2019-2020年高考政治大一輪復(fù)習 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例考點整合 新人教版選修3.doc

2019-2020年高考政治大一輪復(fù)習 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例考點整合 新人教版選修3考點展示美國聯(lián)邦制的特點和利弊；美國政黨的特征和兩黨制的實質(zhì)(?？键c)；美國三權(quán)分立與權(quán)力制衡；美國三權(quán)分立制的利弊與實質(zhì)(常考點)；美國利益集團的活動方式及其政治作用。核心考點一美國的兩黨制美國的兩黨制影響美國的選舉制度、議會制度、行政管理制度以及司法制度，都與兩黨制有著密切聯(lián)系表現(xiàn)美國的兩黨制主要表現(xiàn)為兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位實質(zhì)美國的兩黨制，實質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護資本主義私有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)、維護資產(chǎn)階級利益的一項政治制度。不管哪個政黨執(zhí)政，都實行有利于資產(chǎn)階級的政策，都不可能代表廣大人民群眾的利益動態(tài)發(fā)布命題特點xx浙江高考，34xx浙江高考，33xx浙江高考，33對此考點高考主要采用主、客觀題的形式考查美國的政黨是如何上臺執(zhí)政的、美國政黨的特征、兩黨制的實質(zhì)等。命題點1美國兩黨制的表現(xiàn)解題指導(dǎo)：如何理解美國兩黨制的表現(xiàn)總統(tǒng)寶座的爭奪在總統(tǒng)選舉中，民主黨、共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人，最終獲勝的黨成為執(zhí)政黨，敗北的黨則淪為在野黨。執(zhí)政黨通過由本黨中堅人士組成的行政部門掌握政治權(quán)力國會席位的爭奪在國會選舉中，民主黨、共和黨也分別推出本黨候選人，競爭議員席位。獲得多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨，獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨。多數(shù)黨議員擔任國會領(lǐng)袖及國會各小組委員會主席，并借此主導(dǎo)國會事務(wù)，但少數(shù)黨仍能發(fā)揮重要的制衡作用誤區(qū)警示認為“在總統(tǒng)選舉中獲勝的黨也是國會中的多數(shù)黨”。美國競選包括總統(tǒng)競選和國會競選?？偨y(tǒng)競選的成敗決定能否獲得執(zhí)政地位，但國會競選也發(fā)揮著重要作用，因為國會中各政黨席位的多少直接影響本黨在國會中的力量。在總統(tǒng)選舉中獲勝的黨不一定是國會中的多數(shù)黨；在總統(tǒng)選舉中失敗，并不意味著在國會選舉中成為少數(shù)黨，在野黨仍然可以通過其在國會中的勢力對政府發(fā)揮重要的制衡作用。典例1(xx浙江高考)xx年以來，一個被稱為“茶黨”的組織在美國數(shù)百座城市發(fā)動了聲勢浩大的游行示威，與共和黨一起反對奧巴馬政府的高稅收等政策，其政治影響力逐漸增強。假設(shè)日后“茶黨”成為一個小黨，根據(jù)美國政治傳統(tǒng)和現(xiàn)行體制，美國最有可能出現(xiàn)的情況是()A從兩黨制轉(zhuǎn)變?yōu)槎帱h制B“茶黨”領(lǐng)袖參加總統(tǒng)競選C“茶黨”成為國會的多數(shù)黨D共和黨和“茶黨”實現(xiàn)聯(lián)合組閣答案B解析根據(jù)美國的政治傳統(tǒng)和現(xiàn)行體制，美國是實行資產(chǎn)階級兩黨制的典型國家，雖然政黨較多，但從未對民主黨和共和黨構(gòu)成過真正威脅，從未執(zhí)政，作為一個小黨，不可能成為國會多數(shù)黨，不可能與共和黨聯(lián)合組閣，更不會改變美國的政黨制度，A、C、D錯誤，答案為B。命題點2美國兩黨制的實質(zhì)解題指導(dǎo)：如何理解美國兩黨制的實質(zhì)從階級基礎(chǔ)、意識形態(tài)方面看美國兩黨沒有本質(zhì)區(qū)別，它們都維護資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟制度，都推崇個人主義價值觀從具體議題上的政策和主張方面看美國兩黨雖有明顯差別，但這些差別不過是充當使兩黨制得以運行的機制。兩黨出于競選的需要，在民眾關(guān)注的某些議題上展示不同政見，其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方背離美國的基本價值觀從民眾參與政治生活與執(zhí)政黨的施政過程看兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障從競選費用看美國的競選，是有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲?qū)嵸|(zhì)美國的兩黨制，實質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護資本主義私有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)、維護資產(chǎn)階級利益的一項政治制度典例2(xx浙江高考)2014年4月2日，美國聯(lián)邦最高法院以54的投票結(jié)果，判決“麥卡琴訴聯(lián)邦選舉委員會”一案中的麥卡琴一方勝訴，推翻了為個人競選捐款設(shè)置總額上限的原有法律。