煤炭企業(yè)全面安全管理體系.doc

行業(yè)資料：_煤炭企業(yè)全面安全管理體系單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁煤炭企業(yè)全面安全管理體系全面安全管理是一種思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通過全體員工參與來達到百分之百安全生產(chǎn)的目標，從而使企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，效益不斷提高。論文根據(jù)我國煤炭企業(yè)安全工作需要，探討煤炭企業(yè)建設(shè)全面安全管理體系的必要性和特征。1全面安全管理的必要性1.1提高企業(yè)管理水平的有效途徑煤炭企業(yè)管理層次多、環(huán)節(jié)多、崗位多，任何一個層次、環(huán)節(jié)、崗位工作不到位或工作質(zhì)量不達標，都會給企業(yè)的整體運行帶來消極影響，導(dǎo)致局部問題，貽誤整體工作。如果在各管理層次、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位上無標準規(guī)范，必然造成秩序的混亂、運行的紊亂。企業(yè)管理就是要使企業(yè)建立起正常的運行秩序，使各層次、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作有序、有效的運轉(zhuǎn)起來，而要達到這種良性運轉(zhuǎn)，必須使各個部分的工作有標準可依，并達到規(guī)范要求，從而使企業(yè)管理工作提高到與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的水平。而全面安全管理就是通過在同一規(guī)劃全企業(yè)的安全管理工作，避免原來安全工作由各部門分管，缺乏協(xié)調(diào)、各自為政的局面，從而為企業(yè)長期安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。1.2搞好煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作全面安全質(zhì)量標準化管理的實質(zhì)就是人的行為有規(guī)范、職工的工作有標準。目前煤礦安全狀況不好，除自然條件惡劣外，很大程度上是工作上不講標準，質(zhì)量低劣。工作質(zhì)量、工程質(zhì)量低劣又加重了環(huán)境惡化，為安全工作增加了難度，再加上員工的遵章意識差，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致了意外事故的發(fā)生。所以推行全面安全質(zhì)量標準化管理，增強員工的標準化意識，提高工作標準，增強遵章守紀行為的自覺性，是煤礦控制風險防范事故，提高安全管理水平的最根本途徑。1.3提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有力保證煤炭企業(yè)面臨的危險生產(chǎn)環(huán)境雖然是由很多因素導(dǎo)致的，但很重要的一點就是工作標準低，造成人力、物力、財力的投入多、產(chǎn)出少，即成本高、效益差。由于上一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量差，使下一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量得不到保證或難度加大。材料、設(shè)備、工程質(zhì)量低劣，則導(dǎo)致生產(chǎn)事故增多，重復(fù)投入加大。實行全面安全質(zhì)量標準化管理，層層、環(huán)環(huán)、崗崗均做到工作有責任，質(zhì)量有標準，將會最有效地降低事故、提高效率、減少浪費，從而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。1.4有效提高企業(yè)職工整體素質(zhì)企業(yè)如果光有先進的設(shè)備，而沒有高素質(zhì)的人員來管理，即使設(shè)備再先進，也難以發(fā)揮其應(yīng)有的效能。所以，一個好的企業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的職工隊伍。高素質(zhì)的職工隊伍，不是自然形成的，而是要靠教育、培養(yǎng)和嚴格訓(xùn)練。因此，企業(yè)不但要有計劃地引進高素質(zhì)的的專業(yè)人才，還要注重分層次的抓好在職人員素質(zhì)的提高。實行全面安全質(zhì)量標準化管理就是對各層次、各崗位職工提出嚴格標準、嚴格要求，培養(yǎng)遵章作業(yè)、講求工作標準意識，使人人做到自覺講質(zhì)量、講標準，自覺把工作做到精益求精。2全面安全管理的核心特征全面安全管理具有如下四方面的特征：2.1上至上層領(lǐng)導(dǎo)，下至普通一員，全體人員齊抓共管講安全。在全面安全管理體系中，安全不再只是安全員和安全部門的事。2.2全過程的安全管理。安全管理不能只是生產(chǎn)過程的事，而應(yīng)在設(shè)計、施工、儲運和服務(wù)等各個環(huán)節(jié)都要講安全、抓安全。2.3全方位的安全管理，采用一切可行的方法和手段，全方位開展安全管理。安全工作要從工作上、人員上、制度上、宣傳上、教育上，各部門重視，不能只限于開會講講、墻上貼貼。