[其它技巧]第十二章關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定 PowerPoint 演示文稿

第十二章關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織第十二章關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織l本章教學(xué)目的本章教學(xué)目的本章的目的是讓學(xué)生掌握：本章的目的是讓學(xué)生掌握：GATT的基本原則；世界貿(mào)易組織的建立、的基本原則；世界貿(mào)易組織的建立、宗旨、職能；世界貿(mào)易組織的法律體系；宗旨、職能；世界貿(mào)易組織的法律體系；掌握世界貿(mào)易組織的基本原則、世界貿(mào)易掌握世界貿(mào)易組織的基本原則、世界貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)及世界貿(mào)易組織決策機(jī)制和爭(zhēng)端組織機(jī)構(gòu)及世界貿(mào)易組織決策機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制；了解關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊解決機(jī)制；了解關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判內(nèi)容。貿(mào)易談判內(nèi)容。第十二章第十二章 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和世界貿(mào)易組關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和世界貿(mào)易組織織l第一節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定簡(jiǎn)介第一節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定簡(jiǎn)介l第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判l(wèi)第三節(jié)第三節(jié) 世界貿(mào)易組織的基本知識(shí)世界貿(mào)易組織的基本知識(shí)l第四節(jié)世界貿(mào)易組織決策機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制第四節(jié)世界貿(mào)易組織決策機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制l第五節(jié)世界貿(mào)易組織的首輪多邊貿(mào)易談判第五節(jié)世界貿(mào)易組織的首輪多邊貿(mào)易談判l(wèi) 多哈發(fā)展議程多哈發(fā)展議程l第六節(jié)世界貿(mào)易組織的特點(diǎn)及在世界經(jīng)貿(mào)中的第六節(jié)世界貿(mào)易組織的特點(diǎn)及在世界經(jīng)貿(mào)中的作用作用第一節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定簡(jiǎn)介第一節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定簡(jiǎn)介一、一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生背景關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生背景二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨，職能、組織機(jī)構(gòu)二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨，職能、組織機(jī)構(gòu)與基本原則與基本原則三、關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持下的多邊貿(mào)易談判三、關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持下的多邊貿(mào)易談判 一、一、GATTGATT產(chǎn)生的背景產(chǎn)生的背景F第二次世界大戰(zhàn)后期，美國(guó)及其他國(guó)家的國(guó)際第二次世界大戰(zhàn)后期，美國(guó)及其他國(guó)家的國(guó)際政治學(xué)家及經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為政治學(xué)家及經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為2020世紀(jì)世紀(jì)3030年代的那種年代的那種以鄰為壑的政策帶來(lái)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治上的損以鄰為壑的政策帶來(lái)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治上的損失，兩次大戰(zhàn)間隙期間的貿(mào)易保護(hù)主義不僅導(dǎo)失，兩次大戰(zhàn)間隙期間的貿(mào)易保護(hù)主義不僅導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，也帶來(lái)了國(guó)際性戰(zhàn)爭(zhēng)。