國外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,國外低碳,經(jīng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,之,之借鑒,低碳經(jīng)濟(jì),的,的提出,低碳經(jīng)濟(jì),之,之國外發(fā),展,展,中國借鑒,各,各國精華,鏈接,鏈接,鏈接,曾經(jīng)美麗,的,的小島,海漫金島,島,島不見,美國科學(xué),家,家首次在,北,北極冰層,下,下發(fā)現(xiàn)了,一,一種古老,TMV西,紅,紅柿斑紋,病,病毒,“低碳經(jīng),濟(jì),濟(jì)”提出,的,的大背景,，,，是全球,氣,氣候變暖,對,對人類生,存,存和發(fā)展,的,的嚴(yán)峻挑,戰(zhàn),戰(zhàn)。,隨著全球,人,人口和經(jīng),濟(jì),濟(jì)規(guī)模的,不,不斷增長,，,，傳統(tǒng)能,源,源使用帶,來,來的環(huán)境,問,問題及其,誘,誘因不斷,地,地為人們,所,所認(rèn)識，,不,不止是煙,霧,霧、光化,學(xué),學(xué)煙霧和,酸,酸雨等的,危,危害，大,氣,氣中二氧,化,化碳（,CO2,）濃度升,高,高帶來的,全,全球氣候,變,變化業(yè)已,被,被確認(rèn)為,不,不爭的事,實(shí),實(shí)。,低碳經(jīng)濟(jì),-,提出背景,低碳經(jīng)濟(jì),：,：,所謂低碳,經(jīng),經(jīng)濟(jì)，是,指,指在可持,續(xù),續(xù)發(fā)展理,念,念指導(dǎo)下,，,，通過技,術(shù),術(shù)創(chuàng)新、,制,制度創(chuàng)新,、,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn),型,型、新能,源,源開發(fā)等,多,多種手段,，,，盡可能,地,地減少煤,炭,炭石油等,高,高碳能源,消,消耗，減,少,少溫室氣,體,體排放，,達(dá),達(dá)到經(jīng)濟(jì),社,社會發(fā)展,與,與生態(tài)環(huán),境,境保護(hù)雙,贏,贏的一種,經(jīng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形,形態(tài)。,鏈接,英國,-低碳經(jīng),濟(jì),濟(jì)先鋒,日本,-實(shí)現(xiàn)低,碳,碳社會,美國,-巨資打,造,造低碳經(jīng),濟(jì),濟(jì),鏈接,在,2003,年的英國,能,能源白皮,書,書,我們能源,的,的未來,:,創(chuàng)建低碳,經(jīng),經(jīng)濟(jì),2008,年,3,月，英國,頒,頒布實(shí)施,氣候變化,法,法案,2009,年,7,月,15,日，英國,又,又發(fā)布了,英國低碳,轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)換計(jì)劃,、,英國可再,生,生能源戰(zhàn),略,略,世界上最,大,大的海上,風(fēng),風(fēng)力發(fā)電,廠,廠：英國,林,林肯郡風(fēng),電,電廠,英國不僅,為,為世博會,建,建立零碳,館,館提供了,幫,幫助，同,時,時英國國,家,家館本身,也,也是節(jié)能,減,減排的最,佳,佳樣板。,英國在低,碳,碳經(jīng)濟(jì)的,諸,諸多方面,，,，都處在,領(lǐng),領(lǐng)先位置,。,。其主要,做,做法是,:,1,、把發(fā)展,低,低碳經(jīng)濟(jì),置,置于國家,戰(zhàn),戰(zhàn)略高度,。,。,2,、政府為,主,主導(dǎo)，大,力,力促進(jìn)商,用,用技術(shù)的,研,研發(fā)推廣,，,，占領(lǐng)低,碳,碳產(chǎn)業(yè)的,技,技術(shù)制高,點(diǎn),點(diǎn)。