2019-2020年高考政治大一輪復(fù)習(xí) 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國(guó)為例學(xué)案 新人教版選修3.doc

2019-2020年高考政治大一輪復(fù)習(xí) 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國(guó)為例學(xué)案 新人教版選修3本課考點(diǎn)：美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)和利弊；美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)；美國(guó)的三權(quán)分立與權(quán)力制衡；美國(guó)三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)；美國(guó)利益集團(tuán)的活動(dòng)方式及其政治作用。考查重點(diǎn)：美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)；“三權(quán)分立”制的實(shí)質(zhì)。關(guān)注熱點(diǎn)：關(guān)注xx年的美國(guó)議會(huì)選舉及xx年的美國(guó)總統(tǒng)大選，關(guān)注中美關(guān)系的發(fā)展，如xx年初的胡錦濤主席訪美等等。一、美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)1美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)(1)聯(lián)邦與州_聯(lián)邦政府享有憲法“_”，以及根據(jù)最高法院解釋可以從“列舉的權(quán)力”中引申出來的權(quán)力；州政府擁有“_”。一般而言，州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)。(2)聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有_在聯(lián)邦制下，聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，都享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互間不得_。(3)聯(lián)邦地位_州各州的憲法和法律，若與聯(lián)邦憲法和法律發(fā)生沖突，聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州的憲法和法律。2聯(lián)邦制的利與弊(1)聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)從美國(guó)聯(lián)邦制的歷史看，聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于，在保持聯(lián)邦是一個(gè)_的同時(shí)，確保_的靈活性和創(chuàng)造性。(2)聯(lián)邦制的弊端美國(guó)聯(lián)邦制的最大問題是_，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。二、美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)1本質(zhì)沒有區(qū)別：美國(guó)兩黨在_、_方面，沒有本質(zhì)區(qū)別。它們都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級(jí)利益和意志，都贊同美國(guó)現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，都推崇個(gè)人主義價(jià)值觀。2在一些具體議題上的政策和主張有區(qū)別：民主黨和共和黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別，但這些差別不過是充當(dāng)著使_得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國(guó)的基本價(jià)值觀。3兩黨競(jìng)選的實(shí)質(zhì)：(1)在選舉中，兩黨為爭(zhēng)奪選票，競(jìng)相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了民眾參與國(guó)家政治生活的渠道。但實(shí)質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監(jiān)督和制約，執(zhí)政黨一般不敢過分濫用權(quán)力。(2)美國(guó)的競(jìng)選是有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲。4兩黨制的階級(jí)實(shí)質(zhì)：為_服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)_的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)_利益的一項(xiàng)政治制度。三、“三權(quán)分立”制的實(shí)質(zhì)1三權(quán)分立：權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則(1)美國(guó)選擇三權(quán)分立的政體，是其歷史條件和具體國(guó)情的產(chǎn)物，也是由其國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定的。(2)三權(quán)分立的核心內(nèi)容是權(quán)力_、_和_。(3)美國(guó)的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)立法權(quán)：立法權(quán)屬于_，國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)制定法律。行政權(quán)：行政權(quán)屬于_，總統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施法律。司法權(quán)：司法權(quán)屬于_，法院負(fù)責(zé)審查法律。2三種權(quán)力的相互制衡(1)立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，又受到_與_的制約。(2)行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到_與_的制約。