2019-2020年高中歷史《專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)》教案3 岳麓版必修1.doc

2019-2020年高中歷史專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)教案3 岳麓版必修1一、教材分析課程標(biāo)準(zhǔn)要求“列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。”本課內(nèi)容主要是從中央集權(quán)與地方分權(quán)的關(guān)系來介紹政治制度的發(fā)展。本課第一目“七國之亂與漢武帝的集權(quán)措施”，講西漢處理、解決中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾問題重點(diǎn)敘述漢武帝化解封國、強(qiáng)干弱枝和強(qiáng)化皇權(quán)的史實(shí)及其影響。第二目“藩鎮(zhèn)割據(jù)與五代十國的分裂局面”，講唐朝安史之亂后的政治形勢；第三目“宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化”，講宋太祖解決唐末以來的藩鎮(zhèn)割據(jù)的問題，以及宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的制度、措施及其作用和影響。在中國延續(xù)了上千年的中央集權(quán)與地方分權(quán)勢力的矛盾和斗爭，是串聯(lián)本課教材知識的主要線索，它構(gòu)成了中國古代中央集權(quán)政治史的重要部分。 二、學(xué)生分析西漢前期的分封與削藩、唐朝的安史之亂與藩鎮(zhèn)割據(jù)在初中時已經(jīng)講過，這里不必過多講解。宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施初中涉及的不細(xì)，應(yīng)作為知識難點(diǎn)給學(xué)生講清。根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，在這一課的課件設(shè)計(jì)中，插入了更多的歷史圖片，通過歷史圖片的展示引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。也可以提前組織學(xué)生在網(wǎng)上下載精美圖片，協(xié)助教師制作課件，這樣既能滿足學(xué)生的表現(xiàn)欲，也能培養(yǎng)他們的動手能力。 三、教學(xué)目標(biāo)1、知識目標(biāo) （1）列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代“治”“亂”的原因（2）郡國并行制 七國之亂 安史之亂 藩鎮(zhèn)割據(jù) 陳橋兵變2、能力目標(biāo)（1）、培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立整理、總結(jié)知識結(jié)構(gòu)的能力。中央集權(quán)和地方分權(quán)斗爭激烈，表現(xiàn)形式都是什么，有哪些措施，應(yīng)該會說。（2）、根據(jù)教材的總結(jié)，培養(yǎng)學(xué)生宏觀的分析概括專制主義中央集權(quán)的特點(diǎn)的能力，并把本節(jié)的內(nèi)容與整個大專題聯(lián)系起來。3、情感目標(biāo) 通過認(rèn)識漢武帝的集權(quán)措施和宋初中央集權(quán)強(qiáng)化，以及藩鎮(zhèn)割據(jù)與五代十國的分裂局面，初步理解中央集權(quán)和國家統(tǒng)一、地方分權(quán)和分裂割據(jù)的辯證關(guān)系，從而明白統(tǒng)一局面的來之不易，明白維護(hù)國家統(tǒng)一認(rèn)識，反對分裂勢力，仍是我們現(xiàn)在的民族大義。 四、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)重點(diǎn)漢武帝的集權(quán)措施和宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化。難點(diǎn)論從史出地分析、說明中國古代中央集權(quán)制度的特點(diǎn)。 五、教學(xué)方式采用接受式學(xué)習(xí)的方式，以教師分析為主，輔之以師生的交互討論。 六、教學(xué)用具采用制作PowerPoint課件的方式輔助教學(xué)。 七、教學(xué)過程 （一）課前探究1組織學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)下載有關(guān)歷史圖片，初步了解教材的相關(guān)內(nèi)容。2思考課后的知識鏈接和解析與探究。（二）導(dǎo)入設(shè)計(jì)復(fù)習(xí)上一節(jié)課的內(nèi)容。教學(xué)導(dǎo)語中央集權(quán)制度的確立并非一帆風(fēng)順，從西漢到北宋，中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭一直延續(xù)不斷。西漢的“七國之亂”、東漢末至魏晉南北朝時期的分裂、唐中葉的“安史之亂”和以后的藩鎮(zhèn)割據(jù)，都表明了中央集權(quán)過程的坎坷。那么，導(dǎo)致這種局面出現(xiàn)的原因是什么？它給后人留下了什么啟示呢？由此導(dǎo)入新課。（三）教學(xué)結(jié)構(gòu)1西漢前期的分權(quán)集權(quán)漢高祖鞏固政權(quán)漢景帝平息叛亂漢武帝加強(qiáng)皇權(quán)2唐中葉后的割據(jù)分裂盛唐的安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)的形成周世宗改革及其意義3宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化陳橋兵變，黃袍加身杯酒釋兵權(quán)“三冗”積重難返 （四）師生互動自秦始皇建立大一統(tǒng)中央集權(quán)國家以來，中央集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭曾長期延續(xù)，從西漢到北宋，中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭一直延續(xù)不斷。西漢的“七國之亂”、東漢末至魏晉南北朝時期的分裂、唐中葉的“安史之亂”和以后的藩鎮(zhèn)割據(jù)，都表明了中央集權(quán)過程的坎坷。那么，導(dǎo)致這種局面出現(xiàn)的原因是什么？統(tǒng)治者又是如何加強(qiáng)中央集權(quán)？它給后人留下了什么啟示呢？ （一）、西漢前期的分權(quán)集權(quán)讓學(xué)閱讀并思考問題：“秦漢在地方行政設(shè)置上有何不同？出現(xiàn)這種不同的原因是什么？”學(xué)生回答后教師再講述：秦統(tǒng)一后，在全國推行郡縣制，西漢承襲了這種制度。西漢與秦地方區(qū)劃不同的是，在推行郡縣制的同時又推行封國制。這種郡國并行制又稱郡國制。1、漢高祖實(shí)行分封制以鞏固政權(quán)楚漢戰(zhàn)爭時，劉邦迫于形勢，分封7個異姓王，他們領(lǐng)地很廣，握有重兵，有“震主之威”，嚴(yán)重威脅著中央政權(quán)。于是，后來劉邦剪除異姓王，分封“同姓王”。此后王國數(shù)量不斷增加。文帝時，“同姓王”勢力迅速擴(kuò)大，嚴(yán)重影響著中央集權(quán)和國家統(tǒng)一。2、漢景帝平定“七國之亂”景帝三年（公元前154年），當(dāng)漢景帝采納晁錯削藩之策，著手削除吳、楚、趙等國的部分封地時，吳王劉濞聯(lián)合楚王劉戊、趙王劉遂、膠西王劉印、濟(jì)南王劉辟光、菑川王劉賢、膠東王劉雄渠等7個劉姓諸侯王，以"清君側(cè)，誅晁錯"為名，公開舉兵反叛-這便是歷史上的"七國之亂"。叛亂發(fā)生后，景帝仍不忍對同姓兄弟們下手，并錯誤地分析形勢，接受袁盎"方今計(jì)，獨(dú)有暫錯，發(fā)使赦吳、楚七國，復(fù)其故地，則兵可毋血刃而俱罷"的建議，將倡議削藩的晁錯斬了，企圖以犧牲手下來平息劉氏集團(tuán)的內(nèi)爭。哪知吳王叛亂真正目的并不在此，景帝斬晁錯后，劉濞不但不罷兵，反而自稱"東帝"，拒不接詔，繼續(xù)叛亂，公然與朝廷對抗。景帝至此才醒悟過來，便決定以武力來平定叛亂。景帝以周亞夫?yàn)樘?，帶兵東征吳、楚；又派曲周侯酈寄擊趙，令將軍欒布擊齊，派大將軍竇嬰屯駐榮陽以監(jiān)齊、趙兵。由于吳、楚七國的叛亂不得民心，所以漢軍在周亞夫等的指揮下，不到3個月便一舉擊敗劉濞，平定了叛亂。