(報關員實務)第二章報關與對外貿易管制.ppt

第三章報關與對外貿易管制,本章學習目標：1、掌握禁止、限制、自由進出口貨物、技術管理的基本內容及相關證件；2、掌握進出口許可制度、進出口貿易經營管制制度、機電產品進口審查制度；3、熟悉進出口檢驗、檢疫管理的基本內容及證件；4、熟悉進出口貨物付匯收匯管理制度的基本內容；5、了解其他貿易管制的基本內容。,3.3其他貿易管制制度,第一節(jié)外貿管制基礎知識,第一節(jié)對外貿易管制概述,一、含義：一國政府從國家宏觀利益和對內對外政策的需要出發(fā)，對本國對外貿易活動實施有效管理而實行的各種貿易政策、制度、措施的總稱。是由對外貿易法、海關法等法律、行政法規(guī)所規(guī)定的。是海關監(jiān)管的依據。,1、對外貿易管制目的(1)為了保護本國經濟利益、發(fā)展本國經濟(2)推行本國的外交政策(3)為了實現其國家職能2、對外貿易管制的特點(1)貿易管制政策是一國對外政策體現(2)貿易管制會因時因勢而變化,證,檢,核,救,備,進出口許可證,對貿易經營資格的核準（進出口經營權、經營范圍）,三檢（商品質量、動植物、衛(wèi)生）,進出口收、付匯核銷,貿易管制救濟措施（反傾銷、反補貼、保障措施）,對外貿易管制的主要內容,三、管制目標的實現海關監(jiān)管,手段海關監(jiān)管對物的管理方式對單證的管理先決條件報關,法律依據：中華人民共和國貨物進出口管理條例中華人民共和國技術進出口管理條例(3)中華人民共和國進出口關稅條例(4)中華人民共和國知識產權海關保護條例(5)中華人民共和國核出口管制條例(6)中華人民共和國野生植物保護條例(7)中華人民共和國外匯管理條例等,3.2貨物和技術進出口許可證管理制度,進出口貨物管制分類,一般貨物機電產品重要工業(yè)品,管制對象,管制程度,禁止限制自由關稅配額的進口貨物,管手制段,配額管理許可證管理,我國采用：配額許可證管理措施,3.2.1進出口許可管理制度的管理范圍1.禁止進出口貨物和技術管理2.限制進出口貨物和技術管理3.自由進出口貨物和技術管理,（一）禁止進口1、禁止進口貨物管理規(guī)定，禁止進口貨物主要包括（1）列入禁止進口貨物目錄的商品。（有6批,已公布5批）禁止進口貨物目錄第一批，根據我國是所締結或者參加的國際條約、協定，需要禁止進口的貨物名稱。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。禁止進口貨物目錄第二批：舊機電產品類禁止進口貨物目錄第三、第四、第五批，所涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類。（2）國家有關法律法規(guī)明令禁止進口的商品（廢舊金屬，疫區(qū)動物及其產品，舊服裝，右置方向盤的汽車，國產手表復進口，V因子血液制品，黑人牙膏（DARKLE,DARLIE）（3）其他,復出口與復進口一、復出口（Re-export）復出口是指外國商口進口以后未經加工制造又出口，也稱再出口。復出口在很大程度上同經營轉口貿易有關。二、復進口（Re-import）復進口是指本國商品輸往國外，未經加工又輸入國內，也稱再進口。復進口多因偶然原因（如出口退貨）所造成。,血液成分如V因子濃縮劑是從許多供血者的血漿中提取的，因此污染HIV的機會更大。美國供血者中約6%帶有HIV,故80年代早期美國生產的V因子濃縮劑曾在世界各地的血友病患者中引起感染。法國一個血液中心被HIV污染導致幾千名健康受血者感染艾滋病，對這些沉痛的教訓必須警種長鳴。,2、禁止進口技術管理，主要包括：根據外貿法，技術進出口管理條例以及禁止進口、限制進口技術管理辦法的有關規(guī)定，國務院外經貿主管部門會同國務院有關部門，制定，調整并公布禁止進口的技術目錄。屬于禁止進口技術的，不得進口。11個技術領域的26項技術禁止進口。