(3)司法權(quán)屬于法院，又受到_與_的制約。(4)三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力平衡。3三權(quán)分立的弊端(1)三權(quán)分立制的積極作用三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則，對(duì)于反對(duì)_，調(diào)節(jié)_內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持_民主制度，有積極作用。(2)三權(quán)分立制的階級(jí)局限性和消極作用由于_在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致_。即使在美國(guó)，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。(3)三權(quán)分立制的本質(zhì)是一種_民主制度。思維拓展英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)三國(guó)政體比較國(guó)別關(guān)系英國(guó)法國(guó)美國(guó)區(qū)別政體議會(huì)制君主立憲制半總統(tǒng)制民主共和制總統(tǒng)制民主共和制議會(huì)議會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政權(quán)力的最高來源議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)，對(duì)政府的監(jiān)督雖然具有彈劾和倒閣權(quán)，但受到很多限制議會(huì)負(fù)責(zé)立法，獨(dú)立行使立法權(quán)政府及首腦作為政府的內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。首相由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，是國(guó)家權(quán)力中心政府由議會(huì)多數(shù)黨派聯(lián)合組建?？偫砼c總統(tǒng)分享行政權(quán)力政府由總統(tǒng)組建，獨(dú)立行使行政權(quán)，負(fù)責(zé)法律的實(shí)施；總統(tǒng)也是政府首腦國(guó)家元首作為國(guó)家元首的君主是世襲而來的，職權(quán)多是禮儀性的總統(tǒng)由選民直接選出，權(quán)力很大，但受到議會(huì)和總理的限制較多總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，獨(dú)攬行政權(quán)，由他組建政府，是整個(gè)國(guó)家權(quán)力的中心政黨制度兩黨制。政黨上臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取議會(huì)選舉的勝利。由議會(huì)多數(shù)黨組閣多黨制。往往是多黨聯(lián)合組成多黨聯(lián)合政府。“左右共治”是其獨(dú)特的現(xiàn)象兩黨制。政黨上臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取總統(tǒng)選舉的勝利；議會(huì)多數(shù)黨不一定是執(zhí)政黨聯(lián)系政體與國(guó)體的關(guān)系：三國(guó)的政體都屬于資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式，三國(guó)的政權(quán)都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，執(zhí)政的根本目標(biāo)都是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用：三國(guó)執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同，都體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家性質(zhì)，都代表資產(chǎn)階級(jí)的利益國(guó)家權(quán)力運(yùn)行方式：三國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢(shì)相近，都出現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢(shì)現(xiàn)狀：就維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益而言，三國(guó)的政體都漸趨成熟，但它們都同樣面臨著困擾，這是無法通過調(diào)節(jié)政體，從根本上加以解決的四、美國(guó)的利益集團(tuán)地位與政黨、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱類型按性質(zhì)分：完全私營(yíng)性、公共性和公私兼有按目的分：經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)公益活動(dòng)方式直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等政治作用積極作用充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用；分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)_消極作用只有_對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近_的途徑利益集團(tuán)為_提供了肥沃的土壤特點(diǎn)具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性實(shí)質(zhì)_在“民意”的幌子下控制權(quán)力命題角度一美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)及利弊探究一 據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)政府從二戰(zhàn)期間開始向國(guó)民賣出了很多“愛國(guó)債券”，這些戰(zhàn)爭(zhēng)債券一直銷售到上世紀(jì)80年代。累積至今，未被兌現(xiàn)的債券金額達(dá)到160億美元。在金融危機(jī)陰影中，美國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府都“囊中羞澀”，對(duì)雙方來說，160億美元都是一筆很大的數(shù)目。