第三章 節(jié)能法規(guī) 第二節(jié) 公共機構節(jié)能條例 《節(jié)能法制與政策制度》《下半年能源管理師資格培訓課件

第三章第三章 節(jié)能法規(guī)節(jié)能法規(guī)第二節(jié)第二節(jié) 公共機構節(jié)能條例公共機構節(jié)能條例第二節(jié)第二節(jié) 公共機構節(jié)能條例公共機構節(jié)能條例一、公共機構節(jié)能條例概述一、公共機構節(jié)能條例概述（了解）（了解）二、節(jié)能規(guī)劃二、節(jié)能規(guī)劃 （理解）（理解）三、公共機構節(jié)能管理制度三、公共機構節(jié)能管理制度 （理解）（理解）四、監(jiān)督和保障四、監(jiān)督和保障 （理解）（理解）五、五、節(jié)能措施節(jié)能措施 （掌握）（掌握）第二節(jié)第二節(jié) 公共機構節(jié)能條例公共機構節(jié)能條例一、公共機構節(jié)能條例概述一、公共機構節(jié)能條例概述1 1、章節(jié)結構：、章節(jié)結構：6 6章章4343條條 5 5方面內容方面內容2 2、立法宗旨：、立法宗旨：推動公共機構節(jié)能，提高推動公共機構節(jié)能，提高公共機構能源利用效率，發(fā)揮公共機構公共機構能源利用效率，發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能中的表率作用在全社會節(jié)能中的表率作用公共機構節(jié)能條例概述公共機構節(jié)能條例概述3 3、公共機構的概念：全部或者部分使用財、公共機構的概念：全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織織 公共機構節(jié)能條例概述公共機構節(jié)能條例概述4 4、公共機構節(jié)能的總體要求和基本要求、公共機構節(jié)能的總體要求和基本要求 （1 1）總體要求：）總體要求：加強用能管理，采取技術上可行、經(jīng)加強用能管理，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源。制止能源浪費，有效、合理地利用能源。（2 2）基本要求：）基本要求：5 5項基本要求項基本要求公共機構節(jié)能條例概述公共機構節(jié)能條例概述5 5、公共機構節(jié)能管理部門和體系、公共機構節(jié)能管理部門和體系（1 1）中央政府層面，）中央政府層面，（2 2）國務院、縣級以上）國務院、縣級以上（3 3）教育等系統(tǒng)各級主管部門）教育等系統(tǒng)各級主管部門 第二節(jié)第二節(jié) 公共機構節(jié)能條例公共機構節(jié)能條例二、節(jié)能規(guī)劃二、節(jié)能規(guī)劃1 1、節(jié)能規(guī)劃的制定：制定主體、依據(jù)、涵蓋、節(jié)能規(guī)劃的制定：制定主體、依據(jù)、涵蓋范圍范圍2 2、節(jié)能規(guī)劃的內容：指導思想和原則、用能、節(jié)能規(guī)劃的內容：指導思想和原則、用能現(xiàn)狀和問題、節(jié)能目標和指標、節(jié)能重點現(xiàn)狀和問題、節(jié)能目標和指標、節(jié)能重點環(huán)節(jié)、實施主體、保障措施等方面的內容。環(huán)節(jié)、實施主體、保障措施等方面的內容。節(jié)能規(guī)劃節(jié)能規(guī)劃3 3、目標和指標的分解落實、目標和指標的分解落實 （1 1）分解落實節(jié)能目標和指標）分解落實節(jié)能目標和指標（2 2）制定年度節(jié)能目標和實施方案）制定年度節(jié)能目標和實施方案 采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施 將年度節(jié)能目標和實施方案備案將年度節(jié)能目標和實施方案備案第二節(jié)第二節(jié) 公共機構節(jié)能條例公共機構節(jié)能條例三、公共機構節(jié)能管理制度三、公共機構節(jié)能管理制度1.1.能源消費計量和監(jiān)測制度能源消費計量和監(jiān)測制度 區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。費現(xiàn)象。公共機構節(jié)能管理制度公共機構節(jié)能管理制度2.2.能源消費統(tǒng)計和報告制度能源消費統(tǒng)計和報告制度 指定專人負責能源消費統(tǒng)計，如實記錄指定專人負責能源消費統(tǒng)計，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬。能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬。向本級人民政府管理機關事務工作的機向本級人民政府管理機關事務工作的機構報送上一年度能源消費狀況報告。構報送上一年度能源消費狀況報告。