組織紀律風險點

組織紀律風險點篇一：崗位風險點 崗位職責風險點： 一、一類(一級):行政許可、行政審批（證、照）類風險點： 行政許可、行政審批類風險點是指行政受理審查、核準的工作人員在行政許可、行政審批過程中，違反法律、法規(guī)和衛(wèi)生局、監(jiān)督所的廉潔自律及其它規(guī)定，引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。具體有以下幾點： （一）在形式審查過程中，對重大質(zhì)疑點，疏忽或故意隱瞞、未及時提醒管理相對人或及時處理，可能產(chǎn)生行政處理未到位或難以到位的后果。 （二）在形式審查過程中，因業(yè)務不熟，不能做到一次性告知，給申請人帶來不便，使其產(chǎn)生不滿情緒，可能導致其向衛(wèi)生局或上級進行投訴。 （三）在形式審查過程中，違反工作流程，簡化審批手續(xù)，可能產(chǎn)生提前發(fā)證（照），導致比較嚴重后果，引起行政復議被撤消或行政訴訟敗訴的后果。 二、二類(一級)：行政處罰（案）類風險點 行政處罰類風險點是指具體執(zhí)法辦案人員在行政執(zhí)法過程中，違反法律、法規(guī)和市局、監(jiān)督所的廉潔自律及其它規(guī)定，引起當事人的申訴、投訴、訴訟和行政復議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。具體有以下幾點： （一）不按規(guī)定使用案件系統(tǒng)，查辦案件系統(tǒng)外運行，造成人情案、棄案的發(fā)生，可能導致不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)。 （二）違反辦案程序、裁量權(quán)等規(guī)定，濫用裁量權(quán)，擅自改變行政處罰種類、幅度或者重責輕罰、輕責重罰，可能造成具體行政行為不合法，導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴。 （三）截留私分、變相私分、提前預收罰沒款的，可能導致不廉潔現(xiàn)象和行政復議撤銷和行政訴敗訴。 （四）在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中，未堅持證據(jù)窮盡原則，未按照程序規(guī)定依法取證，遺漏證據(jù)，可能導致案件定性、裁量不準確，導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴。 （五）在查辦案件環(huán)節(jié)中，未堅守辦案紀律，向當事人泄漏案情，或利用職權(quán)收受當事人的好處，不能嚴格執(zhí)行案件處罰裁量權(quán)標準，可能導致行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象，導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴。 （六）暫扣及罰沒物品沒能及時進行登記、入庫,物品清單中對物品型號、數(shù)量等登記不詳，可能導致物品損毀、丟失、侵占、挪用、數(shù)量型號出現(xiàn)差錯等不良后果。 三、三類(二級)：監(jiān)督檢查類風險點 監(jiān)督檢查類風險點是指承擔監(jiān)督檢查職能的工作人員，包括：年檢、巡查及業(yè)務科工作人員，違反法律、法規(guī)和市衛(wèi)生局、監(jiān)督所的廉潔自律及其它規(guī)定，引起行政相對人的申訴、投訴、訴訟和行政復議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。具體有以下幾點： （一）對監(jiān)管責任區(qū)內(nèi)的管理相對人底數(shù)不清，情況不明，缺乏控制力，特別是對重點行業(yè)、地區(qū)監(jiān)管不到位，可能造成轄區(qū)重大衛(wèi)生安全隱患。 （二）對巡查中發(fā)現(xiàn)的案源線索等不上報，不登記，可能產(chǎn)生收受當事人的好處等不廉潔行為。 （三）對發(fā)現(xiàn)的違法隱患查處、指導不及時，可能造成重大損失或重大影響。 （四）對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，未按法定程序出具監(jiān)督筆錄、監(jiān)督意見書，未及時留存文書檔案，以及發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全隱患不及時給予制止，不及時上報、函告相關(guān)單位，可能造成工作失職。 （五）對未辦理衛(wèi)生許可，不認真核查，造成數(shù)據(jù)不清，可能導致行政行為不合法。 （六）在辦理“衛(wèi)生許可”或日常監(jiān)督中，故意刁難或設(shè)置不必要條件，可能產(chǎn)生給予好處后，才辦理衛(wèi)生許可，或?qū)τ谏嫦舆`法行為，私自默許繼續(xù)經(jīng)營。 （七）對企業(yè)恢復核準不認真，可能造成不符合企業(yè)恢復條件的企業(yè)給予恢復。 （八）復審審核不嚴格，使不該吊銷“衛(wèi)生許可”的企業(yè)、個體工商戶被誤吊銷，造成無法彌補的損失，可能引起企業(yè)、個體工商戶的申訴。 （九）利用監(jiān)督行為，強行收取不應收取的費用，可能導致亂收費現(xiàn)象的出現(xiàn)，引起管理相對人的不滿，誘發(fā)申訴、投訴的現(xiàn)象發(fā)生。 （十）對容易產(chǎn)生問題的行業(yè)未制定應急預案，可能導致出現(xiàn)緊急情況時無對策可行，貽誤時機，造成違法行為得不到及時查處的后果。 （十一）檢測覆蓋面不夠，檢測不及時或未按上級安排抽樣檢測要求檢測，可能導致衛(wèi)生安全事故。 （十二）廣告審查不嚴格、廣告宣傳監(jiān)督不到位、轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)嚴重違法廣告、導致媒體曝光事件的發(fā)生。 （十三）對轄區(qū)內(nèi)的有形市場索證制度監(jiān)督檢查落實不到位，可能使假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品進入市場，出現(xiàn)人身安全事故，造成出現(xiàn)的問題無法追溯。 （十四）對不符合對外出證條件的行政相對人給予違法出證及對案件審核、把關(guān)不嚴，可能造成行政復議被撤消、敗訴，給單位造成損失或影響。 （十五）在處理消費者申訴、調(diào)解消費者糾紛過程中，不公平、公正，可能導致申訴人向一級上訪或群訪等后果。 四、四類(一級)：行政事務管理類風險點 行政事務管理類風險點是指所機關(guān)、各分所在人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理工作中，相關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)和市衛(wèi)生局、監(jiān)督所的廉潔自律及其它規(guī)定，可能發(fā)生不廉潔行為的后果。具體有以下幾點： （一）人事管理風險點： 1、在人事管理、干部任用、考核、評先等方面，不堅持公開、公正、公平原則，具體工作人員弄虛作假，可能導致領(lǐng)導決策失誤。2、在人事管理、干部任用、考核、評先等方面，不深入基層調(diào)查，偏聽偏信，可能造成失察失誤。 3、在人事管理、干部任用、考核、評先工作中，泄露相關(guān)信息，可能造成不應有的影響。 4、違反人事紀律，私下許諾先進稱號、評定職、級等，可能造成人事管理不公平、公正的后果。 5、在發(fā)展黨員過程中，利用發(fā)展黨員的機會，違反組織發(fā)展原則，收受被發(fā)展對象的好處，可能導致黨員標準降低。 6、在干部違紀案件查處中，堅持原則不夠，查辦不深入，可能造成錯案。 （二）財務管理風險點： 1、不認真執(zhí)行年初的財經(jīng)預算，可能導致開支不合理，造成挪用、誤用財政資金，影響工作正常運轉(zhuǎn)。 2、在大額資金的使用上，未經(jīng)集體討論，可能導致資金使用不當，給工作造成不利。 3、年終財務決算時，由于帳表不符，可能造成財務數(shù)據(jù)不準，給財務工作帶來不良影響。 （三）資產(chǎn)管理風險點： 1、購置資產(chǎn)時，違反政府采購的相關(guān)規(guī)定采購物品，可能產(chǎn)生不廉潔行為。 2、分配資產(chǎn)時，不按實際需要進行分配，受人情因素干擾或收受好處，違反規(guī)定分配，可能產(chǎn)生不廉潔行為。 3、固定資產(chǎn)管理不到位，錄入不及時，可能造成固定資產(chǎn)丟失。 4、資產(chǎn)處置過程中，處置不合規(guī)，隨意處置，可能導致固定資產(chǎn)的流失。 