第十二章-非營(yíng)利組織的評(píng)估課件

,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,非營(yíng)利組織管理概論,（修訂版）,王名 編著,公共管理碩士（,MPA,）系列教材,第十二章 非營(yíng)利組織的評(píng)估,本章要點(diǎn),評(píng)估有廣義與狹義之分。,評(píng)估是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程。,非營(yíng)利組織的評(píng)估包括誠(chéng)信評(píng)估、使命與戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)估、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估和組織能力評(píng)估等方面。,評(píng)估的方法包括邏輯框架法、對(duì)比法、快速農(nóng)村評(píng)估法和參與式評(píng)估法等。,12.1,評(píng)估的類(lèi)型和概念,評(píng)估的概念,廣義的評(píng)估是指評(píng)估主體對(duì)評(píng)估客體的價(jià)值大小或高低進(jìn)行評(píng)價(jià)、判斷、預(yù)測(cè)的活動(dòng)，是人們認(rèn)識(shí)、把握某些事物或某些活動(dòng)的價(jià)值的行為。,狹義的評(píng)估是指在一定的時(shí)限內(nèi)，盡可能系統(tǒng)地、有目的地對(duì)實(shí)施過(guò)程中或已完成的項(xiàng)目、計(jì)劃或政策的設(shè)計(jì)、實(shí)施和結(jié)果的相關(guān)性、效果、效率、影響和持續(xù)性進(jìn)行判定和評(píng)價(jià)。,12.1,評(píng)估的類(lèi)型和概念,評(píng)估的特點(diǎn),第一，時(shí)限性。,第二，系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性。,第三，學(xué)習(xí)性。,12.1.2,評(píng)估的類(lèi)型,前評(píng)估是指項(xiàng)目、計(jì)劃或政策開(kāi)始實(shí)施之前所進(jìn)行的評(píng)估，也稱(chēng)預(yù)評(píng)估、事前評(píng)估。,中期評(píng)估是指在項(xiàng)目、計(jì)劃或政策開(kāi)始后到完成前之間的任何一個(gè)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行的評(píng)估。,后評(píng)估是在項(xiàng)目、計(jì)劃或政策結(jié)束后，根據(jù)原目標(biāo)和實(shí)際實(shí)施情況的比較而進(jìn)行的全面、系統(tǒng)評(píng)估。,按照時(shí),間順序,12.1.2,評(píng)估的類(lèi)型,自我評(píng)估即項(xiàng)目、計(jì)劃或政策的實(shí)施者進(jìn)行的內(nèi)部自我評(píng)估；,外部而專(zhuān)家評(píng)估則是指項(xiàng)目、計(jì)劃或政策的實(shí)施機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)科研單位或?qū)ｉT(mén)評(píng)估機(jī)構(gòu)的外部專(zhuān)家進(jìn)行的評(píng)估。,按照評(píng)估,者來(lái)源,12.1.3,評(píng)估與監(jiān)測(cè)的區(qū)別,監(jiān)測(cè)是一種持續(xù)性的職能，是指收集信息數(shù)據(jù)，了解工作是否按原計(jì)劃進(jìn)行，即檢查工作是否按計(jì)劃投入資源、開(kāi)展活動(dòng)、產(chǎn)出成果的過(guò)程。,概念,12.1.3,評(píng)估與監(jiān)測(cè)的區(qū)別,第一，評(píng)估是一定時(shí)限內(nèi)的工作；而監(jiān)測(cè)是連續(xù)性的職能，它貫穿于計(jì)劃、項(xiàng)目或政策過(guò)程的始終。,第二，評(píng)估是根據(jù)具體情況，有選擇地進(jìn)行；而監(jiān)測(cè)活動(dòng)原則上需要對(duì)所有項(xiàng)目、計(jì)劃或政策都執(zhí)行。,第三，監(jiān)測(cè)是針對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行；而評(píng)估可以針對(duì)一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目、計(jì)劃或政策進(jìn)行。,區(qū) 別,12.1.3,評(píng)估與監(jiān)測(cè)的區(qū)別,第四，監(jiān)測(cè)只需要記錄實(shí)際的數(shù)據(jù)，用于與計(jì)劃數(shù)據(jù)對(duì)比；而評(píng)估不僅可以利用監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，通常也需要進(jìn)行一些項(xiàng)目、計(jì)劃或政策以外的數(shù)據(jù)對(duì)比。,第五，監(jiān)測(cè)通常通過(guò)定期的報(bào)告、報(bào)表、考察等方式，向項(xiàng)目、計(jì)劃或政策的執(zhí)行人員了解投入、活動(dòng)和產(chǎn)出情況；而評(píng)估主要通過(guò)階段性的座談、考察或問(wèn)卷調(diào)查等方式向服務(wù)對(duì)象了解工作的效果、效率、影響和持續(xù)性。