鉆井工程總公司應(yīng)急預(yù)案體系.ppt

鉆井工程總公司應(yīng)急預(yù)案體系 介紹 2004 3 一 總體框架結(jié)構(gòu) 一 框架建立的原則1 依托現(xiàn)有三級組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行模式 建立三級預(yù)案防御體系 實(shí)行分級負(fù)責(zé)與分工管理相結(jié)合 總公司一級預(yù)案 處理重大險(xiǎn)情項(xiàng)目組 公司 部 二級預(yù)案 處理一般險(xiǎn)情鉆井隊(duì) 站 區(qū)三級預(yù)案 處理小險(xiǎn)情 一 總體框架結(jié)構(gòu) 2 三級預(yù)案之間的關(guān)系 總公司負(fù)責(zé)發(fā)生一級險(xiǎn)情后的應(yīng)急 是一級應(yīng)急組織 項(xiàng)目部 專業(yè)公司負(fù)責(zé)二級險(xiǎn)情發(fā)生后的應(yīng)急 是二級應(yīng)急組織 車間 隊(duì) 站 負(fù)責(zé)三級險(xiǎn)情發(fā)生后的應(yīng)急 是三級應(yīng)急組織 一 總體框架結(jié)構(gòu) 3 體現(xiàn)的管理原則 分級負(fù)責(zé) 總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 一級應(yīng)急 基層單位應(yīng)急小組 三級應(yīng)急 項(xiàng)目部 專業(yè)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 二級應(yīng)急 一 總體框架結(jié)構(gòu) 4 預(yù)案要預(yù)防的險(xiǎn)情分為兩類 一類是自然環(huán)境造成的險(xiǎn)情 另一類是事故引起的險(xiǎn)情 七種 地震 洪水 井噴失控 火災(zāi)和爆炸 污染事故 人員傷亡 職業(yè)中毒事故和急性傳染病等 每種險(xiǎn)情按照國家或行業(yè)規(guī)定分成了三級 每級險(xiǎn)情中 包含七種具體的預(yù)案 見下頁 一 總體框架結(jié)構(gòu) 5 預(yù)案的管理與分配原則 分級負(fù)責(zé) 生產(chǎn)運(yùn)行部總體負(fù)責(zé) 協(xié)調(diào) 與分工管理結(jié)合 職能部門具體處理 資源就近調(diào)配 體現(xiàn)條管理 專業(yè)公司 區(qū)域管理 項(xiàng)目部 與職能管理全面結(jié)合 一 總體框架結(jié)構(gòu) 5 預(yù)案的管理與分配 體現(xiàn)一套機(jī)構(gòu)完成七種預(yù)案 管理 總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)運(yùn)行部 部主任兼辦公室主任 是總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策 指令的具體落實(shí)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 全面配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作 負(fù)責(zé)是應(yīng)急管理的日常工作和具體事務(wù) 負(fù)責(zé)一 二級險(xiǎn)情預(yù)案的管理 負(fù)責(zé)審核二級險(xiǎn)情預(yù)案與一級險(xiǎn)情預(yù)案的接口 以及與勘探局預(yù)案的接口 具體負(fù)責(zé)防洪防汛和抗震救災(zāi)工作 一 總體框架結(jié)構(gòu) 1 前線指揮中心是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的前線決策指揮中心 由總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成 項(xiàng)目部經(jīng)理兼指揮 是現(xiàn)場第一決策人 全面決策指揮現(xiàn)場的井控應(yīng)急工作 總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長到達(dá)現(xiàn)場 為現(xiàn)場第一決策人 2 井控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鉆井工程技術(shù)公司 3 人員傷亡 交通事故 環(huán)境污染事故處理辦公室設(shè)在安全環(huán)保技術(shù)監(jiān)督部 4 火災(zāi)爆炸事故處理辦公室設(shè)在武裝保衛(wèi)部 5 中毒事故處理辦公室設(shè)在文教衛(wèi)生部 6 傷亡員工及家屬善后處理辦公室設(shè)在人事勞資部 一 二 三級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急預(yù)案的編制 1 總公司應(yīng)急預(yù)案的編制 由安全環(huán)保技術(shù)監(jiān)督部負(fù)責(zé)策劃 生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)組織 管理 教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn) 各職能部門按照分工負(fù)責(zé)具體預(yù)案 2 項(xiàng)目部 專業(yè)公司 部 基層隊(duì) 站 負(fù)責(zé)編制與本單位生產(chǎn)生活有關(guān)的二 三險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案 二 預(yù)案具體內(nèi)容介紹 