5、罰沒物品管理不嚴格，不能按規(guī)定出入庫，可能造成物品丟失或損壞。 五、五類(三級)、公共類風險點： （一）公共類風險點是指全所工作人員在履行崗位職責過程中，違反法律、法規(guī)和市衛(wèi)生局、監(jiān)督所的廉潔自律及其它規(guī)定，可能發(fā)生不廉潔行為的后果，具有共性特征。具體有以下幾點 1、不認真履行“一崗雙責”，領(lǐng)導和監(jiān)督職責履行不到位 ，造成本單位出現(xiàn)嚴重違法違紀問題。 2、在公務活動中，接受饋贈或宴請，可能在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督管理等過程中，可能產(chǎn)生違反法律和紀律規(guī)定的不廉潔行為。 3、對親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴格，可能出現(xiàn)不廉潔行為，造成不良后果。 4、對本單位發(fā)生的重大問題，未按規(guī)定及時上報或隱瞞不報，錯過了解決的最佳時機，可能造成損失或嚴重后果。 5、工作中，不注重服務態(tài)度和言行舉止，可能引起當事人的不滿，導致當事人上訪、投訴，損害衛(wèi)生監(jiān)督形象。 6、在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督管理中，工作人員違反法律、法規(guī)的規(guī)定，可能產(chǎn)生涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù)的行為，造成無法挽回的損失。 7、在對外宣傳工作中，對熱點、焦點問題情況不明，把關(guān)不嚴，可能給衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督造成不良影響。 8、在數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中，不認真及時統(tǒng)計，可能造成遲報、虛報或瞞報，給工作造成嚴重后果。 9、檔案管理不嚴格，特別是文書檔案、案件檔案、人事檔案、財務檔案、企業(yè)檔案等出現(xiàn)丟失和損壞，可能造成無法彌補的損失。 10、印章管理不嚴，違規(guī)使用印章、印章被盜用、丟失，可能對單位造成不良的影響。 11、接聽電話、收發(fā)郵件不及時，可能導致本單位工作出現(xiàn)失誤，造成不良后果。 12、機要文件收發(fā)、傳閱、保管、流轉(zhuǎn)等工作過程中，可能出現(xiàn)失密，給監(jiān)督所帶來影響。 思想道德風險點： 1、政治理論學習不夠，有注重業(yè)務知識學習、輕視政治理論知識學習的傾向，可能產(chǎn)生理想信念不堅定、政治素質(zhì)下降。 2、在行政管理工作中，工作中有畏難情緒，怕承擔責任，怕得罪人，可能產(chǎn)生工作一般化，不能開拓工作局面。 3、不服從領(lǐng)導，消極怠工，不能及時安排、有效落實自己份內(nèi)工作，可能導致工作出現(xiàn)偏差或失誤。 4、為違法當事人說情，干擾辦案，可能導致收授請托人的好處等不廉潔問題。 5、不能深入基層了解情況，虛心聽取群眾意見，形成本位主義思想，獨斷專行，可能導致創(chuàng)新發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，工作業(yè)績不佳。 外部環(huán)境風險： 1、公務活動：在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證用、公款報銷或支付應由個人負擔的費用。 2、由于受到現(xiàn)今.物質(zhì)為上的思想影響，可能“八小時”以外的個人生活不健康，生活情趣不高尚，造成對工作不積極的風險。 3、由于接受親朋好友和同事托清，可能產(chǎn)生違反紀律的行為，造成執(zhí)法不公的風險。篇二：組織人事風險點 組織人事廉政風險點防范管理措施 大 中 小】 （一）干部任免考核 承辦市局機關(guān)及下屬單位負責人考核的具體工作；承辦市局機關(guān)及下屬單位年度考核工作；組織實施市局機關(guān)干部競爭上崗，承辦市局機關(guān)及下屬單位有關(guān)人員的任職考核工作，辦理職務任免手續(xù)。 （二）公務員管理 承擔市局機關(guān)及下屬單位公務員錄用；承辦市局機關(guān)人員調(diào)入、調(diào)出和內(nèi)部調(diào)配工作；承擔市局機關(guān)及下屬單位公務員的辭職、辭退工作；負責市局機關(guān)公務員培訓工作；負責辦理市局機關(guān)公務員的退休工作；承辦市局接收安置軍轉(zhuǎn)干部工作。 （三）機構(gòu)編制管理 負責市局機關(guān)及下屬單位機構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作。 （四）因公（私）出國（境）政審與審批 承擔市局機關(guān)及下屬單位因公（私）出國（境）人員的審查、備案工作。 （五）人事檔案管理 負責市局機關(guān)工作人員登記管理；按照干部管理權(quán)限負責人事檔案管理工作。 （六）工資福利管理 負責市局機關(guān)及下屬單位人員工資、福利管理，系統(tǒng)科級以下人員退休審批工作。 （七）表彰獎勵和懲戒 承辦市局機關(guān)及下屬單位人員表彰獎勵、行政懲處工作；負責全市司法行政系統(tǒng)評先表彰工作。 （八）直屬單位人事管理 承擔指導下屬單位人事制度建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職務評聘、工人技術(shù)等級考核、崗位設(shè)置、人員聘用、干部聘任等工作；承擔下屬單位工作人員的辭退審核、備案工作。 （九）指導系統(tǒng)隊伍建設(shè) 指導全市司法行政系統(tǒng)干部教育培訓、人才建設(shè)、基層規(guī)范化建設(shè)和廉政建設(shè)等工作。 三、廉政風險和管理風險主要表現(xiàn)： （一）濫用職權(quán) 違反干部人事工作規(guī)定，搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易，徇私舞弊，以權(quán)謀私，在干部工作中為本、親友或特定關(guān)系人謀取非法利益或特殊照顧；在干部考察考核等工作中弄虛作假、隱瞞實情。 （二）用人失察 考核考察不夠深入細致，工作走過場，對干部綜合評價不夠全面，導致“帶病提拔”、“帶病上崗”；在公務員錄用等工作中實地考核失察，留有隱患。 （三）工作失職 干部人事政策法規(guī)不熟，政策把握不準，工作把關(guān)不嚴，不能堅持原則和標準；在工作中掌握標準差異較大，造成不公平；因疏忽違反工作程序，或未按要求執(zhí)行干部選拔任用工作回避制度，造成不良影響或后果；責任心不強，工作拖拉，辦理不及時。 （四）監(jiān)督不力 干部監(jiān)督管理工作中，監(jiān)督失之于寬、失之于軟，不能及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭，對群眾反映的線索不能及時調(diào)查處理。 （五）行為失范 違反干部人事工作紀律，泄露未經(jīng)批準對外公開的信息；收受他人禮品禮金等，參加可能影響工作的宴請、旅游等消費娛樂活動。 （六）缺乏敏銳性 在政治思想工作中，不能及時了解廣大干部職工思想動態(tài)，不能為黨委提供及時有效的決策參考。 四、以完善干部選拔任用機制為重點，建立廉政風險點防范管理工作的長效機制 （一）認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線，堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?認真貫徹落實干部任用條例等干部工作法規(guī)，公務員法及其配套法規(guī)，嚴格執(zhí)行干部選拔任用等工作的基本條件和資格條件，把好資格條件關(guān)，完善干部人事工作機制，建立健全干部競爭上崗、干部交流、任職試用期、任前公示、任職回避、下屬單位聘任干部報告?zhèn)浒傅纫?guī)章制度，明確配套操作方法，細化工作流程，大力推進干部工作科學化、民主化、制度化建設(shè)。 （二）嚴格履行干部人事工作程序，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作的各項規(guī)定 在干部人事工作的各個環(huán)節(jié)嚴格按照規(guī)定的要求辦事，切實做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。按照干部人事法規(guī)規(guī)定的程序要求，細化各項干部人事工作的具體操作步驟，做到程序一步不缺、一步不錯。