煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的路徑范式.doc

行業(yè)資料：_煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的路徑范式單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的路徑范式安全文化是預(yù)防事故的保障體系，能從根本上提高企業(yè)人員的安全需求和安全價(jià)值觀念，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的思想和文化基礎(chǔ)。培育安全文化是煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀要求和必由之路，是打造企業(yè)文化、塑造企業(yè)形象的重要組成部分。筆者從事煤炭企業(yè)文化建設(shè)工作多年，針對(duì)平煤股份十礦xx年至今實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、創(chuàng)新世紀(jì)以來安全最好成績(jī)的現(xiàn)狀，調(diào)研形成了建設(shè)安全文化的路徑范式，淺談如下。一、突出思想建設(shè)，鍛造安全文化理念安全這個(gè)概念，自古有之。誠(chéng)所謂，無危則安，無缺則全，安全就是沒有危險(xiǎn)且盡善盡美。要想安全，具備強(qiáng)烈的安全意識(shí)是第一位的。解決了思想問題，一切問題都將迎刃而解，這是安全文化建設(shè)的本質(zhì)。加強(qiáng)安全文化思想建設(shè)，能夠使企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互融合，產(chǎn)生巨大的安全效益和不可估量的社會(huì)效益。近年來，中平能化集團(tuán)創(chuàng)造性地將學(xué)習(xí)型組織和企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，形成了具有煤炭特色的文化建設(shè)。平煤股份十礦在縱深推進(jìn)集團(tuán)企業(yè)文化的同時(shí)，先后鍛造出“安全和諧、富裕文明”共同愿景，“十礦是一棵參天大樹”“視崗位如母親”“規(guī)矩十礦，十礦榮耀”等文化理念，繼而自下而上廣泛征集安全理念，經(jīng)過層層篩選、提煉，形成了礦、戰(zhàn)線、隊(duì)、班、組、個(gè)人六級(jí)安全愿景體系，打造出“不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”“一切工作先問安”等具有十礦特色的安全價(jià)值觀和安全倫理道德規(guī)范。十礦利用宣傳板報(bào)一條街、安全文藝等多種形式，在基層展開廣泛宣傳，造成了強(qiáng)有力的理念文字視覺沖擊效果，還采取全礦干部職工背誦理念、詮釋理念內(nèi)涵、安全知識(shí)競(jìng)賽等教育疏導(dǎo)、靈活多變的方式，強(qiáng)化了職工對(duì)安全理念的理解和認(rèn)同，營(yíng)造了濃厚的安全文化氛圍，為企業(yè)發(fā)展提供了潛在的動(dòng)力源泉。筆者認(rèn)為，理念在于灌輸，安全在于管理。在新形勢(shì)下，煤炭企業(yè)不但要追求生產(chǎn)產(chǎn)量和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)外，而且要擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明進(jìn)步等多方面的責(zé)任，最大限度地確保職工在礦井生產(chǎn)建設(shè)過程中的生命安全和健康。因此，煤炭企業(yè)一方面要擺正“安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展”之間的關(guān)系，咬定安全不放松，把安全工作放在心上，抓在手上，干在事上，為礦井安全生產(chǎn)提供有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和可靠的思想保證；另一方面，要把安全文化建設(shè)放在重要位置，把文化管理的功能切實(shí)融入到安全工作中，實(shí)現(xiàn)黨政工作零角度融合。二、突出全員特色，夯實(shí)安全文化基礎(chǔ)安全文化建設(shè)的主體是廣大職工群眾，具有全員性的特點(diǎn)。拓展群眾性安全文化領(lǐng)域，提高全體職工群眾的安全意識(shí)，形成生命至上、安全第一的主流文化，為廣大職工群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境氛圍，這是煤炭企業(yè)建設(shè)安全文化的最終目的。如何摸準(zhǔn)職工群眾的思想脈搏，以獨(dú)特的視角選定載體規(guī)范運(yùn)作文化建設(shè)呢？就十礦而言，在落實(shí)好集團(tuán)“五個(gè)到位”、安全文化理念的同時(shí)上，還應(yīng)緊密結(jié)合礦井實(shí)際，進(jìn)一步提高全員安全素質(zhì)。主要從以下幾個(gè)方面入手。一是扎實(shí)開展安全文化研討活動(dòng)。安全文化研討是安全管理和安全宣傳進(jìn)一步規(guī)范化的重要環(huán)節(jié)。近幾年來，十礦每年都組織由職工群眾參與的研討活動(dòng)，把安全生產(chǎn)的實(shí)踐上升至理論的高度去認(rèn)識(shí)，從而積累豐富的安全文化理論知識(shí)，并以此加強(qiáng)基層安全文化建設(shè)理論，以此更好的指導(dǎo)實(shí)際工作。二是堅(jiān)持構(gòu)筑安全文化防線。筆者根據(jù)數(shù)年的工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，安全協(xié)管工作除了開展宣傳教育引導(dǎo)等正常工作外，最重要的是發(fā)揮感情的染化作用。如，發(fā)動(dòng)基層區(qū)隊(duì)在會(huì)議室設(shè)立全隊(duì)職工家庭成員的“全家?！迸瓢?，并附一句家人的安全囑語。