致了經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，也帶來(lái)了國(guó)際性戰(zhàn)爭(zhēng)。F國(guó)家間必須進(jìn)行國(guó)際合作和政策協(xié)調(diào)，建立一國(guó)家間必須進(jìn)行國(guó)際合作和政策協(xié)調(diào)，建立一個(gè)開(kāi)放的貿(mào)易體系，同時(shí)還必須創(chuàng)造出反對(duì)經(jīng)個(gè)開(kāi)放的貿(mào)易體系，同時(shí)還必須創(chuàng)造出反對(duì)經(jīng)濟(jì)民族主義和減少貿(mào)易管制性限制的國(guó)際機(jī)制。濟(jì)民族主義和減少貿(mào)易管制性限制的國(guó)際機(jī)制。 4.1.2 4.1.2 哈瓦那憲章哈瓦那憲章與與GATTGATT的誕生的誕生 關(guān)貿(mào)總協(xié)定于關(guān)貿(mào)總協(xié)定于19471947年年1010月月3030日在日內(nèi)瓦簽訂并于日在日內(nèi)瓦簽訂并于19481948年正式年正式生效。當(dāng)初的計(jì)劃并不是只想簽訂一個(gè)生效。當(dāng)初的計(jì)劃并不是只想簽訂一個(gè)“協(xié)定協(xié)定”，而是想建立，而是想建立一個(gè)與世界銀行和國(guó)際貨幣基金并列的、從屬于聯(lián)合國(guó)的國(guó)際一個(gè)與世界銀行和國(guó)際貨幣基金并列的、從屬于聯(lián)合國(guó)的國(guó)際貿(mào)易組織（貿(mào)易組織（International Trade Organization -ITOInternational Trade Organization -ITO）。國(guó)）。國(guó)際貿(mào)易組織的目標(biāo)是通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)削減各國(guó)的關(guān)稅，降低貿(mào)易際貿(mào)易組織的目標(biāo)是通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)削減各國(guó)的關(guān)稅，降低貿(mào)易壁壘，從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展。壁壘，從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展。 19451945年年1111月美國(guó)提出月美國(guó)提出“國(guó)際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議考慮方案國(guó)際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議考慮方案”。該。該方案將確定國(guó)際貿(mào)易所有方面的各項(xiàng)規(guī)則，還將成立國(guó)際貿(mào)易方案將確定國(guó)際貿(mào)易所有方面的各項(xiàng)規(guī)則，還將成立國(guó)際貿(mào)易組織。組織。19461946年年2 2月，美國(guó)改變單純依靠自己召開(kāi)國(guó)際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議月，美國(guó)改變單純依靠自己召開(kāi)國(guó)際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議的做法，以的做法，以“國(guó)際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議考慮方案國(guó)際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議考慮方案”為基礎(chǔ)，正式擬為基礎(chǔ)，正式擬定定國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案，并提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事，并提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)決議。會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)決議。 19471947年年4-104-10月，月，2323個(gè)國(guó)家在雙邊談判的基礎(chǔ)上，簽訂了個(gè)國(guó)家在雙邊談判的基礎(chǔ)上，簽訂了100100多項(xiàng)雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議，并把它與聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第二次籌多項(xiàng)雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議，并把它與聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第二次籌備會(huì)通過(guò)的國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案中有關(guān)商業(yè)政策的部分加以備會(huì)通過(guò)的國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案中有關(guān)商業(yè)政策的部分加以合并，這個(gè)合并修改過(guò)的協(xié)議取名為合并，這個(gè)合并修改過(guò)的協(xié)議取名為“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”。