,（二）禁止出口（掌握）1、禁止出口貨物管理，主要包括：（1）列入禁止出口貨物目錄的商品。禁止出口貨物目錄（第一、三批），根據我國是所締結或者參加的國際條約、協定，需要禁止出口的貨物名稱。是為了保護我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，禁止出口的商品。如：四氯化碳、犀牛角、虎骨等、有防風固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物禁止出口貨物目錄第二批：主要是為了保護我國的森林資源，例如說禁止出口木炭。（2）國家有關法律法規(guī)明令禁止進口的商品（3）其他（例如勞改產品）,2、禁止出口技術管理，主要包括：根據對外貿易法，技術進出口管理條例以及禁止進口、限制進口技術管理辦法的有關規(guī)定，國務院外經貿主管部門會同國務院有關部門，制定，調整并公布禁止出口的技術目錄。屬于禁止出口技術的，不得出口。有25個技術領域的31項技術是禁止出口的。,二、限制進出口管理（掌握）（一）限制進口管理1、限制進口貨物管理（1）許可證件管理許可證件管理包括：進口許可證、瀕危物種進口、可利用廢物進口、進口藥品、進口音像制品、黃金及其制品進口管理。（2）關稅配額管理指一定時期內，國家對部分商品的進口制定關稅配額稅率并規(guī)定該商品進口數量總額，在限額內，經國家批準后允許按照關稅配額稅率征稅進口。如超出限額則按照配額外稅率征稅進口的措施。,案例：青島一對夫妻協助珠海發(fā)貨人將4000多噸稀土偷梁換柱，偽裝成氧化鐵紅企圖走私出境，最終被海關查獲鋃鐺入獄。記者昨日從青島海關獲悉，青島海關日前查獲一宗稀土走私大案，并一舉打掉稀土走私團伙，該案走私的稀土產品價值1.05億元，涉稅1052萬元，所有涉案人員都已被抓獲并受到法律嚴懲。貨名不符發(fā)現端倪據悉，在日前一次海關的專項檢查中，青島海關風險管理平臺的工作人員發(fā)現，淄博市某報關公司代理報關出口至日本的4000多噸貨物，存在異常情況。在向海關申報出口的報關單上，貨物的品名為非稀土產品氧化鐵紅等。然而，在倉單上卻顯示，這些貨物是名為氧化鑭的稀土產品，倉單是提供給收貨方的，記錄的應該是貨物名稱、數量等的真實信息。由于我國對稀土的出口配額有嚴格限制，所以這種貨品名稱不符的現象背后，很可能存在著走私稀土的行為。,每年“失蹤”幾萬噸稀土據介紹，稀土是一種戰(zhàn)略性資源。長期以來，我國以低廉的價格出口稀土，所謂“寶貝賣著白菜價”。而大量的開采挖掘造成嚴重的植被退化、水土流失等環(huán)境問題。出于環(huán)保和國家安全的考慮，我國開始限制稀土出口，可是一些走私團伙為了巨額利潤，用各種手法把稀土偷運出國。根據有關數據推算，2006年至2008年，除了國內消費和正常出口之外，每年都有幾萬噸稀土不知所終。為了應對這一嚴峻的形勢，中國海關正在不斷加大監(jiān)管力度、提高貨物查驗率，與此同時，連年開展專項打擊行動，從2008年至今年共查獲稀土走私約16000多噸，為國家追回大量損失。即將出臺的2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和稀土工業(yè)產業(yè)發(fā)展政策草案，也已經將遏制稀土走私納入其中。目前，我國海關正在開展打擊稀土等礦產走私的行動，其中打擊重點是走私團伙。一批批走私團伙相繼落網。工信部表示，下一步還要嚴格稀土出口企業(yè)資質認定，淘汰一些工藝落后的稀土礦，從根上剎住走私的猖獗勢頭，保護好資源和環(huán)境。,2、限制出口的貨物管理配額管理實行數量限制非配額管理實行品種限制國家限制出境物品1、金銀等貴重金屬及其制品；2、國家貨幣；3、外幣及其有價證券；4、無線電收發(fā)信機、通信保密機；5、貴重中藥材；6、一般文物；7、海關限制出境的其他物品。