漢軍斬吳王于東越，其余各叛王均先后兵敗自殺。七國之亂平定后，漢景帝損黜王國官制，將諸侯王任免官吏的權(quán)力收歸朝廷，又規(guī)定諸侯王不再治民，大大地削弱了諸侯王的權(quán)力。從此，同姓諸侯王勢大難制的局面大為緩解，漢王朝統(tǒng)一的中央集權(quán)更加鞏固了。3、漢武帝的集權(quán)措施（1）、中外朝制度（目的、內(nèi)容、作用）（中央）問題：漢武帝為強(qiáng)化皇權(quán)采取了哪些措施？通過教材，讓學(xué)生了解漢武帝為了加強(qiáng)中央集權(quán)，提高皇權(quán)，采取了限制相權(quán)的措施。他親自過問一切政務(wù)，令九卿不通過丞相直接向他奏事。與此同時，他還提拔了一批中下級官吏，作為自己的侍從和助手，替他出謀劃策。這樣，在朝官就有了“中朝”和“外朝”之分。由尚書、中書和侍中等組成的“中朝”成為實(shí)際的決策機(jī)關(guān)，而以丞相為首的“外朝”官，逐漸成為執(zhí)行一般政務(wù)的機(jī)關(guān)了。中外朝的實(shí)行。顯示了皇權(quán)的高度集中。（2）、刺史制度（地方）除了讓學(xué)生了解課本，然后加深理解秦朝時，御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。漢武帝時，為了加強(qiáng)監(jiān)察地方的諸侯王和郡守縣令，在各州均設(shè)置刺史，即監(jiān)察官。西漢時，刺史官階低于郡守，但其代表中央，權(quán)力很大。這樣，就形成一套監(jiān)察制度，加強(qiáng)了中央對地方的控制。不過，封建的監(jiān)察機(jī)構(gòu)本身是官僚機(jī)構(gòu)的組成部分，它不可能自外于官僚主義的種種惡習(xí)，也不可能擺脫官僚制度弊病的制約，從而導(dǎo)致監(jiān)察部門的腐敗，這是必然。（3）推恩令（郡國）西漢王朝前期在打擊地方割據(jù)勢力方面，主要是采取暴力和非暴力兩種方式。直到漢武帝時，他軟硬兼施，實(shí)行“推恩令”，使王國越分越小，又制定“附益法”，限制諸侯王的活動。從此，王、侯不得過問政事，封土而不治民，才最終解決了封國問題。封國名義上雖然還存在，但已名存實(shí)亡。問題：削藩策和“推恩令“的措施有什么共同之處？目的都是為了削弱諸侯國的力量，加強(qiáng)中央集權(quán)。 問題：漢武帝的措施有何作用？有利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整。能有效地組織人力、物力和財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)活動，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在統(tǒng)一的社會環(huán)境下，有利于民族大融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的交流、發(fā)展和提高，使我國古代人民創(chuàng)造了領(lǐng)先于世界的古代文明。但權(quán)力過度集中也帶來一些弊端，東漢后期即位的皇帝大多幼小昏弱，“代行天威”的外戚和宦官互相傾軋，導(dǎo)致政局長期動蕩。（二）、藩鎮(zhèn)割據(jù)與五代十國的分裂局面1、唐“藩鎮(zhèn)割據(jù)”與“安史之亂”（注意唐后期的藩鎮(zhèn)割據(jù)圖）唐中葉以后，部分地方軍政長官據(jù)地自雄，不服從朝廷命令的政治局面。唐朝的“藩鎮(zhèn)割據(jù)”從此開始。唐玄宗在位（712756）時期，為防止周邊各族進(jìn)犯，大量擴(kuò)充防戍軍鎮(zhèn)，設(shè)立節(jié)度使，賦予軍事統(tǒng)領(lǐng)、財(cái)政支配及監(jiān)察管內(nèi)用縣的權(quán)力，在這種畸形局面之下，爆發(fā)了安史之亂。安祿山就是憑借著在北方長城一線守邊，身兼范陽；平盧、河?xùn)|三鎮(zhèn)節(jié)度使而發(fā)動叛亂的。安史之亂平息后，其黨羽紛紛投降唐朝，朝廷無力徹底消滅這些勢力，便以賞功為名，搜以節(jié)度使稱號。除著名的“河北三鎮(zhèn)”外，當(dāng)時唐朝內(nèi)地的許多節(jié)度使也各占一方，對抗朝廷，成為割據(jù)勢力。他們在轄區(qū)內(nèi)任意擴(kuò)充軍隊(duì)、委派官吏、征收賦稅。節(jié)度使的職位常常父死子繼，或由其部將承襲。這些割據(jù)勢力利用手中的兵權(quán)、財(cái)權(quán)，威脅朝廷，甚至起兵反叛。藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面一直延續(xù)到唐朝滅亡以后。但應(yīng)注意在統(tǒng)一的國度里分裂割據(jù)，“起也快，敗也速”。2、五代十國時間（907960）地理位置 五代 黃河流域相繼出現(xiàn)，位置大體相同。（看地圖）朝代更迭：后梁、后唐、后晉、后漢、后周五個朝代十國 北漢在山西，其余在南方，前蜀后蜀是相繼出現(xiàn)的，在四川。吳和南唐也是相繼出現(xiàn)的。五代十國的分裂局面，正是唐朝后期藩鎮(zhèn)割據(jù)的繼續(xù)和擴(kuò)大的必然結(jié)果。（實(shí)質(zhì)）雖然這一時期，分裂割據(jù)帶來了連續(xù)的戰(zhàn)爭，關(guān)卡林立，制度不一等對社會發(fā)展不利的因素，但南方相對安定，經(jīng)濟(jì)獲得了較大發(fā)展。（思想認(rèn)識五代十國期間割據(jù)政權(quán)之間混戰(zhàn)不休，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。局部相對安定的南方，經(jīng)濟(jì)獲得較大的發(fā)展，說明社會安定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。周世宗改革郭威建后周，三年后死去，養(yǎng)子柴榮繼位，即周世宗。當(dāng)時統(tǒng)一的趨勢不斷加強(qiáng)，周世宗順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，努力革除五代的弊政，采取了一系列的政治；經(jīng)濟(jì)、軍事措施。使社會經(jīng)濟(jì)得到了恢復(fù)，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力大為提高，后周強(qiáng)大起來。955年開始統(tǒng)一事業(yè)，先占后蜀，解除顧之憂，再打南唐，奪江淮間14州，又北上奪三州，就在后周經(jīng)濟(jì)、軍事順利發(fā)展時，周世宗病故。后周的強(qiáng)大為后來北宋結(jié)束分裂局面，準(zhǔn)備了重要的條件。（三）、宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化1、北宋的建立：陳橋兵變。960年，后周統(tǒng)領(lǐng)禁軍的大將趙匡胤，東京東北的陳橋驛，建立宋，年號建隆，定都東京，是為宋太祖。2、中央集權(quán)的強(qiáng)化（1）目的：結(jié)束唐后期以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，鞏固專制皇權(quán)。提示趙匡胤自己作為權(quán)臣取而代后周，同時希望后來者不會效仿其如炮制。（2）措施。收精兵A杯酒釋兵權(quán) B將禁軍統(tǒng)領(lǐng)權(quán)一分為三衙，都直接對皇帝負(fù)責(zé)。C中央設(shè)立樞密院，擁有調(diào)兵權(quán)但不直接統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)；統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)的將帥卻無調(diào)兵權(quán)，使二者牽制。D實(shí)行更戍法，規(guī)定禁軍定期更換駐地，統(tǒng)領(lǐng)的將領(lǐng)并不隨軍調(diào)動，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)兵權(quán)于調(diào)兵權(quán)的分離，防止武將專權(quán)，有利于皇帝控制軍權(quán)。E將各地方軍的精壯之士入選禁軍。F禁軍的半數(shù)拱衛(wèi)京師，另一半駐守各地，“強(qiáng)干弱支”，“內(nèi)外遷制”。資料趙匡胤，一介武夫出身，為防止藩鎮(zhèn)割據(jù)局面重現(xiàn)，盡力削弱地方權(quán)力，一切收歸中央，矯枉過正，帶來新的弊端，統(tǒng)得過死，形成負(fù)面效應(yīng)。