眼下，美國(guó)各州政府正準(zhǔn)備將聯(lián)邦政府告上法庭，爭(zhēng)奪這塊“大肥肉”。雙方爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)在于，這些未兌現(xiàn)的債券的歸屬權(quán)屬于誰。(1)結(jié)合材料說明美國(guó)聯(lián)邦和州的權(quán)力劃分。 (2)談?wù)勀銓?duì)美國(guó)聯(lián)邦制的評(píng)價(jià)。 命題角度二美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)探究二 (xx江蘇單科)xx年3月，美國(guó)總統(tǒng)大選的預(yù)選形勢(shì)逐漸明朗，麥凱恩已獲得共和黨總統(tǒng)候選人提名。民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬和希拉里為獲得黨內(nèi)提名均投入了龐大的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)，僅3月份奧巴馬就籌集競(jìng)選資金4 280萬美元，希拉里籌集了2 090萬美元。為爭(zhēng)取選民，兩黨在競(jìng)選綱領(lǐng)方面既向中間立場(chǎng)靠攏，又存在差異并相互牽掣。如在伊拉克問題上，共和黨的麥凱恩支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及增兵計(jì)劃；民主黨的奧巴馬反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，希拉里主張制定從伊拉克撤軍計(jì)劃。(1)有人說，美國(guó)總統(tǒng)選舉是“有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲”。請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析。 (2)請(qǐng)簡(jiǎn)述美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)，并說明競(jìng)選綱領(lǐng)的差異沒有改變兩黨制實(shí)質(zhì)的原因。 命題角度三“三權(quán)分立制”的實(shí)質(zhì)探究三 (xx興化模擬)xx年初，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬總額為8 190億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃送到國(guó)會(huì)審議后，民主黨議員和共和黨議員在諸多具體條款上展開了拉鋸戰(zhàn)。1月28日，眾議院通過了“眾院版”的經(jīng)濟(jì)刺激方案；2月4日，經(jīng)濟(jì)刺激方案被參議院否決，2月10日通過了“參院版”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。此后參眾兩院繼續(xù)進(jìn)行協(xié)商，化解黨派歧見，消除兩份計(jì)劃之間的差異，形成統(tǒng)一版本，2月13日參眾兩院先后通過總額為7 870億美元的最終方案：2月17日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署方案為法案并開始實(shí)施。(1)請(qǐng)說明上述材料體現(xiàn)的美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)的關(guān)系。 (2)請(qǐng)結(jié)合材料簡(jiǎn)要評(píng)析美國(guó)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則。 命題角度四美國(guó)利益集團(tuán)的作用及實(shí)質(zhì)探究四 (xx江蘇單科)從20世紀(jì)30年代開始，美國(guó)的“全國(guó)有色人種協(xié)會(huì)”就不斷向最高法院提起訴訟，控告一些州的“種族隔離法”違憲。1954年最高法院在布朗案中，裁決“種族隔離法”違憲。xx年初，在美國(guó)金融監(jiān)管改革來臨之際，富國(guó)銀行和美國(guó)商會(huì)等為了防止國(guó)會(huì)的金融監(jiān)管改革對(duì)其產(chǎn)生不利的影響，在游說國(guó)會(huì)方面投入了5 000多萬美元。(1)上述材料反映了美國(guó)的什么政治現(xiàn)象？ (2)簡(jiǎn)要評(píng)析美國(guó)的這一政治現(xiàn)象。 1(xx青島一模)2010年1月21日，美國(guó)聯(lián)邦最高法院表決通過了一項(xiàng)歷史性的重大法律裁定，允許利益團(tuán)體直接參與選舉活動(dòng)。這對(duì)xx年的中期選舉直接產(chǎn)生重大影響。2010年11月4日，美國(guó)中期選舉塵埃落定?，F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬所屬的民主黨失去眾議院多數(shù)地位，僅以微弱優(yōu)勢(shì)保住參議院多數(shù)。奧巴馬總統(tǒng)的有些政策遭到了共和黨主導(dǎo)的眾議院掣肘，甚至不得不叫停。(1)上述材料反映了美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則是什么？ 其核心內(nèi)容是什么？(2)如果以“美國(guó)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則”為題寫一篇評(píng)論文章，請(qǐng)列出評(píng)論要點(diǎn)。22011 年 1 月 18 日，美國(guó)佛羅里達(dá)州向聯(lián)邦法院遞交了反對(duì)奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)簽署的醫(yī)療改革法案議案，至此，全美共有 26 個(gè)州提起訴訟，成為美國(guó)歷史上對(duì)聯(lián)邦權(quán)威最大的一次挑戰(zhàn)。 1 月 19 日，共和黨占優(yōu)勢(shì)的美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過了廢除美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬醫(yī)改法的議案。(1)從材料看，美國(guó)國(guó)會(huì)、政府、聯(lián)邦法院之間是什么關(guān)系？ (2)美國(guó)的各州為什么有權(quán)反對(duì)奧巴馬政府的醫(yī)療改革法案？ (3)美國(guó)民主黨和共和黨關(guān)于醫(yī)療改革法案之爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是什么？ 