十二、修訂后的主要變化(新規(guī)培訓(xùn))之十二

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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,*,*,*,,十二、修訂后的主要變化,,,,一）、,突出了,《,規(guī)程,》,在煤炭行業(yè)的主體地位，注重妥善處理,《,規(guī)程,》,與法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)相銜接,,,1、,新,《,安全生產(chǎn)法,》,的主體要求在本次修訂中基本都得到了貫徹落實(shí)（總則第,1,、,2,、,5,、,20,條等）,,2、依照相關(guān)法律和法規(guī)，綜合部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)（總則第,1,、,4,條）,,《,煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定,》《,煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法,》《,防治煤與瓦斯突出規(guī)定,》《,三下采煤規(guī)程,》《,礦山救援規(guī)程,》,等

2、的修訂也與,《,規(guī)程,》,修訂同步進(jìn)行，相互銜接，協(xié)調(diào)一致，增加了應(yīng)急救援等內(nèi)容。,,3、語言表達(dá)明確、具體，刪除了“可靠的”、“確?！薄ⅰ氨ＷC”等表述，進(jìn)一步增強(qiáng),《,規(guī)程,》,的可操作性、可執(zhí)行性和可監(jiān)察性。,二）、強(qiáng)化了紅線意識和底線思維，依法辦礦、依法管礦與依法監(jiān)察并重，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻,,,,1、嚴(yán)格各類煤礦礦井采深和水平延深（第,86,條：一般礦井不得超過,1000,米；第,190,條：突出礦井不得超過,800,米，發(fā)改運(yùn)行,[2014]893,號）,,2、嚴(yán)格限制礦井同時生產(chǎn)的水平數(shù)和生產(chǎn)能力（第,86,條：一般礦井同時生產(chǎn)水平不得超過,2,個；第,190,條：新建突出礦井設(shè)

3、計(jì)生產(chǎn)能力不得小于,90,萬噸；國辦發(fā),[2013]99,號）,,3、嚴(yán)格回風(fēng)井專用,(,第,87,條：新建、擴(kuò)建礦井回風(fēng)井嚴(yán)禁用于提升和行人,),,4、嚴(yán)格限制礦井同時生產(chǎn)的水平數(shù)和生產(chǎn)能力（第,86,條：一般礦井同時生產(chǎn)水平不得超過,2,個；第,190,條：新建突出礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn),能力不得小于,90,萬噸；國辦發(fā),[2013]99,號）,,5、嚴(yán)格回風(fēng)井專用,(,第,87,條：新建、擴(kuò)建礦井回風(fēng)井嚴(yán)禁用于提升和行人,),,6、嚴(yán)格中央并列式通風(fēng)規(guī)定（第,147,條：新建高瓦斯、突出、自燃及熱害嚴(yán)重礦井應(yīng)當(dāng)分區(qū)或?qū)峭L(fēng)）,,7、限制溜灰管輸送混凝土施工（第,55,條：混凝土強(qiáng)度等級大于,C4

4、0,或者輸送深度大于,400,米時嚴(yán)禁采用溜灰管輸送混凝土）,,8、限制鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)（第,375,條：新建礦井不得使用鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)）,,9、限制架線電機(jī)車運(yùn)輸（第,376,條：突出礦井必須使用符合防爆要求的機(jī)車；新建高瓦斯礦井不得使用架線電機(jī)車）,,10、限制普通軌斜井人車（第,384,條新建、擴(kuò)建礦井嚴(yán)禁采用普,通軌斜井人車運(yùn)輸）,,11、嚴(yán)格管理井下空氣壓縮設(shè)備,(,第,431,條礦井應(yīng)當(dāng)在地面集中設(shè)置空氣壓縮機(jī)站，在井下設(shè)置空氣壓縮設(shè)備時應(yīng)當(dāng)遵守,5,條規(guī)定，如有人值守、自動滅火、獨(dú)立通風(fēng)等,),,12、嚴(yán)格井下煤電鉆使用（第,453,突出礦井禁止使用煤電鉆，參數(shù)測定時不