19471947年年1010月月3030日，籌委會(huì)在日內(nèi)瓦結(jié)束，日，籌委會(huì)在日內(nèi)瓦結(jié)束，2323個(gè)締約國(guó)簽訂了個(gè)締約國(guó)簽訂了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。 1.2 1.2 哈瓦那憲章哈瓦那憲章與與GATTGATT的誕生（續(xù)）的誕生（續(xù)）在在19471947年年1111月的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和就業(yè)會(huì)議上，審議并月的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和就業(yè)會(huì)議上，審議并通過(guò)了通過(guò)了國(guó)際貿(mào)易組織憲章國(guó)際貿(mào)易組織憲章。因?yàn)闀?huì)議在哈瓦那。因?yàn)闀?huì)議在哈瓦那舉行，故而又被稱(chēng)為舉行，故而又被稱(chēng)為哈瓦那憲章哈瓦那憲章。同時(shí)，美國(guó)。同時(shí)，美國(guó)等八個(gè)國(guó)家在等八個(gè)國(guó)家在1111月月1 1日簽署了關(guān)于執(zhí)行關(guān)稅與貿(mào)易日簽署了關(guān)于執(zhí)行關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的總協(xié)定的臨時(shí)適用議定書(shū)臨時(shí)適用議定書(shū)，同意從，同意從19481948年年1 1月月1 1日起開(kāi)始實(shí)施關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款，隨后又有日起開(kāi)始實(shí)施關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款，隨后又有1515個(gè)國(guó)家個(gè)國(guó)家簽署了協(xié)定書(shū)，這些國(guó)家組成了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的簽署了協(xié)定書(shū)，這些國(guó)家組成了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的2323個(gè)個(gè)最初締約國(guó)。最初締約國(guó)。由于美國(guó)和其他一些締約國(guó)的國(guó)會(huì)害怕失去控制貿(mào)由于美國(guó)和其他一些締約國(guó)的國(guó)會(huì)害怕失去控制貿(mào)易的權(quán)力而沒(méi)有在易的權(quán)力而沒(méi)有在國(guó)際貿(mào)易組織憲章國(guó)際貿(mào)易組織憲章上簽字，上簽字，建立國(guó)際貿(mào)易組織的計(jì)劃也因此夭折。不過(guò)，降低建立國(guó)際貿(mào)易組織的計(jì)劃也因此夭折。不過(guò)，降低關(guān)稅壁壘推動(dòng)自由貿(mào)易仍然是符合各國(guó)利益的，因關(guān)稅壁壘推動(dòng)自由貿(mào)易仍然是符合各國(guó)利益的，因此，在沒(méi)有國(guó)際貿(mào)易組織的情況下，各國(guó)仍然愿意此，在沒(méi)有國(guó)際貿(mào)易組織的情況下，各國(guó)仍然愿意通過(guò)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的框架來(lái)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，穩(wěn)通過(guò)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的框架來(lái)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，穩(wěn)定生產(chǎn)和就業(yè)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定就取代了國(guó)際貿(mào)易組織定生產(chǎn)和就業(yè)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定就取代了國(guó)際貿(mào)易組織而成為戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易多邊談判的主要機(jī)構(gòu)。而成為戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易多邊談判的主要機(jī)構(gòu)。 二、二、GATTGATT的宗旨、職能、組織機(jī)構(gòu)與基本的宗旨、職能、組織機(jī)構(gòu)與基本原則原則1.1.宗旨宗旨 “應(yīng)應(yīng)以提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng)，擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的。切望達(dá)成互惠互利協(xié)議，導(dǎo)致大幅度地。