這種做法在十礦早有先例，機(jī)電五隊(duì)從上世紀(jì)九十年代中期開始至今一直設(shè)立著。這是一種好的形式，應(yīng)當(dāng)大力推廣。再如，因地制宜地向職工宣傳安全思想和形勢(shì)，為廣大礦工送上情感至深的安全囑托，使他們?cè)谇楦薪涣髦惺艿缴羁痰陌踩逃?。近年來，十礦通過安全學(xué)談教育、為單身職工過集體生日、送安全活動(dòng)、三違人員家屬懇談會(huì)等等方法，均取得了良好效果。三是組織特色安全文藝活動(dòng)。安全文藝是安全文化的重要組成部分。礦區(qū)文藝有著自己的文化底蘊(yùn)，廣泛開展電視廣播、井口安全知識(shí)咨詢、安全文藝下基層進(jìn)班組等職工群眾喜聞樂見、易于接受的宣教活動(dòng)，突出趣味性、觀賞性和生動(dòng)性，使安全教育深入人心。三、突出班組建設(shè)，形成安全文化核心班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最小單位?！吧厦媲l線，班組一根針”，企業(yè)的各項(xiàng)制度、生產(chǎn)指令和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都要通過班組來落實(shí)。因此，我們只要緊緊抓住“班組”這個(gè)活的因素，努力提高職工的安全素質(zhì)，才能形成強(qiáng)有力的凝聚力、戰(zhàn)斗力，這是做好煤礦安全工作的關(guān)鍵，同時(shí)也是安全文化建設(shè)的重點(diǎn)。當(dāng)前，集團(tuán)白國(guó)周班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)已在全國(guó)叫響、推廣，我們要扎實(shí)學(xué)習(xí)并汲取白國(guó)周搞好安全工作的經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，還要做好以下兩項(xiàng)工作。要落實(shí)班組長(zhǎng)以上干部的安全責(zé)任制。大力開展職工安全教育活動(dòng)，開好班前（后）安全會(huì)議，有針對(duì)性地解決工作中的實(shí)際問題，注意積累安全經(jīng)驗(yàn)，繼而使安全文化轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的動(dòng)力。對(duì)以上工作定期進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)工作有差距的班組長(zhǎng)以上管理干部及時(shí)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)安全職責(zé)不落實(shí)的、抓安全工作不得力、不稱職的予以相應(yīng)的處罰。要根據(jù)實(shí)際，前移關(guān)口，重心下移，積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)的作用，在基層班組建立健全一套完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使基層安全管理趨于規(guī)范化、制度化，以形成“以人為本”的核心文化，努力開創(chuàng)安全工作新局面。四、突出科技興礦，增強(qiáng)安全文化動(dòng)力煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜多變，災(zāi)害難以預(yù)測(cè)。但科學(xué)技術(shù)的力量也是不可估量的。安全文化與科技文化密不可分，它們之間的關(guān)系是相互促進(jìn)、相互作用的。科技文化建設(shè)以安全文化為基礎(chǔ)，安全文化建設(shè)以科技文化為先導(dǎo)。這就需要煤炭企業(yè)具備戰(zhàn)略眼光，重視高科技在安全管理中的運(yùn)用。十礦是河南省瓦斯絕對(duì)涌出量最大的礦井（xx年瓦斯絕對(duì)涌出量112立方米/分）。近年來，十礦把“一通三防”和防突管理作為預(yù)防重大事故的首要工作來抓，致力于瓦斯治理和利用等科研項(xiàng)目的開發(fā)，研究出集成突出危險(xiǎn)工作面消突技術(shù)配套及工藝研究、石門及井筒揭煤突出危險(xiǎn)性快速預(yù)測(cè)技術(shù)研究等一批獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的科技成果，研究出“鉆孔工程、水力壓裂、松動(dòng)爆破、瓦斯抽采”一體化瓦斯抽采技術(shù)，為十礦科技創(chuàng)新、瓦斯治理與利用、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。安全文化建設(shè)根子在思想，基礎(chǔ)是教育，重點(diǎn)在班組，保障靠科技。建設(shè)有成效有特色的安全文化，達(dá)成所有職工群眾的認(rèn)同和遵守的價(jià)值觀念和行為規(guī)范，說起來容易做起來卻很難。煤炭企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”“安全第一”管理思想，把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈，從安全價(jià)值觀、安全道德規(guī)范等多角度對(duì)職工的思想進(jìn)行疏導(dǎo)滲透，最終培育出獨(dú)具特色的安全文化，真正營(yíng)造一道堅(jiān)實(shí)的綠色“長(zhǎng)城”。這樣，煤炭企業(yè)才會(huì)在安全生產(chǎn)良性態(tài)勢(shì)中和諧進(jìn)步、發(fā)展壯大。第 6 頁 共 9 頁煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性安全文化包括很多，結(jié)合煤礦自身的實(shí)際，它主要是包括四個(gè)方面的內(nèi)容，安全觀念文化、安全管理文化、安全行為文化、安全環(huán)境文化。煤礦企業(yè)安全文化重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，構(gòu)建安全文化是確保煤炭安全生產(chǎn)的需要。