《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》解讀解析

危急化學品企業(yè)事故隱患排查危急化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則治理實施導則國家安監(jiān)總局國家安監(jiān)總局解解 讀讀2023.7一、企業(yè)編制具有本企業(yè)特色的隱患排查體系的必要性二、如何將總局導則變本錢企業(yè)體系的步驟和留意事項三、本企業(yè)體系應有哪些具體方式和內(nèi)容一、企業(yè)編制具有本企業(yè)特色的隱患排查體系的必要性一各級政府及危化品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治需要：幾乎全部檢查都涉及隱患排查治理制度落實狀況。是否依據(jù)國家安監(jiān)總局危急化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則要求，建立健全和落實隱患排查治理制度，把隱患排查治理責任落實到每個部門每個崗位和各崗位操作人員。二企業(yè)安全運行的需要 安全生產(chǎn)事前安全許可 安全生產(chǎn)事中隱患排查 安全生產(chǎn)事后應急救援三企業(yè)各項治理的需要 隱患排查不僅僅是安全治理，而且涉及到企業(yè)治理的方方面面。要通過這個平臺，帶動其他各方面治理。二、如何將總局導則變本錢企業(yè)自己的體系一熟讀導則，領悟精神，弄清根本的構(gòu)造和內(nèi)容要求 導則根本構(gòu)造和內(nèi)容 目的 1.總則 適用范圍 隱患的名詞解釋 隱患排查治理原則 2.根本要求 隱患排查體制和機制內(nèi)容 四個步驟、三個留意事項四個步驟、三個留意事項 3.隱患排查方式及次數(shù)日常隱患排查綜合性隱患排查專業(yè)性隱患排查季節(jié)性隱患排查重大活動及節(jié)假日前隱患排查事故類比隱患排查方式方式 4.隱患排查內(nèi)容 安全根底治理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、?；分卫?、儲運、公用工程、消防等十個方面附10張表格。5.隱患治理與上報二組織編制，落實人員任何一個部門都不能獨立完成，需要組織專業(yè)力氣。關于完善安全生產(chǎn)隱患排查實施體系的通知集司辦202308號三依據(jù)企業(yè)實際狀況，比照總局導則，填平補齊，形本錢企業(yè)特色的隱患排查體系。四組織相關人員補充、修改、完善，把現(xiàn)有隱患排查治理一些好做法編進去，形本錢企業(yè)特色的隱患排查體系。留意事項：1.企業(yè)形成的隱患排查治理體系要融合現(xiàn)有的安全治理體系。與安全生產(chǎn)標準化、三體系有效融合。不搞兩張皮，不另起爐灶，是對原有安全治理體系的補充和完善。2.企業(yè)形成的體系中肯定要表達體質(zhì)和機制，明確隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的治理體系沒有這個有效執(zhí)行的體系是空的，肯定要有檢查落實狀況的機制把隱患排查治理這個制度執(zhí)行狀況要公布，可視化、可檢查。3.肯定要針對本企業(yè)實際，不照搬照抄。三、本企業(yè)體系應有哪些具體方式和內(nèi)容比照總局導則有6種方式，即日常隱患排查綜合性隱患排查專業(yè)性隱患排查季節(jié)性隱患排查重大活動及節(jié)假日前隱患排查事故類比隱患排查 下面分別介紹上述六個方面的內(nèi)容 日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及各片區(qū)領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業(yè)性技術人員的日常性檢查，主要有以下幾個方面：1.