,我國限制進出口貨物的管理方式,限制進出口貨物,限制進口管理,限制出口管理,關稅配額(相對數量控制),配額稅率管理,非配額限制(其他限制),許可證件管理,配額限制(總量控制),配額許可證管理(配額分配)(絕對數量管理),配額招標-實行許可證管理,非配額限制(其他限制),實行各類許可證件管理,.,（2）限制進口技術管理實行目錄管理。屬于目錄范圍內的限制進口技術，實行許可證管理。未經國家許可，不得進口。,限制進出口技術管理,國外進出口商,申請人,商務主管部門,海關,技術進口許可證申領過程進口屬于限制進口的技術，應當向國務院商務主管部門提出技術進口申請，申請時填寫如表所示的“中華人民共和國進口許可證申請表”。,3、自由進出口貨物和技術的管理（掌握）除國家禁止、限制進口貨物、技術外的其他貨物技術均屬于自由進口范圍。國家對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理對自由進出口的技術實行技術進出口合同登記管理（1）貨物自動進口許可管理自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。在進口前的申請辦理。辦理報關手續(xù)時，憑“自動進口許可證明”放行。（2）技術進口合同登記管理：屬于自由進出口的技術，應當向國務院外經貿主管部門辦理登記，國務院外經貿主管部門應當自收到規(guī)定的文件之日起3個工作日內對技術進口合同進行登記，頒發(fā)技術進出口合同登記證，申請人憑技術進出口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務、海關等相關的手續(xù)。,第二節(jié)我國貨物、技術進出口許可,3.2.2進出口許可證管理制度許可證是國家批準外貿經營者進口或出口某種貨物或技術的證明文件，是我國外貿管制方面最基本、最重要的官方文件之一，對于任何外貿經營者都具有很強的法律約束力。是海關監(jiān)管和驗放進出口貨物的重要依據。進出口許可證管理是我國貨物進出口許可管理制度的核心內容，也是國家限制進出口的一種最主要的管理形式。,程序：經營者向主管部門申請領證管理者自收到申請之日起30天內決定是否許可經營者憑許可證到海關辦理報關驗放手續(xù)。1、管理部門：由商務部歸口管理（制定規(guī)章制度、發(fā)布許可證管理商品目錄和分級發(fā)證目錄、設計印制許可證書、監(jiān)督檢查執(zhí)行情況、處罰違規(guī)行為）具體：,商務部授權配額許可證事務局（許可證局）統(tǒng)一管理指導全國進出口許可證的簽發(fā)及其他相關事務。2、簽發(fā)：按商務部發(fā)布的進出口許可證管理商品分級發(fā)證目錄分三級簽發(fā)即：許可證事務局、商務部駐各地特派員辦事處、各省級外經貿主管部門許可證不得買賣、轉讓、偽造、變造。,進出口許可證管理內容,“非一批一證”的商品,外資企業(yè)和補償貿易項下的出口商品,其許可證有效期自發(fā)證之日起最長為6個月,并允許在同一口岸多次報關,但在有效期內不得超過12次,3.2.3自動進出口許可證管理具有自動登記性質1.自動進口許可證管理制度以下貿易方式進口，免領自動進口許可證：（1）加工貿易項下進口并復出口的（原油、成品油除外）；（2）外商投資企業(yè)作為投資進口或者投資額內生產自用的（舊機電產品除外）（3）貨樣廣告品、實驗品進口；每批次價值不超過5000元人民幣的（4）暫時進口的海關監(jiān)管貨物（5）進入中華人民共和國報保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域及進入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進出口管理的貨物；（6）國家法律法規(guī)規(guī)定免領自動進口許可證的其他貿易方式。