新城區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治工作實施方案

西安市新城區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治工作實施方案為全面貫徹落實市委十二次全會精神，加快推進和諧社會、宜居城市建設(shè)，按照2014年新城區(qū)城市精細(xì)化管理工作實施方案的要求，結(jié)合我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作實際，現(xiàn)就社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治工作制定實施方案如下：一、工作思路和總體目標(biāo)社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治工作，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰清理、誰使用誰規(guī)范”的原則，以街道為主體進行排查清理，由區(qū)民政局牽頭，規(guī)劃新城分局、火車站廣場管委會、區(qū)城（棚）改辦、區(qū)農(nóng)工局、區(qū)建住局等相關(guān)部門配合，集中對社區(qū)辦公活動用房等社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施存在的移交不及時、不完全、擠占挪用等突出問題進行清理整頓，進一步完善社區(qū)配套基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施效能，提升社區(qū)服務(wù)水平。二、清理整治工作任務(wù)（一）大力推進未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照每100戶20平方米（最低不少于400）的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)工作用房和服務(wù)設(shè)施，有效緩解社區(qū)辦公面積不足，社區(qū)居民開展文化娛樂活動場地不足的問題。重點加強對社區(qū)辦公活動用房面積嚴(yán)重低于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及拆遷過渡社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)民政局牽頭，街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)辦公活動用房基本情況進行摸底，規(guī)劃新城分局、火車站廣場管委會等部門配合，社區(qū)與駐地單位協(xié)調(diào)，通過購買、租借、置換、改造、新建、擴建等辦法逐步解決，確保2014年年底我區(qū)50%的社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施面積達(dá)標(biāo)。責(zé)任部門：各街道辦事處、規(guī)劃新城分局、火車站廣場管委會、區(qū)城（棚）改辦、區(qū)農(nóng)工局、區(qū)建住局（二）解決已建成居住區(qū)配套社區(qū)服務(wù)設(shè)施擠占挪用問題。經(jīng)驗收合格的已建成居住小區(qū)，建設(shè)單位要將社區(qū)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施交給所在地街道辦事處管理，由社區(qū)居民委員會使用，任何單位和個人不得改變其用途。街道辦事處要嚴(yán)格對照規(guī)劃審批要求，重點對社區(qū)服務(wù)設(shè)施擠占挪用嚴(yán)重、居民意見較大的居住區(qū)進行排查，對建設(shè)單位未移交社區(qū)服務(wù)設(shè)施或?qū)⒊兄Z的社區(qū)服務(wù)設(shè)施挪作他用的進行治理，恢復(fù)服務(wù)設(shè)施用途。責(zé)任部門: 各街道辦事處、規(guī)劃新城分局、火車站廣場管委會（三）完善新建居住區(qū)和舊城改造居住區(qū)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施。新建小區(qū)和舊城改造居住區(qū)的社區(qū)工作用房和服務(wù)設(shè)施，城市規(guī)劃、建設(shè)等部門要按照西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)管理辦法的通知（市政辦發(fā)20116號）嚴(yán)把規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)審批及工程驗收關(guān)。相關(guān)部門要按照居住區(qū)設(shè)計規(guī)范，落實社區(qū)辦公活動用房和其他服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。責(zé)任部門：各街道辦事處、規(guī)劃新城分局、火車站廣場管委會、區(qū)城（棚）改辦、區(qū)農(nóng)工局三、工作步驟1、排查摸底階段（5月底前）：各街道對轄區(qū)所有社區(qū)辦公活動用房和服務(wù)設(shè)施基本情況進行摸底匯總，集中對社區(qū)服務(wù)設(shè)施問題突出的居住區(qū)和社區(qū)進行全面排查，并對突出問題進行分類梳理，做好下一階段清理整治的準(zhǔn)備工作。2、清理整治階段（6月8月）：對需要整治的居住小區(qū)，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰清理、誰使用誰規(guī)范”的原則進行明確責(zé)任、分類治理。居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)不到位的，由規(guī)劃新城分局負(fù)責(zé)整改，移交后社區(qū)服務(wù)設(shè)施用途改變的由街道辦事處負(fù)責(zé)清理整改。城中村改造、棚戶區(qū)改造居住區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落實不到位的，分別由區(qū)農(nóng)工局和相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)，區(qū)城（棚）改辦積極協(xié)助配合抓好清理整改和落實工作。區(qū)民政局做好牽頭，協(xié)助相關(guān)部門、街道、社區(qū)做好清理整改工作。3、督促落實階段（9月10月）：區(qū)民政局督促相關(guān)部門及街道開展社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治工作，并對相關(guān)部門及街道清理整治工作情況進行定期通報，每季度會同區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦進行專項檢查，確保社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治工作取得實效。4、檢查驗收階段（11月底前）：區(qū)民政局會同區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦對社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治情況進行檢查驗收，根據(jù)工作需要，區(qū)民政局也將組織社區(qū)居民對相關(guān)職能部門清理整治工作情況進行評議。四、注意事項社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治工作納入城市精細(xì)化年度目標(biāo)責(zé)任制考核，同時也納入年度社區(qū)建設(shè)目標(biāo)考核，各單位、街道、社區(qū)務(wù)必高度重視，切實做好相關(guān)整改工作。在開展社區(qū)服務(wù)設(shè)施清理整治過程中應(yīng)注意以下幾點問題：1、排查摸底工作應(yīng)做到全面、細(xì)致，對于排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，各部門要根據(jù)實際情況有針對性的制定整改措施；2、各部門及街道開展清理整治工作應(yīng)按照省、市、區(qū)出臺的相關(guān)文件要求，依法依規(guī)對存在的問題進行整改落實；3、按照條塊結(jié)合、以塊為主的要求，各部門、街道要積極協(xié)作配合，有效加強社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施效能，加快推進和諧社會、宜居城市建設(shè)。6