政府采購和招標(biāo)法考試試題及答案

政府采購考試試題及答案解析一、單選題（本大題30小題每題1.0分，共30.0分。請從以下每一道考題下面?zhèn)溥x答案中選擇一個最佳答案，并在答題卡上將相應(yīng)題號的相應(yīng)字母所屬的方框涂黑。）第1題 國務(wù)院辦公廳公布的中央預(yù)算單位政府采購管轄的最低限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為( )。A貨物和服務(wù)單項或批量為50萬元，工程為60萬元B貨物和服務(wù)單項或批量為60萬元，工程為60萬元C貨物和服務(wù)單項或批量為50萬元，工程為50萬元D貨物和服務(wù)單項或批量為60萬元，工程為50萬元【正確答案】：A第2題 招標(biāo)文件存在不合理條款的，招標(biāo)公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，廢標(biāo)是指( )。A招標(biāo)無效B投標(biāo)文件存在不合理條款C所有資格審查申請人均未通過資格審查D某投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效，可繼續(xù)對其他投標(biāo)文件進(jìn)行評審【正確答案】：A第3題 政府采購合同自簽訂之日起( )個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。A5B7C15D30【正確答案】：B【本題分?jǐn)?shù)】：1.0分第4題 詢價小組由采購人的代表和有關(guān)專家共( )個以上的單數(shù)組成。A3B5C7D9【正確答案】：A第5題 下列各項不屬于政府采購方式的是( )。A公開招標(biāo)B邀請招標(biāo)C國內(nèi)競爭性招標(biāo)D單一來源采購【正確答案】：C第6題 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)于中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起( )日內(nèi)，與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂書面合同。A15B20C24D30【正確答案】：D第7題 采購人全部或部分使用財政性資金進(jìn)行采購的，屬于政府采購的管理范圍。其中財政性資金不包括( )。A個人資金B(yǎng)預(yù)算資金C預(yù)算外資金D政府性基金【正確答案】：A第8題 政府采購合同履行中，采購人追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變原合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，所有補(bǔ)充合同的累積增加的采購金額不得超過原合同采購金額的( )。A5%B8%C10%D15%【正確答案】：C第9題 關(guān)于政府采購方式，下列說法不正確的是( )。A供應(yīng)商數(shù)量有限或采用公開招標(biāo)方式的成本費用占政府采購項目總價值比例過大而不值得的政府采購項目，可采用邀請招標(biāo)方式B達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購項目采用公開招標(biāo)方式C采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目采用詢價方式D凡未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項目，均應(yīng)采用公開招標(biāo)采購方式【正確答案】：D第10題 ( )是指采購人以招標(biāo)公告的方式廣泛邀請不特定供應(yīng)商(或承包商)參加投標(biāo)，它是政府采購的主要采購方式。A公開招標(biāo)B邀請招標(biāo)C競爭性談判D詢價【正確答案】：A第11題 關(guān)于政府采購形式中的分散采購，下列說法正確的是( )。A指采購政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)以外，且政府采購限額以上的采購項目B指采購政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)以外，且政府采購限額以下的采購項目C可以由采購人自行采購，不可委托代理機(jī)構(gòu)代理采購D是政府采購的重要組織形式【正確答案】：A第12題 ( )是指采購人從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，向其發(fā)出詢價通知書讓其報價，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購方式。A公開招標(biāo)B邀請招標(biāo)C競爭性談判D詢價【正確答案】：D第13題 在政府采購方式中，采用詢價采購方式的程序不包括( )。A成立談判小組B報價C詢價D確定成交供應(yīng)商【正確答案】：A第14題 競爭性談判中的談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共( )個以上的單數(shù)組成。A3B5C7D9【正確答案】：A第15題 中央預(yù)算的政府采購項目的最低限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，由( )規(guī)定。A國務(wù)院B財政局C發(fā)改委D城市建設(shè)委員會【正確答案】：A第16題 政府采購預(yù)算一般不包括( )。A采購項目B采購目的C采購項目數(shù)量、規(guī)格D采購項目時間【正確答案】：B第17題 關(guān)于政府采購的組織形式，下列說法正確的是( )。A政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的采購項目采用集中采購B政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)之外的采購項目，達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，實行集中采購C政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)之外的采購項目，均采用分散采購D政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)之外的采購項目，未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，實行分散采購【正確答案】：A第18題 ( )是指采購人通過與符合相應(yīng)資格條件不少于3家的供應(yīng)商分別談判，商定價格、條件和合同條款，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購方式。A公開招標(biāo)B邀請招標(biāo)C競爭性談判D詢價【正確答案】：C第19題 政府采購以( )為最終目標(biāo)。A追求業(yè)績最高B盈利最大化C追求社會公共利益D追求財政資金使用效益的最大化【正確答案】：C下列各項中不屬于政府采購的作用的是( )。A平衡社會有效需求和供給B減少社會貧困C保護(hù)和扶持民族產(chǎn)業(yè)D扶植中小企業(yè)發(fā)展【正確答案】：B第21題 關(guān)于政府采購資金來源的公共性，下列說法錯誤的是( )。A資金來源于政府財政收入，或需要由財政資金進(jìn)行償還的公共借款B其目的是向社會提供公共服務(wù)C目標(biāo)具有公共性D由政府部門決定【正確答案】：D第22題 下列關(guān)于政府采購的限額標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容的描述中，不正確的是( )。