5、受此限）,,13、限制礦井單回路供電（第,436,條提高標(biāo)準(zhǔn)，不再遷就保護(hù),6,萬噸以下小煤礦）,,14、限制巷道施工順煤層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯作為區(qū)域防突措施（第,210,條列舉了,3,個限定條件，如新建突出煤層、歷史上發(fā)生過,500t,以上突出、煤層堅(jiān)固性系數(shù)小于,0.3,的）,,15、限制采煤工作面串聯(lián)通風(fēng)（第,150,條：采掘工作面應(yīng)當(dāng)實(shí)行,獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁兩個采煤工作面之間串聯(lián)通風(fēng)）,,三）、調(diào)整了,《,規(guī)程,》,的框架結(jié)構(gòu)，由四編擴(kuò)展為六編，結(jié)構(gòu)更趨合理,,,第一編 總則,——,總則,,第二編 地質(zhì)保障,——,新增，提出煤礦設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)至閉坑全過程的地質(zhì)保障，以及地質(zhì)保障管理

6、工作制度要求,,第三編 井工煤礦,——,原來“,井工部分,”,,第四編 職業(yè)病危害防治,——,原來“,職業(yè)危害,”,,第五編 露天煤礦,——,原來“,露天部分,”,,第六編 應(yīng)急救援,——,原來“,煤礦救護(hù),”部分?jǐn)U展而來，,增加了安全避險一章，要求企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急處置能力和自救逃生要求,四）、突出以人為本，完善職業(yè)病危害防治,,1、班組長、瓦檢工、礦調(diào)度員有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人（第,175,條第一款）,,2、提高了粉塵控制要求，提高了工作面采掘機(jī)械設(shè)備外噴霧工作壓力（第,647,條，外噴霧工作壓力由,1.5,提高到,4,）,,3、明確采取通風(fēng)無法達(dá)到環(huán)境溫度要求時，應(yīng)采用

7、機(jī)械制冷降溫措施（新增，第,656,條）,,4、嚴(yán)格職業(yè)病防治管理要求，規(guī)定職業(yè)病危害如實(shí)告知、職業(yè)健康檢查等。,,5、修訂后的職業(yè)病危害防治與國家安全監(jiān)管總局令第,73,號的要求保持一致（第五編 職業(yè)病危害防治）,,五）、刪除或禁止使用國家明令禁止和材料和工藝技術(shù)，以及在生產(chǎn)過程中存在隱患的工藝技術(shù)及裝備,,1、,吊罐式鑿井法（原第,39,條）,,2、木垛盤支護(hù)（原第,39,條）,,3、非正規(guī)開采（第,97,條采煤工作面必須正規(guī)開采，嚴(yán)禁采用國家明令禁止的采煤方法）,,4、采空區(qū)壘矸石垛條帶充填采煤（原第,61,條）,,5、單體支柱放頂煤開采（第,115,條嚴(yán)禁單體支柱放頂煤開采）,,6、專

8、用排瓦斯巷（原第,137,條 刪除整條）,,7、使用震動爆破揭穿突出煤層（第,214,條嚴(yán)禁震動爆破揭穿突出煤層）,,8、采煤工作面金屬摩擦支柱（原第,53,、,54,條刪除采煤工作面金,屬摩擦支柱內(nèi)容）,,9、油浸式電氣設(shè)備（原第,454,條刪除油浸式電氣設(shè)備）,,10、地面臨時火藥庫（原第,300,、,301,、,302,條整條刪除）,,11、硝化甘油類炸藥（原第,310,條刪除硝化甘油類炸藥）,,12、井下輔助通風(fēng)機(jī)等（第,158,條井下嚴(yán)禁安裝輔助通風(fēng)機(jī)）,,六）、增加了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定的新內(nèi)容；刪除了非行政許可的審批、備案、評估等要求,,新增：,1、安全生產(chǎn)許可證制度（總則第,