2.4全天候（1年365天，1天24小時）的安全管理，不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時每刻都要注意安全。3全面安全管理的觀念3.1以人為本的觀念安全管理必須依靠人、針對人和為了人，因此安全管理必須以人為本。安全管理包括設(shè)施安全、運行安全和人身安全等，中心是人身安全。在現(xiàn)代社會里，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人們越來越追求高度的福利和舒適安全的工作環(huán)境。過去那種有錢買棺材沒錢買藥，舍不得在安全設(shè)施、環(huán)境改造上投資；發(fā)生事故后，要職工不怕死往上沖，重物不重人的觀念，是不能適應(yīng)新時代的要求的，必須徹底改變，在安全生產(chǎn)與管理上要舍得投資；在人與物、效益與安全的沖突中，真正體現(xiàn)出以人為本，安全優(yōu)先的思想觀念；否則企業(yè)是留不住人才，也是很難發(fā)展的。3.2預(yù)防為主的觀念傳統(tǒng)的安全管理只是解決事故發(fā)生后或即將發(fā)生的事情。發(fā)生了事故從上到下又是檢查、又是整改，興師動眾；而風平浪靜時則把安全問題置之一邊，安全第一，只是喊喊口號而已。預(yù)防為主就是要把安全問題貫穿于整個生產(chǎn)和工作中，常抓不懈，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。3.3安全就是效益的觀念計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，企業(yè)家們喊得最多的詞莫過于“效益”，諸如效益就是企業(yè)的生命，沒有效益企業(yè)就無法生存等。為了企業(yè)的高“效益”，不惜設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)；為了“效益”，讓職工在臟、亂、差、有毒有害的環(huán)境下工作等，舉不勝舉，豈不知這種表面“效益”隱藏著巨大的安全隱患。一個企業(yè)可能艱苦奮斗了幾年甚至幾十年，但由于安全意識淡薄、安全設(shè)施缺乏，追求所謂的高“效益”，萬貫家產(chǎn)瞬間消失、企毀人亡的案例屢見不鮮。4結(jié)論論文對煤炭企業(yè)開展全面安全管理工作展開研究，得出如下結(jié)論：全面安全管理對于煤炭企業(yè)提高安全水平和效益水平是必須的；全面安全管理是全員、全過程、全方位和全天候的安全管理；全面安全管理必須樹立以人為本、預(yù)防為主和安全就是效益的理念。第 5 頁 共 9 頁煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的思路實現(xiàn)安全發(fā)展，是煤炭企業(yè)永恒的主題。因此，推進企業(yè)安全文化，就必須要始終堅持安全工作零起點的核心理念，以爭當自主保安型員工、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井為安全目標，圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)決策層、管理層、行為層三個層次，樹理念、建制度、抓落實、創(chuàng)載體，形成企業(yè)大安全的文化氛圍，實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。首先，做好企業(yè)安全文化決策的正確導(dǎo)向工作企業(yè)的風格反映企業(yè)文化的個性，而企業(yè)決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導(dǎo)和強化作用。從企業(yè)的整體管理角度來講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，因此，要真正重視人的生命價值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，樹立起強烈的安全事業(yè)心和高度的安全責任感，發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)心職工的疾苦和改善惡劣的勞動條件，把安全工作視為天字號大事擺在企業(yè)各項工作的首要位置來抓，防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，把安全第一、預(yù)防為主，綜合治理的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向。其次，提高管理者的安全文化素質(zhì)和管理能力企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識和安全文化素質(zhì)對整個企業(yè)的形象，對企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。管理者要認真學(xué)習和掌握管家安全生產(chǎn)的方針政策、企業(yè)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度及操作規(guī)程。以增強安全生產(chǎn)的法制觀念，責任意識，切實貫徹安全生產(chǎn)工作落實力度。管理者要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高安全生產(chǎn)的管理能力。