1 組織機(jī)構(gòu)介紹一級應(yīng)急小組組長 主管安全和生產(chǎn)的副總經(jīng)理副組長 總工程師 第一工程項(xiàng)目部經(jīng)理 第二工程項(xiàng)目部經(jīng)理 第三工程項(xiàng)目部經(jīng)理 第四工程項(xiàng)目部經(jīng)理 第五項(xiàng)目部經(jīng)理 安全總監(jiān) 副總監(jiān) 成員 生產(chǎn)運(yùn)行部主任 行政事務(wù)部主任 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 鉆井工程技術(shù)公司經(jīng)理 管子公司經(jīng)理 固井公司經(jīng)理 器材供應(yīng)公司經(jīng)理 運(yùn)輸公司經(jīng)理 武裝保衛(wèi)部主任 文教衛(wèi)生部主任 人事勞資部 培訓(xùn)中心 主任 安全環(huán)保技術(shù)監(jiān)督部部主任 裝備租賃公司經(jīng)理 物業(yè)管理部主任 多元開發(fā)部主任以及相關(guān)人員組成 二 預(yù)案具體內(nèi)容介紹 二級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目部 專業(yè)公司所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員組成 三級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由基層隊(duì) 站 長 技術(shù)員 安全員 駐井醫(yī)生以及相關(guān)人員組成 二 預(yù)案具體內(nèi)容介紹 2 應(yīng)急管理職責(zé)劃分與預(yù)案啟動的基本原則 1 總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理一級險(xiǎn)情 下令采取一級應(yīng)急行動 二級應(yīng)急啟動后 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趕到現(xiàn)場 2 項(xiàng)目部 專業(yè)公司負(fù)責(zé)二級險(xiǎn)情管理 決定采取二級應(yīng)急行動 三級應(yīng)急啟動后 項(xiàng)目部 專業(yè)公司行政副職趕到現(xiàn)場 3 各基層單位負(fù)責(zé)三級險(xiǎn)情管理 決定采取三級應(yīng)急行動 4 下一級預(yù)案啟動后 要上報(bào)上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 上一級預(yù)案應(yīng)處于預(yù)警 準(zhǔn)備 狀態(tài) 5 一級應(yīng)急預(yù)案啟動后 要上報(bào)勘探局應(yīng)急指揮中心和有關(guān)職能部門 6 險(xiǎn)情出現(xiàn)后 具體行動執(zhí)行各級險(xiǎn)情種類的具體預(yù)案 二 預(yù)案具體內(nèi)容介紹 3 各類險(xiǎn)情需要報(bào)告的內(nèi)容規(guī)定 1 災(zāi)害事故險(xiǎn)情種類 2 險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度 3 發(fā)生地點(diǎn) 時(shí)間 影響范圍 報(bào)火警應(yīng)提示道路情況 4 發(fā)生險(xiǎn)情地點(diǎn)的環(huán)境情況 5 自救情況 6 急需要救援的內(nèi)容 二 預(yù)案具體內(nèi)容介紹 4 現(xiàn)場應(yīng)急決策的基本原則 1 疏散無關(guān)人員 最大限度減少人員傷亡 2 切斷危險(xiǎn)物源 慎重啟用停用設(shè)備設(shè)施 防止二次險(xiǎn)情發(fā)生 3 保持通信暢通 隨時(shí)掌握險(xiǎn)情發(fā)展動態(tài) 4 調(diào)集救助力量 迅速控制險(xiǎn)情發(fā)展 5 正確分析現(xiàn)場情況 劃定危險(xiǎn)范圍 現(xiàn)場決定當(dāng)機(jī)立斷 6 正確分析風(fēng)險(xiǎn)損益 在盡可能減少人員傷亡的前提下 組織實(shí)施搶險(xiǎn) 二 預(yù)案具體內(nèi)容介紹 5 應(yīng)急物資和裝備的儲備及應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備 應(yīng)急物資儲備由各職能部門 單位按照實(shí)際需要 制訂應(yīng)急物資儲備計(jì)劃并上報(bào)生產(chǎn)運(yùn)行部 經(jīng)審核批準(zhǔn)后 由各部門 單位列入年度資金預(yù)算計(jì)劃 費(fèi)用從各部門 單位成本中列支 由各部門 單位組織 生產(chǎn)運(yùn)行部檢查落實(shí) 二 預(yù)案具體內(nèi)容介紹 應(yīng)急裝備的儲備及應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備由各職能部門 單位根據(jù)實(shí)際情況儲備應(yīng)急裝備和組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍 報(bào)生產(chǎn)運(yùn)行部備案 總公司組建一支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)由500人組成 生產(chǎn)運(yùn)行部主任任隊(duì)長 其中總公司機(jī)關(guān)及附屬30人 物業(yè)部50人 保衛(wèi)武裝部20人 文教衛(wèi)生部20人 多元開發(fā)部80人 第一 二 三 