A政府采購的限額標(biāo)準(zhǔn)包括納入政府采購管轄的最低限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，超過此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依法納入政府采購管理程序B國務(wù)院辦公廳公布的中央預(yù)算單位政府采購管轄的最低限額標(biāo)準(zhǔn)為貨物和服務(wù)單項或批量為60萬元，工程為50萬元C國務(wù)院辦公廳公布的中央預(yù)算單位政府采購管轄的最低限額標(biāo)準(zhǔn)為貨物和服務(wù)單項或批量為50萬元，工程為60萬元D公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)為貨物和服務(wù)單項或批量為120萬元，工程為200萬元【正確答案】：B【本題分?jǐn)?shù)】：1.0分第23題 編報政府采購實施計劃的項目，其實施條件為( )。A政府采購項目及其資金計劃必須編入年度政府預(yù)算，并經(jīng)本級財政部門和人大審核批準(zhǔn)方可實施B向采購人提出申請說明，經(jīng)財政部門按照職責(zé)權(quán)限批準(zhǔn)后，才能組織實施C政府采購項目及其資金計劃必須編入年度政府預(yù)算，并經(jīng)上一級財政部門和人大審核批準(zhǔn)方可實施D由采購人提出申請說明，經(jīng)上一級財政部門按照職責(zé)權(quán)限批準(zhǔn)后，才能組織實施【正確答案】：A第24題 關(guān)于政府采購形式中的集中采購，下列說法不正確的是( )。A采購政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)中的集中采購項目，必須統(tǒng)一委托依法設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)代理采購B采購政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)中的部門集中采購項目，由中央部門或地方部門實行部門集中采購，可自行招標(biāo)也可委托招標(biāo)C屬于中央預(yù)算的政府采購項目，目錄由國務(wù)院確定并公布D集中采購項目必須由中央部門或地方部門實行部門集中采購，不可委托招標(biāo)第25題 確定政府采購需求的形式不包括( )。A政府采購預(yù)算B政府采購計劃C進(jìn)口產(chǎn)品審核D政府采購規(guī)程【正確答案】：D【本題分?jǐn)?shù)】：1.0分第26題 在政府的采購方式中，采用競爭性談判方式的程序不包括( )。A成立談判小組B報價C確定成交供應(yīng)商D向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書并簽訂采購合同【正確答案】：B【本題分?jǐn)?shù)】：1.0分第27題 關(guān)于政府采購談判的規(guī)定，下列說法不正確的是( )。A談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判B談判小組所有成員集中與所有供應(yīng)商同時進(jìn)行談判C談判文件有實質(zhì)性變動，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商D談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的信息【正確答案】：B第28題 政府采購活動中的采購主體不包括( )。A各級國家機(jī)關(guān)B企業(yè)單位C事業(yè)單位D團(tuán)體組織【正確答案】：B【本題分?jǐn)?shù)】：1.0分第29題 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存政府采購文件，保存期限為從采購結(jié)束之日起至少( )年。A10B15C18D20【正確答案】：B第30題 分散采購項目可以由( )進(jìn)行采購。A采購人B政府各級部門C各地財政部門D政府管理部門【正確答案】：A二、多選題（本大題15小題每題2.0分，共30.0分。請從以下每一道考題下面?zhèn)溥x答案中選擇兩個或兩個以上答案，并在答題卡上將相應(yīng)題號的相應(yīng)字母所屬的方框涂黑。）第31題 下列有關(guān)政府采購方式的說法正確的是( )。A采用詢價方式，供應(yīng)商可修改其報價B采用公開招標(biāo)方式，實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足3家時應(yīng)重新招標(biāo)C凡未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項目可由采購人自行選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞紻采用邀請招標(biāo)，由采購人從資格評審合格的投標(biāo)人名單中選取投標(biāo)價最低的3家及其以上的投標(biāo)人，邀請其投標(biāo)E采用詢價方式，供應(yīng)商只能報一次價格，不得更改，最終由采購人確定成交供應(yīng)商【正確答案】：C,E第32題 我國政府采購實行集中采購和分散采購的組織形式，其中( )。A集中采購均應(yīng)委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購B政府集中采購目錄由國務(wù)院確定C分散采購應(yīng)委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購D政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)中的部門集中采購項目可由相關(guān)部門自行組織采購E集中采購分為集中采購機(jī)構(gòu)代理采購和部門集中采購【正確答案】：D,E【本題分?jǐn)?shù)】：2.0分第33題 關(guān)于詢價采購方式，下列說法正確的是( )。A詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格B采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商C應(yīng)將結(jié)果通知所有詢價的未成交的供應(yīng)商D確定被詢價的供應(yīng)商名單后再成立詢價小組E只將結(jié)果通知部分詢價的供應(yīng)商【正確答案】：A,B,C【本題分?jǐn)?shù)】：2.0分第34題 政府采購的限額標(biāo)準(zhǔn)形式有( )。A最低限額標(biāo)準(zhǔn)B邀請招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)C最高限額標(biāo)準(zhǔn)D公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)E單一來源采購【正確答案】：A,D【本題分?jǐn)?shù)】：2.0分第35題 下列選項中，屬于政府采購項目公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)應(yīng)予廢標(biāo)的情形的是( )。A投標(biāo)人沒有按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金B(yǎng)對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家C出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為D投標(biāo)人的報價均超出采購預(yù)算，采購人不能支付E因重大變故采購任務(wù)取消【正確答案】：B,C,D,E【本題分?jǐn)?shù)】：2.0分第36題 我國政府采購的組織形式是( )。