切望達(dá)成互惠互利協(xié)議，導(dǎo)致大幅度地削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國(guó)際貿(mào)易中的削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇以對(duì)上述目的作出貢獻(xiàn)歧視待遇以對(duì)上述目的作出貢獻(xiàn)”。2.GATT2.GATT的職能的職能組織多邊貿(mào)易談判，實(shí)現(xiàn)締約方之間的貿(mào)易自由化。組織多邊貿(mào)易談判，實(shí)現(xiàn)締約方之間的貿(mào)易自由化。 通過(guò)無(wú)條件最惠國(guó)待遇條款的實(shí)施，消除國(guó)際貿(mào)易通過(guò)無(wú)條件最惠國(guó)待遇條款的實(shí)施，消除國(guó)際貿(mào)易中的歧視。中的歧視。 通過(guò)協(xié)商和爭(zhēng)端解決程序，解決締約方之間的貿(mào)易通過(guò)協(xié)商和爭(zhēng)端解決程序，解決締約方之間的貿(mào)易分歧與糾紛，避免采取危害總協(xié)定成員貿(mào)易利益的分歧與糾紛，避免采取危害總協(xié)定成員貿(mào)易利益的行動(dòng)。行動(dòng)。 加強(qiáng)研究，出版各種刊物，使各國(guó)貿(mào)易政策的透明加強(qiáng)研究，出版各種刊物，使各國(guó)貿(mào)易政策的透明度不斷加強(qiáng)，為世界貿(mào)易的順利發(fā)展提供條件。度不斷加強(qiáng)，為世界貿(mào)易的順利發(fā)展提供條件。3.3.組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)締約方全體締約方全體代表理事會(huì)代表理事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)貿(mào)易和發(fā)展委員會(huì)貿(mào)易和發(fā)展委員會(huì)常設(shè)委員會(huì)常設(shè)委員會(huì)工作組和專(zhuān)家小組工作組和專(zhuān)家小組4. 4. 基本原則基本原則非歧視原則非歧視原則互惠原則互惠原則關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則取消數(shù)量限制原則取消數(shù)量限制原則透明度原則透明度原則（三）（三）GATTGATT主持的多邊貿(mào)易談判主持的多邊貿(mào)易談判談判回談判回合合談判時(shí)間談判時(shí)間談判地談判地點(diǎn)點(diǎn)參加（個(gè)）參加（個(gè)） 關(guān)稅減讓幅（）關(guān)稅減讓幅（）備注備注第一輪第一輪1947.4-10日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦2335第二輪第二輪1949.4-10法國(guó)法國(guó)安納西安納西3335第三輪第三輪1950.9-1951.4英國(guó)托英國(guó)托奎奎3926第四輪第四輪1956.1-5日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦2815第五輪第五輪1960.9-1962.7日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦4520狄龍回合狄龍回合第六輪第六輪1964.5-1967.6日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦5435肯尼迪回合肯尼迪回合第七輪第七輪1973.9-1979.4日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦10233東京回合東京回合第八輪第八輪19861994日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦11737 /24 (發(fā)達(dá)發(fā)達(dá)/展）展）) 烏拉圭回合烏拉圭回合第九輪第九輪2001日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦144(2001)多哈回合多哈回合第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判l(wèi)一、前七輪多邊貿(mào)易談判一、前七輪多邊貿(mào)易談判l(wèi)二、烏拉圭回合談判二、烏拉圭回合談判二、二、 烏拉圭回合談判烏拉圭回合談判（一）烏拉圭回合談判的目標(biāo)（一）烏拉圭回合談判的目標(biāo)（二）烏拉圭回合的議題（二）烏拉圭回合的議題（三）烏拉圭回合取得的成果（三）烏拉圭回合取得的成果（一）烏拉圭回合的目標(biāo)（一）烏拉圭回合的目標(biāo) 制止和扭轉(zhuǎn)保護(hù)主義，消除貿(mào)易扭曲現(xiàn)象；制止和扭轉(zhuǎn)保護(hù)主義，消除貿(mào)易扭曲現(xiàn)象；維護(hù)總協(xié)定的基本原則和促進(jìn)總協(xié)定的目標(biāo)；維護(hù)總協(xié)定的基本原則和促進(jìn)總協(xié)定的目標(biāo)；建立一個(gè)更加開(kāi)放的、具有生命力和持久的建立一個(gè)更加開(kāi)放的、具有生命力和持久的多邊貿(mào)易體制。多邊貿(mào)易體制。