四 五項(xiàng)目部及專業(yè)公司派駐單位各60人 二 預(yù)案具體內(nèi)容介紹 6 應(yīng)急預(yù)案的啟動 實(shí)施 關(guān)閉 各級應(yīng)急預(yù)案的啟動根據(jù)險(xiǎn)情分級的級別與啟動條件進(jìn)行啟動 發(fā)布Q CQZJ5 4 0 02 應(yīng)急狀態(tài)啟動令 或用電話 傳真 網(wǎng)絡(luò)等手段發(fā)布 進(jìn)入啟動狀態(tài) 各級應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入啟動狀態(tài)后 根據(jù)各自的應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施 各級應(yīng)急預(yù)案的關(guān)閉根據(jù)險(xiǎn)情分級的級別 其關(guān)閉原則是先關(guān)閉上一級 后關(guān)閉下一級 一級關(guān)閉 二級進(jìn)行實(shí)施 二級關(guān)閉 三級實(shí)施 最后關(guān)閉三級 并且發(fā)布Q CQZJ5 4 0 03 應(yīng)急狀態(tài)解除令 或用電話 傳真 網(wǎng)絡(luò)等手段發(fā)布 應(yīng)急狀態(tài)解除 二 預(yù)案具體內(nèi)容介紹 7 應(yīng)急善后處理 當(dāng)危險(xiǎn)完全消除 生命 財(cái)產(chǎn)安全脫險(xiǎn)后 所在單位應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場清理和生產(chǎn)恢復(fù)工作 應(yīng)急總結(jié)報(bào)告主要內(nèi)容包括 事件發(fā)生時(shí)間 事件過程描述 動用救助力量 參加救助人員 救助情況 傷亡情況 經(jīng)濟(jì)損失 應(yīng)急活動中反映出的問題和經(jīng)驗(yàn)等 二 預(yù)案具體內(nèi)容介紹 8 預(yù)案的變更 審批 演練 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案體系的維護(hù) 每項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案必須有專人維護(hù) 總公司一級應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)由生產(chǎn)運(yùn)行部進(jìn)行 二級預(yù)案的維護(hù)由項(xiàng)目部 專業(yè)公司進(jìn)行 三級預(yù)案由基層單位維護(hù) 維護(hù)的主要內(nèi)容有 人員是否變化 聯(lián)系方式是否變化 機(jī)構(gòu)是否變化 職責(zé)是否變化 人員是否到崗 啟動預(yù)案后 人員是否能夠馬上進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài) 二 預(yù)案具體內(nèi)容介紹 預(yù)案的變更 預(yù)案的變更由預(yù)案的主管部門提出 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批 總公司一級應(yīng)急預(yù)案的變更由生產(chǎn)運(yùn)行部提出 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn) 實(shí)施變更 變更結(jié)束 報(bào)勘探局應(yīng)急指揮中心 二級應(yīng)急預(yù)案由項(xiàng)目部 專業(yè)公司提出 二級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn) 實(shí)施變更 變更結(jié)束 報(bào)生產(chǎn)運(yùn)行部備案 三級應(yīng)急預(yù)案的變更 由基層單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 實(shí)施變更 變更結(jié)束 報(bào)上級 項(xiàng)目部 專業(yè)公司 批準(zhǔn)和備案 二 預(yù)案具體內(nèi)容介紹 預(yù)案的審批 總公司一級應(yīng)急預(yù)案報(bào)勘探局批準(zhǔn)并備案后 由管理者代表批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施 二級險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案由生產(chǎn)運(yùn)行部審核 本項(xiàng)目部 專業(yè)公司 部 行政正職批準(zhǔn) 報(bào)生產(chǎn)運(yùn)行部備案 三級險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案上級審核 由基層單位批準(zhǔn)實(shí)施 報(bào)上級備案 專業(yè)應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級部門審核和備案 二 預(yù)案具體內(nèi)容介紹 預(yù)案的演練應(yīng)急預(yù)案的演習(xí) 總公司一級的應(yīng)急預(yù)案每年演習(xí)一次 二級應(yīng)急預(yù)案每年演習(xí)2次 三級應(yīng)急預(yù)案每年演習(xí)3次以上 三 預(yù)案的寫作格式 一級預(yù)案 總公司人員傷亡一級預(yù)案二級預(yù)案 項(xiàng)目部應(yīng)急HSE管理作業(yè)文件 二級范本 三級預(yù)案 公司HSE管理作業(yè)文件 三級范本鉆井隊(duì) 謝謝各位