9、3,條：未取安全生產(chǎn)許可證不得從事煤炭生產(chǎn)）、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”（總則第,6,條：同時設(shè)計(jì) 同時施工 同時投入使用）,,2、煤礦停工停產(chǎn)期間的安全措施（總則第,16,條：井工煤礦應(yīng)當(dāng)制定措施）,3、鑒定、檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對其作出的結(jié)果負(fù)責(zé)（總則第,20,條）,,4、編制煤礦閉坑報告（總則第,21,條：編制后報送省級煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)）,,5、突出礦井先抽后建（第,35,條：有突出危險煤層的新建礦井必須先抽后建）,,刪除行政審批：,,1、放頂煤開采（原第,68,條：放頂煤開采設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報請集團(tuán)公司或者縣級以上煤炭管理部門審批，并報煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案）,,2、“三下”開采（原第,79,條開

10、采設(shè)計(jì)，報省級以上負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批。第,80,條要求將試采后的總結(jié)報告報原審批部門審查）,,3、煤礦瓦斯等級鑒定（原第,133,條：每年必須對礦井進(jìn)行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，報省并報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，上報時應(yīng)包括開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果）,,4、煤塵的爆炸性鑒定（原第,151,條：鑒定結(jié)果必須報煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案）,,5、突出礦井及突出煤層的鑒定（原第,176,條：煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批，并報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案）,,6、,煤的自燃傾向性鑒定（原第,228,條：新建礦井的所有煤層的自

11、燃傾向性鑒定結(jié)果報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及省級煤炭行業(yè)管理部門備案）,七）、規(guī)范了已應(yīng)用的新技術(shù)、新裝備的安全要求,,增加：,1、,建井期間的反井鉆機(jī)、傘鉆、抓巖機(jī)、挖掘機(jī)、模板臺車等要求,,2、機(jī)械化充填采煤（第,108,條）、連續(xù)采煤機(jī)采煤（第,116,條）的安全規(guī)定,,3、井下連續(xù)采煤機(jī)、綜掘機(jī)、無軌膠輪車、單軌吊、無極繩牽引車、卡軌車等裝備的安全要求,,4、運(yùn)煤車、鏟車、梭車、履帶式行走支架、錨桿鉆車、給料破碎機(jī)、連續(xù)運(yùn)輸系統(tǒng)或橋式轉(zhuǎn)載機(jī)等掘進(jìn)機(jī)后配套設(shè)備的相關(guān)規(guī)定,,5、增加了提升機(jī)、架空乘人裝置等的安全保護(hù)要求,,6、對無人值守做出規(guī)定，新增自動化運(yùn)行的主要通風(fēng)機(jī)、箕斗提升機(jī)、水泵房

12、，可不配備專職司機(jī)，但應(yīng)當(dāng)定時巡檢，實(shí)現(xiàn)地面,集中監(jiān)控并有視頻監(jiān)視的變電硐室可不設(shè)專人值班等規(guī)定,,7、增加了人員位置監(jiān)測、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，提高了安全監(jiān)控和通訊系統(tǒng)要求（第,487,條：所有礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)）,,8、增加使用高分子材料進(jìn)行安全性和環(huán)保性評估，并建立安全監(jiān)測制度的要求（第,259,條：高分子材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性和環(huán)保性評估，并制定安全監(jiān)測制度和防范措施）,,9、增加了煤礦井下電池電源（在運(yùn)輸提升章增加第八節(jié) 井下電池電壓，包含第,484,、,485,、,486,三條）,,10、增加了許用數(shù)碼電雷管的規(guī)定（第,350,條增加數(shù)碼電雷管）,,11、在露天部分增加了拋擲爆破、拉斗鏟作業(yè)等要求（第,532,條增加拋擲爆破；在露天第三章增加第五節(jié) 拉斗鏟作業(yè)，含第,557,、,558,兩條）,,,完,