( (二二) ) 議題議題第一部分：貨物貿(mào)易第一部分：貨物貿(mào)易共共1414個(gè)議題，分別為：關(guān)稅；非關(guān)稅措施；熱帶產(chǎn)個(gè)議題，分別為：關(guān)稅；非關(guān)稅措施；熱帶產(chǎn)品；自然資源產(chǎn)品；紡織品與服裝；農(nóng)產(chǎn)品；關(guān)貿(mào)品；自然資源產(chǎn)品；紡織品與服裝；農(nóng)產(chǎn)品；關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款；保障條款；多邊貿(mào)易談判協(xié)議和安排；總協(xié)定條款；保障條款；多邊貿(mào)易談判協(xié)議和安排；補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施；爭(zhēng)端解決；與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施；爭(zhēng)端解決；與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，包括冒牌貨貿(mào)易問(wèn)題；與貿(mào)易有關(guān)的投產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，包括冒牌貨貿(mào)易問(wèn)題；與貿(mào)易有關(guān)的投資措施；關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的作用。資措施；關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的作用。第二部分：服務(wù)貿(mào)易第二部分：服務(wù)貿(mào)易（三）（三） 烏拉圭回合取得的成果烏拉圭回合取得的成果l達(dá)成涉及達(dá)成涉及21個(gè)領(lǐng)域的個(gè)領(lǐng)域的45個(gè)協(xié)議，減免商品涉及的個(gè)協(xié)議，減免商品涉及的貿(mào)易額高達(dá)貿(mào)易額高達(dá)1.2萬(wàn)億美元，減稅幅度近萬(wàn)億美元，減稅幅度近40%，近，近20個(gè)產(chǎn)品部類(lèi)實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅；個(gè)產(chǎn)品部類(lèi)實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅；l農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅措施全部關(guān)稅化，并進(jìn)行約束和農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅措施全部關(guān)稅化，并進(jìn)行約束和減讓?zhuān)徔椘返钠缫曅耘漕~限制在減讓?zhuān)徔椘返钠缫曅耘漕~限制在10年內(nèi)取消；年內(nèi)取消；l非關(guān)稅壁壘受到嚴(yán)格規(guī)范；非關(guān)稅壁壘受到嚴(yán)格規(guī)范；l涉及三個(gè)新領(lǐng)域：服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)涉及三個(gè)新領(lǐng)域：服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和與貿(mào)易相關(guān)的投資措施等議題談判成功。產(chǎn)權(quán)和與貿(mào)易相關(guān)的投資措施等議題談判成功。l達(dá)成了關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定。達(dá)成了關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定。農(nóng)業(yè)協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議所有參加方必須將一切非關(guān)稅壁壘措施轉(zhuǎn)換成所有參加方必須將一切非關(guān)稅壁壘措施轉(zhuǎn)換成關(guān)稅措施，實(shí)行關(guān)稅化，關(guān)稅措施，實(shí)行關(guān)稅化， 對(duì)于需要關(guān)稅化的農(nóng)產(chǎn)品，必須承諾相當(dāng)于國(guó)對(duì)于需要關(guān)稅化的農(nóng)產(chǎn)品，必須承諾相當(dāng)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)量?jī)?nèi)消費(fèi)量3 35%5%的最低市場(chǎng)準(zhǔn)入量的最低市場(chǎng)準(zhǔn)入量 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生影響的國(guó)內(nèi)支持措施減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生影響的國(guó)內(nèi)支持措施減少20%20%，出，出口補(bǔ)貼削減口補(bǔ)貼削減36%36%，發(fā)展中國(guó)家可削減，發(fā)展中國(guó)家可削減24%24%。 紡織品與服裝協(xié)議紡織品與服裝協(xié)議（1 1）在）在WTOWTO生效后的生效后的1010年內(nèi)分三個(gè)階段逐步取消年內(nèi)分三個(gè)階段逐步取消進(jìn)口數(shù)量限制，提高進(jìn)口年增率，以實(shí)現(xiàn)紡織品進(jìn)口數(shù)量限制，提高進(jìn)口年增率，以實(shí)現(xiàn)紡織品和服裝貿(mào)易自由化。和服裝貿(mào)易自由化。 （2 2）在發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口逐步取消數(shù)量限制的同時(shí)，）在發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口逐步取消數(shù)量限制的同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家也必須開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。發(fā)展中國(guó)家也必須開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 （3 3）在過(guò)渡期間，如進(jìn)口商品激增，對(duì)進(jìn)口國(guó)造）在過(guò)渡期間，如進(jìn)口商品激增，對(duì)進(jìn)口國(guó)造成破壞性的沖擊，允許進(jìn)口國(guó)對(duì)造成這種損害的成破壞性的沖擊，允許進(jìn)口國(guó)對(duì)造成這種損害的國(guó)家實(shí)行進(jìn)口配額限制，但一般應(yīng)在磋商基礎(chǔ)上國(guó)家實(shí)行進(jìn)口配額限制，但一般應(yīng)在磋商基礎(chǔ)上實(shí)行，特殊情況下可先實(shí)行，后磋商和公布實(shí)施，實(shí)行，特殊情況下可先實(shí)行，后磋商和公布實(shí)施，限制期限為限制期限為3 3年。年。第三節(jié)第三節(jié) 世界貿(mào)易組織的基本知識(shí)世界貿(mào)易組織的基本知識(shí)l一、世界貿(mào)易組織的建立、宗旨、職能一、世界貿(mào)易組織的建立、宗旨、職能l二、世界貿(mào)易組織的基本原則二、世界貿(mào)易組織的基本原則l三、世界貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)三、世界貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)l四、四、 WTOWTO與與GATTGATT相比的特點(diǎn)相比的特點(diǎn)一、世界貿(mào)易組織的建立、宗旨、職能一、世界貿(mào)易組織的建立、宗旨、職能l世界貿(mào)易組織（世界貿(mào)易組織（WTOWTO）建立于）建立于19951995年年1 1月月1 1日。其前身為日。其前身為19471947年建立的關(guān)稅和貿(mào)年建立的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（易總協(xié)定（GATT 1947GATT 1947）。）。l世界貿(mào)易組織是多邊貿(mào)易體制的法律和組世界貿(mào)易組織是多邊貿(mào)易體制的法律和組織基礎(chǔ)，是烏拉圭回合貿(mào)易談判的結(jié)果?？椈A(chǔ)，是烏拉圭回合貿(mào)易談判的結(jié)果?？偛吭O(shè)在日內(nèi)瓦。總部設(shè)在日內(nèi)瓦。（一）（一）WTOWTO的宗旨的宗旨l宗旨：宗旨：“提高生活水平，保證充分就業(yè)、保證實(shí)際提高生活水平，保證充分就業(yè)、保證實(shí)際收入和有效需求的大幅度穩(wěn)定增長(zhǎng)以及擴(kuò)大貨物和收入和有效需求的大幅度穩(wěn)定增長(zhǎng)以及擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易為目的，同時(shí)應(yīng)依照可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易為目的，同時(shí)應(yīng)依照可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，考慮對(duì)世界資源的最佳利用的目標(biāo)，考慮對(duì)世界資源的最佳利用”。l目標(biāo)：產(chǎn)生一個(gè)完整的，更具有活力的和永久性的目標(biāo)：產(chǎn)生一個(gè)完整的，更具有活力的和永久性的多邊貿(mào)易體系，來(lái)鞏固關(guān)貿(mào)總協(xié)定以往為貿(mào)易自由多邊貿(mào)易體系，來(lái)鞏固關(guān)貿(mào)總協(xié)定以往為貿(mào)易自由化所作的努力和烏拉圭回合談判的所有成果。化所作的努力和烏拉圭回合談判的所有成果。l途徑：貿(mào)易自由化，即通過(guò)互惠安排，降低關(guān)稅水途徑：貿(mào)易自由化，即通過(guò)互惠安排，降低關(guān)稅水平和削減非關(guān)稅壁壘，在國(guó)際貿(mào)易中消除歧視待遇。平和削減非關(guān)稅壁壘，在國(guó)際貿(mào)易中消除歧視待遇。（二）職能（二）職能p負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作，促進(jìn)負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作，促進(jìn)WTOWTO目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； p為各成員方進(jìn)行多邊貿(mào)易談判和貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議提為各成員方進(jìn)行多邊貿(mào)易談判和貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議提供場(chǎng)所，并提供實(shí)施談判結(jié)果的框架；供場(chǎng)所，并提供實(shí)施談