五代時期，有人喊出口號，“天子寧有種乎，兵強(qiáng)馬壯者為之也”。趙氏深知，故杯酒釋兵權(quán)中，自嘆不快樂，臣問何故，曰：人孰不欲富貴？一旦有黃袍加汝之身，雖欲不為，其可得乎？人生如駒過隙爾，不如多積金帛以遺子孫，歌兒舞女以終天年。君臣之間無所猜嫌，不亦善乎？宋代的軍事組織：將過去征兵制改為募兵制，禁軍與廂軍為政府職業(yè)軍，北宋初90年中，兵員數(shù)直線上升：如初為37.8萬人，至1041年（岳飛時代）達(dá)125.9萬人。另有鄉(xiāng)軍、蕃軍，不算正規(guī)軍。宋又實(shí)施養(yǎng)兵政策。每一地災(zāi)荒，政府即招兵，意為常有亂民而少有亂兵。宋將官、職分離，官成為一種待遇。知其官不知其職者，十有八九。另將舊官制一應(yīng)保留，大批官僚無所事事。如宋真宗時文武百官9700人，至英宗時達(dá)24000人，這還不包括侯補(bǔ)官僚。官不管事卻待遇優(yōu)厚。（引導(dǎo)學(xué)生討論，加深認(rèn)識削實(shí)權(quán)集中行政權(quán)。將相權(quán)一分為三，便于皇帝總攬。A在宰相之下設(shè)立參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)；B設(shè)立樞密院管理軍事，分割宰相的軍權(quán)；C設(shè)立三司管理財(cái)政收等，分割宰相的財(cái)政權(quán)。D派文臣知州，通判監(jiān)督知州，可直接上報(bào)皇帝，各州公文須二職聯(lián)合署名方有效，使其相互牽制，從而加強(qiáng)中央對地方控制。制錢谷在各路設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)使，規(guī)定地方賦稅留下一小部分作為地方開支，其余由轉(zhuǎn)運(yùn)使全部運(yùn)送中央，消除了地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。3評價。問題：太祖從“權(quán)”“錢”“兵”三方面著手加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，有哪些利與弊？（1）積極方面。使藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)得以鏟除，維護(hù)了國家的統(tǒng)一與安定，有利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）消極方面。史稱“三冗地積”，即冗官、冗稅、冗兵，積貧、積弱。 問題：試分析漢武帝和宋太祖為加強(qiáng)中央集權(quán)采取的措施各有何特點(diǎn)？利弊如何？漢武帝通過在中央設(shè)立“中朝”制度，削弱和遏制相權(quán)；在地方上，采取推恩子弟、削弱王國和酎金奪爵等辦法，解決諸侯王國的尾大不掉問題。同時設(shè)立刺史，加強(qiáng)中央對地方郡國的監(jiān)控。這些措施加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固發(fā)展了大一統(tǒng)局面，但權(quán)力的過分集中，導(dǎo)致東漢中后期外戚宦官的專權(quán)。宋太祖采取一系列措施使中央、地方機(jī)構(gòu)的權(quán)限大大分化，使所有權(quán)力集中于中央和皇帝。至此，基本解決了歷史上地方割據(jù)勢力與中央爭權(quán)的問題。但也導(dǎo)致地方毫無獨(dú)立性可言，中央權(quán)力則極端集中的后果。最終造成“冗官”“冗兵”“冗費(fèi)”的積貧積弱局面的形成。第2課時 明清君主專制的加強(qiáng)一、教材分析課標(biāo)要求: 了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會發(fā)展的影響。本課時 “皇權(quán)的不斷加強(qiáng)”，分明清二目,主要講明清加強(qiáng)中央集權(quán)的制度、措施及其作用和影響。在中國延續(xù)了上千年的君權(quán)與相權(quán)的矛盾和斗爭，是串聯(lián)本課教材知識的主要線索，它構(gòu)成了中國古代中央集權(quán)政治史的重要部分。二、學(xué)生分析學(xué)生在初中學(xué)習(xí)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書中國歷史八年級下冊時已經(jīng)學(xué)過本課的部分內(nèi)容，有一定的基礎(chǔ)。但對于總體把握還比較欠缺,也知道這些機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)標(biāo)志著我國古代專制主義中央集權(quán)制度到達(dá)頂峰階段。但對于“內(nèi)閣”“軍機(jī)處”等概念，專制主義中央集權(quán)制強(qiáng)化后對整個中國社會發(fā)展的影響，還不是很清楚。二、教學(xué)目標(biāo)1、知識與能力 識記明朝廢行省、設(shè)三司、廢丞相、權(quán)分六部、內(nèi)閣制的創(chuàng)立和發(fā)展，以及清初政治制度的變化、軍機(jī)處的設(shè)置；理解內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別，明清加強(qiáng)君主專制的影響；并探究中西郡君主制度演變的區(qū)別。2、過程與方法 講述明朝中央到地方制度演變的過程；通過研讀教材提供的史料，探究明朝內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別；運(yùn)用比較法探討中西君主制度的異同。3、情感態(tài)度價值觀認(rèn)識到明清君主專制制度的強(qiáng)化，既有助于多民族國家的鞏固，也帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，阻礙了中國社會的進(jìn)步；認(rèn)識到中國皇權(quán)的高度集中是抵住階級政治發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是封建社會步入晚期最后“輝煌”的折射。四、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)重點(diǎn)明清加強(qiáng)君主專制的措施難點(diǎn)內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別；明清加強(qiáng)君主專制的影響 五、教學(xué)方式1.引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運(yùn)用歷史材料。引導(dǎo)學(xué)生充分利用課本提供的歷史材料，提取有效信息，幫助思考。2.通過各種方式創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行思考。（詳見教學(xué)構(gòu)思）3.重新整合教材內(nèi)容，使之為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)。為完成教學(xué)目標(biāo)，需要對教材內(nèi)容進(jìn)行整合，可結(jié)合主題思路大膽地取舍。4.在合作與交流中不斷錘煉歷史思維。 六、教學(xué)用具采用制作PowerPoint課件的方式輔助教學(xué)。 七、教學(xué)過程 （一）課前探究1組織學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)下載有關(guān)歷史圖片，初步了解教材的相關(guān)內(nèi)容。2思考課后的知識鏈接和解析與探究。（二）導(dǎo)入設(shè)計(jì)師：明朝的統(tǒng)治在很多人看來是非常黑暗的，比如朱元璋誅殺開國功臣、廠衛(wèi)的特務(wù)統(tǒng)治、劉謹(jǐn)和魏宗賢之流的宦官專政。此外，教材導(dǎo)入框還引用了黃宗羲對明朝政治的評價“明之無善治，自高皇帝罷丞相始也”。為什么黃宗羲就這么認(rèn)為明初開始就“無善治”了？為什么明朝的政治在很多人眼中就是那么的黑暗？這與明朝的政治制度有關(guān)嗎？我們這節(jié)課就一起來探討已經(jīng)處于中國封建社會晚期的明清政治制度的特點(diǎn)及其影響。（展示板書：第4課 明清君主專制的加強(qiáng) ）【內(nèi)容組織】師：專制主義中央集權(quán)制度是中國封建社會史上占絕對統(tǒng)治地位的政治制度。我們本單元主要探討的就是這一制度的演變及其特點(diǎn)和影響。專制主義中央集權(quán)制度經(jīng)過秦漢、隋唐、宋元等朝代的不斷發(fā)展，到明清時期終于達(dá)到了頂峰。