煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的思路.doc

行業(yè)資料：_煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的思路單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的思路實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是煤炭企業(yè)永恒的主題。因此，推進(jìn)企業(yè)安全文化，就必須要始終堅(jiān)持安全工作零起點(diǎn)的核心理念，以爭(zhēng)當(dāng)自主保安型員工、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井為安全目標(biāo)，圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)決策層、管理層、行為層三個(gè)層次，樹(shù)理念、建制度、抓落實(shí)、創(chuàng)載體，形成企業(yè)大安全的文化氛圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。首先，做好企業(yè)安全文化決策的正確導(dǎo)向工作企業(yè)的風(fēng)格反映企業(yè)文化的個(gè)性，而企業(yè)決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導(dǎo)和強(qiáng)化作用。從企業(yè)的整體管理角度來(lái)講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進(jìn)行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，因此，要真正重視人的生命價(jià)值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，樹(shù)立起強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感，發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)心職工的疾苦和改善惡劣的勞動(dòng)條件，把安全工作視為天字號(hào)大事擺在企業(yè)各項(xiàng)工作的首要位置來(lái)抓，防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營(yíng)、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，把安全第一、預(yù)防為主，綜合治理的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首要價(jià)值取向。其次，提高管理者的安全文化素質(zhì)和管理能力企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的忠實(shí)貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的形象，對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對(duì)企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。管理者要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握管家安全生產(chǎn)的方針政策、企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程。以增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制觀念，責(zé)任意識(shí)，切實(shí)貫徹安全生產(chǎn)工作落實(shí)力度。管理者要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高安全生產(chǎn)的管理能力。安全管理科學(xué)技術(shù)知識(shí)是安全管理層人員必須具備的業(yè)務(wù)知識(shí)。不但要懂管理，而且要會(huì)管理，同時(shí)要不斷更新觀念，學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代化管理的新技術(shù)、新方法，使之管理科學(xué)化、規(guī)范化。管理者工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，如履薄冰。安全管理層人員必須盡職盡責(zé)，在日常安全工作中要踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依法管理。管理者要不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，并督促落實(shí)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷革新改造，使企業(yè)的一些制度越來(lái)越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補(bǔ)充完善，使其更加切合實(shí)際，具有科學(xué)性、可操作性。管理者要不斷探索安全培訓(xùn)模式，提高教培訓(xùn)效果。企業(yè)的安全管理人員要從實(shí)際出發(fā)，從提高教育效果入手，不斷探索喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全教育新模式，徹底改變形式單一，枯燥無(wú)味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到實(shí)處。管理者在安全生產(chǎn)管理中要不斷建立和完善安全評(píng)估、評(píng)價(jià)體系，對(duì)每一項(xiàng)工作在實(shí)施前，要進(jìn)行必要的安全評(píng)估和安全分析，有效的進(jìn)行非常規(guī)的安全監(jiān)督策略，采用逆向思維方式，換位思考來(lái)發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督安全隱患，確保生產(chǎn)必須安全。然后，不斷豐富基層員工安全文化建設(shè)的新思路企業(yè)基層員工的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運(yùn)。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。努力營(yíng)造基層員工安全文化氛圍。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項(xiàng)微觀指標(biāo)通過(guò)基層員工的最小組織單位班組來(lái)變成每個(gè)操作者的具體行動(dòng)是相當(dāng)難的，只有通過(guò)安全文化滲透，開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽、安全經(jīng)驗(yàn)交流、每日安全工作交流和匯報(bào)等，建立起切實(shí)有效的企業(yè)基層員工安全文化場(chǎng)。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來(lái)不斷規(guī)范基層員工的行為，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)的飛躍。