中國石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定[2021版]

中國石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定2021版 1 基本要求 1.1 高處作業(yè)是指在距離墜落高度基準面2米以上（含2米）有墜落可能的位置進行的作業(yè)。 1.2 進行高處作業(yè)時，必須辦理"中國石化高處作業(yè)許可證（見附件）；凡經(jīng)高處作業(yè)特殊培訓的崗位人員（如油田企業(yè)井井架工、供電線路外線工等）在進行正常崗位作業(yè)時、以及在正式巡檢路線進行正常高處檢查的人員不需要辦理高處作業(yè)許可證。 1.3 高處作業(yè)涉及用火、臨時用電、進入受限空間等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。 1.4 以下兩類人員應取得國家安監(jiān)總局頒發(fā)的相應高空作業(yè)操作證，持特種作業(yè)證上崗： a) 登高架設作業(yè) 高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業(yè)。 b）高處安裝、維護、拆除作業(yè) 利用專用設備進行建筑物內外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設，高處管道架設，小型空調高處安裝、維修，各種設備設施與戶外廣告設施安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業(yè)。 1.5 根據(jù)"誰主管、誰負責、"誰安排、誰負責的原則確定開票人員，開票人員需通過考核，取得相應許可證辦理的資質。 1.6 高處作業(yè)應設專人監(jiān)護，監(jiān)護人員應持證上崗。 2 高處作業(yè)分級 2.1 作業(yè)高度分為2m至5m；5m以上至15m；15m以上至30m及30m以上四個區(qū)段。 2.2 直接引起墜落的11種客觀危害因素 a) 陣風風力五級（風速8.0m/s）以上； b) GB/T 4200-2021規(guī)定的級（含級）高溫作業(yè)； c) 平均氣溫等于或低于5的作業(yè)環(huán)境； d) 接觸等于或低于12冷水的作業(yè)； e） 作業(yè)場所有水、冰、雪、霜、油等易滑物； f) 作業(yè)場所光線不足，能見度差； g) 作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體距離小于表1規(guī)定的距離； 表1 作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體的距離 危險電壓帶電體的電壓等級/KV 10 35 63110 220 330 500 距離/m 1.7 2.0 2.5 4.0 5.0 6.0 h) 作業(yè)基準面擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于500mm的矩形平面、直徑小于500mm的圓形平面或具有類似尺寸的其他形狀的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢； i） GB3869規(guī)定的級或級以上的體力勞動強度； j) 存在有毒氣體或空氣中含氧量低于19.5%（v%）的作業(yè)環(huán)境； k） 可能會引起各種災害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救突然發(fā)生的各類災害事故。 2.3 高處作業(yè)分級標準 不存在2.2所列任何一種客觀危險因素的高處作業(yè)按表2規(guī)定的A類法分級，存在所2.2列的一種或一種以上客觀因素的高處作業(yè)按表2規(guī)定的B類法分級。 表2 高處作業(yè)分級 分類法 高處作業(yè)高度/m 2hw5 5hw15 15hw30 hw30 A B 3 管理內容及要求 3.1 危害分析和辯識 進行高處作業(yè)前，應針對作業(yè)內容進行JSA風險分析，根據(jù)識別與評價結果，確定相應的作業(yè)程序及安全措施，并將安全措施填入高處作業(yè)許可證內。 3.2 許可證辦理程序： 3.2.1施工單位負責人持施工任務單，到各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司（以下統(tǒng)稱各單位）基層單位辦理高處作業(yè)許可證。 3.2.2各單位基層單位車間領導根據(jù)基本要求1.4條款確定開票人員，開票人員組織相關人員對安全措施進行確認，并在許可證的相應欄目簽字。 3.2.3各單位二級單位設備管理部門對I級高處作業(yè)作業(yè)程序進行確認，并簽發(fā)許可證；開票人員所在車間的領導對、級高處作業(yè)許可證進行審核，各單位二級單位設備管理部門簽發(fā)許可證；各單位二級單位安全管理部門對級高處作業(yè)許可證進行審核，設備主管廠長簽發(fā)。 3.2.4開票人員應向施工單位負責人進行作業(yè)程序和安全措施交底，施工單位負責人向施工作業(yè)人員進行交底，各單位基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人對高處作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。 3.2.5高處作業(yè)完工后，各單位基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人應在許可證完工驗收欄簽字。 3.3作業(yè)安全措施 3.3.1各單位基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人應對作業(yè)人進行必要的安全教育，其內容包括所從事作業(yè)的安全知識、作業(yè)中可能遇到的意外時的處理和救護方法等。 3.3.2應制定應急預案，其內容包括作業(yè)人員緊急狀況下的逃生路線和救護方法，現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等?，F(xiàn)場人員應熟知應急預案的內容。級高處作業(yè)（30m以上）宜配備通訊聯(lián)絡工具。 3.3.3高處作業(yè)人員應正確佩戴符合GB6095要求的安全帶，安全帶應系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空，安全帶應高掛低用。