2.自動出口許可證管理制度（適用于紡織品自動出口許可目錄）自動進、出口許可管理相關內容,3.機電產品自動進口許可管理（了解）配額許可證管理的進口機電產品成套散件或零部件每套價格總額若達到同型號成品整機價格的60及以上的視同整機，進口時須申領許可證。（1）管理機關：商務部，各地機電產品進出口管理辦公室（2）報關單證：自動進口許可證（3）適用范圍：一般貿易、易貨貿易、邊境小額貿易、租賃、援助與贈送、捐贈等方式進口，以及我國駐外機構或者境外企業(yè)在境外購置許調回自用的屬于自動進口許可機電產品目錄的產品,3.3.1對外貿易經營資格管理制度,1.進出口經營權管理制度實行備案登記制進出口經營者的必備條件2.進出口經營范圍管理制度經營范圍國營貿易指定經營,3.3其他貿易管制制度,二、進出口商品的分類（各分三類）,（一）進口商品的分類1、專營。關系國計民生的大宗的、敏感性的、重要進口列名商品。由國家指定的專業(yè)外貿公司經營。包括：小麥、原油、成品油、化肥、橡膠、鋼材、石油、膠合板、羊毛、晴綸、棉花、煙草及其制品、食糖、植物油等14種。2、聯合對外成交。國際市場供應相對集中、價格敏感、國內緊缺國內外差價較大的大宗進口列名商品。由主管部門批準的外貿企業(yè)對外成交。3、放開經營的商品。除上述第一二類以外的其它未列名的進口商品。,（二）出口商品的分類1、關系國計民生的大宗的資源型的國際市場壟斷的和某些特殊的出口列名商品。由指定的公司經營。包括：大米、大豆、玉米、茶葉、煤炭、鎢、銻、原油、成品油、棉花、棉紗、棉滌綸紗、棉坯布、棉滌綸坯布、蠶絲類、坯綢等16種。2、國際市場容量有限，有配額限制競爭激烈、價格較敏感的。由經過批準的各類外貿企業(yè)經營。3、除第一、二類以外的其它出口商品，放開經營。,3.3.2出入境檢驗檢疫制度,一、出入境檢驗檢疫職責范圍檢驗檢疫目的：維護國家榮譽和外貿經營者的合法權益，保護我國公共安全和人民生命財產安全。檢驗檢疫對象：出入國境的貨物及其包裝物、物品及其包裝物、交通運輸工具、運輸設備、進出境人員。主管機構：國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(國家質檢總局及口岸出入境檢驗檢疫局),二、出入境檢驗檢疫制度的組成1、進出口商品檢驗制度法定檢驗、合同檢驗、公證鑒定、委托檢驗2、進出境動植物檢疫制度、受檢疫的范圍、監(jiān)督管理方法3、國境衛(wèi)生檢疫制度列入檢驗檢疫商品目錄的商品：食品、食品添加劑、食品容器及包裝材料、食品用工具、設備。-新的檢驗檢疫制度三檢比較,（三）出入境貨物檢驗檢疫工作程序,海關,貨主或其代理人,口岸檢驗檢疫機構,圖3-3入境貨物的檢驗檢疫工作程序,（三）出入境貨物檢驗檢疫工作程序,圖3-4出境貨物的檢驗檢疫工作程序,海關,貨主或其代理人,口岸檢驗檢疫機構,美國一外商在訂購了某公司一批農用拖拉機的合同里，同時又訂購了一批配套用簡單裝載設備。該業(yè)務員在填寫這些裝載設備H.S.編碼時，沒有填成8432.8090（農業(yè)、園藝及運動場地滾壓機其他），而填寫為8429.5100（機動推土機、側產推土機、機鏟裝載機）。前者為非法檢產品，后者為法檢產品，合同中外商沒有商檢要求的情況下，白白花費一筆商檢費用。,在進出口業(yè)務過程中，許多業(yè)務人員在與外商洽談價格時，能夠精打細算，但他們在向海關申報時，在填寫海關H.S.編碼時卻不會靈活和準確應用。所以，填寫海關H.S.編碼時，一定要準確使用，不能填錯，更不可隨意填寫，減少不必要的損失。同時，那種故意逃避商檢和動植物檢疫的行為，必將受到嚴懲。,逃避危險品貨物包裝使用鑒定案（1）案情介紹2005年12月8日，A口岸外輪代理公司在代理一批危險品貨物（氟笨32噸/160桶）出口到印度的過程中，既沒有履行外貿合同要求向A口岸檢驗檢疫機關申報品質、重量的檢驗與鑒定，也沒有按商檢法規(guī)定申報危險品貨物包裝使用的法定鑒定。