穩(wěn)增長(zhǎng)保改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民政策措施.doc

穩(wěn)增長(zhǎng)保改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民政策措施1、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，精心組織運(yùn)行，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。2、加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持以傳統(tǒng)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、工業(yè)生產(chǎn)綠化化為方向，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。3、著力推進(jìn)“兩化融合”。堅(jiān)持信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。一是促進(jìn)信息消費(fèi)，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展“信息惠民”活動(dòng)，實(shí)行集團(tuán)單位專享信息化優(yōu)惠政策，降低通信成本，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大電話、移動(dòng)電話、寬帶用戶規(guī)模。到目前，全縣固網(wǎng)用戶達(dá)到10萬(wàn)戶，移動(dòng)用戶28萬(wàn)戶、寬帶用戶6萬(wàn)戶。另一方面，大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是鼓勵(lì)支持企業(yè)加大信息化投入，加強(qiáng)信息化建設(shè)，培育了一批“兩化融合”示范企業(yè)和數(shù)字化企業(yè)。大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、管理信息化，產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)化，一部分企業(yè)建成了信息化平臺(tái)。4、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一年來(lái)，我縣工業(yè)企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目31個(gè)，納入申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目6個(gè)，省、市項(xiàng)目20個(gè)，已爭(zhēng)取到位資金1686萬(wàn)元。5、深入推進(jìn)企業(yè)改革。認(rèn)真貫徹省、市企業(yè)改革精神，深入推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改革。縣氮肥廠的改制工作去年啟動(dòng)，目前即將進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)。今年，又啟動(dòng)了縣水泥廠、縣毛巾廠、縣鉸鏈廠、縣民族五金廠四家工業(yè)企業(yè)的改制。二、主要措施1、強(qiáng)化政策支持。一是加大宣傳力度，對(duì)國(guó)家關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策進(jìn)行深入宣傳、發(fā)動(dòng)。增強(qiáng)了企業(yè)信心。二是完善政策措施。根據(jù)上級(jí)政策精神，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施。今年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備出臺(tái)關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)發(fā)展扶持力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。2、完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)推新領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量。二是落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度。改變過(guò)去一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系多個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目或多名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目的做法。進(jìn)一步明確了責(zé)任。三是加強(qiáng)調(diào)度。推新領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握情況，解決存在的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。3、制定獎(jiǎng)扶措施。我縣制定了關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作的若干規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)在上項(xiàng)目、技改、納稅、馳名商標(biāo)、研發(fā)等方面有所突破，特專設(shè)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。充分調(diào)動(dòng)工業(yè)企業(yè)“做大做強(qiáng)、做優(yōu)做精”的積極性，有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。4、加大服務(wù)力度?？h主要領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)經(jīng)常深入企業(yè)、親臨項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，為企業(yè)排憂解難。對(duì)于存在的個(gè)性問(wèn)題，采取縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公、部門(mén)協(xié)調(diào)等方式解決，對(duì)共同存在的普通問(wèn)題，提交縣委、政府研究解決。三、存在的問(wèn)題1、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息缺乏。我縣企業(yè)大部分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)資源和能源的依賴較高，缺乏環(huán)保意識(shí)，環(huán)保投入不足。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息的缺乏，導(dǎo)致我縣工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在低水平的重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展的現(xiàn)象。2、信息消費(fèi)方面存在的問(wèn)題。我縣信息消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力有待提升，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力弱，電子商務(wù)和信息服務(wù)還處于起步階段。企業(yè)信息化水平較低，特別是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，依賴手工生產(chǎn)工藝突出，信息化管理與生產(chǎn)水平相對(duì)薄弱。3、以創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面存在的問(wèn)題：創(chuàng)新能力弱，企業(yè)缺乏人才，引進(jìn)人才難，注入人才更難。4、穩(wěn)增長(zhǎng)方面存在的問(wèn)題：我縣龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效的支撐和帶動(dòng)，穩(wěn)增長(zhǎng)面臨較大壓力。四、下階段工作重點(diǎn)1、加大工業(yè)投入。堅(jiān)持工業(yè)大招商、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。建好工業(yè)招商平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布招商信息，做好工業(yè)招商大文章；積極為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持；發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本投資工業(yè)。2、突出抓項(xiàng)目建設(shè)。以在建項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目為中心，調(diào)度進(jìn)度，為項(xiàng)目建設(shè)服好務(wù)，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。一是要加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，準(zhǔn)確掌握工業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二是為企業(yè)排憂解難。關(guān)注市場(chǎng)，緊盯矛盾，協(xié)調(diào)處理好企業(yè)存在的困難和問(wèn)題。4、深入推進(jìn)企業(yè)改制工作。對(duì)已啟動(dòng)改制的企業(yè)，要加快速度，盡早完成改制，對(duì)尚未啟動(dòng)改制的企業(yè)，要抓緊籌備，盡快啟動(dòng)改制。五、意見(jiàn)建議我縣的食品加工業(yè)已初步形成產(chǎn)業(yè)集群，成為邵陽(yáng)乃至重要的縣域產(chǎn)業(yè)，綜合實(shí)力不斷提升，建議省、市中小企業(yè)主管部門(mén)設(shè)立多渠道資金扶持，加大資金扶持力度，有助于提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性。第 4 頁(yè) 共 4 頁(yè)