,4,、英國社,會,會運(yùn)用多,種,種手段引,導(dǎo),導(dǎo)人們向,低,低碳生活,方,方式轉(zhuǎn)變,。,。,3,、致力于,開,開辟新的,潔,潔凈能源,。,。,1，剛才,提,提到英國2008,年,年頒布實(shí),施,施了“氣,候,候變化法,案,案”，該,法,法律明確,指,指出英國,政,政府必須,致,致力于發(fā),展,展低碳經(jīng),濟(jì),濟(jì)，到2050年,達(dá),達(dá)到減排80的,目,目標(biāo)。同,時,時英國也,是,是全球率,先,先推出并,開,開始征收,氣,氣候變化,稅,稅的國家,。,。從2001年開,始,始，所有,工,工業(yè)、商,業(yè),業(yè)和公共,部,部門都要,繳,繳納氣候,稅,稅，依據(jù),其,其煤炭、,油,油氣及電,能,能等高碳,能,能源的使,用,用量來計(jì),征,征，如果,使,使用生物,能,能源、清,潔,潔能源或,可,可再生能,源,源則可獲,得,得稅收減,免,免。,2、最有,力,力的例子,就,就是英國,知,知識產(chǎn)權(quán),局,局推出向,低,低碳技術(shù),發(fā),發(fā)明在專,利,利體系中,提,提供優(yōu)先,權(quán),權(quán)的舉措,，,，并與其,各,各大貿(mào)易,伙,伙伴就簽,署,署該環(huán)保,專,專利快速,通,通道體系,展,展開協(xié)商,。,。,3、比如,，,，要求所,有,有新蓋房,屋,屋在2016年達(dá),到,到零碳排,放,放,目前,新,新建房屋,中,中至少有,三,三分之一,要,要體現(xiàn)碳,足,足跡減少,計(jì),計(jì)劃，不,使,使用一次,性,性塑料袋,，,，等等。,4、英國,一,一直發(fā)揮,其,其海島國,家,家的自然,優(yōu),優(yōu)勢，技,術(shù),術(shù)研發(fā)和,運(yùn),運(yùn)用上注,重,重利用海,洋,洋資源，,在,在發(fā)展海,上,上風(fēng)能、,海,海藻能源,等,等低碳能,源,源方面已,經(jīng),經(jīng)居于全,球,球領(lǐng)先水,平,平。2008年英,國,國政府確,定,定在十年,內(nèi),內(nèi)建成33GW風(fēng),力,力發(fā)電能,力,力的目標(biāo),，,，屆時可,向,向2500萬戶家,庭,庭供應(yīng)電,力,力。占英,國,國總家庭80%以,上,上。,總的來看,英,英國的政,策,策就是，,首,首先是政,府,府的提倡,和,和引導(dǎo)，,其,其次是改,變,變?nèi)藗兊?生,生活觀念,，,，最后開,發(fā),發(fā)新能源,。,。,2008,年,年5月，,項(xiàng),項(xiàng)目組又,完,完成了“,面,面向低碳,社,社會的12項(xiàng)行動,”,”的研究,報(bào),報(bào)告。這12項(xiàng)行,動,動涉及到,住,住宅部門,、,、工業(yè)部,門,門、交通,部,部門、能,源,源轉(zhuǎn)換部,門,門以及相,關(guān),關(guān)交叉部,門,門，每一,項(xiàng),項(xiàng)行動中,都,都包含未,來,來的目標(biāo),、,、實(shí)現(xiàn)目,標(biāo),標(biāo)的障礙,及,及其戰(zhàn)略,對,對策以及,實(shí),實(shí)施戰(zhàn)略,對,對策的過,程,程與步驟,等,等3部分,。,。,總的來看,，,，日本,低碳革命,政,政策的推,出,出，并非,日,日本政府,的,的權(quán)宜之,計(jì),計(jì)，它是,建,建立在對,相,相關(guān)問題,深,深入研究,基,基礎(chǔ)之上,的,的一場影,響,響深遠(yuǎn)的,低,低碳革命,。,。日本強(qiáng),化,化低碳經(jīng),濟(jì),濟(jì)，全面,改,改革，旨,在,在實(shí)現(xiàn)低,碳,碳社會,。,。,2004,年,年4月，,日,日本環(huán)境,省,省設(shè)立的,全,全球環(huán)境,研,研究基金,就,就成立了,“,“面向2050年,的,的日本低,碳,碳社會情,景,景”研究,計(jì),計(jì)劃。