書記在南水北調(diào)擴(kuò)大會(huì)講話.doc

書記在南水北調(diào)擴(kuò)大會(huì)講話今天這次會(huì)議是我市南水北調(diào)工程建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)和攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，分析我市南水北調(diào)工作面臨的形勢，安排部署下步工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見：一、切實(shí)認(rèn)清南水北調(diào)工作面臨的形勢前段我市南水北調(diào)工作取得了一定的成績，同時(shí)也存在不少問題。成績主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是資金陸續(xù)落實(shí)到位。對(duì)于南水北調(diào)工程，市政府高度重視。在政府財(cái)力比較緊張的情況下，我市南水北調(diào)項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)市級(jí)配套資金2765萬元、縣級(jí)配套資金1.1億元，為征遷工作提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。二是工程有所進(jìn)展。目前，征遷總體實(shí)施方案已經(jīng)完成初步評(píng)審，專項(xiàng)設(shè)施遷建、房屋拆遷和移民安置等工作正在向前推進(jìn)。小運(yùn)河工程樹木、青苗等地上附著物已全部清除。當(dāng)前，我市的南水北調(diào)征遷工作還存在不少亟待解決的突出問題。一是征遷進(jìn)度嚴(yán)重滯后。一些地方和部門重視不夠，措施不力，南水北調(diào)征遷工作還沒有達(dá)到省委、省政府和省南水北調(diào)局的要求。二是永久占地資金沒有兌付到位。這些資金是群眾應(yīng)得的國家征遷補(bǔ)償資金，理應(yīng)迅速發(fā)放到位。但是有的縣（市、區(qū)）對(duì)群眾的利益置若罔聞，還存在觀望、等靠的想法，有的部門督查落實(shí)力度不夠，也對(duì)這項(xiàng)工作產(chǎn)生了不利影響。三是征遷工作開展不夠平衡。全市征遷進(jìn)度總體不快，有的縣（市、區(qū)）更慢。特別是個(gè)別縣（市、區(qū)）存在畏難情緒，工作不扎實(shí)、不深入、不細(xì)致，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，對(duì)存在的死角、難點(diǎn)沒有強(qiáng)有力的措施；個(gè)別單位在工作中推諉扯皮，大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。截至目前，小運(yùn)河98.2公里工程還有近30公里不具備開工條件。府區(qū)和開發(fā)區(qū)房屋拆遷尚未開始，已經(jīng)影響到工程的進(jìn)度。四是施工環(huán)境不好。由于征遷工作進(jìn)度拖后，工作開展質(zhì)量不高，工程建設(shè)過程中阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別地方基層干部插手工程、擾亂工程。對(duì)這個(gè)問題各位領(lǐng)導(dǎo)同志要引起高度重視，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。五是南水北調(diào)機(jī)構(gòu)還不夠健全。有的縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)辦事的機(jī)構(gòu)還沒有明確，人員沒有到位，對(duì)工程建設(shè)造成一定影響。南水北調(diào)工程是國家重點(diǎn)工程，也是一項(xiàng)惠民工程。抓好工程建設(shè)，既是工作任務(wù)，也是政治任務(wù)。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)南水北調(diào)工程高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理都做了重要批示。今年4月1日，姜大明省長在省南水北調(diào)建設(shè)指揮部會(huì)議上要求，各級(jí)各部門一定要提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，確保按時(shí)開工建設(shè)、及早投入使用。市南水北調(diào)輸水干線工程共110公里，涉及6個(gè)縣（市、區(qū)），工作任務(wù)十分繁重。做好我市承擔(dān)的工作，是南水北調(diào)工程黃河以北段順利推進(jìn)的關(guān)鍵。對(duì)此，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，所有參加今天會(huì)議的同志們都要認(rèn)真想一想自己肩負(fù)的責(zé)任，正視現(xiàn)實(shí)、認(rèn)清形勢，不要掩飾、不要回避，痛下決心、迎頭趕上，按時(shí)完成這項(xiàng)重要任務(wù)。