高中歷史 第四單元 構(gòu)建資產(chǎn)階級(jí)代議制的政治框架 第2課 英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成教案 新人教版選修2

第2課 英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成一、教學(xué)目標(biāo)目標(biāo) 內(nèi)容知識(shí)與能力過程與方法情感態(tài)度價(jià)值觀識(shí)記理解運(yùn)用英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成內(nèi)閣的起源、形成慣例、開始形成、完善，內(nèi)閣主要職權(quán)，首相、內(nèi)閣和政府產(chǎn)生的程序英國責(zé)任制內(nèi)閣形成的過程與背景探究英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成，探究英國代議制的主要內(nèi)容、特點(diǎn)和影響史料解讀歸納概括分析理解問題探究英國形成責(zé)任制內(nèi)閣，建立代議制民主政治，促進(jìn)了英國的發(fā)展，促進(jìn)了世界文明的進(jìn)程英國代議制 民主政治的特點(diǎn)和影響英國代議制民主政治的建立、內(nèi)容、特點(diǎn)英國代議制民主的主要內(nèi)容、特點(diǎn)和影響史料解讀分析對(duì)比歸納概括問題探究二、教材分析與教學(xué)建議1知識(shí)結(jié)構(gòu)2教材分析與建議 重點(diǎn)英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成；英國代議制民主政治的特點(diǎn)和影響難點(diǎn)英國代議制民主的主要內(nèi)容教材分析與建議本課教材主要講述了英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成，英國代議制民主政治的主要內(nèi)容、特點(diǎn)和影響。需要引導(dǎo)學(xué)生探究三個(gè)主要問題：一是英國的責(zé)任制內(nèi)閣是如何形成的？二是英國的代議制民主的主要內(nèi)容是什么？三是英國代議制民主政治的特點(diǎn)和影響各是什么？在這個(gè)過程中需要學(xué)生明確的還有兩個(gè)重要概念：責(zé)任制內(nèi)閣和代議制民主。在“英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成”一目中需要明確以下三個(gè)問題： 英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成過程。英國的內(nèi)閣制度起源于都鐸王朝時(shí)期樞密院的外交委員會(huì)，從16世紀(jì)初直到18世紀(jì)初，內(nèi)閣制依然處于萌芽狀態(tài)。18世紀(jì)早期英王喬治一世統(tǒng)治時(shí)（在“歷史縱橫”欄內(nèi)了解喬治一世及首開英國內(nèi)閣制的先聲），由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖（當(dāng)時(shí)是沃波爾）主持內(nèi)閣會(huì)議，這形成了一種政治慣例，首開了英國內(nèi)閣制的先聲。18世紀(jì)初期，輝格黨在英國政壇日益占有優(yōu)勢(shì)，實(shí)際掌握了政權(quán)，國王的主要咨詢機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)展成內(nèi)閣。輝格黨領(lǐng)袖華爾波爾實(shí)際上是英國第一任內(nèi)閣首相（在“歷史縱橫”欄內(nèi)了解華爾波爾及英國的內(nèi)閣制開始形成，并逐漸向責(zé)任制內(nèi)閣的方向發(fā)展），英國的內(nèi)閣制開始形成。18世紀(jì)后期和19世紀(jì)上半期，英國的責(zé)任制內(nèi)閣進(jìn)一步完善。這標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級(jí)代議制民主政治的最終確立。長期以來，自由和民主一直是人類追求的一種理想。從內(nèi)閣制度的起源到責(zé)任制內(nèi)閣進(jìn)一步完善經(jīng)歷了三個(gè)多世紀(jì)，這說明人類文明的創(chuàng)造是一個(gè)漫長的過程；同時(shí)說明文明的腳步也是不可阻擋的。 內(nèi)閣的主要職權(quán)有三：一是對(duì)提交議會(huì)討論的政策作出最后的決定。二是按照議會(huì)規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力。三是協(xié)調(diào)和確定政府各部的職權(quán)。議會(huì)與內(nèi)閣的關(guān)系是：最高的立法機(jī)關(guān)議會(huì)產(chǎn)生內(nèi)閣，閣員大都由議員兼任，內(nèi)閣必須集體對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，因此內(nèi)閣制政府具有對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)的特征。