在表決時，五位多數(shù)派成員正好是共和黨籍總統(tǒng)提名的人，四位少數(shù)派成員則是由民主黨籍總統(tǒng)提名的。由此可以看出()美國的政治運行貫徹“三權(quán)分立”的原則美國政治生態(tài)進一步朝金錢政治方向發(fā)展美國政黨制度走向多黨制美國的司法過程沾染了濃厚的政黨色彩A B C D答案D解析本題考查美國的政治制度的相關(guān)知識。題眼是“推翻了為個人競選捐款設(shè)置總額上限的原有法律”“五位多數(shù)派成員正好是共和黨籍總統(tǒng)提名的人，四位少數(shù)派成員則是由民主黨籍總統(tǒng)提名的”。材料沒有體現(xiàn)美國的三權(quán)分立和制衡，排除；“推翻了為個人競選捐款設(shè)置總額上限的原有法律”體現(xiàn)了美國的政治是金錢政治，正確；美國實行兩黨制，錯誤；由判決的結(jié)果可以看出，美國的司法過程沾染了濃厚的政黨色彩，正確，選D項。1(xx浙江高考)盡管過去幾年已經(jīng)發(fā)生多起震驚全美、死傷眾多的惡性槍擊案，民眾在要不要控槍問題上反應(yīng)強烈，但在美國步槍協(xié)會等利益集團的壓力下，大選期間民主黨和共和黨總統(tǒng)候選人都有意回避控槍問題。這表明()A在具體議題上美國兩黨的政策和主張沒有明顯差別B美國兩黨制得以運行的基礎(chǔ)發(fā)生了變化C兩黨競選過程中形成的議題不反映民意D美國的競選是有錢人的權(quán)力游戲答案D解析在美國，代表大企業(yè)家、大農(nóng)場主的少數(shù)利益集團對國家決策起著決定性作用。美國民主黨和共和黨都是資產(chǎn)階級政黨，代表資產(chǎn)階級的利益和意志。在美國步槍協(xié)會等利益集團的壓力下，民主黨和共和黨總統(tǒng)候選人都有意回避控槍問題，說明了美國的競選是有錢人的權(quán)力游戲，D項符合題意。2在2012年11月6日的美國總統(tǒng)選舉中，民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬獲得了332張選舉人票，共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼獲得206張。奧巴馬成功連任美國總統(tǒng)。在美國，要贏得選舉的勝利，靠的是兩票：選票和鈔票。選票決定勝負，鈔票則是勝負的基礎(chǔ)。xx年，美國各項競選經(jīng)費支出已創(chuàng)下了歷史的最高記錄，總共花費50多億美元。而xx年則超過了60億美元，這意味著在4年前的“天量”基礎(chǔ)上再增加20%。(1)美國兩黨制的主要表現(xiàn)是什么？(2)運用所學知識說明美國兩黨制的實質(zhì)是什么？答案(1)美國兩黨制的主要表現(xiàn)為民主黨、共和黨通過競選爭奪執(zhí)政地位。在總統(tǒng)選舉中，民主黨、共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人，最終獲勝的黨成為執(zhí)政黨，敗北的黨則淪為在野黨。在國會選舉中，民主黨、共和黨競爭議員席位。獲得多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨，主導(dǎo)國會事務(wù)。獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨，在國會中發(fā)揮重要的制衡作用。(2)兩黨在階級基礎(chǔ)和意識形態(tài)方面沒有本質(zhì)的區(qū)別。兩黨在一些具體議題上的政策和主張有明顯差別，但這些差別不過是充當著使兩黨制得以運行的機制。兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障。美國的競選是有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲，普通民眾沒有足夠的鈔票換來大量的選票，不可能對大選結(jié)果施加重要影響。兩黨制的實質(zhì)是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護資本主義私有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)、維護資產(chǎn)階級利益的一項政治制度。核心考點二美國的三權(quán)分立制1美國的三權(quán)分立制含義國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權(quán)力均衡。按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”核心內(nèi)容權(quán)力分立、制約和平衡積極作用對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用消極作用由于廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制；實行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果，是三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下；即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹實質(zhì)本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。