A分散采購B私人采購C集中采購D定時采購E分批采購【正確答案】：A,C【本題分?jǐn)?shù)】：2.0分第37題 關(guān)于政府采購的特點，下列說法正確的是( )。A政府采購資金來源的公共性B政府采購的強(qiáng)制性C政府采購的政策性D政府采購的商業(yè)性和盈利性E政府采購的經(jīng)濟(jì)性和非盈利性【正確答案】：A,B,C,E第38題 政府采購的標(biāo)的范圍包括( )。A貨物B貿(mào)易C工程D服務(wù)E金融【正確答案】：A,C,D第39題 政府采購的組織形式中，集中采購分為( )。A集中采購機(jī)構(gòu)代理采購B批量采購C分批采購D部門集中采購E代理機(jī)構(gòu)采購【正確答案】：A,D第40題 中華人民共和國政府采購法從( )方面對政府采購的范圍作了界定。A采購主體B采購資金C采購類別D采購地域E采購時間【正確答案】：A,B,C,D第41題 政府采購的基本原則有( )。A公開透明B公平競爭C擇優(yōu)D公正E誠實信用【正確答案】：A,B,D,E【本題分?jǐn)?shù)】：2.0分第42題 關(guān)于政府采購，下列敘述正確的是( )。A凡是事業(yè)單位實施的采購均屬于政府采購B凡是國家機(jī)關(guān)實施的采購均屬于政府采購C政府采購標(biāo)的范圍只包括貨物和服務(wù)D政府采購不應(yīng)以盈利為目標(biāo)E政府采購標(biāo)的范圍包括貨物、工程和服務(wù)【正確答案】：D,E第43題 采用競爭性談判方式需制定談判文件，其應(yīng)明確的內(nèi)容包括( )。A談判時間B談判地點C談判程序D談判內(nèi)容E合同草案的條款【正確答案】：C,D,E【本題分?jǐn)?shù)】：2.0分第44題 下列( )情形下，政府采購人可以不采購本國貨物、工程和服務(wù)。A為在中國境外使用而進(jìn)行采購的B具有特殊用途的物品C需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取的D價格水平較高的貨物、工程E需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法以合理的商業(yè)條件獲取的【正確答案】：A,C,E第45題 政府采購合同價款的支付方式包括( )。A國庫直接支付B采購人支付C分包商支付D現(xiàn)金支付E支票支付【正確答案】：A,B46. 關(guān)于“政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)”，下列說法不正確的是（ ）。A.工程包括建設(shè)工程、“希望工程”“五個一工程”“系統(tǒng)工程”“信息網(wǎng)絡(luò)工程”等B.工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等C.與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等 D.與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)【正確答案】：A47. 采購項目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于（ ）。A.國務(wù)院指定的媒體B.省級以上人民政府指定的媒體C.國務(wù)院財政部門指定的媒體D.省級以上人民政府財政部門指定的媒體【正確答案】：C48 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員參加采購活動前（ ）年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。A.1 B.2 C.3 D.5【正確答案】：C49. 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的（ ）的，應(yīng)當(dāng)回避。A.董事B.總經(jīng)理C.監(jiān)事D.財務(wù)負(fù)責(zé)人【正確答案】：ABCD50 在政府采購活動中，采購人員是供應(yīng)商的法定代表人的（ ）的，應(yīng)當(dāng)回避。A.妻子 B.子女的配偶C.丈夫的妹妹D.舅舅的孫子【正確答案】：ABC一、單項選擇題（共40題，每小題1分，每題的備選項中只有1個最符合題意）1、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例自（ ）起施行。A、2012年2月1日 B、2011年12月1日 C、2012年1月1日 D、2011年12月20日2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由（ ）制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。A、國務(wù)院 B、國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門C、國務(wù)院發(fā)展改革部門 D、各級地方政府自行3、（ ）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。A、縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門 B、縣級以上地方人民政府財政部門 C、縣級以上地方人民政府建設(shè)部門 D、縣級以上地方人民政府監(jiān)察部門4、（ ）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對國家重大建設(shè)項目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查。A、國務(wù)院發(fā)展改革部門 D、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部B、交通運輸、鐵道、水利等部門 C、監(jiān)察機(jī)關(guān)5、對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督由（ ）依法實施。A、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 B、財政部門C、發(fā)展改革部門 D、監(jiān)察機(jī)構(gòu)6、對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象的監(jiān)察由（ ）依法實施。A、監(jiān)察機(jī)關(guān) B、招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu) C、行政監(jiān)督主管部門 D、審計部門7、項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報（ ）。A、項目主管部門 B、招投標(biāo)監(jiān)管部門 C、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 D、有關(guān)行政監(jiān)督部門8、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得（ ）的專業(yè)人員。A、造價執(zhí)業(yè)資格 B、監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格 C、招標(biāo)職業(yè)資格 D、采購職業(yè)資格9、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在（ ）部門依法指定的媒介發(fā)布。A、財政 B、國務(wù)院發(fā)展改革C、住房城鄉(xiāng)建設(shè) D、行政管理10、編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用（ ）會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。