,區(qū) 別,12.2,非營(yíng)利組織評(píng)估框 架及指標(biāo),12.2.2,評(píng)估指標(biāo),誠(chéng)信評(píng)估的指標(biāo),第一，有一個(gè)好的治理結(jié)構(gòu)，它是保證非營(yíng)利組織誠(chéng)信的根本；,第二，非營(yíng)利組織的項(xiàng)目與活動(dòng)必須與組織的目的一致；,第三，非營(yíng)利組織的有關(guān)信息必須進(jìn)行準(zhǔn)確的披露，財(cái)務(wù)必須透明。,12.2.2,評(píng)估指標(biāo),使命與戰(zhàn)略評(píng)估的指標(biāo)：,（,1,）需求評(píng)估指標(biāo)。,（,2,）創(chuàng)新性評(píng)估。,（,3,）靈活性評(píng)估。,12.2.2,評(píng)估指標(biāo),項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估：,投入指標(biāo),產(chǎn)出指標(biāo),結(jié)果指標(biāo),效率指標(biāo),效果指標(biāo),服務(wù)質(zhì)量指標(biāo),12.2.2,評(píng)估指標(biāo),組織能力評(píng)估：,共同的價(jià)值觀,管理技能。,組織結(jié)構(gòu),工作人員與志愿者,信息管理系統(tǒng),領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù),動(dòng)員資源,公共關(guān)系,12.3,非營(yíng)利組織的評(píng)估方法,邏輯框架法,邏輯框架法是評(píng)估中經(jīng)常采用的方法。,邏輯框架法的概念,所謂邏輯框架法即根據(jù)事物的因果邏輯關(guān)系，用一張簡(jiǎn)單的框圖來(lái)清晰地分析一個(gè)復(fù)雜項(xiàng)目的內(nèi)涵和關(guān)系。,12.3,非營(yíng)利組織的評(píng)估方法,邏輯框架法的層次和邏輯關(guān)系,邏輯框架的四個(gè)層次即：投入、產(chǎn)出、微觀目的和宏觀目標(biāo)。,邏 垂直邏輯關(guān)系,輯 水平邏輯關(guān)系,12.3.3,對(duì)比法,對(duì)比法是評(píng)估活動(dòng)中最常用的方法之一。,前后對(duì)比法,有無(wú)對(duì)比法,綜合對(duì)比法,12.3.3,快速農(nóng)村評(píng)估法,第一，利用多學(xué)科小組。,第二，三角信息。,第三，避免主觀偏見(jiàn)。,第四，直接面向受益群體。,12.3.4,參與式評(píng)估法,參與式評(píng)估法的概念與特征,參與式評(píng)估法是指項(xiàng)目管理人員和受益者共同組成評(píng)估小組，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)評(píng)估，調(diào)整、重新制定項(xiàng)目的目標(biāo)或方案，重新進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)安排或調(diào)配資源的一種方式。,參與式評(píng)估法的最大特色是打破了傳統(tǒng)的思想認(rèn)識(shí)和評(píng)估方式，轉(zhuǎn)而鼓勵(lì)受益者對(duì)評(píng)估過(guò)程、管理過(guò)程的參與，充分調(diào)動(dòng)受益者的積極性。,12.3.4,參與式評(píng)估法,參與式評(píng)估法與快速農(nóng)村評(píng)估法的比較,參與式評(píng)估法更強(qiáng)調(diào)參與過(guò)程本身，通過(guò)參與評(píng)估過(guò)程催化不同的利益群體進(jìn)行評(píng)估并采取行動(dòng)，而不是僅由非營(yíng)利組織單獨(dú)采取行動(dòng)。,一般而言，參與式評(píng)估法能夠較好地避免為評(píng)估而評(píng)估的做法，從而取得預(yù)期的評(píng)估效果。,12.3.4,參與式評(píng)估法,參與式評(píng)估法的原則,第一，參與式評(píng)估法是一個(gè)靈活的學(xué)習(xí)過(guò)程。,第二，參與式評(píng)估法是一個(gè)分享的過(guò)程。參與式評(píng)估法認(rèn)為，信息不,第三，參與式評(píng)估法是尋求多樣化、尊重差異的評(píng)估。,第四，參與式評(píng)估法是一個(gè)協(xié)助的過(guò)程。,第五，參與式評(píng)估法具有較強(qiáng)的實(shí)用性。,思考題,關(guān)鍵術(shù)語(yǔ),評(píng)估 監(jiān)測(cè) 誠(chéng)信評(píng)估,使命與戰(zhàn)略評(píng)估 績(jī)效評(píng)估,組織能力評(píng)估 邏輯框架,有無(wú)對(duì)比 前后對(duì)比,綜合對(duì)比 快速農(nóng)村評(píng)估法,參與式評(píng)估法,思考題,復(fù)習(xí)思考題,1,什么是評(píng)估？評(píng)估有哪些類(lèi)型？評(píng)估與監(jiān)測(cè)有什么區(qū)別？,2,非營(yíng)利組織的評(píng)估框架包括哪些方面？為什么？各自的評(píng)估指標(biāo)有哪些？,3,非營(yíng)利組織的評(píng)估主要包括哪些方法？,Thank You!,