它有效地維護了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主2.美國的利益集團地位與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱活動方式直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等政治作用積極作用：充當公民與政府間橋梁的作用；分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度消極作用：只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用；利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑；利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤特點利益集團機制具有相當強的隱蔽性和欺騙性實質(zhì)資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力3.英、法、美三國政治制度的異同(1)區(qū)別英國法國美國政體議會制君主立憲制半總統(tǒng)制民主共和制總統(tǒng)制民主共和制議會議會是最高權(quán)力機關(guān)，是國家行政權(quán)力的最高來源議會只是立法機關(guān)，對政府的監(jiān)督雖然具有彈劾和倒閣權(quán)，但受到很多限制議會負責立法，獨立行使立法權(quán)政府及首腦政府由議會產(chǎn)生，對議會負責。首相由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖擔任，是國家權(quán)力中心政府由議會多數(shù)黨派聯(lián)合組建?？偫砼c總統(tǒng)分享行政權(quán)力政府由總統(tǒng)組建，獨立行使行政權(quán)，負責法律的實施；總統(tǒng)也是政府首腦國家元首作為國家元首的君主是世襲而來的，職權(quán)多是禮儀性的總統(tǒng)由選民直接選出，權(quán)力很大，但受到議會和總理的限制較多總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，獨攬行政權(quán)，是整個國家權(quán)力的中心政黨制度兩黨制。政黨上臺執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取議會選舉的勝利。由議會多數(shù)黨組閣多黨制。往往是多黨聯(lián)合組成多黨聯(lián)合政府?！白笥夜仓巍笔瞧洫毺氐默F(xiàn)象兩黨制。政黨上臺執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取總統(tǒng)選舉的勝利；議會多數(shù)黨不一定是執(zhí)政黨(2)聯(lián)系政體與國體的關(guān)系三國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，三國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級政權(quán)，執(zhí)政的根本目標都是維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務(wù)執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用三國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同，都體現(xiàn)了資產(chǎn)階級專政的國家性質(zhì)，都代表資產(chǎn)階級的利益國家機構(gòu)的組織和運行原則都實行三權(quán)分立制，立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由不同的國家機關(guān)獨立行使，三者之間相互制約，保持權(quán)力均衡國家權(quán)力運行方式三國權(quán)力機關(guān)的變化趨勢相近，都出現(xiàn)了議會權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強的趨勢現(xiàn)狀就維護資產(chǎn)階級利益而言，三國的政體都漸趨成熟，但它們都同樣面臨著困擾，這是無法通過調(diào)節(jié)政體，從根本上加以解決的動態(tài)發(fā)布命題特點xx浙江高考，33xx福建高考，42A(1)xx江蘇高考，36高考常以與美國相關(guān)的熱點材料為背景，考查對美國三權(quán)分立制度或利益集團知識的判斷、理解和分析能力。