A、商務(wù)部門 B、國務(wù)院發(fā)展改革部門 C、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 D、行政管理機(jī)構(gòu)11、資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期（ ）。A、不得超過5日 B、不得少于5個工作日C、不得少于5日 D、不得少于3日12、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自（ ）。A、資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5個工作日B、資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于7日C、招標(biāo)公告公布之日起不得少于5日D、資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日13、資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出（ ）。A、合格通知書 B、資格預(yù)審合格通知書C、投標(biāo)邀請書 D、資格預(yù)審結(jié)果通知書。14、通過資格預(yù)審的申請人（ ）的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。A、少于3個 B、少于4個C、少于5個 D、少于9個15、招標(biāo)人采用資格后審辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在（ ）由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。A、開標(biāo)前 B、開標(biāo)后 C、開標(biāo)現(xiàn)場 D、接收投標(biāo)文件時16、招標(biāo)人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少（ ）日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 A、3 B、5 C、10 D、1517、潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間（ ）日前提出。A、3 B、7 C、10 D、1518、潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件提出異議的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起（ ）日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。A、2 B、3 C、5 D、719、招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在（ ）后重新招標(biāo)。A、修改公告 B、修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件C、上網(wǎng)公示聲明此次招標(biāo)無效D、對違反規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行研討20、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從（ ）之日起算。A、公告發(fā)布 B、提交投標(biāo)文件的截止C、開標(biāo)結(jié)束 D、開中標(biāo)通知書21、招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的（ ）。A、1% B、1.5% C、2% D、2.5%22、接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)（ ）參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)。A、可以 B、經(jīng)同意后可以 C、不得 D、可聯(lián)合他人23、以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的（ ）。A、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo) B、可以直接發(fā)包 C、可以邀請招標(biāo) D、由總承包商承包24、對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以（ ）。A、直接發(fā)包 B、邀請招標(biāo) C、競爭性談判 D、分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。25、在關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定中，投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)屬于（ ）。A、投標(biāo)人相互串通投標(biāo) B、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)C、投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo) D、投標(biāo)人提供虛假的信用狀況26、下列不屬于投標(biāo)人之間串通投標(biāo)行為的是（ ）。 A、相互約定抬高或者降低投標(biāo)報價 B、約定在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價 C、相互探聽對方投標(biāo)標(biāo)價 D、先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)27、在關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定中，招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便屬于（ ）。A、投標(biāo)人相互串通投標(biāo) B、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)C、投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo) D、投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)28、投標(biāo)人少于（ ）個的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。A、2 B、3 C、4 D、529、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時間。超過( )的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。A、四分之一 B、三分之一 C、五分之一 D、二分之一30、評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為（ ）。 A、不同意評標(biāo)結(jié)果 B、同意評標(biāo)結(jié)果 C、退出本次評標(biāo) D、本次評標(biāo)失敗31、評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過（ ）個，并標(biāo)明排序。