讓學(xué)生看“歷史縱橫”關(guān)于英國行政機(jī)構(gòu)一欄的內(nèi)容，了解英國行政機(jī)構(gòu)的構(gòu)成比較復(fù)雜及內(nèi)閣的組成與權(quán)力。 首相、內(nèi)閣和政府的產(chǎn)生與組成的法定程序：英王任命首相首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單英王批準(zhǔn)后內(nèi)閣和政府便告組成。在英國內(nèi)閣制中，首相一身二任（政府首腦和多數(shù)黨領(lǐng)袖）是掌握國家實(shí)權(quán)的關(guān)鍵人物，但是以首相為首的內(nèi)閣和政府都必須接受議會(huì)的監(jiān)督，如首相有義務(wù)向議會(huì)報(bào)告工作，有責(zé)任回答議員的質(zhì)詢?？膳e一例來說明首相被質(zhì)詢的情況：如因情報(bào)稱伊拉克擁有核武器，美英等國派兵聯(lián)合打擊伊拉克。后來，首相布萊爾遭到議員的質(zhì)詢?？梢龑?dǎo)學(xué)生列舉英國的首相：華爾波爾、丘吉爾、撒切爾夫人、布萊爾等。撒切爾夫人于1982年訪問中國，鄧小平就香港前途問題與她進(jìn)行了會(huì)談。并指導(dǎo)學(xué)生看教材撒切爾夫人像。責(zé)任制內(nèi)閣，可以用這樣一句話概括：是資本主義國家由內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國家政權(quán)組織形式。在“英國代議制民主政治的特點(diǎn)和影響”一目中需要明確以下六個(gè)問題： 教材與古代雅典的直接民主相比較地講，近代西方代議制民主或稱代議民主制屬于間接民主。近代的資產(chǎn)階級(jí)代議制民主，既要求政府對(duì)民眾負(fù)責(zé)，又使它具有較高的行政效率。關(guān)于雅典民主政治的主要內(nèi)容，請(qǐng)同學(xué)們聯(lián)系已學(xué)歷史（必修）第六單元的知識(shí)。公元前5世紀(jì)雅典當(dāng)政的伯利克里說：“我們的制度是別人的模范，它之所以被稱為民主政治，因?yàn)檎?quán)是在全體公民手中，而不是少數(shù)人手中。” 英國代議制民主的形成并完善。近代以來，隨著君主立憲制的建立，英國的代議制民主形成并完善起來。 英國代議制民主政治的特點(diǎn)：它是一種間接民主，它具有更多的彈性、更廣泛的包容性和更大的自由度。 引導(dǎo)學(xué)生看“歷史縱橫”欄內(nèi)關(guān)于代議制的內(nèi)容，結(jié)合有關(guān)史實(shí)歸納英國代議制民主政治的主要內(nèi)容。主要內(nèi)容是：按一定程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)，由代議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定法律和管理公共事務(wù)，貫徹主權(quán)在民的根本原則，要受到相應(yīng)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督約束，它是一種間接的民主，基本框架主要由國王、上院、下院、內(nèi)閣組成?？梢龑?dǎo)同學(xué)們?cè)诖嘶A(chǔ)上明確代議制民主的概念。讓學(xué)生看“學(xué)思之窗”的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合有關(guān)史實(shí)思考“為什么近代資本主義社會(huì)普遍實(shí)行的是間接民主，而不是直接民主”？可不急于得出答案，學(xué)完新課后再討論得出答案。 英國是比較成功地實(shí)行代議制民主政體的資本主義國家，但其政治制度大多保留著中世紀(jì)的傳統(tǒng)特征。為便于理解，列表講述。（表見教學(xué)案例二）然后分析指出：這表實(shí)際是一份英國近代政治制度文明進(jìn)程的履歷表。讓學(xué)生看“歷史縱橫”欄內(nèi)的內(nèi)容，了解英國推進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)民主政治的史實(shí)；再讓學(xué)生看英國議會(huì)大廈圖,從建筑角度去體會(huì)議會(huì)的地位。 英國代議制民主政治的影響可以歸納為四點(diǎn)：一是有利于緩解社會(huì)矛盾，促使英國進(jìn)入一個(gè)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期。二是順應(yīng)了資產(chǎn)階級(jí)民主與法制社會(huì)的歷史潮流，促進(jìn)了資產(chǎn)階級(jí)政治文明的發(fā)展。三是不同程度地影響了歐洲和北美地區(qū)以及英國海外殖民地的政治文明進(jìn)程。四是今天世界上有許多國家采用了英國式的代議制民主的政治框架。三、教學(xué)設(shè)計(jì)與案例1教學(xué)設(shè)計(jì)本課教材主要講述了英國責(zé)任內(nèi)閣的形成，英國代議制民主政治的主要內(nèi)容、特點(diǎn)和影響。根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求和教材的要求，重點(diǎn)需要引導(dǎo)學(xué)生探究三個(gè)主要問題和兩個(gè)重點(diǎn)概念。三個(gè)主要問題是：一是英國的責(zé)任制內(nèi)閣是如何形成的？