3xx年11月初，美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉以共和黨代替民主黨在眾議院掌握多數(shù)、執(zhí)政的民主黨保住參議院控制權(quán)的結(jié)果落下帷幕。盡管美國(guó)的議會(huì)選舉不能決定由誰執(zhí)政，但府會(huì)分立態(tài)勢(shì)的形成，使民主黨人奧巴馬執(zhí)政的政府淪為“跛腳鴨”，它將面對(duì)更多掣肘，既定政策難以付諸實(shí)施。(1)試分析材料所反映的政治現(xiàn)象。(2)淪為“跛腳鴨”的奧巴馬政府，在既定政策付諸實(shí)施的過程中將面對(duì)哪些掣肘？42011年2月16日以來，利比亞爆發(fā)的騷亂及武力沖突，造成大量無辜平民傷亡。對(duì)于動(dòng)亂的原因，一般認(rèn)為主要是由于總統(tǒng)卡扎菲的專制統(tǒng)治所致，但事實(shí)上還有部族遭受不公正待遇等深層次的根源。為落實(shí)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的決議，法美英等國(guó)于3月19日開始對(duì)利比亞實(shí)施軍事打擊。這次行動(dòng)，美國(guó)未充當(dāng)先鋒。有媒體猜測(cè)：美國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷，如果陷入戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅財(cái)力、人力無法承受，還會(huì)引發(fā)民意強(qiáng)烈反彈，國(guó)會(huì)這一關(guān)也很難通過。xx年又是總統(tǒng)大選，出于現(xiàn)實(shí)的多重考量，在攻打利比亞問題上奧巴馬只能甘愿退居二線。(1)運(yùn)用美國(guó)政治制度的相關(guān)知識(shí)，說明媒體猜測(cè)的合理性。(2)利比亞戰(zhàn)亂的爆發(fā)對(duì)我們維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一有何重要啟示？5(xx淮州中學(xué)高二期末)材料一2010年3月15日，以民主黨參議員查爾斯舒默和共和黨議員林賽格雷漢姆為代表的130名國(guó)會(huì)議員聯(lián)名向白宮施壓，要求奧巴馬政府就人民幣匯率問題采取強(qiáng)硬行動(dòng)。這些議案認(rèn)為，人民幣升值25%到40%將會(huì)使美國(guó)貿(mào)易赤字每年減少1 000億到1 500億美元，增加75萬到100萬人就業(yè)。議員們把中國(guó)認(rèn)定為“匯率操縱國(guó)”，并要求商務(wù)部對(duì)被貼上此標(biāo)簽的國(guó)家逐個(gè)征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。材料二呼吁國(guó)會(huì)和政府就人民幣匯率問題采取強(qiáng)硬行動(dòng)的還包括美國(guó)最大的工會(huì)聯(lián)盟勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)、美國(guó)聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)以及代表美國(guó)制造商和紡織業(yè)的一些工會(huì)組織。但代表跨國(guó)公司的美國(guó)商業(yè)組織反對(duì)這樣做。他們表示，對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁其實(shí)是“搬起石頭砸了自己的腳”。(1)結(jié)合上述材料，說明美國(guó)政治結(jié)構(gòu)中政府決策受哪些因素影響？(2)有人認(rèn)為美國(guó)利益集團(tuán)是“民意的代表”，你如何評(píng)價(jià)？答案 課前準(zhǔn)備區(qū)一、1.(1)分享政治權(quán)力列舉的權(quán)力保留的權(quán)力 (2)最高權(quán)力任意干涉(3)高于2(1)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家州(2)效率不高二、1.意識(shí)形態(tài)階級(jí)基礎(chǔ)2兩黨制4資本主義制度資本主義私有制資產(chǎn)階級(jí)三、1.(2)分立制約平衡(3)國(guó)會(huì)總統(tǒng)聯(lián)邦法院系統(tǒng)2(1)總統(tǒng)法院(2)國(guó)會(huì)法院(3)總統(tǒng)國(guó)會(huì)3(1)封建專制資產(chǎn)階級(jí)資本主義(2)廣大勞動(dòng)人民效率低下(3)資產(chǎn)階級(jí)四、資本主義制度少數(shù)利益集團(tuán)政府權(quán)力政府腐敗資產(chǎn)階級(jí)課堂活動(dòng)區(qū)探究一 (1)聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力”，以及根據(jù)最高法院解釋可以從“列舉的權(quán)力”中引申出來的權(quán)力；州政府擁有“保留的權(quán)力”，一般而言，州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)。聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。在聯(lián)邦制下，聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，都享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互間不得任意干涉。聯(lián)邦地位高于州，各州的憲法和法律，若與聯(lián)邦憲法和法律發(fā)生沖突，聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州的憲法和法律。(2)聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)：從美國(guó)聯(lián)邦制的歷史看，聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于，在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。聯(lián)邦制的弊端：美國(guó)聯(lián)邦制的最大問題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。解析第(1)問考查聯(lián)邦和州的權(quán)力分配。