A、1 B、2 C、3 D、432、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在（ ）提出。A、開標(biāo)現(xiàn)場 B、評標(biāo)現(xiàn)場 C、中標(biāo)候選人公示期間 D、中標(biāo)通知書發(fā)出后33、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于（ ）日。A、2 B、2個工作 C、3 D、434、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定（ ）的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。A、排名第一 B、價格最低 C、綜合得分最高 D、施工組織方案最優(yōu)35、招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后（ ）日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。A、4 B、5 C、6 D、3個工作36、招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的（ ）。A、5% B、10% C、15% D、20%37、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起（ ）日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。A、30 B、15 C、10 D、538、招標(biāo)人依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處（ ）萬元以下的罰款。A、3 B、5 C、7 D、1039、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為其代理項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，處（ ）以下的罰款。A、3萬元以上15萬元以下 B、5萬元以上10萬元以下C、5萬元以上15萬元以下 D、5萬元以上25萬元以下40、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額（ ）的罰款。A、3%以上5%以下 B、5%以上10%以下 C、1%以上3%以下 D、1%以上5%以下41、招標(biāo)人不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處（ ）萬元以下的罰款。A、3 B、5 C、7 D、1042、下列違規(guī)選項中屬于情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的投標(biāo)資格的是（ ）。A、借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo) B、投標(biāo)時遞交虛假業(yè)績證明、資格文件 C、以行賄謀取中標(biāo) D、投標(biāo)文件中故意在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語言騙取中標(biāo)，中標(biāo)后提供劣質(zhì)貨物、工程或服務(wù)43、投標(biāo)人串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失（ ）萬元以上，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格。A、10 B、20 C、30 D、5044、評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，處（ ）的罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格。A、3000元以上2萬元以下 B、5000元以上3萬元以下C、3000元以上5萬元以下 D、5000元以上5萬元以下45、依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額（ ）以下的罰款。A、5-10 B、10 C、1%以下 D、10以下46、招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額（ ）的罰款。A、3以上5以下 B、5以上10以下 C、1%以上3%以下 D、1%以上5%以下47、中標(biāo)人違反規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額（ ）以下的罰款。A、3以上5以下 B、5以上10以下 C、1%以上3%以下 D、1%以上5%以下48、取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，給予（ ）。A、警告 B、記過 C、記大過 D、嚴(yán)重警告49、國家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。（ ）應(yīng)當(dāng)依法公告對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。A、有關(guān)行政監(jiān)督部門 B、項目主管部門 C、發(fā)展改革部門 D、建設(shè)行政主管部門50、國家工作人員利用職務(wù)便利，以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動，依法給予（ ）處分。A、記過或者記大過 B、記過 C、記大過 D、警告或者嚴(yán)重警告二、多選題（共10題，每小題2分，每題的備選項中，有2個或者個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選本題不得分，少選，所選的每個選項得0.5分）51、招標(biāo)人是否接受聯(lián)合體投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在（ ）中載明。A、資格預(yù)審公告 B、招標(biāo)公告 C、投標(biāo)邀請書 D、資格預(yù)審文件 E、投標(biāo)文件52、下列哪些情形，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。（ ） A、投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容 B、投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人C、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人 D、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異E、投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo) 53、下列哪些情形視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。（ ）A、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制 B、不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜C、投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo) D、屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)E、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出54、下列哪些情形屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。