命題點1美國的三權(quán)分立制度解題指導(dǎo)：如何理解三權(quán)分立制的核心內(nèi)容所屬機關(guān)受制約表現(xiàn)立法權(quán)國會總統(tǒng)的制約法院的制約總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法(立法否決權(quán))；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令(行政權(quán))；還有立法倡議權(quán)(立法倡議權(quán))法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法(違憲審查權(quán))行政權(quán)總統(tǒng)國會的制約法院的制約行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準(財政權(quán))；國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為(監(jiān)督權(quán))美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲(違憲審查權(quán))；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力(憲法解釋權(quán))司法權(quán)法院總統(tǒng)的制約國會的制約法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命(提名聯(lián)邦法官權(quán))；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成(任命批準權(quán)和彈劾權(quán))；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決(修憲權(quán))典例3(xx浙江高考)美國債務(wù)僵局打破前，奧巴馬政府堅持提高債務(wù)上限并在時限上跨過xx年11月，以免大選前同國會繼續(xù)討價還價。而共和黨控制的眾議院僅愿就短期提高債務(wù)上限的方案達成一致，以圖再次利用債務(wù)問題打擊民主黨的選情。雙方互不相讓，長時間“死磕”。這表明()A美國政府和國會沒有共同的政治利益B美國的政治體制存在嚴重的內(nèi)耗C美國民主黨和共和黨的關(guān)系本質(zhì)上是對抗性的D美國的政黨制度是各利益集團之間相互制衡的機制保障答案B解析美國的政府和國會都是為資產(chǎn)階級服務(wù)的，其根本利益具有一致性，A項說法錯誤；從共和黨控制的眾議院打擊民主黨的選情來看，美國的政治體制有其固有的弊端，B項正確；美國的民主黨與共和黨在競選中存在對立性，但在為資產(chǎn)階級服務(wù)上則是一致的，C項觀點也不正確；美國的兩黨代表不同的利益集團，有利于權(quán)力的制衡，但題干主旨未涉及政黨與利益集團的關(guān)系，D項不符合題意。故正確答案為B。命題點2美國的利益集團解題指導(dǎo)：正確理解美國利益集團的活動方式和作用活動方式利益集團通過金錢、人數(shù)和知識干預(yù)政治利益集團通過游說、游行等方式影響政府積極作用充當公民與政府間橋梁的作用分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度消極作用從利益集團對國家決策的影響看：只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用從利益集團與公民的關(guān)系看：利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑從利益集團對政府的負面影響看：利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤典例4(xx福建高考)由于受“全美步槍協(xié)會”的影響，美國政府反對聯(lián)合國旨在打擊輕小武器非法貿(mào)易的行動綱領(lǐng)中的有關(guān)限制個人擁有槍支及限制槍支合法生產(chǎn)和交易的條款。材料中的“全美步槍協(xié)會”屬于美國的()A利益集團 B政府C議會 D政黨答案A3三權(quán)分立制度的理論基礎(chǔ)是1718世紀英國資產(chǎn)階級政治思想家洛克和法國資產(chǎn)階級啟蒙學者孟德斯鳩提出的分權(quán)學說。這一學說基于的理論前提是：絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗，所以，國家權(quán)力應(yīng)該分立，互相制衡。分權(quán)學說把國家權(quán)力分為三部分：議會有立法權(quán)，國王有行政權(quán)，法院有司法權(quán)，“三權(quán)”相互分開、互相制衡，并保持平衡。用這種方法來限制王權(quán)，防止國王暴政。對于這種制度，現(xiàn)代西方的政治家和思想家非常推崇，認為只有實行三權(quán)分立，才是民主和法治的標志；不實行這種制度，就是專制。(1)比較分權(quán)學說與現(xiàn)代西方三權(quán)分立制度在權(quán)力分配上的異同。(2)現(xiàn)代西方政治家和思想家對三權(quán)分立制度的態(tài)度是否科學？請結(jié)合現(xiàn)代民主政治的實踐，談?wù)勀愕目捶?。答?1)共同點：都主張立法權(quán)屬于議會，司法權(quán)屬于法院，強調(diào)權(quán)力分立、制約和平衡。不同點：分權(quán)學說主張行政權(quán)屬于國王，支持君主掌握實際權(quán)力，但要受到一定的限制；三權(quán)分立制度主張行政權(quán)屬于政府。(2)現(xiàn)代西方政治家和思想家對三權(quán)分立制度的態(tài)度不科學。實行三權(quán)分立，對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用，但在這個體系下，廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運用施加重要影響，這就暴露了資本主義民主的虛偽性與欺騙性。