明朝初年，地方上廢行省，設(shè)三司，中央廢丞相，權(quán)分六部，設(shè)立內(nèi)閣為中央輔政機(jī)構(gòu)，自該制度創(chuàng)立就出現(xiàn)的君權(quán)與相權(quán)的矛盾就此解決。而清朝則設(shè)立的完全聽命于皇帝一人的軍機(jī)處，專制主義中央集權(quán)制度也發(fā)展到了頂峰。但是，中國與西方社會在政治制度上的差距也越來越明顯，在封建社會初成時期發(fā)揮過積極作用的中央集權(quán)制度，在明清時期其消極作用越來越明顯。因此，本課教材其實(shí)可分為三大內(nèi)容：明朝加強(qiáng)君主專制的措施、清朝君主專制達(dá)到頂峰的表現(xiàn)、明清時期東西方的比較（即明清加強(qiáng)君主專制的影響）。（展示板書：一、明朝君主專制的加強(qiáng)）師：宰相（丞相）制度，自秦始皇設(shè)立之后，丞相從最初的“無事不領(lǐng)”，到后來的“事有專注”，其權(quán)限不斷縮小，地位也不斷下降?？墒?，相權(quán)與皇權(quán)的矛盾卻一直存在。尤其在元朝，設(shè)中書省為最高行政機(jī)構(gòu)后，立左、右丞相，其權(quán)力還是比較大的。元朝暴政被推翻，明王朝取而代之，一般做法是先繼承先朝制度，再根據(jù)實(shí)際進(jìn)行改革。那么，對于丞相制度，明初統(tǒng)治者會如何對待呢？（展示板書：1、宰相制度的廢除背景（原因） 措施：地方廢行省，設(shè)三司；中央廢丞相，權(quán)分六部 影響 ）師：請同學(xué)們回答下列問題：1、你了解明朝開國皇帝朱元璋嗎？2、朱元璋是如何處理中央官職中丞相一職的？教材這一目中還介紹了朱元璋什么做法？3、為什么朱元璋要這么做？4、朱元璋的做法產(chǎn)生了怎樣的影響？生：（略，教師指導(dǎo)下一一做答）師：1、朱元璋簡介：朱元璋（1328-1398），即明太祖，明朝開國皇帝，幼名重八、興宗，字國瑞。濠州(今安徽鳳陽)人。在位時間：1368-1398年。元至正四年(1344年)，受窮困所迫，入皇覺寺為僧，十二年(1352年)，投紅巾軍郭子興部下，娶子興養(yǎng)女馬氏為妻。子興死，代領(lǐng)其軍。十六年，率軍克集慶，改名應(yīng)天府(今南京市)。二十三年，與陳友諒決戰(zhàn)于鄱陽湖，友諒戰(zhàn)死。二十七年，滅張士誠。次年在應(yīng)天稱帝，國號大明，建元洪武。又命徐達(dá)、常遇春率師北征，克元大都(今北京)，元順帝北逃，元亡。洪武四年至十年，逐漸消滅各地殘余的割據(jù)勢力，統(tǒng)一全國。 明太祖得天下后，即采取措施加強(qiáng)皇權(quán)，九年改行中書省為承宣布政使司，又設(shè)提刑按察使司分掌刑名，都指揮使司分掌衛(wèi)所軍事，形成地方三司制度。十三年，定胡惟庸案，殺左丞相胡惟庸，并罷中書省及丞相，以六部直屬皇帝。胡惟庸案后來變成大獄，株連三萬多人。他又改大都督府為五軍都督府，分各都督之兵權(quán)，以便皇帝掌控。二十六年，藍(lán)玉案發(fā)，殺戮藍(lán)玉等功臣，株連一萬五千余人。明朝開國之元勛宿將，被他誅戮殆盡。 朱元璋以嚴(yán)猛治國，以重典馭臣下，屢興文字獄；親自撰頒大誥及大誥武臣，與大明律同為必遵之法；用錦衣衛(wèi)設(shè)立詔獄，以恐怖的特務(wù)統(tǒng)治駕馭臣民；行廷杖、跪?qū)χ?，折辱士人；定八股取士之制，?qiáng)化思想統(tǒng)制；推行遷徙富民之令，在全國實(shí)行里甲制；編訂賦役黃冊和魚鱗圖冊，加強(qiáng)對土地和人民的控制。他又分封諸子為藩王，以宗室藩王代替功臣守邊，目的在于鞏衛(wèi)明室，但結(jié)果卻使諸王勢大，造成后來的靖難之變，開明朝宗室相殘之先河。在其統(tǒng)治下，中國的專制主義和帝王權(quán)力達(dá)到歷史性的高峰。死后葬南京鐘山孝陵，謚高皇帝。師：2、朱元璋加強(qiáng)中央集權(quán)的原因：適應(yīng)著中國封建社會晚期社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口急遽增加，國內(nèi)各民族交往愈益密切，在王朝統(tǒng)一的統(tǒng)轄下，國土廣袤，軍政事務(wù)繁多而復(fù)雜，同時，封建社會和地主階級統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的矛盾也愈益尖銳。為保持和加強(qiáng)對全國的控制，明清兩個封建王朝都極力進(jìn)一步提高君主大權(quán)，從制度上保證全國統(tǒng)治權(quán)力高度集中。明王朝在這方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以前的各個王朝，清王朝又在明王朝的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化。自秦漢以來采取了集權(quán)于上而分析于下的方式，重用皇帝親信擔(dān)負(fù)實(shí)際責(zé)任，以掣時正式的國家機(jī)關(guān)。以內(nèi)侍、貴戚監(jiān)督和逐漸代替重臣，以近臣演變?yōu)橹爻?，以輔佐皇帝辦事的部門發(fā)展為正式的國家機(jī)關(guān)，取消或削減原來國家機(jī)關(guān)的實(shí)權(quán)并逐漸架空之，可以說是中國封建社會中央官制一再變遷的軌轍。明清時期仍然是沿著這一趨向發(fā)展，達(dá)到這種演變的極端。（可展示朱元璋有關(guān)廢丞相的文字，詳見“教材注釋”1）明朝初年沿用元朝制度明初的中書省組織龐大，職權(quán)很重，這一部門遠(yuǎn)承古代的宰相（丞相）制度，近襲元朝中書省“錄軍國重事”的舊制。省內(nèi)設(shè)左、右相國（后改為丞相）為長官。吏、戶、禮、兵、刑、工六部僅是中書省下屬的機(jī)構(gòu)，六部的領(lǐng)導(dǎo)人尚書、侍郎等不過是丞相的屬員。當(dāng)時的中書省不但有“綜理機(jī)務(wù)”的職權(quán)，而且全國各級各部門給皇帝上的奏報(bào)，也規(guī)定要“先白中書省”，一切以皇帝名義發(fā)出的詔令諭旨，也經(jīng)中書省再下達(dá)，儼然是設(shè)置在皇帝和國家機(jī)關(guān)中間的一級權(quán)力部門，是必要的中轉(zhuǎn)站。任丞相的人更是僅處在皇帝一人之下，高踞于百官之上的權(quán)要，明初最早任李善長，徐達(dá)二人為左右相國（丞相），李是文臣之首，徐是軍隊(duì)之帥，其余擔(dān)任過丞相職務(wù)的李文忠、汪廣洋、胡惟庸等人，也全是勛貴之臣，這更說明中書省的位尊權(quán)重。應(yīng)該說，設(shè)置中書省這樣的部門并授予如此重權(quán)，不僅是與中國封建社會政治制度近xx年來不斷壓抑相權(quán)以尊君權(quán)，不斷防范和限制臣權(quán)有任何侵犯君權(quán)的發(fā)展趨勢相抵牾的，而且也不符合封建社會晚期高度君主專制統(tǒng)治的需要，更是為全力獨(dú)攬大權(quán)的明太祖朱元璋所不能接受的。據(jù)歷史記載，胡惟庸任丞相時，“專生殺黜陟，以恣威福。內(nèi)外諸司封事入奏，惟庸先取視之，有病己者輒匿不聞。由是奔競之徒，趨其門下”。洪武十二年（公元1380年），朱元璋以“謀反”的罪名殺了胡惟庸，并宣布對中央朝廷的官制作大幅度的改變。其實(shí)，胡惟庸案不過是一個偶發(fā)的事件，說胡惟庸通謀日本和蒙古進(jìn)行叛變是缺乏可信證據(jù)的。問題的實(shí)質(zhì)在于，朱元璋對于中書省在自己執(zhí)行皇權(quán)時造成掣時和潛在的威脅，早就高度不滿和戒備。再加上，胡惟庸恃功驕縱，跋扈攬權(quán)，更促使矛盾激化，朱元璋終于作了斷然處置。在此之前，朱元璋就曾幾度要削減中書省的權(quán)力，取消胡惟庸等以丞相身份通過中書省對各級國家機(jī)關(guān)的控制，如在洪武十一年（公元1378年）三月下旨，“令奏事毋關(guān)白中書省”，明顯的意圖是要限制中書省的職權(quán)，但這還不能從制度上根本解決問題，矛盾仍然相繼出現(xiàn)，最終撤銷中書省，廢除丞相制遂難以避免。師：朱元璋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施：其一，集中地方權(quán)力于中央。具體表現(xiàn)為廢除元朝行省制，在地方設(shè)“三司”，即布政司：洪武九年（1376年）分全國為十三承宣布政使司，每司設(shè)左、右布政使，為一省的行政長官。宣德后因軍事需要，增設(shè)總督、巡撫等官，權(quán)位比布政使高。其后，布政使的職權(quán)漸小，至清代僅為督撫的僚屬，專管一省的財(cái)賦和民政。康熙六年（1667年）后，每省僅設(shè)布政使一員，不分左右，為從二品官。布政司俗稱藩司，布政使俗稱藩臺；都指揮司：五代宋元時期即有都指揮使，均為統(tǒng)兵將領(lǐng)。