（ ）A、招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人 B、招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息 C、招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價 D、招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件E、接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)55、投標(biāo)人有下列哪些情形的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為。（ ）A、使用偽造、變造的許可證件B、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝C、提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明D、提供虛假的信用狀況E、提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績56、招標(biāo)人有下列哪些情形，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款。( )A、依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)B、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例規(guī)定C、接受通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)D、接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件E、依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告57、投標(biāo)人有下列哪些行為，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格。（ ）A、以行賄謀取中標(biāo)B、3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)C、串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上D、其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為E、2年內(nèi)3次以上串通投標(biāo)58、投標(biāo)人有下列哪些行為，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格。（ ）A、偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)B、3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)C、弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上D、其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為E、在訂立合同時向招標(biāo)人提出附加條件59、評標(biāo)委員會成員有下列哪些情形，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格。（ ）A、應(yīng)當(dāng)回避而不回避 B、私下接觸投標(biāo)人 C、接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明 D、對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)提出否決意見E、擅離職守60、國家工作人員利用職務(wù)便利，以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動，有下列哪些情形，依法給予記過或者記大過處分。（ ）A、要求對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目不招標(biāo) B、要求評標(biāo)委員會成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人 C、要求對依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目進(jìn)行公開招標(biāo) D、以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動E、以其他方式非法干涉評標(biāo)活動三、判斷題（共10題，每小題1分）61、縣級地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。（錯）62、各級地方人民政府可以根據(jù)實際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)。（錯）63、采購人能夠自行建設(shè)的項目可以不進(jìn)行招標(biāo)。（錯）64、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個人不得非法干涉。（對）65、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)人提供咨詢。（對）66、在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容可以不一致。（錯）67、招標(biāo)人不能對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。（錯）68、投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。（對）69、招標(biāo)人可以根據(jù)投標(biāo)人要求，組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。（錯）70、中標(biāo)人可向他人整體轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，但不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。（錯）四、簡述題（20分，三選一，多答不加分，要求800字左右）1、試述條例在您的招投標(biāo)實踐中的指導(dǎo)作用。2、對如何避免或阻止圍標(biāo)、串標(biāo)行為以及行政監(jiān)督部門如何有效查處此類違規(guī)行為提出意見和建議。3、評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中如何加強(qiáng)自律、遵守職業(yè)道德，充分發(fā)揮技術(shù)咨詢能力和作用。