二是英國的代議制民主的主要內(nèi)容是什么？三是英國代議制民主政治的特點(diǎn)和影響各是什么？其中的第一和第三是重點(diǎn)，第二是難點(diǎn)。兩個(gè)重要概念是：責(zé)任制內(nèi)閣和代議制民主。從導(dǎo)入框里了解中世紀(jì)以來英國政治制度的基本框架，引出獨(dú)具特色的內(nèi)閣制度，再從生活中的小房間引入特殊的小房間引入新課。學(xué)習(xí)英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成時(shí)，應(yīng)突出形成的過程，同時(shí)歸納出形成的背景，理清議會(huì)與內(nèi)閣的關(guān)系和首相、內(nèi)閣、政府產(chǎn)生與組成的法定程序。學(xué)習(xí)英國代議制民主政治的特點(diǎn)和影響時(shí)，要將近代西方代議制民主或稱代議民主制屬于間接民主與雅典的直接民主相比較，進(jìn)而探尋近代資本主義社會(huì)普遍實(shí)行間接民主的原因；引導(dǎo)學(xué)生理解英國代議制民主政治的特點(diǎn)；歸納概括英國代議制民主的主要內(nèi)容；理解英國代議制民主政體比較成功和英國政治制度的傳統(tǒng)特征；認(rèn)識(shí)英國代議制民主政體建立的意義。2教學(xué)案例案例一新課的導(dǎo)入教師：同學(xué)們，也許在家里都有一個(gè)屬于你們自己的空間小房間（cabinet）吧。學(xué)生：（回答）教師：對(duì)于你們來說，這個(gè)小房間并不小。它是你學(xué)習(xí)休息的地方，它是你的秘密，它是你的特殊！你們知道吧，在英國歷史上卻有這樣一個(gè)特殊的小房間：它曾是英王單獨(dú)會(huì)見或舉行秘密會(huì)議的地方，它是一個(gè)政治制度的由來，它是一個(gè)政治機(jī)構(gòu)名稱的由來。英國近代資產(chǎn)階級(jí)代議制的政治框架里包括了它。它是什么？英國近代資產(chǎn)階級(jí)代議制的政治框架里包括了些什么？ 學(xué)生：（回答）教師：這節(jié)課我和同學(xué)們一起來學(xué)習(xí)、探究關(guān)于這小房間的歷史吧。案例二講述英國政治制度的比較成功和傳統(tǒng)特征教師：請(qǐng)同學(xué)們看看教材這一段內(nèi)容，然后思考并討論這樣一個(gè)問題：想想辦法怎樣簡(jiǎn)單明了地描述它？學(xué)生：（思考，回答）教師：簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)學(xué)生的回答，以足夠的鼓勵(lì)和肯定。然后說：學(xué)習(xí)，要同學(xué)們自己去尋找適合自己的方法。老師列了一個(gè)表，給同學(xué)們學(xué)習(xí)這一內(nèi)容作一個(gè)參考吧。師生：（共同填表）教師：下表簡(jiǎn)單明了地描述了英國政治制度的基本框架沒有根本的變化，但議會(huì)和權(quán)力重心有根本性的變化的情況。這個(gè)變化實(shí)際是英國政治制度文明的步伐，這個(gè)表實(shí)際是一份英國近代政治制度文明進(jìn)程的履歷表。議會(huì)基本框架不大變，權(quán)力重心變化封建君主和貴族發(fā)明議會(huì)國王是權(quán)力重心17世紀(jì)革命，議會(huì)被改造成資產(chǎn)階級(jí)的代議制度下院開始居于權(quán)力重心19世紀(jì)議會(huì)改革擴(kuò)大了人民的一部分民主權(quán)利隨著時(shí)代發(fā)展內(nèi)閣漸成英國現(xiàn)代政治權(quán)力中心 教師：同學(xué)們看看教材右邊“歷史縱橫”欄內(nèi)的內(nèi)容，了解英國推進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)民主政治的例證；再看看英國議會(huì)大廈圖從建筑的角度去體會(huì)英國議會(huì)的地位。四、問題解答【探究的主要問題】1 英國的責(zé)任制內(nèi)閣是如何形成的？解題關(guān)鍵：弄清題目的內(nèi)容與要求，題目要求回答英國的責(zé)任制內(nèi)閣形成的過程。思路引領(lǐng)：英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成過程經(jīng)歷了一個(gè)較長的時(shí)間。答案提示：英國的內(nèi)閣制度起源于都鐸王朝時(shí)期樞密院的外交委員會(huì)，從16世紀(jì)初直到18世紀(jì)初依然處于萌芽狀態(tài)。18世紀(jì)早期喬治一世統(tǒng)治時(shí)首開英國內(nèi)閣制的先聲。18世紀(jì)初期，輝格黨實(shí)際掌握了政權(quán)，領(lǐng)袖華爾波爾實(shí)際上是英國第一任內(nèi)閣首相，英國的內(nèi)閣制開始形成。18世紀(jì)后期和19世紀(jì)上半期，英國的責(zé)任制內(nèi)閣進(jìn)一步完善。2 英國代議制民主的主要內(nèi)容是什么？解題關(guān)鍵：理解代議制民主的概念。思路引領(lǐng)：選取代議制民主內(nèi)容的主要部分作答。