該代理公司盜用檢驗檢疫機關內部使用單證，即危險品貨物包裝性能單，向A口岸檢驗檢疫機關申報危險品貨物出運手續(xù)，致使該批危險品貨物未經品質、重量、危險品貨物包裝檢驗、鑒定，混運出境。,2.3.3進出口貨物收付匯管理制度,出口收匯,進口付匯進行收付匯核銷制度主管機關國家外匯管理局單證：出口外匯核銷單貿易進口付匯核銷單,1、出口收匯管理1、出口收匯核銷制度是指國家外匯管理部門根據國家外匯管制的要求，通過海關對出口貨物的監(jiān)管，對出口單位的收匯是否結給國家進行監(jiān)督的一種模式。該控制方式的具體內容是：國家外匯管理局制發(fā)出口外匯核銷單，由貨物的發(fā)貨人或其代理人填寫，外匯管理部門憑海關簽注的出口外匯核銷單和出口貨物報關單（出口收匯證明聯）及銀行出具的出口收匯核銷專用聯為出口單位辦理出口收匯核銷。,出口收匯核銷的范圍對于一般貿易、易貨貿易、租賃、寄售、展銷等一切出口貿易方式，只要涉及到出口收匯，都必須進行出口收匯核銷。援外項目物資、捐贈、暫時出口、樣品、廣告品等非貿易性貨物出口，無需憑核銷單辦理報關手續(xù)。,3、出口收匯核銷程序（1）具有出口經營權的企業(yè)，應辦理“中國電子口岸”入網認證手續(xù)，并到外管局辦理備案登記，外管局為出口單位建立出口收匯核銷檔案。（2）出口單位憑證向外管局申領核銷單。外管局核發(fā)后，將核銷單電子底帳數據傳送至“中國電子口岸”數據中心。（3）出口單位報關前應通過“中國電子口岸出口收匯系統(tǒng)”向報關地海關進行核銷單的口岸備案。,（4）報關時，海關對出口單位提交的核銷單和其他報關材料審核無誤并對核銷單電子底帳進行核對后，為出口單位辦理通關手續(xù)。（在核銷單上加蓋“驗訖”章、對核銷單電子底帳數據進行“已用”核注）結關后，應出口單位申請，海關向出口單位簽發(fā)注有核銷單編號的報關單。（兩者號碼應一一對應）此后海關應將核銷單的簽注情況和報關單的電子底帳傳送至“中國電子口岸”數據中心。,（5）貨物出口后，出口單位將海關簽章后的核銷單、報關單及其它有關單據送銀行辦理結匯手續(xù)，銀行按規(guī)定為出口單位辦理出口收匯的結匯或入帳手續(xù)，向出口單位出具核銷專用聯。（6）出口單位出口貨物后，應當在預計收匯日期起30天內，持核銷單、報關單、核銷專用聯及其他規(guī)定的核銷憑證，到外管局進行出口收匯核銷報告。,（7）外管局受理核銷報告后，應對其提供的核銷憑證和數據的真實性進行審核。要求出口單位到相關單位辦理核對、修改、補辦手續(xù)。外管局為出口單位辦理出口收匯核銷手續(xù)后，應按規(guī)定將核銷單退稅專用聯退給出口單位。（到稅務局辦理退稅）,出口企業(yè),銀行,國家外匯管理局,稅務局,海關,審核無誤后交核銷單退稅專用聯,圖3-5出口收匯核銷的具體程序,為防止匯出外匯而實際不進口商品的逃匯行為的發(fā)生，國家外匯管理局以貿易進口付匯核銷單方式，監(jiān)督付匯進口情況。程序：1.進口企業(yè)向付匯銀行申請外管局統(tǒng)一制發(fā)的貿易進口付匯核銷單，憑以辦理付匯；2.貨物進口后，進口企業(yè)或其代理人憑海關出具的報關單進口付匯核銷專用聯（付匯證明聯）向外管局指定銀行（原付匯銀行）辦理付匯核銷,二、進口付匯管理,3、進口時須多填寫一份供付匯核銷用的進口貨物報關單（“報關單進口付匯核銷專聯”）4、進口單位憑蓋有海關“放行”章或“驗訖”章的報關單和“進口付匯核銷單”向銀行辦理進口付匯核銷手續(xù)。5、外匯銀行將進口付匯核銷情況按月逐筆報當地外匯管理部門進行監(jiān)督管理,第四節(jié)其它特殊國家管制,3.4.1文物出口管理中華人民共和國文物保護法的規(guī)定珍貴文物、革命文物禁止出境一般文物限制出境貿易性文物出口需進行文物出口鑒定-國家文物局，頒發(fā)許可出口證件及文化部的批準文件。