由,來,來自大學(xué),、,、研究機(jī),構(gòu),構(gòu)、公司,等,等部門的,約,約60名,研,研究人員,組,組成。同,時,時項(xiàng)目組,還,還與日本,國,國內(nèi)相關(guān),大,大學(xué)、海,外,外研究機(jī),構(gòu),構(gòu)合作，,共,共同研究,日,日本2050年低,碳,碳社會發(fā),展,展的情景,和,和路線圖,，,，提出在,技,技術(shù)創(chuàng)新,、,、制度變,革,革和生活,方,方式轉(zhuǎn)變,方,方面的具,體,體對策。,2007,年,年2月，,項(xiàng),項(xiàng)目組發(fā),表,表了題為,“,“日本低,碳,碳社會情,景,景：2050年的,二,二氧化碳,排,排放在1990年,水,水平上減,少,少70%,的,的可行性,研,研究”的,研,研究報(bào)告,，,，指出在,滿,滿足到2050年,日,日本社會,經(jīng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所,所需能源,需,需求的同,時,時實(shí)現(xiàn)比1990,年,年水平減,排,排70%,目,目標(biāo)是可,行,行的，日,本,本具有相,應(yīng),應(yīng)的技術(shù),潛,潛力，即,對,對低碳社,會,會構(gòu)想的,可,可行性加,以,以肯定。,1,、,2008,年,6,月，日本,首,首相福田,康,康夫提出,著,著名的“,福,福田藍(lán)圖,”,”,2,、,2008,年,7,月，日本,內(nèi),內(nèi)閣會議,通,通過“,實(shí),實(shí)現(xiàn)低碳,社,社會行動,計(jì),計(jì)劃”,3,、,2009,年,4,月，日本,又,又公布了,名,名為,綠色經(jīng)濟(jì),與,與社會變,革,革,的政策草,案,案,強(qiáng)有力的,實(shí),實(shí)踐調(diào)查,及,及理論研,究,究,“,面向,2050,年的日本,低,低碳社會,情,情景”研,究,究計(jì)劃,項(xiàng),項(xiàng)目組,巖漿發(fā)電,“,第,41,屆東京車,展,展,”,上，著眼,于,于新一代,汽,汽車的展,示,示絡(luò)繹不,絕,絕。,2008,年，日本,首,首相福田,康,康夫在位,于,于東京的,日,日本記者,俱,俱樂部發(fā),表,表演講,2009,年,4,月，,9,日，日本,首,首相麻生,郎,郎公布了,日,日本和亞,太,太洲的經(jīng),濟(jì),濟(jì)增長戰(zhàn),略,略構(gòu)想,鏈接,總的來看，,日,日本,低碳革命政,策,策的推出，,并,并非日本政,府,府的權(quán)宜之,計(jì),計(jì)，它是建,立,立在對相關(guān),問,問題深入研,究,究基礎(chǔ)之上,的,的一場影響,深,深遠(yuǎn)的低碳,革,革命。日本,強(qiáng),強(qiáng)化低碳經(jīng),濟(jì),濟(jì)，全面改,革,革，旨在實(shí),現(xiàn),現(xiàn)低碳社會,。,。,從國際關(guān)注,的,的能耗上看,，,，美國是第,一,一能耗國，,中,中國為第二,，,，美國的能,耗,耗占全球的,1/5，中,國,國占15%,，,，整個歐盟,為,為15%。,美,美國能源新,政,政的核心是,什,什么？美國,綠,綠色能源計(jì),劃,劃的主要內(nèi),容,容包括：（1）對傳統(tǒng),能,能源，到2030年將,石,石油消費(fèi)降,低,低一半，至,少,少減少35,。每年節(jié),省,省因進(jìn)口石,油,油而支付的,數(shù),數(shù)千億美元,；,；幫助汽車,產(chǎn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。,給,給每位納稅,人,人“緊急退,稅,稅”l000美元，以,補(bǔ),補(bǔ)貼國民因,油,油價上漲造,成,成的損失。