附件2：山西省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會招標(biāo)投標(biāo)法實施條例知 識 競 賽 答 題 卡姓 名_ 單 位_聯(lián)系電話_ 身份證號_題型單選多選判斷簡述總計得分 一、單項選擇題(在正確答案上涂黑，每題1分)1.ABCD 2.ABCD 3.ABCD 4.ABCD5.ABCD 6.ABCD 7.ABCD 8.ABCD9.ABCD 10.ABCD 11.ABCD 12.ABCD13.ABCD 14.ABCD 15.ABCD 16.ABCD17.ABCD 18.ABCD 19.ABCD 20.ABCD21.ABCD 22.ABCD 23.ABCD 24.ABCD25.ABCD 26.ABCD 27.ABCD 28.ABCD29.ABCD 30.ABCD 31.ABCD 32.ABCD33.ABCD 34.ABCD 35.ABCD 36.ABCD37.ABCD 38.ABCD 39.ABCD 40.ABCD41.ABCD 42.ABCD 43.ABCD 44.ABCD45.ABCD 46.ABCD 47.ABCD 48.ABCD49.ABCD 50.ABCD 二、多項選擇題(在正確答案上涂黑，每題2分)51.ABCDE 52.ABCDE 53.ABCDE54.ABCDE 55.ABCDE 56.ABCDE 57.ABCDE 58.ABCDE 59.ABCDE60.ABCDE 三、判斷題(在正確答案上涂黑，每題1分)61.對 錯 62.對 錯 63.對 錯 64.對 錯 65.對 錯 66.對 錯 67.對 錯 68.對 錯 69.對 錯 70.對 錯 姓 名_ 身份證號_四、簡述題請在三個題目中選擇一題作答，多答不加分，雷同無效。要求800字左右，可另附頁（A4紙）一是加大法制建設(shè)力度，抓緊修訂與完善相關(guān)的工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)。二是突出工程招投標(biāo)重點環(huán)節(jié)，保證招投標(biāo)活動全過程的公開透明。例如規(guī)范資格預(yù)審和評標(biāo)專家行為，積極探索研究科學(xué)的評標(biāo)方法，使評標(biāo)活動進(jìn)一步體現(xiàn)公正，以及加強(qiáng)中標(biāo)后的跟蹤管理都能起到良好的作用。三是強(qiáng)化對國有投資工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督，保證國有投資有效使用。四是規(guī)范招標(biāo)代理的中介行為。五是認(rèn)真抓好招投標(biāo)的投訴處理工作。必須建立招投標(biāo)投訴舉報的受理、處理和分析典型案例制度，依法糾正和查處工程招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，及時將行政處罰決定及違法當(dāng)事人的基本情況傳遞有關(guān)部門，公布處罰信息，提高違法成本，加大失信懲戒和警示力度，維護(hù)招投標(biāo)市場秩序。六是研究制定串通投標(biāo)行為的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。針對當(dāng)前串通投標(biāo)行為及由此帶來的懲處難問題，建議政府主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)精神，結(jié)合工程建設(shè)招投標(biāo)實際，進(jìn)一步明確和規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)行為的證據(jù)認(rèn)定條件，改變過去的“口供證據(jù)為主定性”為“間接證據(jù)綜合定性”，便于行政監(jiān)督部門有效利用行政手段，及時制裁串通投標(biāo)行為，最大限度地遏制此類違法現(xiàn)象的發(fā)生。七是建立全國范圍內(nèi)的建筑市場誠信機(jī)制。全國建筑市場誠信信息平臺已經(jīng)啟動了，要利用這一契機(jī)，形成一處違紀(jì)失信全國受罰的態(tài)勢，對投標(biāo)單位形成強(qiáng)大的威懾力。對于招標(biāo)人在招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，除依法追究其責(zé)任外，項目審批部門和財政部門可暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付。抓源頭，擴(kuò)大競爭的充分性。對一般工程項目不需要資格預(yù)審的，要充分利用公告媒體的威力，讓盡可能多的單位參加投標(biāo)；對復(fù)雜的工程，需要進(jìn)行資格預(yù)審的，要制定科學(xué)合理的資格預(yù)審條件。從實際效果看，投標(biāo)競爭越充分，串標(biāo)圍標(biāo)成本越高，成功幾率越小。只要投標(biāo)人數(shù)量多到讓串通投標(biāo)者徒勞的程度，那些想搞“貓膩”的單位自然望而卻步。抓監(jiān)督，建立部門監(jiān)督和社會監(jiān)督“聯(lián)防”的機(jī)制。串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象與招投標(biāo)監(jiān)管力度有直接關(guān)系。一方面應(yīng)加大對串標(biāo)圍標(biāo)行為的查處力度，建立起公安、工商、行業(yè)主管部門聯(lián)合查處機(jī)制，形成監(jiān)管合力，對串標(biāo)圍標(biāo)行為，有必查，查必究，讓串標(biāo)圍標(biāo)者對違法行為付出高昂代價，從而對這條高壓線望而生畏。另一方面加大對投訴處理法規(guī)政策尤其是國家七部委號令工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法的宣傳貫徹力度，鼓勵招投標(biāo)當(dāng)事人互相監(jiān)督，監(jiān)督管理部門規(guī)范投訴處理工作，讓串標(biāo)圍標(biāo)者無所遁形；加大對招標(biāo)代理和招標(biāo)公證的管理，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，讓其發(fā)揮真正作用。抓技術(shù)，提高招標(biāo)技術(shù)和管理水平，不給串標(biāo)圍標(biāo)行為可乘之機(jī)。針對可能存在的串標(biāo)圍標(biāo)行為，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)樹立防串標(biāo)、反串標(biāo)意識，精心組織每一個招標(biāo)環(huán)節(jié)，通過招標(biāo)文件的制定，評標(biāo)辦法的設(shè)置，投標(biāo)報名的審查，開標(biāo)、評標(biāo)的組織，層層設(shè)防，不給串標(biāo)行為可乘之機(jī)。如在招標(biāo)公告環(huán)節(jié)盡量擴(kuò)大信公告范圍，讓串標(biāo)圍標(biāo)者勞而無功；在發(fā)售標(biāo)書環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審查證書、業(yè)績原件和報名條件；對投標(biāo)單位信息實行嚴(yán)格保密，讓串標(biāo)圍標(biāo)者無所適從；對技術(shù)不復(fù)雜的一般工程項目采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)；在評標(biāo)過程中嚴(yán)格審查“雷同卷”；投標(biāo)保證金的收取、退付實行“投標(biāo)人帳戶對保證金帳戶”并采用電匯等方式等。通過招標(biāo)程序設(shè)置，在確保真正的投標(biāo)人正常參與的前提下，讓串通投標(biāo)者防不勝防，疲于應(yīng)付，來不及串通足夠的投標(biāo)者。在簽訂合同和工程現(xiàn)場管理中，對串標(biāo)者要保留追究權(quán)，不論是在投標(biāo)時發(fā)生還是其中標(biāo)后在施工過程被發(fā)現(xiàn)，都應(yīng)認(rèn)真追究法律責(zé)任。抓誠信，構(gòu)建招投標(biāo)誠信體系，營造誠信投標(biāo)的積極氛圍。目前串標(biāo)圍標(biāo)行為之所以有泛濫趨勢，與誠信體系的缺失有很大關(guān)系。失信懲戒制度是解決串標(biāo)圍標(biāo)的良藥，應(yīng)當(dāng)迅速由行業(yè)主管部門或協(xié)會牽頭，建立健全統(tǒng)一的招投標(biāo)誠信體系信息平臺，讓投標(biāo)人一處失信，處處受制，形成過街老鼠、人人喊打的良好局面。