個人攜帶文物出境需申報文物出口許可證文物出口特許證的區(qū)別發(fā)證機關：國家文物局級文物行政管理部門文物出境需加蓋火漆：“A”字頭：文物經營單位外銷文物“B”字頭：私人攜帶出境文物“C”字頭：依法批準的超限文物,適用于入境后復運出境的超限文物文物出境指定在四個口岸海關辦理:北京、天津、上海、廣州,3.4.2黃金及其制品進出口管理屬于我國進出口許可管理制度中限制進出口管理的范疇。金銀成品出口管制-中國人民銀行出口：黃金產品出口準許證進口：中國人民銀行授權書（當年有效，跨年作廢）,3.4.3廢物進口管理（目錄）,允許進口部分可用作原料的固體廢物實行限制及自動許可管制注冊登記制度：簽定合同前應當取得國家質檢總局的注冊登記裝運前檢驗制度：由出入境檢驗檢疫機構或其指定的檢驗機構檢驗證件名稱：進口廢物批準證書發(fā)證機關：國家環(huán)境保護總局“非一批一證”管理，進口廢物不能轉關（廢紙除外）,3.4.4瀕危物種進出口管理瀕危物種列入中華人民共和國森林法、中華人民共和國野生動物保護法和中華人民共和國野生動植物保護條例瀕危野生動植物種國際貿易公約中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室，農業(yè)（漁業(yè)）部，林業(yè)部物種范圍：活的或死的動物、植物任何可辨認的部分物種的衍生物人工培養(yǎng)的野生物種野生動物的皮張、羽毛、掌骨、器官等含有珍貴野生動植物成分的中藥材,案例：云南是野生動植物的寶庫，僅西雙版納州就生存著占全國1/4的野生動物和1/6的野生植物物種資源，是全球生物多樣性保護25個熱點地區(qū)之一，需要更猛烈的打擊野生動物走私。動物保護組織TRAFFIC曾對云南省保山、騰沖、瑞麗和西雙版納邊境地區(qū)以及緬甸境內木姐和小勐拉市場走訪。在中國打洛口岸對面的緬甸撣邦東部第四特區(qū)的小勐拉，發(fā)現大量的野生動物及其產品出售。調查顯示，野生動物從鄰國流入主要有兩種方式：一是兩國的大商販事先已聯系好，內外接應，設法批量運入，在云南中轉，銷往其它地方；二是口岸設有公開和暗地收購處，將邊民零散運入的野生動物集中，再運往中國各地。大量的野生動物常被偽裝，放在運水產或農產品（000061）的大卡車中運入，由中國商販接收，從云南轉運他地；零散的野生動物用小船、竹排、手推車或人攜帶等方式運入；野生動物活體被裝在袋內、木箱內、竹筐內、特制的籠中運入。來自西雙版納森林公安局的資料顯示，僅2010年1月1日至10月30日，西雙版納州就查獲野生動物及其制品案13起，收繳野生動物3731頭/只。,3.4.5藥品進出口管理分類和目錄管理證件：精神藥品進（出口）準許證麻醉藥品進（出口）準許證進口藥品通關單發(fā)證機關：國家食品藥品監(jiān)督管理局“一批一證”制度,3.4.6民用槍支彈藥進出口管理非國防工業(yè)部門進口軍用槍支、彈藥（含樣品）體育部門進口的各種射擊運動用槍支、彈藥（含樣品）林業(yè)、狩獵部門進口狩獵用槍支彈藥（含樣品）3.4.7音像制品進口管理發(fā)證機關：文化部及省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門證件名稱：中華人民共和國文化部進口音像制品批準單,3.4.8化學品首次進口及有毒化學品管理1、主管機構：國家環(huán)?？偩?、審批化學品首次進口申請時，符合規(guī)定的發(fā)給：化學品進口環(huán)境管理登記證審批有毒化學品首次進出口申請時，符合規(guī)定的發(fā)給：有毒化學品進口環(huán)境管理放行通知單列入中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄憑有毒化學品進（出）口環(huán)境管理放行通知單驗收。