同時，不實行三權(quán)分立制度不一定就是專制。一國的政體是其歷史條件和具體國情的產(chǎn)物，由其國體決定。我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定我國實行人民代表大會制度，國家機構(gòu)的組織和活動原則是民主集中制。我國的人民代表大會制度既充分發(fā)揚人民民主，反對專制，又實行必要的集中，保證人民當家作主的充分實現(xiàn)。4辨析題：在美國，利益集團把政府的情況轉(zhuǎn)達給公民，又把集團及選民的意向轉(zhuǎn)達政府。利益集團作為公民參政的渠道，使普通公民對美國政府決策起著日益重要的作用。這說明，美國利益集團是真正的民意代表。答案(1)在眾多利益集團中，只有少數(shù)利益集團對國家決策起決定作用，而代表勞動人民的眾多利益集團影響力很小。(2)利益集團作為公眾參與政治的中間人，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，公民個人直接參與政治的權(quán)利被削弱；各種利益集團被少數(shù)人所控制，廣大群眾的利益不能被關(guān)注。(3)美國利益集團機制是資產(chǎn)階級控制國家機器的特殊形式，實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力，不可能真正代表民意。(4)題目中的觀點沒有看到美國利益集團的實質(zhì)，是片面的。解析本題考查美國利益集團的實質(zhì)。做好本題，可以從美國利益集團的消極作用和實質(zhì)來反駁題目中的觀點。限時訓(xùn)練12014年2月11日，有193位民主黨議員投票贊成，有28位共和黨議員贊成，美國國會眾議院以221對201票通過了無條件提高政府借款權(quán)限一年的法案。2月12日，參議院以55票對43票通過該法案，贊成票中有53票來自民主黨，2票來自共和黨；43張反對票則全部來自共和黨。該法案將交由美國總統(tǒng)奧巴馬簽署生效。這說明()投贊成票的共和黨議員違背了黨組織的指示國會和總統(tǒng)根據(jù)“三權(quán)分立”原則各司其職兩黨制是社會各利益集團相互制衡的機制保障意見不一的兩黨仍然遵循著美國的基本價值觀A B C D答案D解析從贊成票和反對票的構(gòu)成看，當選。該法案由參眾兩院通過后，最終要由總統(tǒng)簽署生效，當選。錯誤。2閱讀下列材料，回答問題。美國總統(tǒng)選舉時，總統(tǒng)候選人競相提出一些符合民意的政策、主張，以爭奪民意，在總統(tǒng)競選中獲勝的政黨成為執(zhí)政黨。自1852年以來，歷屆總統(tǒng)由兩大黨輪流坐莊、執(zhí)掌政府權(quán)力。(1)美國政黨制度與我國政黨制度的本質(zhì)區(qū)別是()A執(zhí)政黨數(shù)量不同 B階級實質(zhì)不同C執(zhí)政黨產(chǎn)生方式不同 D兩黨輪流執(zhí)政(2)有人認為，美國執(zhí)政黨由選民選舉產(chǎn)生，因而能夠代表廣大人民的利益。請對這一觀點予以評析。答案(1)B(2)美國執(zhí)政黨由選民選舉產(chǎn)生，民主黨和共和黨在總統(tǒng)競選時為了爭奪民眾，不得不提出一些符合選民的政策主張，客觀上反映了一定民意。美國的民主黨和共和黨都是資產(chǎn)階級政黨，都代表資產(chǎn)階級利益，不管哪個政黨當選執(zhí)政，都實行有利于資產(chǎn)階級的政策，都不可能代表廣大人民群眾的利益。解析第(1)問中，中美兩國政黨制度的本質(zhì)區(qū)別在于階級實質(zhì)不同?；卮鸬?2)問，要從題目觀點的合理性和不合理性兩個方面進行分析。3材料一從歐洲到拉美，從傳統(tǒng)盟友到合作伙伴，驚人規(guī)模的監(jiān)聽計劃在斯諾登的揭露下，引發(fā)了美國的外交地震。2013年10月23日，德國總理默克爾連夜打電話質(zhì)問美國總統(tǒng)奧巴馬，美國國家安全局是否在監(jiān)聽她的手機，大西洋兩岸爆發(fā)激烈外交沖突。材料二“棱鏡門”持續(xù)升級，使自視站在“道德制高點”的美國，面臨被拉下“神壇”的窘境。美國白宮和國會兩黨領(lǐng)袖均表示，不會寬恕斯諾登。美國聯(lián)邦法院已正式對斯諾登提出刑事指控。閱讀材料，回答下列問題：(1)運用所學國家和國際組織常識的有關(guān)知識分析，為什么美國重點監(jiān)控的是德國的總理，而不是總統(tǒng)？(2)你是如何認識在對待斯諾登問題上美國官方的如此團結(jié)的？答案(1)德國是議會制國家；議會制國家的總統(tǒng)作為國家元首，主持國家禮儀性活動但并不直接領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦政府，不享有實際的行政權(quán)；政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生，總攬國家的行政權(quán)力，聯(lián)邦總理為政府首腦，決定國家大政方針。所以，美國重點監(jiān)控德國總理而不是德國總統(tǒng)。(2)美國兩黨在意識形態(tài)、階級基礎(chǔ)方面沒有本質(zhì)區(qū)別；美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上有效地維護了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治；但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。