明朝設(shè)都指揮使司，掌一省的軍政；按察司：唐景隆二年（708年）置十道按察使，分察各地。開元二十二年（734年）改稱采訪處置使，后又改為觀察處置使。宋以諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使兼按察，專主巡察，別有提點(diǎn)刑獄官。元置提刑按察使，后改為肅政廉訪司。明朝仍建提刑按察使司，以按察使為一省司法長官。清朝沿用。又名臬司。俗名臬臺、廉訪。清末改為提法使。三司分別掌管軍政、行政和財(cái)政，并分別隸屬于中央有關(guān)部門。其二，集中央權(quán)力于皇帝。具體表現(xiàn)為廢除丞相制，權(quán)分六部。宰相在我國封建社會中央集權(quán)制度內(nèi)部可發(fā)揮雙重作用：既可以輔佐皇帝，幫助皇帝處理政務(wù)，決策機(jī)要；也可能因權(quán)力過重而威脅君權(quán)，造成深刻的君相矛盾。明太祖廢除宰相制度后，固然可解決君相矛盾，但必然導(dǎo)致皇帝負(fù)擔(dān)加重，軍國大事均由皇帝個人裁決，難免偏頗、草率。明太祖采取的補(bǔ)救措施即設(shè)立內(nèi)閣。師：朱元璋加強(qiáng)中央集權(quán)的影響：朱元璋廢除宰相制，解決了君權(quán)與相權(quán)的矛盾，達(dá)到了大權(quán)獨(dú)攬的目的，可以說，君主專制達(dá)到了新的高度，出現(xiàn)了絕對君主獨(dú)裁的政治體制。（展示板書：2、內(nèi)閣的創(chuàng)立原因內(nèi)閣制的確立與演變內(nèi)閣制的本質(zhì)特點(diǎn) ）師：朱元璋借胡惟庸一案廢除了丞相制度，終于實(shí)現(xiàn)了自己“政皆獨(dú)斷”的目的?？墒?，新問題產(chǎn)生了：據(jù)統(tǒng)計(jì)，洪武十七年（1384年）9月14日至21日，內(nèi)外諸司奏事札達(dá)1 660件，共3 391事，即朱元璋平均每日要處理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍無法處理好，遇到大事，更深感“密勿論思不可無人”。（展示這段材料）于是，朱元璋又采取了什么措施？師：請同學(xué)們回答下列問題：1、朱元璋為什么要設(shè)置殿閣大學(xué)士？2、是誰創(chuàng)立了內(nèi)閣制度？什么叫內(nèi)閣？3、明朝內(nèi)閣的職權(quán)范圍和地位發(fā)生了怎樣的變化？4、明朝內(nèi)閣的本質(zhì)特點(diǎn)是什么？它和以前的宰相制是一回事嗎？5、明朝的內(nèi)閣與西方近代內(nèi)閣是一回事嗎？生：（略，教師指導(dǎo)下一一做答）師：1、內(nèi)閣創(chuàng)立的原因：明太祖廢除丞相，實(shí)現(xiàn)了“躬覽庶政”的目的，“事皆朝廷總之”，皇權(quán)極度膨脹。但庶務(wù)叢集，使他忙得不可開交，遇到重大問題又無人商量，他深感“人主以一身統(tǒng)御天下，不可無輔臣”。師：2、內(nèi)閣制的確立與演變：內(nèi)閣制的確立：明太祖朱元璋于洪武十三年（1380年）九月設(shè)置四輔官，以“佐理贊化”。這些四輔官都是征自民間的老儒，明太祖認(rèn)為他們忠厚老實(shí)，沒有政治背景，既可幫助自己治理天下，又不會對皇權(quán)構(gòu)成威脅。但這些老儒，固然忠厚老實(shí)，但卻“淳樸無他長”，根本沒有政治經(jīng)驗(yàn)，起不到佐理贊化的作用。到洪武十五年（1382年）七月，不得不下令廢除四輔官的建制。當(dāng)年十一月，又仿照宋制設(shè)置殿閣大學(xué)士以備顧問，任命禮部尚書劉仲質(zhì)為華蓋殿大學(xué)士，翰林學(xué)士宋訥為文淵閣大學(xué)士，檢討吳伯宗為武英殿大學(xué)士，典籍吳沉為東閣大學(xué)士，又征調(diào)老儒鮑恂、余詮等人為文華殿大學(xué)士，以輔導(dǎo)太子。不過，為防止他們對皇權(quán)構(gòu)成威脅，明太祖將其品秩僅定為正五品。而且殿閣大學(xué)士的具體職責(zé)是幫助皇帝閱看各機(jī)關(guān)送來的章奏和執(zhí)行封駁的工作，根據(jù)皇帝的意圖草擬處理意見等等。這些人并不能參與重大政務(wù)的研究，更不能獨(dú)自處理什么問題，僅是由于他們經(jīng)常在宮廷殿閣之內(nèi)工作，隨時聽候皇帝的傳呼差使，逐漸才被稱為內(nèi)閣學(xué)士或大學(xué)上。彼調(diào)來的人有的便被稱為“入閣”。殿閣大學(xué)士的設(shè)置，為后來的內(nèi)閣制度奠定了基礎(chǔ)。明成祖朱棣統(tǒng)治時期，內(nèi)閣及其大學(xué)士的實(shí)際職權(quán)便已發(fā)生明顯的實(shí)質(zhì)性變化。朱棣采取一種漸進(jìn)的過渡形式以修正其父手訂的中央輔政體制。他在篡位勝利之后，立即在全國范圍內(nèi)精選了解縉、胡廣、楊榮、楊士奇、胡儼、金幼孜、黃淮等七位年輕有才能的士人進(jìn)入內(nèi)閣，并對他們放手重用，在諸如有關(guān)和戰(zhàn)、立儲、用人、征調(diào)或蠲免賦役等重大軍國政務(wù)上，都征求他們的意見，有意識地吸收他們參與論議國家的核心機(jī)密。終朱棣當(dāng)政的永樂時期22年，內(nèi)閣學(xué)士的品秩仍然是不高的，一直都不過是正五品的官階，但實(shí)際上，他們經(jīng)常能參與對重大政務(wù)的研討，甚至對于六部的要政，也可以在御前進(jìn)行更高層次的審議，以供皇帝參考。盡管此時閣臣的品秩仍是正五品，而且“不置官屬，不得專制諸司，諸司奏事，亦不得相關(guān)白”，但已基本具備了內(nèi)閣的職能，明代的內(nèi)閣制度至此正式確立。內(nèi)閣制的演變：（可展示內(nèi)閣小識有關(guān)票擬的文字，詳見“教材注釋”2）明中葉以后，職權(quán)漸重，兼領(lǐng)六部尚書，成為皇帝的最高幕僚兼決策機(jī)構(gòu)。內(nèi)閣政治地位的明顯提高，主要表現(xiàn)在掌有了“票擬”之權(quán)。所謂票擬，也叫做票旨、條旨，也就是說對于來自全國各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，由內(nèi)閣學(xué)士“用小票墨書”，貼在各奏疏的對面上以進(jìn)呈。這實(shí)際上就是代擬好“御批”的稿本，供皇帝采納。在君主專制體制下，掌握代替皇帝起草批示的職權(quán)，其重要意義是可想而知的。六部必須按照內(nèi)閣票擬的諭旨辦事，也就不得不抑承內(nèi)閣之鼻息了。到嘉靖以后，朝位班次，閣臣已列六部尚書之上。內(nèi)閣首輔更是權(quán)勢顯赫，像夏言、嚴(yán)嵩由于受到皇帝的寵信，權(quán)壓六卿，“赫然為真宰相”。師：3、內(nèi)閣制的本質(zhì)特點(diǎn)：后內(nèi)閣地位日益提高，萬歷年間的首輔張居正更是權(quán)傾朝野。盡管內(nèi)閣權(quán)力日盛，但畢竟不同于宰相制。后者宰相被制度賦予決策大權(quán)，其地位十分鞏固。但內(nèi)閣只是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，并無決策權(quán)。雖有內(nèi)閣大學(xué)士大權(quán)在握的現(xiàn)象，但其權(quán)力并不來自于制度、職位，而來自最高統(tǒng)治者的個人支持與信任。一旦失寵，地位便一落千丈。因此，盡管有人認(rèn)為首輔即變相重設(shè)的宰相，但權(quán)力與前代已不可同日而語，更談不上制約皇權(quán)。因此，內(nèi)閣制的本質(zhì)特點(diǎn)在于：它是皇權(quán)專制的產(chǎn)物，維系了君主的絕對權(quán)力，保證了君主對全國的有效統(tǒng)治，進(jìn)一步鞏固了皇權(quán)至高無上的地位，不可能對皇權(quán)起到牽制作用。師：4、內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別：（結(jié)合教材第18頁“學(xué)習(xí)之窗”，或展示選自錢穆國史大綱：“（明朝）國家并未正式與閣臣以大權(quán)，閣臣之弄權(quán)者，皆不免以不光明手段得之。此乃“權(quán)臣”，非“大臣”。故雖如張居正之循名責(zé)實(shí)，起衰振弊，為明代有數(shù)能臣，而不能逃眾議?！保┯纱丝梢姡瑑?nèi)閣制不同于宰相制。在宰相制下，宰相被制度賦予決策大權(quán)，其地位十分鞏固。但內(nèi)閣只是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，本身并無決策權(quán)。雖有內(nèi)閣大學(xué)士大權(quán)在握的現(xiàn)象發(fā)生，但其權(quán)力并不來自于制度及其職位，而來自于最高統(tǒng)治者的個人支持與信任。