實行“一批一證”制度,3.4.9進出境現鈔管理1.列入進出口管理范圍的現鈔HS商品編碼(HarmonizedSystemCode)為“98013000”，商品名稱“流通中的貨幣現鈔”2.國家對進出境現鈔的驗放規(guī)定外幣進出口：銀行調運外幣現鈔進出境許可證（口岸：北京、上海、福州、廣州、深圳）人民幣現鈔出入境：中國人民銀行貨幣金銀局的批件,案例：旅客違規(guī)攜帶貨幣出境案大增日前從北京海關獲悉,今年北京查獲旅客違規(guī)攜帶貨幣出境案大增。1至10月,共查獲案件381起,案值約合人民幣9165萬元,比去年全年貨幣案件總案值增長38%。在查獲的案件中,違規(guī)攜帶外幣出境案值占所有案件總案值的84%。外幣種類以美元、英鎊為主,占外幣案件總案值的83%。,案值10萬美元以上含10萬美元的外幣案件12起,案值占外幣案件總案值的18%。違規(guī)旅客以中國籍因私旅客為主,占案件總數的72%和總案值的68%。目的大都以從事商業(yè)貿易活動、支付境外留學學費生活費為主,分別占貨幣案件總案值的23%、31%。,根據國家有關規(guī)定,出境人員攜帶外幣現鈔金額在等值5000美元以上至10000美元含10000美元的,應向外匯指定銀行申領攜帶證,海關憑加蓋外匯指定銀行印章的攜帶證驗放;除特殊情況外,出境人員原則上不得攜帶超過等值10000美元的外幣現鈔出境。海關提醒進出境旅客要自覺遵守規(guī)定,切莫以僥幸心理妄圖蒙混過關,也不要無心釀錯。,習題,一、單選題:我國出入境檢驗檢疫的主管部門是（）。A、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局B、海關C、工商局D、稅務局,A,屬于自由進出口的技術應當向國務院外經貿主管部門辦理登記，國務院外經貿主管部門應當自收到規(guī)定的文件之日起（）個工作日內對技術進口合同進行登記，頒發(fā)技術進出口合同登記證。A、2B、3C、5D、7,B,對于限制出口貨物管理，國家規(guī)定有數量限制的出口貨物，實行（）A、許可證件管理B、配額管理C、自動出口管理D、禁止出口管理,B,（c）是針對的是進口產品激增的情況而采取的對外貿易救濟措施。A、反傾銷B、反補貼C、保障措施D、知識產權措施,C,屬于自由進出口的技術，申請人憑（）是針對的是進口產品激增的情況而采取的對外貿易救濟措施。A、技術進出口合同登記證B、自動進口許可證明C、技術進口許可證D、科技部的批文,A,向海關申報出口列入法檢目錄屬出境管理的商品，報關單位應主動向海關提交有效的（B）及有關單據。A、進境貨物通關單B、出境貨物通關單C、出口許可證D、進口許可證,二、多選題:下列屬于對外貿易管制目的的是（）。A、為了保護本國經濟利益B、推行本國的外交政策C、為了實現其國家職能D、為了發(fā)展本國經濟,ABCD,下列屬于國家禁止出口的是（）。A、四氯化碳、犀牛角、虎骨B、國產手表C、勞改產品D、木炭下列屬于國家禁止進口的是（）。A、四氯化碳B、犀牛角、虎骨C、國產手表復進口D、發(fā)菜,ACD,ABC,目前國際上對對外貿易管制按其管制手段分為（）。A、關稅措施B、非關稅措施C、進口貿易管制D、出口貿易管制,AB,我國出口配額限制有兩種管理形式，包括（）。A、出口配額許可證管理B、禁止出口管理C、出口配額招標管理D、自動出口許可管理,AC,一、單選題1.進口許可證原則上實行“一批一證”制度，對不實行“一批一證”的商品，發(fā)證機關在簽發(fā)進口許可證時必須在備注欄中注明：“非一批一證”字樣，該證在有效期內可使用()。A12次B8次C6次D無次數限制2下列哪些貨物不屬于我國政府禁止進口的范圍()。