判結(jié)果的框架；p通過(guò)爭(zhēng)端解決機(jī)制，主持解決貿(mào)易糾紛；通過(guò)爭(zhēng)端解決機(jī)制，主持解決貿(mào)易糾紛；p運(yùn)用貿(mào)易政策審議機(jī)制，定期審議成員的貿(mào)易政運(yùn)用貿(mào)易政策審議機(jī)制，定期審議成員的貿(mào)易政策及其對(duì)多邊貿(mào)易體制運(yùn)行產(chǎn)生的影響；策及其對(duì)多邊貿(mào)易體制運(yùn)行產(chǎn)生的影響；p與其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合作與協(xié)調(diào)，以保障全球與其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合作與協(xié)調(diào)，以保障全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性；經(jīng)濟(jì)決策的一致性；p向發(fā)展中國(guó)家和最大發(fā)達(dá)國(guó)家提供必要的技術(shù)援向發(fā)展中國(guó)家和最大發(fā)達(dá)國(guó)家提供必要的技術(shù)援助及培訓(xùn)。助及培訓(xùn)。二、世界貿(mào)易組織的基本原則二、世界貿(mào)易組織的基本原則l非歧視原則非歧視原則l自由貿(mào)易原則自由貿(mào)易原則l公平競(jìng)爭(zhēng)原則公平競(jìng)爭(zhēng)原則三、世界貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)三、世界貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)（1 1）部長(zhǎng)理事會(huì)：最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，至少每）部長(zhǎng)理事會(huì)：最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，至少每2 2年召開(kāi)一次。（廣泛的權(quán)利，可以啟動(dòng)多邊談年召開(kāi)一次。（廣泛的權(quán)利，可以啟動(dòng)多邊談判）判） （2 2）總理事會(huì)和秘書(shū)處，負(fù)責(zé)世貿(mào)組織日常會(huì)）總理事會(huì)和秘書(shū)處，負(fù)責(zé)世貿(mào)組織日常會(huì)議和工作。（監(jiān)督指導(dǎo)）議和工作。（監(jiān)督指導(dǎo)）（3 3）理事會(huì)：貨物貿(mào)易、非貨物貿(mào)易（服務(wù)貿(mào)）理事會(huì)：貨物貿(mào)易、非貨物貿(mào)易（服務(wù)貿(mào)易）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等三個(gè)理事會(huì)易）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等三個(gè)理事會(huì)（4 4）委員會(huì)：貿(mào)易與發(fā)展、國(guó)際收支、行政預(yù)算）委員會(huì)：貿(mào)易與發(fā)展、國(guó)際收支、行政預(yù)算委員會(huì)。委員會(huì)。（5 5）工作小組：臨時(shí)機(jī)構(gòu)。）工作小組：臨時(shí)機(jī)構(gòu)。四、四、WTOWTO與與GATTGATT相比的特點(diǎn)相比的特點(diǎn)l1.1.性質(zhì)：具有法人資格的國(guó)際組織（臨時(shí)多邊協(xié)議）性質(zhì)：具有法人資格的國(guó)際組織（臨時(shí)多邊協(xié)議）l2.2.管轄范圍廣泛，包括貨物、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)（貨管轄范圍廣泛，包括貨物、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)（貨物貿(mào)易）物貿(mào)易）l3.3.體制完整統(tǒng)一，以體制完整統(tǒng)一，以“一攬子方式一攬子方式”（關(guān)稅減讓?zhuān)P(guān)稅減讓?zhuān)羞x擇簽訂協(xié)議）有選擇簽訂協(xié)議）l4.4.完善的爭(zhēng)端解決和政策審議機(jī)制（專(zhuān)家組權(quán)限過(guò)完善的爭(zhēng)端解決和政策審議機(jī)制（專(zhuān)家組權(quán)限過(guò)小，爭(zhēng)端解決時(shí)間較長(zhǎng)，監(jiān)督也不力）小，爭(zhēng)端解決時(shí)間較長(zhǎng)，監(jiān)督也不力）l對(duì)發(fā)展中國(guó)家的和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注。對(duì)發(fā)展中國(guó)家的和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注。