作為一個(gè)煤炭企業(yè)的重中之重，安全工作的成敗直接牽動(dòng)著全局。用安全文化去塑造每一名職工，從更深的文化層面來激發(fā)職工關(guān)注安全、關(guān)愛生命的意識(shí)，從根本上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。其次，構(gòu)建安全文化是實(shí)現(xiàn)人本管理的需要。安全文化講到底就是人本文化，而安全文化也就是基于人這個(gè)安全管理的中心，突出以人為本的管理手段，從文化的高度來研究和分析安全生產(chǎn)的規(guī)律，探索和加強(qiáng)安全管理的途徑和方法，從而達(dá)到全面提高人的安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平。再次，構(gòu)建安全文化是推進(jìn)煤炭企業(yè)跨越式發(fā)展的需要。安全是一切工作的前提，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)和保證。結(jié)合自己在山東煤礦的工作經(jīng)驗(yàn)，煤礦企業(yè)一般能夠牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的安全理念，始終把安全工作放到最高政治、最高原則、首要任務(wù)的地位來抓。企業(yè)以深化雙基建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為總抓手，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，以提升職工隊(duì)伍素質(zhì)為根本。如對(duì)班組和員工的安全文化建設(shè)，采用班前安全活動(dòng)、班后安全總結(jié)、每周安全例會(huì)、特殊教育、日常教育、全員教育、事故案例教育、每日一題、持證上崗、標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)、技能演練、三不傷害活動(dòng)、定置管理等作為主要載體。對(duì)管理層及決策者的安全文化建設(shè)，采用全面安全管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)五同時(shí)、定期檢查制度、小分隊(duì)活動(dòng)、五因素安全檢查法、有效的行政管理手段、常規(guī)的經(jīng)濟(jì)手段等作為主要載體。對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)，采用安全標(biāo)語、安全橫幅、安全標(biāo)志、事故警示牌等作為主要載體。對(duì)企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè)，采用安全宣傳墻報(bào)、安全生產(chǎn)周(日、月)、安全競(jìng)賽活動(dòng)、安全演講比賽、事故報(bào)告會(huì)等作為主要載體。新礦集團(tuán)協(xié)莊礦聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，在加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理的實(shí)踐中積極提煉和培植具有煤礦特色的企業(yè)文化，特別是在制度文化建設(shè)方面，制定并遵循以文化心、以制立企的思路目標(biāo)，積極探索，勇于實(shí)踐，走出了一條用文化經(jīng)營(yíng)和管理企業(yè)的新路子。礦牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的安全理念，始終把安全工作放到最高政治、最高原則、首要任務(wù)的地位來抓。以深化雙基建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為總抓手，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，以提升職工隊(duì)伍素質(zhì)為根本，企業(yè)凝聚力、向心力、核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的繁榮景象。江西多數(shù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)力水平落后，自然災(zāi)害嚴(yán)重，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，生產(chǎn)安全問題突出，煤礦死亡率高于全國(guó)平均水平很多，大多煤礦談不上一個(gè)企業(yè)的安全文化理念，安全文化建設(shè)幾乎空白。在這樣的一個(gè)條件下，如何更好的運(yùn)用文化的力量更好的管理煤礦企業(yè)，更能體現(xiàn)出安全文化對(duì)安全生產(chǎn)的舉足重要的作用。各煤礦安全生產(chǎn)管理人員特別是高層干部更要采取多種方法，在企業(yè)大力宣傳安全文化，形成一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍。通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng)，即從要我遵章守紀(jì)轉(zhuǎn)變成我要遵章守紀(jì)，從要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩?。有力地提升企業(yè)管理水平，開辟企業(yè)管理的嶄新境界。同時(shí)，要用文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，讓職工精神面貌、礦區(qū)環(huán)境的煥然一新。切實(shí)實(shí)現(xiàn)江西煤礦安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。第 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