特別是在干部競爭上崗選拔配備工作中，嚴格按照公布職位、組織報名、資格審查、民主測評、組織考察、提請黨委會議集體研究、任職公示、備案等環(huán)節(jié)步驟開展工作，著重抓好民主推薦和組織考察這兩個重要環(huán)節(jié)，絕不簡化步驟，絕不走過場。 （三）認真貫徹民主集中制原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，增強干部工作的透明度和公開性 擴大干部工作中的民主，不斷強化干部群眾的參與，自覺接受干部群眾對干部選拔任用等工作各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，在民主推薦、組織考察等關(guān)鍵環(huán)節(jié)增強干部群眾參與的廣泛性和代表性，進一步暢通民意表達渠道，認真調(diào)查核實干部群眾反映的問題，落實干部群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力營造公開、公平、公正的選人用人環(huán)境。 （四）加強自身作風和紀律建設(shè)，進一步規(guī)范選人用人行為 按照公道正派的干部人事工作行為準則和“講黨性、重品行、作表率”的要求，切實加強作風和紀律建設(shè)，嚴格遵守干部任用條例規(guī)定的紀律和組織干部“十嚴禁”紀律要求，對工作人員嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，努力做到對已清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等。不斷增強政治敏銳性，廣泛了解干部群眾思想狀況，結(jié)合形勢任務的要求，把握思想政治工作的重點，開展多種形式的思想政治工作，做到解決思想與解決實際問題相結(jié)合，有針對性開展工作。 四、落實廉政風險點防范管理的保障措施 （一）加強教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線 充分認識用人上的不正之風影響選人用人的公信度，損害黨的形象，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。開展廉政風險點防范管理，是干部人事工作加強反腐倡廉建設(shè)、整治用人上的不正之風的重要舉措和抓手。要堅持開展經(jīng)常性的黨性黨風黨紀和廉潔從政學習和教育，使全體干部群眾牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨意識，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高拒腐防變的能力和廉潔從政的水平，自覺做到廉潔自律。 （二）加強領(lǐng)導，落實責任 要健全和落實防范管理工作責任制，不斷完善崗位廉政風險點防范管理防控體系，一級抓一級，層層抓落實，切實把廉政風險點防范管理的各項具體措施和要求落到實處。政治處主任作為廉政風險點防范管理的主要責任人，要切實承擔起本處室廉政風險和管理風險點防范管理的領(lǐng)導責任，認真履行“一崗雙責”，發(fā)揮模范帶頭作用，嚴于律已，以身作則。全處同志都要自覺增強風險防范意識，做到崗位職責明確、崗位風險清楚、防范措施得力，認真落實廉政風險和管理風險防范管理的各項要求，切實防范工作中可能出現(xiàn)的廉政風險和管理風險。 （三）進一步嚴明用人紀律，嚴肅查處違規(guī)違紀用人問題 對封官許愿或為跑官要官者說情、找招呼，以及泄露醞釀、討論任免情況的，嚴肅批評教育，調(diào)離組織人事部門，造成嚴重不良后果的，要依據(jù)黨紀政紀和有關(guān)法律法規(guī)追究責任。對受賄賣官的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。對發(fā)現(xiàn)有重要違紀線索、不宜繼續(xù)從事干部人事崗位工作的干部，要堅決調(diào)離崗位，認真進行調(diào)查核實，遏止用人上的不正之風，營造風清氣正的用人環(huán)境。篇三：單位廉政風險點與防控措施 單位廉政風險點與防控措施 主要領(lǐng)導簽字: 填表日期: 局領(lǐng)導崗位廉政風險點與防控措施 責任人簽字： 領(lǐng)導簽字： 填表日期：責任人簽字：領(lǐng)導簽字： 填表日期： 組織紀律風險點