美國政治制度具有相當?shù)碾[蔽性和欺騙性，實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。解析第(1)問考查德國的政體，要理解德國實行的是議會制共和制政體，然后從總統(tǒng)與總理在國家生活中的地位進行分析?；卮鸬?2)問，要從美國政治制度的實質(zhì)去分析。4 2013年10月1日，由于民主黨、共和黨未能就政府新財年預(yù)算決議達成共識，美國聯(lián)邦政府時隔17年再次面臨“關(guān)門”。表面上看是有關(guān)預(yù)算問題的交鋒，實質(zhì)是主導(dǎo)眾議院的共和黨人借題發(fā)揮，向奧巴馬醫(yī)改發(fā)難。xx年3月，奧巴馬簽署醫(yī)改法案，法案中的“強制醫(yī)?！睏l款要求所有美國人必須擁有醫(yī)保，否則將面臨罰款，希望以此吸納更多民眾，降低整體保險賠付風險。但醫(yī)改法案一直遭到共和黨人強烈反對，他們擔心全民推行醫(yī)保的話，會令本來已經(jīng)有龐大財政赤字的國家財政不堪重負。近年來眾議院共和黨人已經(jīng)發(fā)起42次投票，試圖廢除這一法案。(1)從國家權(quán)力運行原則角度，分析美國政府再度面臨“關(guān)門”的原因。(2)應(yīng)如何認識美國兩黨在醫(yī)改法案上存在的分歧。答案(1)三權(quán)分立是美國國家機關(guān)組建和運行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。美國立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，但是行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準，國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為。這必然導(dǎo)致權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮、效率低下，甚至出現(xiàn)政府“關(guān)門”風險。(2)美國實行兩黨制，兩黨在一些具體議題上的政策和主張有明顯差別，但這些差別不過是充當著兩黨制得以運行的機制。兩黨出于自身利益需要，在民眾關(guān)注的某些議題如醫(yī)改問題上展示不同政見，其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方背離美國的基本價值觀。美國兩黨在意識形態(tài)、階級基礎(chǔ)方面沒有本質(zhì)區(qū)別，實質(zhì)上都是為資本主義制度服務(wù)的政黨。解析回答第(1)問，要理解其知識要求，美國國家權(quán)力運行原則即三權(quán)分立原則。第(2)問考查美國兩黨制的實質(zhì)，屬于識記題目。5美國共和黨為阻撓民主黨總統(tǒng)奧巴馬的醫(yī)療改革計劃出臺，通過其在眾議院多數(shù)黨的地位，使得新財政年度臨時撥款預(yù)算案未能通過，導(dǎo)致美國聯(lián)邦政府非核心部門臨時關(guān)門。經(jīng)過兩周激烈博弈，美國國會參眾兩院最終投票通過議案，給予聯(lián)邦政府臨時撥款，同時調(diào)高公共債務(wù)上限。議案在總統(tǒng)奧巴馬簽署后生效，美國政府“關(guān)門風波”得以收場。這一事件給美國經(jīng)濟增長和財政信譽帶來較大的負面影響。(1)比較英美的政治制度，分析“政府關(guān)門”的現(xiàn)象為什么更可能發(fā)生在美國。(2)美國政府又能“重新開張”的根本原因是什么？簡析美國“政府關(guān)門”現(xiàn)象背后政治運行機制的利弊。答案(1)英國是議會制君主立憲制，在英國取得了議會多數(shù)黨席位即控制了議會。而內(nèi)閣由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負責。20世紀以來，英國內(nèi)閣在決策立法、財政等方面的作用越來越大。而美國是總統(tǒng)制共和制，政府不是由議會產(chǎn)生的，而是由總統(tǒng)組閣的。同時，美國實行三權(quán)分立制，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，但是行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準，國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為。當總統(tǒng)職位與國會或國會參眾兩院分別由兩個政黨控制時，更容易發(fā)生政府關(guān)門現(xiàn)象。(2)盡管共和黨與民主黨政策主張不同，但兩黨的根本利益是一致的，兩者沒有不可調(diào)和的矛盾。利：美國兩黨制為在野黨與執(zhí)政黨相互監(jiān)督、行政部門與立法部門相互制衡提供了機制保障；弊：三權(quán)分立使美國權(quán)力機關(guān)之間爭吵不休，兩黨為了各自政黨的利益爭斗導(dǎo)致效率低下。解析回答第(1)問，要結(jié)合英國議會制君主立憲制下的議會與政府的關(guān)系，美國總統(tǒng)制共和制、三權(quán)分立制和兩黨制下的議會與政府的關(guān)系去分析?；卮鸬?2)問的第一小問，應(yīng)從美國兩黨擁有一致的根本利益去分析；回答第二小問，要明確美國“政府關(guān)門”現(xiàn)象背后的政治運行機制，即三權(quán)分立制和兩黨制。