(zhì)調(diào)查項目成果報告編寫與審查要求 地質(zhì)調(diào)查項目管理辦法 （試行） 地質(zhì)調(diào)查項目管理原則 1、 實行法人單位負責(zé)制 2、 分級管理 、 下管一級 分類指導(dǎo) 、 條塊結(jié)合 3、 項目管理與項目運行分開 第一章 總則 第二章 項目管理職責(zé) 地質(zhì)調(diào)查項目的運行體系和管理體系 大調(diào)查專項 計劃項目 工作項目 運行體系 中國地調(diào)局 大區(qū)地調(diào)中心 監(jiān)督管理體系 中國地調(diào)局 實施單位 承擔(dān)單位 負責(zé)單位 地調(diào)局主要管理職責(zé) （ 一 ） 確定年度工作部署 ， 組織項目立項工作； （ 二 ） 編報項目計劃建議 、 預(yù)算建議； （ 三 ） 編制 、 發(fā)布項目年度要點； （ 四 ） 組織審查計劃項目可行性報告； （ 五 ） 編制下達計劃項目任務(wù)書； （ 六 ） 組織計劃項目和重大工作項目設(shè)計和成果報告審查； （ 七 ） 計劃項目實施過程監(jiān)督檢查 ， 計劃項目 、 工作項目重大調(diào)整的審批 。 第二章 項目管理職責(zé) 地質(zhì)調(diào)查項目的運行體系和管理體系 大調(diào)查專項 計劃項目 工作項目 運行體系 中國地調(diào)局 大區(qū)地調(diào)中心 監(jiān)督管理體系 中國地調(diào)局 實施單位 承擔(dān)單位 負責(zé)單位 大區(qū)地調(diào)中心主要管理職責(zé) （ 一 ） 負責(zé)對實施單位系地方地質(zhì)調(diào)查單位 （ 地勘體制改 革后 ， 實行屬地化管理的原中央所屬地勘單位 ， 以下簡稱 “ 地方地調(diào)單位 ” ） 的立項建議初審； （ 二 ） 負責(zé)對實施單位系地方地調(diào)單位的項目變更初審； （ 三 ） 負責(zé)轄區(qū)內(nèi)計劃項目及所屬工作項目經(jīng)濟管理工作； （ 四 ） 受地調(diào)局委托組織計劃項目設(shè)計與成果報告審查； （ 五 ） 組織監(jiān)審專家對轄區(qū)內(nèi)工作項目及計劃項目進行質(zhì) 量抽查 。 受地調(diào)局委托查處重大質(zhì)量事故； （ 六 ） 參加實施單位組織的工作項目設(shè)計審查和野外驗收 工作； （ 七 ） 按規(guī)定接收本轄區(qū)內(nèi)工作項目地質(zhì)調(diào)查成果資料 。 第二章 項目管理職責(zé) 地質(zhì)調(diào)查項目的運行體系和管理體系 大調(diào)查專項 計劃項目 工作項目 運行體系 中國地調(diào)局 大區(qū)地調(diào)中心 監(jiān)督管理體系 中國地調(diào)局 實施單位 承擔(dān)單位 負責(zé)單位 實施單位主要職責(zé) （一）編制計劃項目可行性報告； （二）編寫計劃項目設(shè)計； （三）組織編制本計劃項目中的工作項目立項建議； （四）向工作項目承擔(dān)單位下發(fā)任務(wù)書； （五）組織工作項目設(shè)計審查； （六）工作項目實施過程管理； （七）組織工作項目成果報告審查； （八）集成、整合工作項目成果，提交計劃項目成果 報告。 第二章 項目管理職責(zé) 地質(zhì)調(diào)查項目的運行體系和管理體系 大調(diào)查專項 計劃項目 工作項目 運行體系 中國地調(diào)局 大區(qū)地調(diào)中心 監(jiān)督管理體系 中國地調(diào)局 實施單位 承擔(dān)單位 負責(zé)單位 承擔(dān)單位主要職責(zé) （一）編制工作項目立項申請書； （二）編寫工作項目設(shè)計； （三）組織工作項目具體實施和日常質(zhì)量管理工作； （四）提交工作項目成果報告； （五）受實施單位委托組織工作項目成果報告審查； （六）匯交地質(zhì)調(diào)查成果資料及規(guī)定的原始資料。保管 地質(zhì)調(diào)查原始資料和實物資料。 第二章 項目管理職責(zé) 地質(zhì)調(diào)查項目的運行體系和管理體系 大調(diào)查專項 計劃項目 工作項目 運行體系 中國地調(diào)局 大區(qū)地調(diào)中心 監(jiān)督管理體系 中國地調(diào)局 實施單位 承擔(dān)單位 負責(zé)單位 第三章 立項與計劃編制 國 土 資 源 部 中國地質(zhì)調(diào)查局 計劃編制要點 實施單位 計劃項目年度要點 項目計劃預(yù)算建議 新上項目 專家論證 承擔(dān)單位 新上項目論證 續(xù)作項目評估 局屬、行業(yè)立項建議 地方單位立項建議 大區(qū)地調(diào)中心 以計劃項目為單元 ,編 制立項建議 附件一 第四章 任務(wù)書的編寫與下達 國 土 資 源 部 項目預(yù)算 中國地質(zhì)調(diào)查局 項目計劃 20日內(nèi)完成計劃 項目任務(wù)書編寫 附件二 實施單位 計劃項目任務(wù)書蓋地調(diào)局 項目管理專用章 10日內(nèi)下達 抄送大區(qū)地調(diào)中心 承擔(dān)單位 抄送地調(diào)局、大區(qū)地調(diào)中心 工作項目任務(wù)書蓋實施單位公章和 地調(diào)局項目管理專用章 15日內(nèi)下達 附件二 評審審批共 