翻班員工班中巡回檢查 按關于智能巡檢系統(tǒng)正式投運的通知集司辦202364號中規(guī)定的巡檢點，頻次進展巡檢。由生產(chǎn)部每月10日前在OA上公布生產(chǎn)崗位巡檢合格率考核并在次月獎金中進展獎懲。1日常隱患排查2.長日班員工檢查 依據(jù)生產(chǎn)裝置泄漏檢測治理制度每周對生產(chǎn)裝置靜設備泄漏檢查一次并記錄在巡檢與泄漏檢測記錄本中。依據(jù)關于重申備用設備定期盤車的規(guī)定生產(chǎn)部2023-09-28文件中規(guī)定傳動設備備機定期盤車并記錄在備機盤車記錄本中。依據(jù)特種設備安全節(jié)能治理制度每月對壓力容器壓力管道進展檢查并記錄在壓力容器重大危急源設備、壓力管道檢查記錄本中。由生產(chǎn)部每月10日前在OA上公布檢查狀況。3.機電儀專業(yè)巡檢 按關于智能巡檢系統(tǒng)正式投運的通知杭電化集司辦202364號中規(guī)定的8條巡檢線機械4條，電氣儀表各2條由點檢員按規(guī)定，、頻次進展點檢。由生產(chǎn)部每月10日前在OA上公布機電儀專業(yè)巡檢合格率。4.夜間員工勞動紀律檢查含視頻由當班生產(chǎn)調(diào)度在每天夜班對崗位上員工勞動紀律狀況進展檢查，并記錄在每天生產(chǎn)記事中每天上午八時三特別前在 OA上公布。5.公司值班 依據(jù)公司值班治理制度要求組織兩名中層干部值班，并于0:00-5:00之間組織調(diào)度、廠警各一名進展查崗并填寫值班登記簿。每月由辦公室10日前在OA上公布月度值班總結(jié)評估。6月值班總結(jié) 6.日常機電儀隱患治理 由修理中心每周公布電氣運行周報、儀表運行周報、設備修理周報。每月對本部門檢修理工作票及動火等八大類作業(yè)票實施狀況進展匯總。將壓力容器定期檢查和安全閥校驗狀況10日前在OA上公布。每半年公布一次特種設備包括壓力管道檢測檢驗狀況。7.依據(jù)安全消防檢查和隱患整改治理制度，公司職能部門、各部門領導及相關專業(yè)技術人員日常檢查如下：序號檢查名稱召集部門參加人員頻次備注1公司級綜合性安全檢查安環(huán)部公司領導、相關部門人員4次/年2部門綜合性安全檢查各部門部門負責人、管理人員、班組長1次/月3班組安全檢查班組班組人員1次/周4各專業(yè)性檢查（十一個專業(yè)）專業(yè)職能部門負責人本專業(yè)人員2次/年 檢查結(jié)果填寫安全消防現(xiàn)場檢查表或各專業(yè)自行制定安全檢查表。檢查中覺察問題視狀況進展處理分：小問題和極易整改的口頭告知所在部門；一般問題發(fā)整改通知單限期整改；問題嚴峻的上OA公布或發(fā)通報。綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的以安全生產(chǎn)責任制，各項專業(yè)治理制度和安全生產(chǎn)治理制度落實狀況為重點，各有關專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。主要有一下幾個方面：1.安全生產(chǎn)預警指數(shù) 以班組為單位，對工藝參數(shù)報警數(shù)量、報警時間和中控指標偏離次數(shù)及操作人員、機電儀巡檢人員巡檢檢查合格率等參數(shù)進展性統(tǒng)計、匯總形式安全生產(chǎn)預警指數(shù)，由生產(chǎn)部每月在OA 上公布安全生產(chǎn)預警指數(shù)公布。2綜合性隱患排查 2.班組四項競賽活動 以班組為單位，每季一次開展安全生產(chǎn)、設備治理、工藝質(zhì)量環(huán)保三個單項和文明班組綜合項組成四項競賽活動。分別由安環(huán)部、生產(chǎn)部、質(zhì)保部和工會負責組織進展檢查考核。競賽依據(jù)關于連續(xù)開展班組“四項競賽”活動的通知集司辦202322號中工程。