一旦失寵，其地位便會一落千丈。因此，盡管有人認(rèn)為明代的首輔即變相重設(shè)的宰相，但其權(quán)力與前代宰相已不可同日而語，更談不上制約皇權(quán)。師：5、明朝內(nèi)閣與西方近代內(nèi)閣的區(qū)別：西方近代內(nèi)閣是政治民主監(jiān)督機(jī)制，有助于防止專制獨(dú)裁。而明朝內(nèi)閣則是專制獨(dú)裁的工具。（展示板書：二、清朝君主專制制度的頂峰 ）師：明朝統(tǒng)治的黑暗腐敗，終于導(dǎo)致了明末農(nóng)民戰(zhàn)爭的爆發(fā)。李自成領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民軍攻入了北京城，崇禎帝在煤山（今景山）自縊身亡。吳三桂引清兵入關(guān)，關(guān)外少數(shù)民族女真族（后改稱滿洲）入主中原，建立起全國的統(tǒng)治。作為少數(shù)民族入關(guān)建立全國性政權(quán)，其原先的政權(quán)系統(tǒng)是否適用于新時期的統(tǒng)治呢？清朝歷代皇帝又會針對實(shí)際情況做何調(diào)整？從漢至明不斷強(qiáng)化的封建君主專制中央集權(quán)制度到了清朝又會發(fā)生怎樣的變化？（展示板書：1、議政王大臣會議由來 職權(quán)與地位 影響 ）師：清建立其全國統(tǒng)治后，除了沿用了前明的一些制度外，還保留了一些自己的特色。比如議政王大臣會議。請同學(xué)們回答下列問題：1、什么是議政王大臣會議？它是中原漢族文明的產(chǎn)物嗎？2、議政王大臣會議與內(nèi)閣、六部相比，地位是怎樣的？3、議政王大臣會議的存在對于皇權(quán)而言是不是一個威脅？為什么？生：（回答）師：1、議政王大臣會議的由來：清代的議政王大臣會議，又稱“國議”，它創(chuàng)建于皇太極崇德二年（公元1637年），撤銷于乾隆五十七年（公元1792年），共存在過155年。議政制的雛形，早在努爾哈赤創(chuàng)建后全國之時就出現(xiàn)了。伴隨著滿族歷史的發(fā)展和軍政力量的擴(kuò)張，亟需研討和處理日趨復(fù)雜的事務(wù)，努爾哈赤乃在八大貝勒（旗主）會議的基礎(chǔ)上，增設(shè)了若干名理政聽訟大臣，或稱議政大臣，責(zé)成他們與八旗旗主一同議政，并負(fù)責(zé)初步的鞫間工作，以供貝勒和汗參考。當(dāng)時議政大臣的地位遠(yuǎn)在八旗主之下，吸收他們參加議政并處理一些事務(wù)，僅是作為一種襄助的力量。努爾哈赤死，皇太極嗣位，他有意識地抑裁大貝勒們的權(quán)力，并逐步提高議政大臣們的地位，“設(shè)八議政大臣總理一切事務(wù)，與諸貝勒偕坐共議”，“協(xié)議國政，軍國大事，均于此決之”。當(dāng)時奉諭參加議政王大臣會議的人，當(dāng)然還僅限于滿洲貴族，但其爵秩資格已經(jīng)降低為可以委派貝子級的貴族充任。這顯然是為了吸收較低級的貴族參與軍國大政以削弱八和碩貝勒的勢力，并便于控制。崇德二年（公元1637年），確定了議政王大臣會議是中央輔政機(jī)關(guān)。滿洲貴族入關(guān)，建立起統(tǒng)一的大清王朝以后，議政王大臣會議又有了進(jìn)一步的擴(kuò)大。師：2、清初議政王大臣會議的職權(quán)與地位：清朝是一個以滿洲貴族為主體而建立的封建朝代。滿族原居?xùn)|北白山黑水之間，在入關(guān)取代明朝以前，雖已建元立國，但社會發(fā)展階段較之關(guān)內(nèi)漢族要低得多，體現(xiàn)在政治制度中，那種帶有奴隸制或早期封建制的貴族軍事民族色彩的內(nèi)容，直到入關(guān)后相當(dāng)長時期里，仍在中央決策系統(tǒng)中起著一定的作用。君主專制政體很不完善，君臣之間并沒有明確的制度化的權(quán)力界限，議政王大臣會議成為事實(shí)上的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它凌駕于內(nèi)閣和六部之上。這是清朝初期滿洲親貴大臣們商討并決定軍國大事的一種重要形式。除了決策外，還往往兼有參與政務(wù)的職能，但又不屬于具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這與它在關(guān)外初建時，政事簡單，且軍政不分有重要關(guān)系。師：3、議政王大臣會議對皇權(quán)的影響：議政王大臣會議的活動及其發(fā)展，是離不開各有關(guān)時期的政治形勢的。康熙初年，發(fā)生過索尼、遏必隆、蘇克薩哈、鰲拜四輔政大臣操縱議政王大臣會議以壓抑皇權(quán)的事；隨后，又爆發(fā)了以吳三桂、耿精忠、尚之信為首的三藩叛亂，康熙曾一度恢復(fù)主要由滿洲親王主持的議政王大臣會議，由它掌握核心機(jī)密，“凡軍國重務(wù)不由閣臣票發(fā)者，皆交議政大臣會議”，“凡令儀政王、貝勒、大臣會議之事，俱系國家重大機(jī)密事務(wù)，會議之時，理應(yīng)極其慎密”。這顯然是一種非常時期的應(yīng)變做法。而且，過分地將大權(quán)交付給議政王大臣會議，還必須防范到它對皇權(quán)的威脅。因此，議政王大臣會議的存在及其權(quán)力過大，必然會對皇權(quán)的集中構(gòu)成威脅，這也不符合中央集權(quán)制度發(fā)展的必然趨勢。（展示板書：2、康熙加強(qiáng)皇權(quán)的措施與影響 ）師：從漢以來專制主義中央集權(quán)制強(qiáng)化的趨勢來看，議政王大臣會議的確對皇權(quán)構(gòu)成了很大的威脅，可以說在很大程度上牽制了皇帝對大權(quán)的獨(dú)攬。因此，這種情況是非改不可的，那么從哪一個皇帝開始改變？師：請回答下列問題：誰改變了議政王大臣會議的地位？他為此采取了什么措施？有何作用？你認(rèn)為這種做法和前代的做法類似嗎？生：（略）師：南書房的設(shè)立：康熙帝親政后，以國史院、秘書院、弘文院內(nèi)三院為內(nèi)閣，設(shè)大學(xué)士，參與軍政機(jī)密?？滴跏辏ü?677年）設(shè)立南書房，由皇帝親自挑選某些經(jīng)過精審確定的親信文人入南書房辦事，組成自己直接控制的機(jī)要秘書班子，許多重大政務(wù)已不再交付議政王大臣會議討論，改為徑由南書房傳渝或遵旨起草上諭，甚至收納來自各地的密奏小折，這樣做的目的正是為了更直接地行使皇權(quán)。由此，內(nèi)閣和南書房都在一定程度上分散議政王大臣會議的權(quán)力，皇權(quán)得到加強(qiáng)。（展示板書：3、軍機(jī)處的設(shè)立由來 特點(diǎn) 影響 ）師：可是，康熙帝的設(shè)立南書房的措施也只是起到了牽制作用，什么時候議政王大臣會議的地位才名存實(shí)亡？又是誰將之取消的呢？師：請回答下列問題：1、誰設(shè)立了軍機(jī)處？他為什么設(shè)立軍機(jī)處？2、你認(rèn)為軍機(jī)處和南書房相同嗎？軍機(jī)處具有什么特點(diǎn)？3、軍機(jī)處設(shè)立后，議政王大臣會議的地位是提高了還是降低了？4、軍機(jī)處的設(shè)立，對于中國古代政治制度而言意味著什么？生：（回答）師：1、軍機(jī)處的由來：雍正年間用兵西北，以內(nèi)閣在太和門外，恐機(jī)密泄露，七年（1729年）設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，遷內(nèi)閣中謹(jǐn)密者入值繕寫。因地近內(nèi)廷，便于召見。十年（1732年）更名軍機(jī)處，以親王、重臣充任稱軍機(jī)處行走，位卑者稱學(xué)習(xí)行走，俗稱小軍機(jī)。軍機(jī)之首稱領(lǐng)班，總攬一切。軍機(jī)處除處理機(jī)務(wù)外，凡特旨簡放大員，皆由軍機(jī)大臣開單請旨。由此一切都由皇帝“乾綱獨(dú)斷”，議政王大臣會議更是名存實(shí)亡，變成一些不當(dāng)權(quán)的貴胄世爵掛靠之地，或者是給予一些大學(xué)士、尚書之類官僚例兼虛銜的部門。雍乾時期，皇帝專政集權(quán)體制已經(jīng)發(fā)展到頂峰，作為軍事民主合議制殘留物的議政王大臣會議，當(dāng)然已無存在的必要。它的趨于衰敗以至最后披裁撤，乃是必然的。師：2、軍機(jī)處的特點(diǎn)：（可展示有關(guān)軍機(jī)處的文字材料，詳見“教材注釋”3）軍機(jī)處的最大特點(diǎn)可歸結(jié)為簡、速、密三字。簡就是機(jī)構(gòu)人員十分簡單，不像內(nèi)閣人員龐雜。軍機(jī)處全部辦事人員至多不過三四十人。速就是辦事效率高。軍機(jī)處一切由大臣、章京辦理，皇帝有旨得隨時承辦，而且必須當(dāng)日事當(dāng)日畢。又有“廷寄”制度，由軍機(jī)處交兵部直接發(fā)出，或采取日行三百里的“馬上飛遞”，或注明行四、五、六百里，減少了很多中間環(huán)節(jié)，加快了辦事速度。