第(2)問考查對(duì)美國(guó)聯(lián)邦制的評(píng)價(jià)，要辯證地分析。探究二 (1)美國(guó)兩黨用于競(jìng)選的花費(fèi)龐大，競(jìng)選人需要通過媒體等各種途徑，掌握“話語霸權(quán)”，這表明，金錢是保證某個(gè)候選人當(dāng)選的必要條件。因此，這個(gè)觀點(diǎn)揭示了美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的本質(zhì)。(2)美國(guó)的兩黨制，實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。政黨在選舉中的命運(yùn)取決于選票，所以他們競(jìng)選綱領(lǐng)的差異僅是兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)，為的是避免任何一方走向極端，并沒有改變兩黨制的實(shí)質(zhì)。解析本題為材料型評(píng)析題，第(1)問中的觀點(diǎn)涉及美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選與金錢的必然聯(lián)系，金錢是保證候選人競(jìng)選的必要條件，揭示了美國(guó)總統(tǒng)選舉的實(shí)質(zhì)。第(2)問考查兩黨制的實(shí)質(zhì)是什么，盡管各黨派競(jìng)選綱領(lǐng)有差異，但根本改變不了兩黨制的實(shí)質(zhì)。探究三 (1)上述材料體現(xiàn)的美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)的關(guān)系是行政權(quán)與立法權(quán)分立與制衡的關(guān)系。美國(guó)總統(tǒng)將經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃送交國(guó)會(huì)審議通過，表明美國(guó)國(guó)會(huì)擁有立法權(quán)，有權(quán)監(jiān)督行政經(jīng)費(fèi)開支情況；國(guó)會(huì)審議通過的方案送交美國(guó)總統(tǒng)簽署，表明美國(guó)國(guó)會(huì)的立法活動(dòng)也受到美國(guó)總統(tǒng)的制約。(2)三權(quán)分立與權(quán)力制衡是美國(guó)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則。美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃歷經(jīng)參眾兩院兩黨的激烈拉鋸戰(zhàn)終獲通過，說明這項(xiàng)規(guī)則可以防止少數(shù)人專權(quán)，調(diào)節(jié)了資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維護(hù)了資本主義民主制度；在危機(jī)面前總統(tǒng)與國(guó)會(huì)之間，國(guó)會(huì)參眾兩院兩黨之間，展開拉鋸戰(zhàn)，內(nèi)耗嚴(yán)重，在一定程度上制約了美國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。探究四 (1)上述材料反映了美國(guó)利益集團(tuán)干預(yù)政治的現(xiàn)象。利益集團(tuán)無處不在，已經(jīng)深深地滲入行政機(jī)構(gòu)、國(guó)會(huì)和司法系統(tǒng)。利益集團(tuán)主要通過金錢干預(yù)政治。(2)利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。利益集團(tuán)具有虛偽性與消極作用：只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)政府決策能產(chǎn)生決定性作用；利益集團(tuán)壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，并為政府腐敗提供了土壤。解析本題以美國(guó)利益集團(tuán)干預(yù)政治的兩個(gè)具體事例為背景材料考查美國(guó)利益集團(tuán)的作用及表現(xiàn)，考查學(xué)生透過現(xiàn)象看本質(zhì)及分析問題的能力。第(1)問要求分析材料反映的政治現(xiàn)象。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，聯(lián)系材料中兩大利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的具體做法可知材料反映了利益集團(tuán)干預(yù)政治的現(xiàn)象。并結(jié)合材料簡(jiǎn)要概括利益集團(tuán)發(fā)揮作用的表現(xiàn)及手段。第(2)題，要求評(píng)析這一現(xiàn)象，需一分為二分析美國(guó)利益集團(tuán)的作用。課后練習(xí)區(qū)1(1)基本原則是三權(quán)分立，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。(2)三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度。三權(quán)分立可以防止少數(shù)人專權(quán)，有利于維持資本主義民主制度。三權(quán)分立是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制，有效地維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。三權(quán)分立使三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下，而且在政治實(shí)踐中很難真正貫徹。2(1) 美國(guó)國(guó)會(huì)、政府、聯(lián)邦法院分別獨(dú)立行使立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)，同時(shí)又相互制約。(2)美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府的權(quán)力是各州讓給的，聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，各州有權(quán)反對(duì)總統(tǒng)簽署的法案。(3)美國(guó)民主黨和共和黨圍繞醫(yī)療改革法案發(fā)生的斗爭(zhēng)，是為了維護(hù)各自所代表的資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)的利益，從根本上說是為了更好地維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益。