答案提示：英國代議制民主，按一定程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)，由代議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定法律和管理公共事務(wù)，貫徹主權(quán)在民的根本原則，代議機(jī)關(guān)要受到相應(yīng)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督約束，它是一種間接的民主，基本框架主要由國王、上院、下院、內(nèi)閣組成?！緦W(xué)思之窗】為什么近代資本主義社會(huì)普遍實(shí)行的是間接民主，而不是直接民主？解題關(guān)鍵：解讀材料理解間接民主和回憶所學(xué)知識(shí)了解直接民主。思路引領(lǐng)：根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)歸納實(shí)行間接民主而不是直接民主的原因作答。答案提示：一是到了近代，隨著民族、國家的形成，人口和疆域的擴(kuò)大，實(shí)行直接民主制失去了歷史和客觀的條件，代議制成了資本主義國家普遍選擇的政府形式。二是資產(chǎn)階級(jí)摧毀了封建制度的政治特權(quán)，建立了資本主義的社會(huì)制度，從而為資產(chǎn)階級(jí)政治平等自由奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。三是代表來自于公民的選舉，職責(zé)是負(fù)責(zé)制定法律和管理公共事務(wù)，并有一套相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對(duì)之加以監(jiān)督約束，人民的權(quán)益能得到保障?！咎骄繉W(xué)習(xí)總結(jié)】本課測(cè)評(píng)1 英國的責(zé)任制內(nèi)閣形成的背景是什么？解題關(guān)鍵：背景與責(zé)任制內(nèi)閣形成的關(guān)系。思路引領(lǐng)：回憶英國責(zé)任制內(nèi)閣制形成的有關(guān)史實(shí)，選取其中的背景部分作答。答案提示：英國資產(chǎn)階級(jí)革命取得勝利后，資產(chǎn)階級(jí)的權(quán)益進(jìn)一步得到保障，國王的權(quán)力逐漸進(jìn)一步得到限制；不會(huì)英語的英王喬治一世對(duì)國務(wù)不感興趣，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾主持內(nèi)閣會(huì)議；此后，議會(huì)的權(quán)利日益超過國王，國王逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位。2英國代議制民主的主要內(nèi)容是什么？ （見“探究的主要問題”第2題）學(xué)習(xí)延伸1探究活動(dòng)：結(jié)合教材歷史（必修）第六單元內(nèi)容，請(qǐng)將英國的代議制民主與雅典城邦的民主進(jìn)行對(duì)比。解題關(guān)鍵：弄清這兩種政治制度的主要內(nèi)容，進(jìn)行對(duì)比分析。思路引領(lǐng)：對(duì)比出主要的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)作答。答案提示：相同的都是人類追求的自由和民主的政治理想。雅典城邦的民主是全體公民有權(quán)直接參與城邦事務(wù)管理即實(shí)行的直接民主；英國代議制民主實(shí)行的間接民主，不過，它具有更多的彈性、更廣泛的包容性、更大的自由度。2 閱讀與思考：請(qǐng)分析上述兩段話的基本含義，談?wù)勀銓?duì)資產(chǎn)階級(jí)代議制民主的認(rèn)識(shí)。解題關(guān)鍵：帶著問題閱讀分析理解材料，找出其中的重點(diǎn)字句“重要的和主要的目的”、“最高權(quán)力才能制定法律”以重點(diǎn)理解。思路引領(lǐng)：深層次地理解兩段話的基本含義，再對(duì)資產(chǎn)階級(jí)代議制民主進(jìn)行較為全面地概括認(rèn)識(shí)。答案提示：第一段話的基本含義是，人們選舉國家政府是為保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯。第二段話的含義是，立法權(quán)是最高權(quán)力，贊成君主立憲制的政權(quán)形式。認(rèn)識(shí)：資產(chǎn)階級(jí)代議制民主按一定民主程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)，體現(xiàn)了主權(quán)在民的原則，是一種間接民主，要求政府對(duì)民眾負(fù)責(zé)又有較高的行政效率，有一套相應(yīng)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督約束。資產(chǎn)階級(jí)代議制民主作為一種民主政治適應(yīng)了人類社會(huì)發(fā)展的需要，至今仍起著作用。近代代議制民主較為完備較有代表性的國家是英國和美國。（還有更多的探究認(rèn)識(shí)）6EDBC3191F2351DD815FF33D4435F3756EDBC3191F2351DD815FF33D4435F3756EDBC3191F2351DD815FF33D4435F3756EDBC3191F2351DD815FF33D4435F3756EDBC3191F2351DD815FF33D4435F3756EDBC3191F2351DD815FF33D4435F375