在建設(shè)企業(yè)安全文化的進(jìn)程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開(kāi)拓基層員工的內(nèi)心文化世界，去挖掘基層員工的精神文化世界；用正確的安全價(jià)值觀去世能上能引導(dǎo)、激勵(lì)基層員工的思想文化世界；用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進(jìn)而形成全體員工的安全文化場(chǎng)。企業(yè)要把提高基層員工的文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。應(yīng)建立安全文化建設(shè)研機(jī)構(gòu)，舉辦安全文化講座，召開(kāi)安全文化研討會(huì)，開(kāi)展安全文化總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及安全知識(shí)專題講座。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營(yíng)造安全文化氛圍。通過(guò)制度化建設(shè)來(lái)提高基層員工的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過(guò)來(lái)塑造人，使員工不知不覺(jué)地適應(yīng)于制度，從而達(dá)到約束規(guī)范員工的行為。對(duì)企業(yè)基層員工安全文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，從制度入手是一條行之有效的途徑。通過(guò)自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對(duì)安全價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)也有很大的差別，企業(yè)基層員工安全文化的形成和提高，往往不是自覺(jué)促成的，需要自上而下的灌輸。企業(yè)的安全文化建設(shè)，就是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作之中。全國(guó)多年的安全事故經(jīng)驗(yàn)告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡(luò)，仍然無(wú)法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式、婆婆嘴說(shuō)教無(wú)法保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相反在員工中產(chǎn)生逆反心理和違規(guī)生產(chǎn)的僥幸心里，面對(duì)新的形勢(shì)及企業(yè)發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層面的人員安全文化素質(zhì)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化價(jià)值觀，激發(fā)員工關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的本能意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的路徑范式安全文化是預(yù)防事故的保障體系，能從根本上提高企業(yè)人員的安全需求和安全價(jià)值觀念，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的思想和文化基礎(chǔ)。培育安全文化是煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀要求和必由之路，是打造企業(yè)文化、塑造企業(yè)形象的重要組成部分。筆者從事煤炭企業(yè)文化建設(shè)工作多年，針對(duì)平煤股份十礦xx年至今實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、創(chuàng)新世紀(jì)以來(lái)安全最好成績(jī)的現(xiàn)狀，調(diào)研形成了建設(shè)安全文化的路徑范式，淺談如下。一、突出思想建設(shè)，鍛造安全文化理念安全這個(gè)概念，自古有之。誠(chéng)所謂，無(wú)危則安，無(wú)缺則全，安全就是沒(méi)有危險(xiǎn)且盡善盡美。要想安全，具備強(qiáng)烈的安全意識(shí)是第一位的。解決了思想問(wèn)題，一切問(wèn)題都將迎刃而解，這是安全文化建設(shè)的本質(zhì)。加強(qiáng)安全文化思想建設(shè)，能夠使企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互融合，產(chǎn)生巨大的安全效益和不可估量的社會(huì)效益。近年來(lái)，中平能化集團(tuán)創(chuàng)造性地將學(xué)習(xí)型組織和企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，形成了具有煤炭特色的文化建設(shè)。平煤股份十礦在縱深推進(jìn)集團(tuán)企業(yè)文化的同時(shí)，先后鍛造出“安全和諧、富裕文明”共同愿景，“十礦是一棵參天大樹(shù)”“視崗位如母親”“規(guī)矩十礦，十礦榮耀”等文化理念，繼而自下而上廣泛征集安全理念，經(jīng)過(guò)層層篩選、提煉，形成了礦、戰(zhàn)線、隊(duì)、班、組、個(gè)人六級(jí)安全愿景體系，打造出“不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”“一切工作先問(wèn)安”等具有十礦特色的安全價(jià)值觀和安全倫理道德規(guī)范。十礦利用宣傳板報(bào)一條街、安全文藝等多種形式，在基層展開(kāi)廣泛宣傳，造成了強(qiáng)有力的理念文字視覺(jué)沖擊效果，還采取全礦干部職工背誦理念、詮釋理念內(nèi)涵、安全知識(shí)競(jìng)賽等教育疏導(dǎo)、靈活多變的方式，強(qiáng)化了職工對(duì)安全理念的理解和認(rèn)同，營(yíng)造了濃厚的安全文化氛圍，為企業(yè)發(fā)展提供了潛在的動(dòng)力源泉。筆者認(rèn)為，理念在于灌輸，安全在于管理。在新形勢(shì)下，煤炭企業(yè)不但要追求生產(chǎn)產(chǎn)量和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)外，而且要擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明進(jìn)步等多方面的責(zé)任，最大限度地確保職工在礦井生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的生命安全和健康。因此，煤炭企業(yè)一方面要擺正“安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展”之間的關(guān)系，咬定安全不放松，把安全工作放在心上，抓在手上，干在事上，為礦井安全生產(chǎn)提供有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和可靠的思想保證；另一方面，要把安全文化建設(shè)放在重要位置，把文化管理的功能切實(shí)融入到安全工作中，實(shí)現(xiàn)黨政工作零角度融合。二、突出全員特色，夯實(shí)安全文化基礎(chǔ)安全文化建設(shè)的主體是廣大職工群眾，具有全員性的特點(diǎn)。拓展群眾性安全文化領(lǐng)域，提高全體職工群眾的安全意識(shí)，形成生命至上、安全第一的主流文化，為廣大職工群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境氛圍，這是煤炭企業(yè)建設(shè)安全文化的最終目的。