城市承接產(chǎn)業(yè)政策措施.doc

城市承接產(chǎn)業(yè)政策措施1、以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)為主抓手、城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區(qū))為重點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省工作，培育創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。2、研究編制新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展指南，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“十百千”企業(yè)培育工程，形成一批具有增長(zhǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)或重大技術(shù)裝備的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)的重大投資項(xiàng)目，科技計(jì)劃及時(shí)跟進(jìn)，重點(diǎn)支持開(kāi)展技術(shù)研發(fā)。3、運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞汽車(chē)、家電、裝備制造、冶金、化工、非金屬材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。4、支持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)提檔升級(jí)，符合條件的批準(zhǔn)設(shè)立省級(jí)高新區(qū),暫不具備條件的，批準(zhǔn)先行籌建省級(jí)高新區(qū)。鼓勵(lì)省市級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。開(kāi)展創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)工作，每年按照高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、產(chǎn)值數(shù)、專(zhuān)利數(shù)和引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目數(shù)等指標(biāo)，分國(guó)家、省級(jí)園區(qū)進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作。5、支持建設(shè)語(yǔ)音、電子材料、公共安全等一批特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。支持合肥高新區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)，爭(zhēng)取蕪湖高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。二、支持產(chǎn)業(yè)和技術(shù)同步轉(zhuǎn)移6、對(duì)省外高新技術(shù)企業(yè)以及省級(jí)以上創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室等來(lái)示范區(qū)落戶的，有關(guān)部門(mén)主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)先確認(rèn)，享受轉(zhuǎn)出地同等優(yōu)惠政策待遇。7、依托高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)等骨干企業(yè)新建一批工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)在語(yǔ)音、非金屬材料、余熱發(fā)電、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域申報(bào)建設(shè)一批國(guó)家工程技術(shù)研究中心和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并積極推薦其承擔(dān)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。8、支持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等緊密結(jié)合，圍繞電子信息、新能源汽車(chē)、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、公共安全等新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。9、支持大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以技術(shù)、專(zhuān)利等高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦科技企業(yè)。三、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)10、推進(jìn)建設(shè)以合肥為中心、輻射示范區(qū)的科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)，建立“科技路路通”服務(wù)體系，強(qiáng)化創(chuàng)新公共服務(wù)，解決企業(yè)技術(shù)難題，吸引國(guó)內(nèi)外更多科技成果落戶。支持辦好中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)、中國(guó)(蕪湖)科普產(chǎn)品博覽交易會(huì)。11、支持建設(shè)一批省市級(jí)科技企業(yè)孵化器和加速器。完善科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、軟件產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園等孵化器的功能，積極扶持發(fā)展勢(shì)頭好、市場(chǎng)前景廣闊的科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)，促其做大做強(qiáng)。12、培育建立一批專(zhuān)業(yè)性國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)成果向示范區(qū)加速轉(zhuǎn)移。認(rèn)定一批從事信息技術(shù)外包服務(wù)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。支持技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣、交易、評(píng)估、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。13、鼓勵(lì)企業(yè)依法應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，推動(dòng)重大專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。幫助優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制和對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)(合肥)展示交易中心作用，積極申報(bào)成立國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)(蕪湖)展示交易中心。四、加大自主創(chuàng)新政策激勵(lì)14、落實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新政策，重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、國(guó)產(chǎn)首臺(tái)套重大裝備政策等，建立跟蹤績(jī)效評(píng)估機(jī)制。15、比照合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策，高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)各項(xiàng)行政性收費(fèi)的省、市留成部分，實(shí)行免征。創(chuàng)新型企業(yè)所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分，3年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。16、對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)因上市補(bǔ)交的企業(yè)所得稅、土地出讓相關(guān)稅費(fèi)的省、市留成部分，全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。17、國(guó)有及國(guó)有控股的創(chuàng)新型企業(yè)，比照?qǐng)?zhí)行國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)政策，對(duì)企業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)。對(duì)符合開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)條件的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)做好引導(dǎo)、規(guī)范等服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策的調(diào)查研究，探索建立有利于企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)分配機(jī)制。18、省每年公布自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品參與政府采購(gòu)的給予優(yōu)惠，以價(jià)格為主的招標(biāo)項(xiàng)目，自主創(chuàng)新產(chǎn)品價(jià)格高于一般產(chǎn)品的，給予5%至10%的價(jià)格扣除；以綜合評(píng)標(biāo)為主的招標(biāo)項(xiàng)目，給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品總分值4%至10%的加分。對(duì)符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展要求的試制品和首次投放市場(chǎng)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)行政府首購(gòu)制度；對(duì)重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)行政府訂購(gòu)制度。五、加強(qiáng)財(cái)政投入和金融支持19、省、市財(cái)政設(shè)立的示范區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金支持自主創(chuàng)新，重點(diǎn)用于技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵技術(shù)及高端人才、與國(guó)家重大科技項(xiàng)目配套等。20、加大政府財(cái)政科技投入，引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)增加研發(fā)投入，拉動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)投資，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi)支持方式，發(fā)揮財(cái)政資金效益。21、支持開(kāi)展科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)。加強(qiáng)省、市創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險(xiǎn))投資引導(dǎo)基金運(yùn)作和管理，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。設(shè)立面向科技型中小企業(yè)的小額貸款公司。深化專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售有助于高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)分散化解創(chuàng)新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。引導(dǎo)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持合肥高新區(qū)進(jìn)入全國(guó)代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)。支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，發(fā)行企業(yè)(公司)債券。第 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