30日內(nèi) 審批意見書 第五章 設(shè)計書的編制與審查 設(shè)計提交單位 組織審查單位 評審意見書 修改后的項目設(shè)計書 收到評審意見書 10日內(nèi) 設(shè)計審查分為評審和審批兩道程序 項目設(shè)計書 收到任務(wù)書 30日內(nèi) 附件三 會審 設(shè)計評審 技術(shù)、經(jīng)濟 專家 5 7人 函審 附件四 第六章 項目任務(wù)變更與報告制度 任務(wù)變更 承擔(dān)單位 國 土 資 源 部 大區(qū)地調(diào)中心 項目名稱、工作年限、主要實物工 作量、目標(biāo)任務(wù)、工作地區(qū)、工作 程度、預(yù)期成果、經(jīng)費預(yù)算的調(diào)整 實施單位 （地方地調(diào)單位） 實施單位 （局屬、行業(yè)） 實施單位 其它調(diào)整 批準(zhǔn) 中國地質(zhì)調(diào)查局 報批 報批 批準(zhǔn)調(diào)整的項目，提交補充設(shè)計書 工作報告報地調(diào)局時間 一季度季報 4月 5日前 三季度季報 10月 5日前 半年報 7月 10 日前 年報 1月 10日前 專報 不定期 抄報大區(qū)地調(diào)中心 實施單位 中國地質(zhì)調(diào)查局 承擔(dān)單位 按計劃項目匯總 季報、半年報、年報 專報 第六章 項目任務(wù)變更與報告制度 工作報告 附件五 第七章 項目質(zhì)量管理 自檢 互檢 抽檢 抽查 項目組 承擔(dān)單位 中國地調(diào)局 （ 5） 大區(qū)地調(diào)中心 （ 20） 本 單 位 計 劃 項 目 及 工 作 項 目 地 方 地 調(diào) 單 位 計 劃 項 目 工 作 項 目 行 業(yè) 地 勘 單 位 、 院 校 工 作 項 目 局 屬 單 位 計 劃 項 目 及 工 作 項 目 行 業(yè) 地 勘 單 位 計 劃 項 目 部 直 屬 單 位 計 劃 項 目 及 工 作 項 目 大 區(qū) 地 調(diào) 中 心 負 責(zé) 質(zhì) 量 檢 查 項 目 附件六 第八章 野外驗收 承擔(dān)單位 組織驗收單位 補充工作總結(jié) 實施單位 或委托承擔(dān)單位 驗收意見書 附件七 野外驗收申請 野外工作結(jié)束前 30日內(nèi) 附件七 野外驗收組 3 7人，回避制度 現(xiàn)場驗收 第九章 成果報告的編寫與審查 報告提交單位 組織審查單位 評審意見書 修改后的成果報告 收到評審意見書 30日內(nèi) 項目成果報告審查分為評審和審查兩道程序 審查申請表 及初審意見 附件八 15日內(nèi) 審查意見書 報地調(diào)局業(yè)務(wù)主管部門 和成果資料管理部門 會審 成果報告 評審 函審 為主 附件八 中國地質(zhì)調(diào)查局 第十章 地質(zhì)調(diào)查成果資料匯交 轄 區(qū) 內(nèi) 地 方 地 調(diào) 單 位 本 單 位 其 它 單 位 承擔(dān)單位 審查意見書下發(fā) 180日內(nèi) ， 匯交成果資料紙介質(zhì)和 電子文檔各一式二套 成果資料管理部門 大區(qū)地調(diào)中心 發(fā)展研究中心 轉(zhuǎn)交成果資料紙介質(zhì)和電子文檔各一套 每季度開始 10日內(nèi)上 報匯交情況統(tǒng)計報表 每季度開始 10日內(nèi)上 報匯交情況統(tǒng)計報表 按國家有關(guān)規(guī)定向國家資料管理部門匯交地質(zhì)資料 第十一章 項目竣工決算 第五十四條 地調(diào)局組織實施的地質(zhì)調(diào)查項目 均應(yīng)進行竣工決算 ， 并以工作項目為單元 ， 由工作 單位按有關(guān)規(guī)定及時 、 準(zhǔn)確 、 完整地編制項目竣工 決算報告 。 第五十五條 編制完成的地質(zhì)調(diào)查項目竣工決 算 ， 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定審查報批 。 第十二章 附則 第五十六條 實施單位 、 承擔(dān)單位發(fā)生偽造資 料 、 弄虛作假 、 不匯交地質(zhì)調(diào)查成果資料或不提交項 目工作報告 、 截留挪用項目資金等有關(guān)管理規(guī)定的 ， 視情節(jié)輕重 ， 地調(diào)局將對其進行通報 、 不受理新開項 目的申請 、 停止新開項目 、 終止續(xù)作項目等處罰 。 第五十七條 地調(diào)局 、 大區(qū)地調(diào)中心有關(guān)管理 人員在項目管理工作中玩忽職守 ， 徇私舞弊 ， 造成惡 劣影響的 ， 對直接責(zé)任人給予通報批評或處分 。 地質(zhì)調(diào)查項目管理辦法 （ 試行 ） 已經(jīng)發(fā)布 執(zhí)行 。 希望大家在項目運行和管理過程中 ， 一定要注意分級管理 、 下管一級和項目運行 管理與項目監(jiān)督管理分開的基本管理原則 ， 按照管理辦法的要求 ， 各司其職 、 各負其責(zé) ， 管理到位但不越位 。 切記項目管理為項目成 果服務(wù)的根本目標(biāo) ， 通過規(guī)范 、 有序的管理 ， 使地質(zhì)大調(diào)查牢牢鎖定國家目標(biāo) ， 取得高質(zhì) 量的 、 更大 、 更好的成果 。