如何摸準(zhǔn)職工群眾的思想脈搏，以獨(dú)特的視角選定載體規(guī)范運(yùn)作文化建設(shè)呢？就十礦而言，在落實(shí)好集團(tuán)“五個(gè)到位”、安全文化理念的同時(shí)上，還應(yīng)緊密結(jié)合礦井實(shí)際，進(jìn)一步提高全員安全素質(zhì)。主要從以下幾個(gè)方面入手。一是扎實(shí)開(kāi)展安全文化研討活動(dòng)。安全文化研討是安全管理和安全宣傳進(jìn)一步規(guī)范化的重要環(huán)節(jié)。近幾年來(lái)，十礦每年都組織由職工群眾參與的研討活動(dòng)，把安全生產(chǎn)的實(shí)踐上升至理論的高度去認(rèn)識(shí)，從而積累豐富的安全文化理論知識(shí)，并以此加強(qiáng)基層安全文化建設(shè)理論，以此更好的指導(dǎo)實(shí)際工作。二是堅(jiān)持構(gòu)筑安全文化防線。筆者根據(jù)數(shù)年的工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，安全協(xié)管工作除了開(kāi)展宣傳教育引導(dǎo)等正常工作外，最重要的是發(fā)揮感情的染化作用。如，發(fā)動(dòng)基層區(qū)隊(duì)在會(huì)議室設(shè)立全隊(duì)職工家庭成員的“全家?！迸瓢?，并附一句家人的安全囑語(yǔ)。這種做法在十礦早有先例，機(jī)電五隊(duì)從上世紀(jì)九十年代中期開(kāi)始至今一直設(shè)立著。這是一種好的形式，應(yīng)當(dāng)大力推廣。再如，因地制宜地向職工宣傳安全思想和形勢(shì)，為廣大礦工送上情感至深的安全囑托，使他們?cè)谇楦薪涣髦惺艿缴羁痰陌踩逃?。近年?lái)，十礦通過(guò)安全學(xué)談教育、為單身職工過(guò)集體生日、送安全活動(dòng)、三違人員家屬懇談會(huì)等等方法，均取得了良好效果。三是組織特色安全文藝活動(dòng)。安全文藝是安全文化的重要組成部分。礦區(qū)文藝有著自己的文化底蘊(yùn)，廣泛開(kāi)展電視廣播、井口安全知識(shí)咨詢、安全文藝下基層進(jìn)班組等職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的宣教活動(dòng)，突出趣味性、觀賞性和生動(dòng)性，使安全教育深入人心。三、突出班組建設(shè)，形成安全文化核心班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最小單位?！吧厦媲l線，班組一根針”，企業(yè)的各項(xiàng)制度、生產(chǎn)指令和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí)。因此，我們只要緊緊抓住“班組”這個(gè)活的因素，努力提高職工的安全素質(zhì)，才能形成強(qiáng)有力的凝聚力、戰(zhàn)斗力，這是做好煤礦安全工作的關(guān)鍵，同時(shí)也是安全文化建設(shè)的重點(diǎn)。當(dāng)前，集團(tuán)白國(guó)周班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)已在全國(guó)叫響、推廣，我們要扎實(shí)學(xué)習(xí)并汲取白國(guó)周搞好安全工作的經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，還要做好以下兩項(xiàng)工作。要落實(shí)班組長(zhǎng)以上干部的安全責(zé)任制。大力開(kāi)展職工安全教育活動(dòng)，開(kāi)好班前（后）安全會(huì)議，有針對(duì)性地解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，注意積累安全經(jīng)驗(yàn)，繼而使安全文化轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的動(dòng)力。對(duì)以上工作定期進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)工作有差距的班組長(zhǎng)以上管理干部及時(shí)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)安全職責(zé)不落實(shí)的、抓安全工作不得力、不稱職的予以相應(yīng)的處罰。要根據(jù)實(shí)際，前移關(guān)口，重心下移，積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)的作用，在基層班組建立健全一套完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使基層安全管理趨于規(guī)范化、制度化，以形成“以人為本”的核心文化，努力開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面。四、突出科技興礦，增強(qiáng)安全文化動(dòng)力煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜多變，災(zāi)害難以預(yù)測(cè)。但科學(xué)技術(shù)的力量也是不可估量的。安全文化與科技文化密不可分，它們之間的關(guān)系是相互促進(jìn)、相互作用的。科技文化建設(shè)以安全文化為基礎(chǔ)，安全文化建設(shè)以科技文化為先導(dǎo)。這就需要煤炭企業(yè)具備戰(zhàn)略眼光，重視高科技在安全管理中的運(yùn)用。十礦是河南省瓦斯絕對(duì)涌出量最大的礦井（xx年瓦斯絕對(duì)涌出量112立方米/分）。近年來(lái)，十礦把“一通三防”和防突管理作為預(yù)防重大事故的首要工作來(lái)抓，致力于瓦斯治理和利用等科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，研究出集成突出危險(xiǎn)工作面消突技術(shù)配套及工藝研究、石門及井筒揭煤突出危險(xiǎn)性快速預(yù)測(cè)技術(shù)研究等一批獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的科技成果，研究出“鉆孔工程、水力壓裂、松動(dòng)爆破、瓦斯抽采”一體化瓦斯抽采技術(shù)，為十礦科技創(chuàng)新、瓦斯治理與利用、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。安全文化建設(shè)根子在思想，基礎(chǔ)是教育，重點(diǎn)在班組，保障靠科技。建設(shè)有成效有特色的安全文化，達(dá)成所有職工群眾的認(rèn)同和遵守的價(jià)值觀念和行為規(guī)范，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)卻很難。煤炭企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”“安全第一”管理思想，把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈，從安全價(jià)值觀、安全道德規(guī)范等多角度對(duì)職工的思想進(jìn)行疏導(dǎo)滲透，最終培育出獨(dú)具特色的安全文化，真正營(yíng)造一道堅(jiān)實(shí)的綠色“長(zhǎng)城”。這樣，煤炭企業(yè)才會(huì)在安全生產(chǎn)良性態(tài)勢(shì)中和諧進(jìn)步、發(fā)展壯大。第 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