A犀牛角和虎骨B右置方向盤的汽車C未列入國家限制進口的可用作原料的廢物目錄和自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄的固體廢物。D列入國家限制進口的可用作原料的廢物目錄和自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄的固體廢物。,A,D,3我國目前對對外貿易經營者的管理實行()。A自由進出制B登記和核準制C審批制D備案登記制4下列進出口許可證中實行“非一批一證”管理的是()。A進口廢物批準證書B瀕危野生動植物種國際貿易公約允許進出口證明書C精神藥品進口準許證D進口藥品通關單,A,D,5向海關申報出口列入進出口野生動植物種商品目錄中屬于瀕危野生動植物種國際貿易公約成員國應履行保護義務的物種時，報關單位應向海關提交的證明為()。A公約證明正本聯B公約證明副本聯C物種證明正本聯D物種證明副本聯,B,二、多選題1.貨物、技術進出口許可管理制度是我國進出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括()。A禁止進出口貨物和技術B限制進出口貨物和技術C自由進出口的技術D自由進出口中部分實行自動許可管理的貨物2根據我國法律，商檢機構對進出口商品實施檢驗的標準包括()。A法律、行政法規(guī)規(guī)定的強制性標準B外貿合同約定的檢驗標準C樣品標準D生產國標準,ABCD,ABCD,3下列關于國家對限制進口貨物管理的表述正確的是()。A國家實行限制進口管理的貨物，必須依照國家有關規(guī)定取得國務院對外貿易主管部門或者由其會同國務院有關部門許可，方可進口。B實行配額或者非配額限制的進口貨物，采用配額許可證管理。C關稅配額內進口的貨物，按照配額內稅率繳納關稅。D關稅配額外進口的貨物，按照配額外稅率繳納關稅。,ACD,4中華人民共和國貨物進出口管理條例根據管理的不同需要，將進出口貨物分為()。A禁止進出口貨物B限制進出口貨物C鼓勵進出口貨物D自由進出口貨物,ABD,三、判斷題1進口配額證明，在有效期內沒有申領進口許可證的，一律作廢（）2出口非配額限制是以經國家行政許可并簽發(fā)許可證件的方式來實現出口限制的貿易管制措施。()3出口黃金及其制品，出口企業(yè)應事先向中國人民銀行申領中國人民銀行授權書。()4某公司進口了一批銅廢碎料，根據國家現行規(guī)定，該公司在辦理進口報關手續(xù)時，必須向海關遞交由國家環(huán)?？偩趾灠l(fā)的進口廢物批準證書。()5對外貿易經營者只能在國家允許的范圍內為本企業(yè)從事對外貿易經營活動，不可以接受他人的委托，在經營范圍內代為辦理對外貿易業(yè)務。(),對,對,錯,對,錯,四、實訓題2006年2月，河北省某企業(yè)向當地海關申報進口一批化肥，貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)內的倉庫。海關根據情報，在沒有通知該公司的情況下，由倉庫人員陪同對這批貨物進行了查驗，發(fā)現該批貨物是監(jiān)控化學品。該企業(yè)以海關查驗時報關員不在場為由，拒絕承認查驗結果，并以此認為當地海關不得以此對其處罰。實際上，該企業(yè)的行為是否有道理?,四、1案例中海關的行為屬于海關權利范圍，為正常執(zhí)法。根據海關法第二十八條規(guī)定：“進出口貨物應當接受海關查驗。海關查驗貨物時，進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應當到場，并負責貨物的搬移、開拆和貨物的重封包裝，海關認為必要時，可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣。”2監(jiān)控化學品實行進口許可證管理制度，該企業(yè)對進口商品的申報，不是如實申報，不能提供進口許可證，有走私嫌疑。,