為“四項競賽”考核積存素材的還有：2.1生產(chǎn)部每月組織的設備環(huán)境檢查不定時在OA上公布。2,2衛(wèi)生所每月組織的職業(yè)安康檢查不定時在OA 上公布。3.各部門治理工作檢查考核 由公司經(jīng)濟責任制考評組由安全、環(huán)保、設備、生產(chǎn)、機電儀、人力資源等相關部門組成，每月召開考評會，對各部門各項治理工作進展考核，并由人力資源部每月12日前在OA上公布。4.中層干部業(yè)績評價 由公司分管領導在各自分管部門和專業(yè)范圍內(nèi)，提出對中層干部業(yè)績評價意見，由總裁最終審定。辦公室每月15日前在OA上公布中層干部業(yè)績評價。5.公司領導安全聯(lián)系點制度執(zhí)行狀況 由安環(huán)部依據(jù)關鍵裝置、重點部位安全治理制度，每半年公布七個關鍵裝置、重點部位班組公司領導聯(lián)系點制度執(zhí)行狀況。會議記錄由召集部門負責，必要時可發(fā)放會議紀要。6.依據(jù)安全生產(chǎn)會議治理制度等要求，各專業(yè)性安全活動包括會議如下：序號專業(yè)性安全活動召集部門參加人員頻次備注1公司安全生產(chǎn)防火委員會安環(huán)部委員會成員1次/季2公司安全生產(chǎn)例會安環(huán)部部門、班組安全員1次/月3部門安全生產(chǎn)例會各部門班組長、管理人員1次/月4班組安全活動班組長班組成員1次/周關鍵裝置、重點部位每月要有一次公司領導參加5綜合性調(diào)度會公司各部門負責人1次/周6生產(chǎn)調(diào)度會生產(chǎn)部相關部門負責人1次/周7設備例會生產(chǎn)部各部門設備員1次/月8電氣例會維修中心電氣班組長和技術員1次/周9儀表計量例會維修中心各部門計量員儀表技術員1次/季10工藝環(huán)保質(zhì)量分析會生產(chǎn)部工藝員、環(huán)保員、質(zhì)管員1次/月 專業(yè)性隱患排查主要是對安全根底、區(qū)域位置及總圖布置、系統(tǒng)生產(chǎn)、工藝、特種設備、檢修理等其他設備、電氣、儀表、消防、公用工程、化驗室和試驗室等系統(tǒng)分別進展專業(yè)檢查見附表1-11。由關于完善安全生產(chǎn)隱患排查治理實施體系的通知集司辦202308號文件中，各專業(yè)或體系的負責人組織進展專業(yè)檢查將檢查結(jié)果上報安環(huán)部。3專業(yè)性隱患排查 季節(jié)性隱患排查是指依據(jù)各季節(jié)特點開展的專業(yè)隱患排查，主要包括高溫、低溫、雷暴、臺風、雨雪大雪等。主要工作為：安環(huán)部準時公布安全生產(chǎn)預警信息并提出相關防范要求，假設對安全生產(chǎn)威逼較大時，組織各班組比照檢查表進展安全檢查。4季節(jié)性隱患排查 重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假期前，對裝置生產(chǎn)是否存在特別狀況和隱患，備用設備狀態(tài)，各類備件，應急工作等進展檢查。主要工作有：1.安環(huán)部牽頭發(fā)文，如關于做好2023年春節(jié)期間安全消防工作的通知。2.各專業(yè)組織開展安全大檢查，檢查結(jié)果報安環(huán)部，由安環(huán)部下發(fā)整改通知單。3.實施領導干部現(xiàn)場帶班制度 由安環(huán)部依據(jù)領導干部現(xiàn)場帶班制度每年公布一次領導干部現(xiàn)場帶班狀況。5重大活動及節(jié)假日前隱患排查 1.由安環(huán)部依據(jù)企業(yè)內(nèi)及同類企業(yè)發(fā)生事故的狀況，公布事故警示信息。(2023)(2023)2.召開安全生產(chǎn)委員會會議或?qū)ｎ}會通報相關事故信息，提出本公司應如何吸取教訓，做好自己的工作。6事故類比隱患排查附件：11個專業(yè)隱患排查表