第四節(jié)世界貿(mào)易組織決策機(jī)制和爭(zhēng)端解決第四節(jié)世界貿(mào)易組織決策機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制機(jī)制l一、世界貿(mào)易組織決策機(jī)制一、世界貿(mào)易組織決策機(jī)制l二、世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制二、世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制一、世界貿(mào)易組織決策機(jī)制一、世界貿(mào)易組織決策機(jī)制l世界貿(mào)易組織承襲關(guān)貿(mào)總協(xié)定協(xié)商世界貿(mào)易組織承襲關(guān)貿(mào)總協(xié)定協(xié)商“一致一致同意同意”的決策方式，即：在討論一項(xiàng)提議的決策方式，即：在討論一項(xiàng)提議或擬議的決定時(shí)，首先尋求所有締約方都或擬議的決定時(shí)，首先尋求所有締約方都表示支持，或沒(méi)有締約方反對(duì)，即為協(xié)商表示支持，或沒(méi)有締約方反對(duì)，即為協(xié)商一致通過(guò)，只有當(dāng)無(wú)法達(dá)成共識(shí)時(shí)，再以一致通過(guò)，只有當(dāng)無(wú)法達(dá)成共識(shí)時(shí)，再以投票方式進(jìn)行表決。投票方式進(jìn)行表決。二、世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制二、世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制基本程序：基本程序： 協(xié)商協(xié)商-專(zhuān)家小組專(zhuān)家小組上訴審查上訴審查裁決的執(zhí)行裁決的執(zhí)行特點(diǎn)：特點(diǎn)：l 鼓勵(lì)通過(guò)雙邊磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端；鼓勵(lì)通過(guò)雙邊磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端；l 以保證以保證WTO規(guī)則的有效實(shí)施為優(yōu)先目標(biāo)；規(guī)則的有效實(shí)施為優(yōu)先目標(biāo)；l 嚴(yán)格規(guī)定爭(zhēng)端解決的時(shí)限；嚴(yán)格規(guī)定爭(zhēng)端解決的時(shí)限；l 實(shí)行實(shí)行“反向協(xié)商一致反向協(xié)商一致”的決策原則；的決策原則；l 增設(shè)了爭(zhēng)端解決結(jié)構(gòu)和上述程序；增設(shè)了爭(zhēng)端解決結(jié)構(gòu)和上述程序；l 允許交叉報(bào)復(fù)。允許交叉報(bào)復(fù)。WTOWTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決程序貿(mào)易爭(zhēng)端解決程序第五節(jié)世界貿(mào)易組織的首輪多邊貿(mào)易談第五節(jié)世界貿(mào)易組織的首輪多邊貿(mào)易談判判- 多哈發(fā)展議程多哈發(fā)展議程l一、世界貿(mào)易組織首輪多邊貿(mào)易談判的發(fā)一、世界貿(mào)易組織首輪多邊貿(mào)易談判的發(fā)起起l二、坎昆會(huì)議的失敗及重啟多哈回合談判二、坎昆會(huì)議的失敗及重啟多哈回合談判的努力的努力l三、香港會(huì)議談判進(jìn)展三、香港會(huì)議談判進(jìn)展第六節(jié)世界貿(mào)易組織的特點(diǎn)及在世界經(jīng)貿(mào)第六節(jié)世界貿(mào)易組織的特點(diǎn)及在世界經(jīng)貿(mào)中的作用中的作用l一、世界貿(mào)易組織的特點(diǎn)一、世界貿(mào)易組織的特點(diǎn)l二、世界貿(mào)易組織在世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的作二、世界貿(mào)易組織在世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的作用用思思 考考 題題l1.關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則有哪些？關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則有哪些？l2.烏拉圭回合達(dá)成的成果有哪些？烏拉圭回合達(dá)成的成果有哪些？l3.什么是世界貿(mào)易組織？它有哪些職能？什么是世界貿(mào)易組織？它有哪些職能？l4.世界貿(mào)易組織有哪些基本原則？世界貿(mào)易組織有哪些基本原則？l5.世界貿(mào)易組織有哪些特點(diǎn)？世界貿(mào)易組織有哪些特點(diǎn)？l6.簡(jiǎn)述世界貿(mào)易組織決策機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制。簡(jiǎn)述世界貿(mào)易組織決策機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制。l7.簡(jiǎn)述多哈部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議啟動(dòng)新的多邊貿(mào)易談判的主要原因。簡(jiǎn)述多哈部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議啟動(dòng)新的多邊貿(mào)易談判的主要原因。l8.試述世界貿(mào)易組織在世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的作用。試述世界貿(mào)易組織在世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的作用。