安全管理科學(xué)技術(shù)知識是安全管理層人員必須具備的業(yè)務(wù)知識。不但要懂管理，而且要會管理，同時要不斷更新觀念，學(xué)習應(yīng)用現(xiàn)代化管理的新技術(shù)、新方法，使之管理科學(xué)化、規(guī)范化。管理者工作中要認真負責，一絲不茍，如履薄冰。安全管理層人員必須盡職盡責，在日常安全工作中要踏踏實實、認真負責，嚴格依法管理。管理者要不斷完善各項安全管理制度，并督促落實。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷革新改造，使企業(yè)的一些制度越來越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補充完善，使其更加切合實際，具有科學(xué)性、可操作性。管理者要不斷探索安全培訓(xùn)模式，提高教培訓(xùn)效果。企業(yè)的安全管理人員要從實際出發(fā)，從提高教育效果入手，不斷探索喜聞樂見的安全教育新模式，徹底改變形式單一，枯燥無味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到實處。管理者在安全生產(chǎn)管理中要不斷建立和完善安全評估、評價體系，對每一項工作在實施前，要進行必要的安全評估和安全分析，有效的進行非常規(guī)的安全監(jiān)督策略，采用逆向思維方式，換位思考來發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督安全隱患，確保生產(chǎn)必須安全。然后，不斷豐富基層員工安全文化建設(shè)的新思路企業(yè)基層員工的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。努力營造基層員工安全文化氛圍。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項微觀指標通過基層員工的最小組織單位班組來變成每個操作者的具體行動是相當難的，只有通過安全文化滲透，開展形式多樣的安全文化活動，如安全演講、安全知識競賽、安全展覽、安全經(jīng)驗交流、每日安全工作交流和匯報等，建立起切實有效的企業(yè)基層員工安全文化場。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來不斷規(guī)范基層員工的行為，實現(xiàn)安全意識的飛躍。在建設(shè)企業(yè)安全文化的進程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓基層員工的內(nèi)心文化世界，去挖掘基層員工的精神文化世界；用正確的安全價值觀去世能上能引導(dǎo)、激勵基層員工的思想文化世界；用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進而形成全體員工的安全文化場。企業(yè)要把提高基層員工的文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項重要任務(wù)來抓。應(yīng)建立安全文化建設(shè)研機構(gòu)，舉辦安全文化講座，召開安全文化研討會，開展安全文化總結(jié)經(jīng)驗交流會及安全知識專題講座。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營造安全文化氛圍。通過制度化建設(shè)來提高基層員工的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過來塑造人，使員工不知不覺地適應(yīng)于制度，從而達到約束規(guī)范員工的行為。對企業(yè)基層員工安全文化建設(shè)來說，從制度入手是一條行之有效的途徑。通過自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對安全價值觀的認識也有很大的差別，企業(yè)基層員工安全文化的形成和提高，往往不是自覺促成的，需要自上而下的灌輸。企業(yè)的安全文化建設(shè)，就是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中。全國多年的安全事故經(jīng)驗告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡(luò)，仍然無法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式、婆婆嘴說教無法保障安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，相反在員工中產(chǎn)生逆反心理和違規(guī)生產(chǎn)的僥幸心里，面對新的形勢及企業(yè)發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層面的人員安全文化素質(zhì)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認同企業(yè)安全文化價值觀，激發(fā)員工關(guān)注安全、關(guān)愛生命的本能意識，最終實現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。第 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