在進行高處移動作業(yè)時，應設置便于移動作業(yè)人員系掛安全帶的安全繩，安全繩應為直徑大于12mm的不銹鋼無油鋼絲索或防爆場所專用塑料長纖維索，鋼絲索回繞的搭接處至少應用3個索夾正確固定，中間錨桿的錨點間距不得超過6m。 3.3.4勞動保護服裝應符合高處作業(yè)的要求。帶電高處作業(yè)應使用絕緣工具或穿均壓服，對于需要戴安全帽進行的高處作業(yè)，作業(yè)人員應系好安全帽帶。禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋進行高處作業(yè)。 3.3.5應根據(jù)實際需要配備符合GB26557等標準安全要求的吊籠、梯子、擋腳板、跳板等，腳手架的搭設必須符合國家有關規(guī)程和標準，并經(jīng)過驗收掛合格、掛綠牌后方可使用。高處作業(yè)平臺四周應設置防護欄、擋腳板；臨邊及洞口四周應設置防護欄桿、設置警示標志或采取覆蓋措施。 3.3.6高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結構物上進行作業(yè)，不得在高處休息。在彩鋼瓦屋頂、石棉板、瓦棱板等輕型材料上方作業(yè)時，必須鋪設牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。 3.3.7高處作業(yè)嚴禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料應堆放平穩(wěn)，必要時應設安全警戒區(qū)，并設專人監(jiān)護。工具在使用時應系有安全繩，不用時應將工具放入工具套（袋）內，高處作業(yè)人員上下時手中不得持物。在同一墜落方向上，一般不得進行上下交叉作業(yè)，如需進行交叉作業(yè)，應采取"錯時錯位硬隔離的管理和技術措施，中間應設置安全防護層，墜落高度超過24米的交叉作業(yè)，應設雙層安全防護。 3.3.8高處鋪設格柵板、花紋板時，要按照安全作業(yè)方案和作業(yè)程序，必須按組邊鋪設邊固定；鋪設完后，要及時組織檢查和驗收。 3.3.9因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，應經(jīng)作業(yè)審批人員同意，并采取相應的防護措施，作業(yè)后應立即恢復。 3.3.10 在鄰近地區(qū)設有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪及設備的場合，嚴禁進行高處作業(yè)。如在允許濃度范圍內，也應采取有效的防護措施，預先與作業(yè)所在地有關人員取得聯(lián)系，確定聯(lián)絡方式，并為作業(yè)人員配備必要的且符合相關國家標準的防護器具（如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等）。 3.3.11遇有不適宜高處作業(yè)的惡劣氣象（如五級以上強風、雷電、暴雨、大霧等）條件時，嚴禁露天高處作業(yè);暴風雪、臺風、暴雨后，應對作業(yè)安全設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。 3.4 作業(yè)人員的基本要求及職責 3.4.1凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高處作業(yè)疾患的人員，不得從事高處作業(yè)。在進行級高處作業(yè)前，應提供的作業(yè)人員半年內體檢合格報告；在進行高處作業(yè)前或風險較大的高處作業(yè)，基層單位應要求施工單位組織登高作業(yè)人員進行作業(yè)前專項體檢，作業(yè)人員必須體檢合格，體檢表附在高處作業(yè)許可證后面。 3.4.2持有經(jīng)審批同意、有效的高處作業(yè)許可證方可進行高處作業(yè)。 3.4.3在作業(yè)前充分了解作業(yè)的內容、地點（位號）、時間和作業(yè)要求，熟知作業(yè)中的危害因素和許可證中的安全措施。 3.4.4對許可證上的安全防護措施確認后，方可進行高處作業(yè)。 3.4.5對違反本規(guī)定強令作業(yè)、安全措施不落實的，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)，并向上級報告。 3.4.6在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到不適等情況時，應及時發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。 3.5 許可證的管理 3.5.1許可證是進行高處作業(yè)的依據(jù)，不得涂改；如確需修改時，應經(jīng)簽發(fā)人在修改內容處簽字確認。許可證應妥善保管，保存期為一年。 3.5.2許可證一式三聯(lián)，施工單位作業(yè)人員持有第一聯(lián)，施工單位負責人持有第二聯(lián)，各單位基層單位設備管理部門留存第三聯(lián)。 3.5.3許可證中各欄目，應由相應責任人填寫，其他人不得代簽。 3.5.4許可證的有效期為作業(yè)項目一個周期，最長有效期不得超過3天。當作業(yè)中斷，再次作業(yè)前，應重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認；當作業(yè)內容和環(huán)境條件變更時，需要重新辦理許可證。 附件 中國石化高處作業(yè)許可證 所屬單位 開票人及證號 施工單位 施工單位負責人 作業(yè)內容 施工地點 作業(yè)人 監(jiān)護人及證號 危害識別 許可證有效期 年 月 日 時 分至20 年 月 日 時 分 序號 主要安全措施 確認人簽名 1 作業(yè)人員身體條件符合要求、著裝符合工作要求 2 作業(yè)人員佩戴符合要求的安全帶 3 作業(yè)人員攜帶有工具袋，所用工具系有安全繩 4 工具不用時應放在工具袋內，上下時手中不得持物。 5 使用的腳手架、吊籠、防護欄、梯子等符合安全要求 6 臨邊及洞口四周設置防護欄、警示標志或覆蓋，垂直分層作業(yè)中間有隔離設施 7 在石棉瓦等輕型材料上方作業(yè)時需鋪設牢固的腳手板 8 高處作業(yè)有充足照明 9 30米以上進行高處作業(yè)配備通訊、聯(lián)絡工具 10 作業(yè)人員佩戴：A.空氣式呼吸器B.過濾式呼吸器 11 補充 措施 施工單位負責人簽字及意見 開票人簽字 及意見 審核部門簽字 及意見 審批部門簽字 及意見 年月日 年月日 年月日 年月日 完工驗收 年月 日 時 分 施工單位簽名： 基層單位簽名：