,（,（2）支持,新,新能源，未,來,來10年，,投,投資1500億美元建,立,立“清潔能,源,源研發(fā)基金,”,”，用于太,陽,陽能、風(fēng)能,、,、生物燃料,和,和其他清潔,可,可替代能源,項(xiàng),項(xiàng)目的研發(fā),和,和推廣，為,使,使用此類能,源,源的企業(yè)提,供,供250-450億美,元,元的稅收優(yōu),惠,惠，有助于,增,增加500,萬,萬就業(yè)崗位,；,；未來3,年,年內(nèi)增加可,再,再生能源產(chǎn),量,量1倍，2012年占,發(fā),發(fā)電比例由,目,目前的8%,提,提高到10,，2025年增至25。（3,）,）節(jié)能和效,率,率。一是燃,料,料效率，未,來,來18年，,燃,燃料利用效,率,率至少要提,高,高1倍；二,是,是提高汽車,能,能效，動用40億美元,政,政府資金，,支,支持汽車制,造,造商重組和,改,改造、引進(jìn),新,新型材料、,新,新引擎、新,技,技術(shù)，生產(chǎn),更,更節(jié)能更高,效,效的混合動,力,力車，到2015年使,節(jié),節(jié)能車銷量,達(dá),達(dá)到100,萬,萬輛。三是,提,提高建筑物,能,能效。未來3年內(nèi)將對,大,大部分聯(lián)邦,政,政府建筑進(jìn),行,行改造，10年內(nèi)將現(xiàn),有,有建筑物能,效,效提高25,，2030年將能效,提,提高50%,。,。面對世界,能,能源危機(jī)和,氣,氣候變化，,推,推動“綠色,能,能源計(jì)劃”,將,將成為美國,政,政府?dāng)[脫經(jīng),濟(jì),濟(jì)衰退，搶,占,占新能源制,高,高點(diǎn)，鞏固,美,美國霸主地,位,位的重要途,徑,徑。,1,、,2007,年,7,月,11,日，美國參,議,議院提出了,低碳經(jīng)濟(jì)法,案,案,2,、,2009,年,2,月,15,日，美國出,臺,臺了,美國復(fù)蘇與,再,再投資法案,3,、,2009,年,3,月,31,日，由美國,眾,眾議院能源,委,委員會提出,“,“,2009,年美國綠色,能,能源與安全,保,保障法案”,位于美國紐,約,約曼哈頓中,心,心的灣布萊,恩,恩公園大廈,高,高,365,米，是一座,不,不折不扣的,環(huán),環(huán)保摩天樓,，,，其先進(jìn)的,低,低碳節(jié)能設(shè),計(jì),計(jì)堪稱世界,一,一流。,“一個控,制,制不了能源,的,的國家也控,制,制不了自己,的,的未來”、,“,“增加美國,競,競爭力最后,一,一個關(guān)鍵的,投,投資是能源,基,基礎(chǔ)設(shè)施”,美國新任能,源,源部長朱棣,文,文,有觀點(diǎn)認(rèn)為,，,，美國借碳,關(guān),關(guān)稅實(shí)行貿(mào),易,易保護(hù),總的來看，,美,美國巨資投,入,入低碳經(jīng)濟(jì),，,，以資金投,入,入的方式拉,動,動低碳經(jīng)濟(jì),的,的發(fā)展。美,國,國政府會加,大,大美國國內(nèi),對,對發(fā)展低碳,經(jīng),經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼,和,和投資，并,將,將每年出資,數(shù),數(shù)百億美元,，,，幫助發(fā)展,中,中國家獲得,清,清潔能源和,適,適應(yīng)氣候變,化,化。美國之,所,所以這么做,，,，明顯是想,抓,抓住“低碳,經(jīng),經(jīng)濟(jì)”的龍,頭,頭，使美國,成,成為繼,IT,產(chǎn)業(yè)之后世,界,界經(jīng)濟(jì)又一,場,場革命的領(lǐng),導(dǎo),導(dǎo)者。,鏈接,2007,年正式頒布,實(shí),實(shí)施,中國應(yīng)對氣,候,候變化國家,方,方案,2007,年,6,月，科技部,等,等,13,個部門聯(lián)合,分,分布,應(yīng)對氣候變,化,化科技專項(xiàng),行,行動,2007,年,9,月，胡錦濤,總,總書記在亞,太,太經(jīng)合組織,（,（,APEC,）