公共機構節(jié)能管理制度公共機構節(jié)能管理制度3.3.能源消耗定額制度能源消耗定額制度 在能源消耗定額范圍內使用能源，加強在能源消耗定額范圍內使用能源，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級人民政府管理機關事務能源的，應當向本級人民政府管理機關事務工作的機構作出說明。工作的機構作出說明。公共機構節(jié)能管理制度公共機構節(jié)能管理制度4.4.節(jié)能產(chǎn)品設備采購制度節(jié)能產(chǎn)品設備采購制度 采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。備。公共機構節(jié)能管理制度公共機構節(jié)能管理制度5.5.建筑節(jié)能管理制度建筑節(jié)能管理制度（1 1）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度（2 2）既有建筑節(jié)能改造制度）既有建筑節(jié)能改造制度公共機構節(jié)能管理制度公共機構節(jié)能管理制度6.6.能源審計制度能源審計制度（1 1）能源審計義務）能源審計義務（2 2）能源審計具體辦法）能源審計具體辦法（3 3）能源審計的內容）能源審計的內容第二節(jié)第二節(jié) 公共機構節(jié)能條例公共機構節(jié)能條例四、節(jié)能措施四、節(jié)能措施 1 1、節(jié)能運行管理措施、節(jié)能運行管理措施 （1 1）加強節(jié)能運行管理）加強節(jié)能運行管理 （2 2）設立能源管理崗位）設立能源管理崗位 節(jié)能措施節(jié)能措施 2 2、合同能源管理措施、合同能源管理措施 公共機構可以采用合同能源管理方式，公共機構可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務機構進行節(jié)能診斷、設計、委托節(jié)能服務機構進行節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行管理。融資、改造和運行管理。節(jié)能措施節(jié)能措施3 3、物業(yè)節(jié)能管理措施、物業(yè)節(jié)能管理措施 公共機構選擇物業(yè)服務企業(yè)，應當考公共機構選擇物業(yè)服務企業(yè)，應當考慮其節(jié)能管理能力。公共機構與物業(yè)服慮其節(jié)能管理能力。公共機構與物業(yè)服務企業(yè)訂立物業(yè)服務合同，應當載明節(jié)務企業(yè)訂立物業(yè)服務合同，應當載明節(jié)能管理的目標和要求。能管理的目標和要求。節(jié)能措施節(jié)能措施4 4、節(jié)能改造管理措施、節(jié)能改造管理措施 公共機構實施節(jié)能改造，應當進行公共機構實施節(jié)能改造，應當進行能源審計和投資收益分析，明確節(jié)能指能源審計和投資收益分析，明確節(jié)能指標，并在節(jié)能改造后采用計量方式對節(jié)標，并在節(jié)能改造后采用計量方式對節(jié)能指標進行考核和綜合評價。能指標進行考核和綜合評價。節(jié)能措施節(jié)能措施 5 5、主要耗能系統(tǒng)和重點用能部位的節(jié)能、主要耗能系統(tǒng)和重點用能部位的節(jié)能管理措施管理措施6 6、公務用車節(jié)能管理措施、公務用車節(jié)能管理措施 第二節(jié)第二節(jié) 公共機構節(jié)能條例公共機構節(jié)能條例五、監(jiān)督和保障五、監(jiān)督和保障 1 1、監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢查 （1 1）檢查主體）檢查主體 （2 2）檢查內容）檢查內容 （3 3）配合義務）配合義務監(jiān)督和保障監(jiān)督和保障2 2、違法行為及其法律責任、違法行為及其法律責任 （1 1）違反節(jié)能管理制度）違反節(jié)能管理制度 （2 2）違反節(jié)能采購制度）違反節(jié)能采購制度 （3 3）違反固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估）違反固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度審查制度監(jiān)督和保障監(jiān)督和保障 2 2、違法行為及其法律責任、違法行為及其法律責任 （4 4）違反規(guī)定購車和拒不報廢車輛）違反規(guī)定購車和拒不報廢車輛 （5 5）違法用能）違法用能 （6 6）管理機關事務工作的機構的工作人）管理機關事務工作的機構的工作人員違法違規(guī)員違法違規(guī)第二節(jié)第二節(jié) 公共機構節(jié)能條例公共機構節(jié)能條例小小 結結 1 1、了解一個概述、了解一個概述 2 2、理解三個要點、理解三個要點 3 3、掌握節(jié)能措施、掌握節(jié)能措施