最后就是密，軍機(jī)處地處內(nèi)廷，外界干擾少，外官不得擅入，皇帝召見軍機(jī)大臣時，連太監(jiān)都不得在側(cè)。最重要的是，在軍機(jī)處中軍國大事完全由皇帝裁決，軍機(jī)大臣的作用只是上傳下達(dá)。那么，我們能否認(rèn)為，建立了軍機(jī)處，內(nèi)閣便完全淪為閑曹，屬于可有可無呢？不能這樣看，因?yàn)橐话憷泄?，正式奏章還是由內(nèi)閣上報(bào)下達(dá)的，正因?yàn)橛袃?nèi)閣來處理極其大量的公開性的政務(wù)，才能保證軍機(jī)處不陷于一般公務(wù)中，可以更有效地輔佐皇帝處理好有關(guān)的機(jī)要性工作。這是當(dāng)時適應(yīng)封建大帝國處理繁重政務(wù)的需要的中央輔政部門雙軌制。有些軍機(jī)大臣由內(nèi)閣大學(xué)士兼充，有些問題要知會內(nèi)閣然后施行，正說明兩者之間還需要配合。那么，軍機(jī)大臣是否和原來的宰相一樣位尊權(quán)重呢？軍機(jī)大臣差不多每天都要朝見皇帝，報(bào)告和請示工作，諸如呈交遵照皇帝意圖起草的各種“上諭”草稿和轉(zhuǎn)達(dá)皇帝指示的“廷案”草稿、提出人事任免名單以及回答皇帝詢問的各種問題等等。這是當(dāng)時清王朝中央最重要的領(lǐng)導(dǎo)工作方式之一。清史稿卷176軍機(jī)大臣年表序說軍機(jī)處“絲綸出納，職居密勿”，基本上是符合它當(dāng)時的地位和作用的，但該書接著又說“厥后軍國大計(jì)，罔不總攬，蓋隱然執(zhí)政之府矣”，此說則甚不準(zhǔn)確，因?yàn)檐姍C(jī)處從來沒有過什么獨(dú)立“執(zhí)政”的大權(quán)，它的一切活動，無非都是為了更好地為皇權(quán)專制服務(wù)而已。師：3、軍機(jī)處設(shè)立的影響：軍國大事完全由皇帝裁決，軍機(jī)大臣的作用只是上傳下達(dá)。軍機(jī)處將議政王大臣會議和內(nèi)閣主要職權(quán)合一，軍政大權(quán)完全集中于皇帝手中，是皇權(quán)高度膨脹的產(chǎn)物。（展示板書：三、明清君主專制加強(qiáng)的影響 ）師：清朝雍正帝設(shè)立軍機(jī)處，軍機(jī)大臣們只能跪錄圣旨，說明自秦始皇創(chuàng)立的封建專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到了頂峰。我們在學(xué)完了中國古代封建社會最基本的政治制度之后，就需要及時進(jìn)行總結(jié)。請根據(jù)第2、3、4課內(nèi)容，回答下列問題： 1、如何理解專制主義中央集權(quán)制度的內(nèi)涵？ 2、專制主義中央集權(quán)制度的形成和演變經(jīng)歷了怎樣的過程？其的核心特點(diǎn)是什么？ 3、你認(rèn)為專制主義中央集權(quán)制度的形成體現(xiàn)是中國封建社會發(fā)展的必然要求嗎？改制度形成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)是什么？ 4、專制主義中央集權(quán)制度對中國歷史的發(fā)展起了怎樣的作用？你認(rèn)為它符合世界歷史發(fā)展的趨勢嗎？為什么？生：（略）師：1、專制主義中央集權(quán)的內(nèi)涵：該制度包括專制主義和中央集權(quán)制。專制主義指君主擁有至高無上的權(quán)力，全國的最高統(tǒng)治權(quán)集中在君主一人手中；中央集權(quán)是中央與地方的關(guān)系。地方政府沒有性，必須聽命于中央，二者相輔相成，后者是前者的前提和基礎(chǔ)；后者是前者的必然產(chǎn)物。其目的都是從政治制度上保證中央政府的權(quán)威和君主個人的權(quán)威。師：2、專制主義中央集權(quán)制度形成和發(fā)展的過程：戰(zhàn)國時期初步形成：戰(zhàn)國時期封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新興的地主階級力量的增強(qiáng)，國家局部統(tǒng)一局面的出現(xiàn)為中央集權(quán)制度的形成創(chuàng)造了社會條件。各國的變法，進(jìn)一步掃除了奴隸制的殘余，確立了封建制度，適應(yīng)了新興地主加強(qiáng)專政和保護(hù)封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如商鞅變法中軍功授爵，廢奴隸主貴族特權(quán)與設(shè)縣制等規(guī)定；法家韓非子提出的中央集權(quán)和以法治國的思想，形成了一套系統(tǒng)的中央集權(quán)理論。秦朝正式建立：秦統(tǒng)一后，正式建立該制，其內(nèi)容包括：皇帝制、三公九卿制和郡縣制。既加強(qiáng)皇帝對中央白官的控制，有加強(qiáng)了對地方官吏與百姓的控制。從而把專制主義決策方式與中央集權(quán)政治制度有機(jī)結(jié)合，正式確立該制。（經(jīng)濟(jì)文化等措施的配合）西漢鞏固：漢初，王國問題影響了中央集權(quán)，經(jīng)漢景帝的平定七國之亂，至漢武帝采取專制措施，形成“大一統(tǒng)”局面，從此，封建政治制度的政體基本定型，專制主義中央集權(quán)制度得以鞏固。東漢初，光武帝曾進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)，但由于豪強(qiáng)地主勢力的惡性膨脹，最終形成軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的局面，中央集權(quán)遭到嚴(yán)重削弱。隋唐完善：魏晉南北朝時基本處于分裂割據(jù)狀態(tài)。隋唐時實(shí)行三省六部制。相權(quán)一分為三，互相牽制：尚書省權(quán)分六部，從而加強(qiáng)皇權(quán)；廢九品中正制，實(shí)行科舉制，從而進(jìn)一步完善了中央集權(quán)制度。但隨著藩鎮(zhèn)勢力的膨脹，終釀安史之亂與藩鎮(zhèn)割據(jù)，出現(xiàn)五代十國，中央集權(quán)再遭破壞。北宋加強(qiáng)：宋初吸取教訓(xùn)，集中軍權(quán)、行政權(quán)、財(cái)權(quán)和司法權(quán)，鏟除了藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)了專制主義中央集權(quán)制，但造成了一些負(fù)面影響，導(dǎo)致了北宋中期嚴(yán)重的社會危機(jī)。元代新發(fā)展：元結(jié)束五代以來的分裂割據(jù)局面。為加強(qiáng)統(tǒng)治與管轄，元朝實(shí)行行省制度。中央設(shè)中書省為最高行政機(jī)關(guān)，地方設(shè)行中書省為地方最高行政機(jī)構(gòu)，從而鞏固了統(tǒng)一的多民族國家，加強(qiáng)了中央集權(quán)，對后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。明清達(dá)到頂峰與衰落：明清時期，我國封建制度走向衰落。為維護(hù)地主階級的利益與封建制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，君主專制空前強(qiáng)化成為這一時期政治制度的最大特點(diǎn)。明初在政治、軍事、法律等方面采取一系列措施，其核心是加強(qiáng)皇權(quán)。清初沿用明制，后增設(shè)軍機(jī)處，大興文字獄，使我國專制主義中央集權(quán)制達(dá)到頂峰。一方面，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家，另一方面，嚴(yán)重阻礙了社會的進(jìn)步發(fā)展。師：3、特點(diǎn)：皇帝通過直接任免各級官吏來掌握人事大權(quán)，核心是集政治、經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)于皇帝。師：4、專制主義中央集權(quán)制度形成的原因：該制度的形成既是鞏固國家統(tǒng)一的需要，也是維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要，因?yàn)榉饨ń?jīng)濟(jì)的分散性，需要有一個強(qiáng)有力的中央政權(quán)維護(hù)國家統(tǒng)一的安全，以保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；封建地主階級也需要有一個強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)他們的利益，鎮(zhèn)壓人民的反抗，加強(qiáng)對人民（農(nóng)民）的控制。