二、集中力量打好工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)我們在會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，南水北調(diào)工作不是干不干的問題，而是必須按時(shí)保質(zhì)保量干好的問題。南水北調(diào)工程是國家的重點(diǎn)工程，需要我們來落實(shí)，這是重要的政治任務(wù)。早落實(shí)要落實(shí)，晚落實(shí)也要落實(shí)。積極主動(dòng)地完成任務(wù)，就能得到上級(jí)的肯定和表揚(yáng)；拖拖拉拉地完成任務(wù)，就要受批評(píng)，甚至被處理。對(duì)這個(gè)問題，大家一定要引起重視。從今天這個(gè)會(huì)議開始，一切工作都要圍繞總的任務(wù)目標(biāo)，分解責(zé)任，到人到時(shí)，限期完成。（一）對(duì)群眾的補(bǔ)償資金要及時(shí)兌付到位。要按有關(guān)的程序辦事，管好用好補(bǔ)償資金。各有關(guān)縣（市、區(qū)）6月20日以前必須完成兌付任務(wù)，這是最后的期限，不能有任何含糊。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真檢查落實(shí)，不能留有任何余地。這項(xiàng)工作由各縣（市、區(qū)）分管縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)。（二）要限期完成移民安置工作?？h、臨清市、東阿縣的房屋拆遷3月31日已經(jīng)完成了，對(duì)此我們要給予表揚(yáng)。府區(qū)任務(wù)重，這項(xiàng)工作還沒有開始，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。省建設(shè)指揮部規(guī)定的最后拆除期限是6月30日，我們僅剩20多天時(shí)間。孟來同志要高度重視，周密安排，必須不折不扣地落到實(shí)處，確保按時(shí)完成任務(wù)，決不能越過6月30日。（三）加快專項(xiàng)設(shè)施遷建工作步伐。小運(yùn)河工程沿線專項(xiàng)設(shè)施遷建共涉及15個(gè)部門、323個(gè)單項(xiàng)，涉及單位多，遷建時(shí)間緊，工作專業(yè)性強(qiáng)。特別是府區(qū)專項(xiàng)設(shè)施遷建投資5100余萬元，占全市遷建總投資的85%。孟來同志要安排專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，加快專項(xiàng)設(shè)施遷建進(jìn)度，確保于6月底前完成所有專項(xiàng)設(shè)施遷建任務(wù)。其他縣（市）也要在6月底之前全部完成任務(wù)。（四）要非常嚴(yán)肅地給省委、省政府做出承諾，無條件保障工程全線施工。各相關(guān)地方要為施工創(chuàng)造條件，調(diào)動(dòng)一切力量，強(qiáng)化措施，不準(zhǔn)阻礙國家工程建設(shè)。對(duì)各種停工阻工現(xiàn)象，要查明原因，落實(shí)責(zé)任，依法處理。各縣（市、區(qū)）要確保這次會(huì)議之后，做到全面的無障礙施工。這項(xiàng)工作，市里由我負(fù)責(zé)，縣里由6位縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)。（五）切實(shí)做好施工環(huán)境保障工作。各縣（市、區(qū)）長要對(duì)施工環(huán)境保障工作負(fù)總責(zé)，積極預(yù)測預(yù)防，妥善處置各類應(yīng)急突發(fā)事件，確保工程順利推進(jìn)。市里成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察院、公安、信訪、審計(jì)、財(cái)政、國土、林業(yè)等部門（單位）組成的工程施工環(huán)境保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建施工環(huán)境保障工作機(jī)制，做好施工環(huán)境保障和建設(shè)秩序維護(hù)工作。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，防止突發(fā)性、群發(fā)性事件的發(fā)生。（六）根據(jù)工作需要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。府區(qū)、茌和縣要根據(jù)工作需要，建立南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，為順利實(shí)施南水北調(diào)工程征遷和建設(shè)工作提供必要的人員和組織保障。這項(xiàng)工作由3縣（區(qū)）政府一把手分別負(fù)責(zé)。（七）全面加快委建項(xiàng)目和續(xù)建配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。