3(1)從政權(quán)運(yùn)行方式看：美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立制，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。行政權(quán)屬于總統(tǒng)，立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，國(guó)會(huì)有權(quán)制約政府。三權(quán)分立的實(shí)質(zhì)是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度，其必然結(jié)果是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下。從政黨制度看：美國(guó)實(shí)行兩黨制，民主黨和共和黨通過競(jìng)選輪流執(zhí)政，其執(zhí)政的關(guān)鍵在于能否獲得總統(tǒng)選舉的勝利，其實(shí)質(zhì)是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度。從政體上看：美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制民主共和制，由選民間接選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦，他獨(dú)立于議會(huì)之外，只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。這一政體也決定于美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)體，是為資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治服務(wù)的。(2)美國(guó)是總統(tǒng)制民主共和制國(guó)家，總統(tǒng)是行政權(quán)力的中心，但其權(quán)力受到一定程度的制約。國(guó)會(huì)的制約：行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)；國(guó)會(huì)還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為。法院的制約：美國(guó)最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲；通過案件的判決對(duì)憲法作出新解釋，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。4(1)美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)行使國(guó)家最高行政權(quán)力；總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，直接對(duì)選民負(fù)責(zé)。奧巴馬為爭(zhēng)取連任，在決策時(shí)要考慮民意。美國(guó)是實(shí)行三權(quán)分立制的國(guó)家，國(guó)會(huì)有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為，也有彈劾總統(tǒng)的權(quán)力。因此，在戰(zhàn)爭(zhēng)問題上要過國(guó)會(huì)這一關(guān)。(2)要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力。要維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的完整，堅(jiān)決反對(duì)任何外來勢(shì)力的入侵或占領(lǐng)，堅(jiān)決反對(duì)分裂國(guó)家的行為。要堅(jiān)持并完善人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，確保人民當(dāng)家作主，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，繼續(xù)堅(jiān)持單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一。5(1)美國(guó)是總統(tǒng)制共和制國(guó)家，總統(tǒng)是國(guó)家元首也是最高行政首腦，對(duì)政府決策具有決定權(quán)。材料中各個(gè)因素的作用最終都是通過對(duì)總統(tǒng)的影響來實(shí)現(xiàn)的。美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則，行政權(quán)受到立法權(quán)和司法權(quán)的制約。材料一中國(guó)會(huì)議員聯(lián)名向白宮施壓，要求奧巴馬政府就人民幣匯率問題采取強(qiáng)硬行動(dòng)體現(xiàn)了國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)決策的影響。美國(guó)實(shí)行兩黨制，無論是執(zhí)政黨還是反對(duì)黨對(duì)總統(tǒng)的決策都有重要的影響。來自美國(guó)眾議院驢象兩黨的美國(guó)130名國(guó)會(huì)議員聯(lián)名向白宮施壓，說明了政黨制度對(duì)總統(tǒng)決策的影響。利益集團(tuán)在美國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮著重要影響，他們通過影響政府決策分享國(guó)家權(quán)力。美國(guó)最大的工會(huì)聯(lián)盟勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)、美國(guó)聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)及代表美國(guó)制造商和紡織業(yè)的一些工會(huì)組織和代表跨國(guó)公司的美國(guó)商業(yè)組織的做法體現(xiàn)了這一點(diǎn)。(2)美國(guó)的利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中起著充當(dāng)公民和政府間橋梁的作用，是透視美國(guó)政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。美國(guó)利益集團(tuán)機(jī)制表面上看是所謂的“民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。