君主專制主義中央集權(quán)制的建立和發(fā)展，正是這一政治和經(jīng)濟(jì)要求的體現(xiàn)。師：5、專制主義中央集權(quán)制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，理論基礎(chǔ)是法家思想。師：6、專制主義中央集權(quán)制度加強(qiáng)過程中的兩大基本矛盾：即皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，中央政府與地方割據(jù)勢力的矛盾?；蕶?quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱；中央權(quán)力加強(qiáng)，地方勢力削弱是專制主義中央集權(quán)加強(qiáng)的基本趨勢。師：7、中央集權(quán)化進(jìn)程大致體現(xiàn)在：財(cái)政上，“利出一孔”，權(quán)歸中央，即財(cái)源由中央壟斷。為達(dá)到對全國財(cái)政的控制，歷代王朝采取多種措施，一方面將農(nóng)民固定在土地上，以保證農(nóng)業(yè)稅收的來源。如西漢編戶制，一些朝代丈量土地及隋唐設(shè)戶部管財(cái)政等，另一方面加強(qiáng)對鹽、鐵、銅、錢幣等重要資源的管理，如統(tǒng)一貨幣、鹽鐵官營等。再者收地方財(cái)權(quán)，將地方稅收上繳中央。剝奪地方權(quán)力，官吏由皇帝任命。司法上，法由帝頒，律由國掌。軍事上，強(qiáng)干弱枝，中央宏觀調(diào)配國家軍隊(duì)，皇帝總攬兵權(quán)（北宋、明清）。意識形態(tài)領(lǐng)域，推行文化專制政策。師：8、專制主義中央集權(quán)制對封建社會影響的雙重性：一方面，它在維護(hù)國家統(tǒng)一，社會穩(wěn)定，抵御外來侵略，組織水利工程，發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，防止分裂割據(jù)，加強(qiáng)民族交流等方面起著積極作用；另一方面，它在思想文化的控制，特務(wù)統(tǒng)治的腐敗，賦役征發(fā)的無度等方面，又起著消極的作用。一般而言，在封建社會前期其積極作用是主要方面；后期消極因素在增大。在明清前，它適應(yīng)了封建社會發(fā)展的需要，鞏固了封建統(tǒng)治，維護(hù)了國家統(tǒng)一，因而有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和民族融合，體現(xiàn)出其進(jìn)步性。在明清時期，封建社會內(nèi)部產(chǎn)生資本主義萌芽，而封建專制主義的強(qiáng)化卻阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，束縛了社會生產(chǎn)力，這表明專制主義中央集權(quán)制度日趨反動，而就整個封建制度而言，日趨衰落。更為重要的是，當(dāng)中國的君主專制制度達(dá)到頂峰時，西方世界已經(jīng)在權(quán)力的制約與平衡的基礎(chǔ)上初步建立起近代民主制度，從而從政治上步入近代社會，為生產(chǎn)力的大發(fā)展開辟了道路。而中國高度集權(quán)的君主制度，嚴(yán)重地扼殺了社會的創(chuàng)造力，減緩了社會發(fā)展的步伐，是造成中國落后于西方的主要原因之一。因此我認(rèn)為：專制主義中央集權(quán)制度的確在中國封建社會初成和發(fā)展時期起到了鞏固和推動作用，因?yàn)樗袭?dāng)時社會發(fā)展的需要；但在資本主義萌芽產(chǎn)生后的封建社會晚期，專制主義中央集權(quán)制度的強(qiáng)化只能起到阻礙中國社會進(jìn)步的消極作用，它根本不符合當(dāng)時世界歷史發(fā)展的趨勢。【課堂小結(jié)】師：除了我們現(xiàn)在是這么認(rèn)為中央集權(quán)制度在明清時代的消極作用，那么西方學(xué)者是不是這么認(rèn)為的呢？下面請同學(xué)們看段材料，（展示資料：高翔近代的初曙18世紀(jì)中國觀念變遷與社會發(fā)展：孟德斯鳩在論法的精神中明確指出：專制政體是既無法律又無規(guī)章，由單獨(dú)一個人按照一己的意志與反復(fù)無常的性情領(lǐng)導(dǎo)一切。為了防止專制的出現(xiàn)，孟德斯鳩主張立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的分立。他指出：“當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個人或同一個機(jī)關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了”；“如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了?！泵系滤锅F論法的精神：”中國的專制主義用自己的鎖鏈武裝了自己，而變得更為兇暴?！薄耙虼耍袊且粋€專制的國家。他的原則是恐怖。在最初的那些朝代，疆域沒有這么遼闊，政府的專制的精神也許稍微差些；但是今天的情況卻正好相反?！保┱埜鶕?jù)材料指出19世紀(jì)的西方啟蒙學(xué)者孟德斯鳩是如何評價中國的專制制度的？生：（略）師：其實(shí)，這些材料的核心內(nèi)容就是指出了近代中國落后的罪魁禍?zhǔn)字痪褪菍Ｖ浦髁x中央集權(quán)制度。因此在明清時期，專制主義中央集權(quán)制度的強(qiáng)化根本不符合當(dāng)時世界歷史發(fā)展的趨勢，尤其是在資本主義快速發(fā)展的18、19世紀(jì)，更是如此。中國不可避免地落后了，而且更閉塞，在弱肉強(qiáng)食的時代，中國被侵略已經(jīng)是時間早晚的問題。至于什么時間、哪一個國家率先侵略中國，19世紀(jì)中期之后中國的命運(yùn)如何，這就是我們第二、三、四單元要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。不過，在學(xué)習(xí)中國近代史的政治斗爭內(nèi)容之前，我們還要趁熱打鐵，先把學(xué)習(xí)中國君主專制發(fā)展強(qiáng)化和同一時期西方民主制度、尤其是資本主義民主的源泉與發(fā)展的內(nèi)容，再來鞏固以下我們對于剛才最后一個問題的討論。九、作業(yè)設(shè)計(jì)1、你認(rèn)為導(dǎo)致明清時期封建專制主義中央集權(quán)制度的高度強(qiáng)化的原因是什么？2、明清時期的中國，有沒有人對專制主義中央集權(quán)制度的弊端提出過批評？他們是誰？有沒有效果呢？請結(jié)合史實(shí)來說明。十、問題解答學(xué)習(xí)之窗有的學(xué)者以張居正為例，認(rèn)為明朝的內(nèi)閣首輔是宰相。你認(rèn)為這種看法對嗎？答案提示：歷史上宰相是皇帝的助手，參與國家大事決策，對皇權(quán)具有制約作用。閣臣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，職權(quán)大小由皇帝決定，不能對皇權(quán)起到真正制約作用。張居正改革雖有成效，但觸犯官僚地主利益，引起皇帝不滿，死后被抄家、奪官。本課測評1、明太祖為什么要廢除丞相，設(shè)置內(nèi)閣？答案提示：宰相制度妨礙皇權(quán)的高度集中。明太祖為鞏固統(tǒng)治。借胡惟庸案廢除丞相制度。為減輕皇帝沉重政務(wù)負(fù)擔(dān)設(shè)立內(nèi)閣，協(xié)助皇帝處理政務(wù)。2、為什么說清朝軍機(jī)處的設(shè)置，使君主專制制度發(fā)展到了頂峰？答案提示：康熙年間中樞機(jī)構(gòu)為內(nèi)閣、議政王大臣會議、南書房三足鼎立，互相制約，對皇帝的集權(quán)具有一定的牽制作用。雍正帝另設(shè)軍機(jī)處，軍機(jī)大臣跪受筆錄，君主專制制度發(fā)展到頂峰。學(xué)習(xí)延伸閱讀與思考:說出軍機(jī)處的最初名稱、設(shè)置時間、所在地點(diǎn)和選擇軍機(jī)大臣的條件。答案提示：軍機(jī)處最初名稱：軍機(jī)房。設(shè)置時間：雍正年間。所在地點(diǎn)：紫禁城隆宗門內(nèi)。選擇軍機(jī)大臣的條件：皇帝親信的滿漢官員。十一、教材知識鏈接1、朱元璋廢丞相：昔秦皇去封建、異三公，以天下諸國合為郡縣，朝廷設(shè)上、次二相，出納君命，總理百僚。當(dāng)是時，設(shè)法制度，皆非先圣先賢之道，為此設(shè)相。之后，臣張君之威福，亂自秦起，宰相權(quán)重，指鹿為馬。自秦以下，人人君天下者，皆不鑒秦設(shè)相之患，相繼而命之，往往病及干國君者，其故在擅專威福而致