1.清理整合現(xiàn)行法規(guī)文件，建立企業(yè)誠信管理體系 針對招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中易產(chǎn)生串通投標(biāo)行為的問題，建議相關(guān)主管部門進(jìn)一步細(xì)化國有資金項目招投標(biāo)操作規(guī)程以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并將行業(yè)監(jiān)管信息和社會評價、舉報投訴等信息相結(jié)合，建立招投標(biāo)基礎(chǔ)信息庫和企業(yè)誠信管理體系，統(tǒng)一并公開監(jiān)督評價標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法，聯(lián)合各有關(guān)行政主管部門，采取行政、社會經(jīng)濟(jì)、法律等綜合措施，對優(yōu)秀的誠信施工企業(yè)給予一定的表揚和獎勵，對失信和違法違規(guī)的單位和個人依法依規(guī)曝光或予以行政、經(jīng)濟(jì)制裁，直至追究法律責(zé)任，使其在無形資產(chǎn)上聲名狼藉，在對外融資和銀行信用擔(dān)保領(lǐng)域受到一定的限制，從而以加大失信成本。對涉嫌犯罪的要依法移送并追究刑事責(zé)任，真正建立信息通報、案件會商制度。用市場手段加大違約失信的成本和懲戒力度，建立市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)擔(dān)保、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。 2.加大招投標(biāo)法律政策的宣教，營造良好的市場氛圍 正確引導(dǎo)投標(biāo)企業(yè)實行行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)整體利益，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽、精湛的技術(shù)贏得招標(biāo)單位的理解、信賴與支持，逐步由單一的競價中標(biāo)機(jī)制向技術(shù)力量強(qiáng)、管理水平高、投標(biāo)報價優(yōu)的投標(biāo)人中標(biāo)的市場機(jī)制轉(zhuǎn)變，政府監(jiān)管部門及業(yè)主應(yīng)努力營造良好的市場環(huán)境，實現(xiàn)各主體多贏的良好局面。 3完善招投標(biāo)資格預(yù)審制度，制定科學(xué)合理的資格預(yù)審條件 改進(jìn)資審入圍辦法。每半年或一年集中進(jìn)行資質(zhì)聯(lián)合審查，審查合格的企業(yè)，報名時免審，外地企業(yè)進(jìn)入，經(jīng)事先核準(zhǔn)，與本地企業(yè)相同待遇。 一般情況下凡符合相關(guān)資質(zhì)條件報名的應(yīng)全部入圍，技術(shù)特別復(fù)雜的工程可對投標(biāo)人提出類似工程業(yè)績的要求。讓盡可能多的符合條件的單位參加投標(biāo)競爭，即使在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多、有可能造成社會資源浪費并大幅度提高評標(biāo)成本時，也要使用隨機(jī)抽簽等方法確定入圍投標(biāo)人，從而大大壓縮串標(biāo)的操作空間、顯著提高串標(biāo)成本并大大降低串通招投標(biāo)成功的概率。確保投標(biāo)單位入圍的公開、公平、公正。 4.實行項目建造師備案制，確保無掛靠現(xiàn)象產(chǎn)生 實行注冊建造師考試制度后，我國施工項目管理將逐步實行項目建造師責(zé)任制，由項目建造師負(fù)責(zé)工程的全過程的施工管理，而目前我們國家對于相應(yīng)的管理制度還不夠到位，特別是近年來建造師掛靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，建議主管部門及時建立建造師工程管理備案制，防止項目建造師多工程多單位進(jìn)行投標(biāo)。且建議招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確規(guī)定中標(biāo)人在進(jìn)場和施工過程中不得隨意變更項目建造師，以防止項目管理不到位及虛假投標(biāo)，杜絕惡性競爭。 5.完善評標(biāo)專家?guī)?，建立評標(biāo)專家信譽評價體系 要規(guī)范評標(biāo)委員會的組建和運作機(jī)制，防止“隨意性”和走過場，確保人員組成的隨機(jī)性和保密性，確保評標(biāo)專家能夠服從良知，在評標(biāo)過程中獨立體現(xiàn)個人意志，充分體現(xiàn)其公平、透明的立場，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審核和比較，合理、公正地對待每一個投標(biāo)人并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。在評標(biāo)過程中要勇于暴露陰暗，對一些串標(biāo)圍標(biāo)要做到早發(fā)現(xiàn)、早查處；對于投標(biāo)報價總價及清單項目綜合單價，措施項目費、其他項目費以及主要材料設(shè)備、機(jī)械費用高于最高限價或明顯高于社會平均費用水平的，評委會可將其投標(biāo)報價進(jìn)行重點評審，亦可進(jìn)行質(zhì)詢要求投標(biāo)人給予合理解釋，如果在本項目招標(biāo)投標(biāo)中，大部或全部投標(biāo)人的投標(biāo)報價均出現(xiàn)類似現(xiàn)象，有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑，背離合理低價、擇優(yōu)原則，損害招標(biāo)人權(quán)益的，評委會可宣布本次招標(biāo)失敗，不推薦中標(biāo)候選人，建議招標(biāo)人重新組織招標(biāo)，并將評標(biāo)情況報建設(shè)行政主管部門備案。 6.實施中標(biāo)項目的后續(xù)監(jiān)管，實施全過程監(jiān)督 應(yīng)該明確政府主管部門在招投標(biāo)管理中的主體地位，強(qiáng)化其監(jiān)督職能，有條件的應(yīng)實行全過程監(jiān)督管理，通過對中標(biāo)后的工程進(jìn)行審核、評議、糾錯、追究，使僥幸過關(guān)者在中標(biāo)后的跟蹤管理中原形畢露，從而信譽掃地，被清出市場并受到法律制裁。 7加快資源共享和電子評標(biāo)步伐，杜絕隱蔽串標(biāo)現(xiàn)象 由于評標(biāo)時間短，內(nèi)容多，很多串標(biāo)現(xiàn)象十分隱蔽，很難被評標(biāo)委員會和招投標(biāo)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)，隨著科技的發(fā)展，我們可以充分利用電子技術(shù)采用電子評標(biāo)，利用電腦快速準(zhǔn)確的查處一些隱蔽的串標(biāo)行為，協(xié)助評標(biāo)專家發(fā)揮其公開、公平、公正的服務(wù)和監(jiān)管的作用。政府要加大投入力度，精心打造一個標(biāo)準(zhǔn)明確、功能完善、職責(zé)分明、電子化、一廳式一條龍運作和監(jiān)管服務(wù)的平臺，通過科學(xué)化的手段，嚴(yán)密的招投標(biāo)操作細(xì)則，統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)管服務(wù)，以盡量克服當(dāng)前人工操作為主，透明度和相互制約不強(qiáng)，易產(chǎn)生不軌行為的現(xiàn)象。 五、結(jié)束語 串標(biāo)實質(zhì)上是一種無序競爭、