省建設(shè)指揮部要求，省南水北調(diào)干線公司委托我市建設(shè)的灌區(qū)影響處理工程和周公河截污管道安裝工程，要在年底前完成全部建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目所在地的臨清市和府區(qū)，要按照省建設(shè)指揮部批復(fù)的進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)做好移民征遷工作，確保工程順利開工建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施單位要精心組織，周密部署，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全，確保在年底前完工。同時(shí)，要加快推進(jìn)配套工程可研、初設(shè)階段工作，使配套工程與干線工程同步建設(shè)、同步見效。(八)扎實(shí)做好臨時(shí)用地征用和復(fù)墾方案編制工作。南水北調(diào)工程建設(shè)需要占用一定數(shù)量的臨時(shí)用地，市國土資源局等相關(guān)部門和單位，要在臨時(shí)用地征用中給予大力支持，積極配合參建單位做好這項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）要按照省里的要求，進(jìn)一步加快復(fù)墾方案編制進(jìn)度，確保6月底前完成臨時(shí)用地復(fù)墾方案編制工作。南水北調(diào)工作頭緒多、任務(wù)重，上面我主要點(diǎn)了一下需要解決的幾個(gè)重要問題。同志要帶領(lǐng)指揮部各成員單位，認(rèn)真抓好主體責(zé)任制、到人到時(shí)制和責(zé)任追究制的落實(shí)。每一項(xiàng)具體工作，都要明確什么時(shí)候完成、誰來牽頭、誰來督導(dǎo)、誰來檢查，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。總的來說，全市的南水北調(diào)工作由我負(fù)總責(zé)，具體工作由同志負(fù)責(zé)，縣里的工作由各縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)，確定具體負(fù)責(zé)同志。南水北調(diào)局要切實(shí)承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)的責(zé)任。所有領(lǐng)導(dǎo)同志都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，深入現(xiàn)場解決問題，確保按期完成工程建設(shè)和征遷任務(wù)。（二）要強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。同志要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)單位、落實(shí)人頭、落實(shí)時(shí)限。各級(jí)各部門都不準(zhǔn)玩空手道、不準(zhǔn)打太極拳。市紀(jì)檢委、組織部、檢察院、監(jiān)察局和相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)后要組建責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)應(yīng)付公事、拖拖拉拉，影響全市總體工作進(jìn)度和全省大局的單位和個(gè)人進(jìn)行排查，分析原因，追究責(zé)任；對(duì)在南水北調(diào)征遷工作中不作為、亂作為的單位和個(gè)人，特別是插手工程的，一旦發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)懲不貸?。ㄈ┮獔F(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力量。南水北調(diào)工程是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要地方和建設(shè)單位緊密合作、相互支持。我們的干部和同志們素質(zhì)很高，有能力扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，圓滿完成上級(jí)交給我們的任務(wù)。在工作中，各方面都要以大局為重，互相配合，形成合力，千萬不要考慮本單位和個(gè)人利益，影響工作的整體推進(jìn)。（四）保證質(zhì)量，保證廉政。我市要服從大局，提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格保證南水北調(diào)征遷工作的質(zhì)量和工作進(jìn)度。另外，由于工程資金投入大、涉及各方面的利益多，要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，采取有力措施，把南水北調(diào)工程建成陽光工程和廉潔工程，確保資金安全、工程安全和人員安全。同志們，我們要下定決心，加倍努力，把耽誤的時(shí)間補(bǔ)回來，把耽誤的工作推上去，無論遇到什么困難和問題，都要按照職責(zé)分工，切切實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)，堅(jiān)決完成我市擔(dān)負(fù)的南水北調(diào)各項(xiàng)任務(wù)，向省委、省政府和全市人民交上一份合格的答卷！第 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