某某縣人民政府履行教育職責督導(dǎo)評價工作方案

某某縣人民政府履行教育職責督導(dǎo)評價工作方案為進一步強化地方政府履行教育職責的意識和行為，建立和完善“地方政府履行教育職責”評價工作機制，做好迎接市人民政府 2017 年對我縣“地方政府履行教育職責”評價工作，根據(jù)云南省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于認真做好第二輪縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的通知(xx 政督辦發(fā)20161 號)和xx 市“地方政府履行教育工作職責評價”督導(dǎo)評估方案(xx政督辦發(fā)2016 2 號)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 通過開展地方政府履行教育職責評價工作，確保地方政府履行好教育職責;確保各項教育經(jīng)費依法投入到位，進一步將教育經(jīng)費保障機制落到實處;確保學校辦學條件達到國家和省定的標準;確保教師隊伍建設(shè)落實到位;確保實現(xiàn)學校辦學條件標準化、學校管理規(guī)范化、后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、校園文化特色化、教學管理精細化的五化建設(shè);確保各類教育協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。 二、評價原則 督導(dǎo)評價堅持“實事求是，公開、公平、公正，督政與督學相結(jié)合，鑒定性評價和發(fā)展性評價相結(jié)合，專項督導(dǎo)評價和綜合性督導(dǎo)評價相結(jié)合，定性評價與定量評價相結(jié)合，過程督導(dǎo)檢查與評價結(jié)果認定相結(jié)合，自檢自評與上級認定評價相結(jié)合”的原則。 三、評價內(nèi)容 (一)教育地位：包括統(tǒng)籌規(guī)劃、組織落實等 2 個二級指標， 8 個評分要素。(二)資源配置：包括經(jīng)費投入、辦學條件、教師隊伍等 3 個二級指標，23個評分要素。 (三)教育管理：包括政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理、服務(wù)保障等 3 個二級指標，10個評分要素。 (四)教育發(fā)展：包括學前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育等 4個二級指標，12 個評分要素。 (五)社會評價：開展以人大代表和政協(xié)委員、政府組成部門代表、各級各類學校校長和教師、普通群眾為調(diào)查對象的公眾滿意度調(diào)查，了解社會各方面對縣政府履行教育職責的滿意度情況。 四、評價辦法 (一)縣級自評?？h人民政府要高度重視，成立自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照評價內(nèi)容、評價標準(試行 )和本實施方案，認真組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、各職能部門做好自評工作，形成鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 、部門自評報告，縣政府自評報告，并建立完整、規(guī)范的自評工作業(yè)務(wù)檔案(2014 年至 2016 年) ，做好迎接市級督導(dǎo)評估。 (二)市級評估。評估采取聽、看、查、訪、議等方式進行。主要聽取縣人民政府履行教育工作職責情況匯報，查閱相關(guān)業(yè)務(wù)檔案資料，現(xiàn)場查看學校教育教學及管理情況，走訪干部、師生、家長，召開座談會等形式，并對照“督導(dǎo)評價標準”進行綜合評議，得出公正、客觀的評估意見。 五、評價結(jié)果及應(yīng)用 評價結(jié)果等級：市政府對縣(市) 政府的評價結(jié)果按綜合得分高低排序，分為“先進、合格、基本合格、不合格”四個等級?？h(市)級對鄉(xiāng)級政府的評價結(jié)果等級由縣(市)級政府確定。 評價結(jié)果應(yīng)用：市政府對履行教育職責評價為“先進”的縣(市)授予相應(yīng)稱號，并給予表彰;對工作中存在嚴重問題的，予以通報批評或?qū)ω熑稳私o予相應(yīng)行政處分。督導(dǎo)評價結(jié)果作為縣(市) 政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，并作為有關(guān)教育項目安排、專項撥款、表彰獎勵和責任追究等方面的重要依據(jù)?？h(市)級分別制定對下一級政府的獎懲措施。 六、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作職責 成立 xx 縣“ 地方政府履行教育職責督導(dǎo)評價 ”迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下： 組 長：陳 凌 縣委副書記 縣人民政府縣長 副組長：江 濤 縣委常委 縣人民政府常務(wù)副縣長 韋和發(fā) 縣人民政府副縣長 楊勝佑 縣人民政府辦公室主任 馬超杰 縣教育局黨委書記、局長 成員單位：縣政府辦、縣教育局、縣政府教育督導(dǎo)室、縣發(fā)改局、縣財政局、縣地稅局、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣人力資源和社會保障局、縣公安局、縣住建局、縣國土局、縣司法局、縣民政局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)科局、縣文廣體旅局、縣衛(wèi)計局、縣統(tǒng)計局、縣市場監(jiān)督管理局、縣扶貧開發(fā)局、縣民宗局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府，各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員單位責任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣教育局，馬超杰兼任辦公室主任。各成員單位工作職責如下： 縣政府辦公室： (一)按照教育法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)制定教育改革和發(fā)展的規(guī)范性文件。協(xié)調(diào)建立健全政府及有關(guān)職能部門教育目標責任制。協(xié)調(diào)落實人大代表、政協(xié)委員對教育的意見、建議和議案等，督促落實縣人大常委會有關(guān)審議政府教育工作的審議意見。 (二)做好縣政府召開的有關(guān)教育工作各類會議的組織工作，做好會議有關(guān)資料的收集和建檔工作。 (三)督促縣政府有關(guān)部門認真履行教育執(zhí)法責任，并將工作開展情況及時向縣政府匯報，向有關(guān)部門通報。 (四)協(xié)調(diào)各部門之間的工作，促進全縣開展地方人民政府履行教育職責評價工作順利開展。 (五)對各職能部門履行教育職責情況進行督查。 教育局： (一)負責“地方政府履行教育職責評價”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，確保迎評各項工作穩(wěn)步推進。會同有關(guān)部門收集、匯總、審核各項數(shù)據(jù)、報表和有關(guān)資料。 (二)認真貫徹執(zhí)行國家的教育方針、政策、法律、法規(guī);制定教育改革和發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃;指導(dǎo)學校全面貫徹教育方針，提高教育教學質(zhì)量。 (三)加強對基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);合理調(diào)整中小學、幼兒園的布局，促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展。制定鞏固提高義務(wù)教育成果的規(guī)劃和措施，確保學前教育、義務(wù)教育、普高教育、中職教育入學(園)率、輟學率達到指標要求。 (四)會同發(fā)改、財政等部門規(guī)范學校收費行為;強化對教育經(jīng)費的征收、管理、使用的監(jiān)督，預(yù)防和查處教育違法行為，杜絕學校亂收費。 (五)會同發(fā)改、財政、住建等部門組織“薄弱”學校改造、中小學“校安工程”的實施。抓好各級各類學校內(nèi)部設(shè)施和實驗、實習基地的配套建設(shè)，使其符合國家和省規(guī)定標準，加快教育技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)進程。 (六)會同公安、司法、文化、衛(wèi)計、市場監(jiān)督等部門加強對校園及周邊環(huán)境的治理，加強學生安全教育，增強學生的自我安全防范意識，確保各級各類學校不發(fā)生重大安全責任事故、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 (七)加強師德教育和改進學校德育工作，抓好青少年活動場所建設(shè)和管理。強化學校常規(guī)管理工作，監(jiān)控教育質(zhì)量各項指標，抓好學生養(yǎng)成教育，全面提高教育教學質(zhì)量。 (八)加強中小學校長和教師隊伍的培訓工作，建立健全中小學校長和教師的考核制度。提高校長的思想文化素質(zhì)和管理水平及教師的思想文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 (九)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 政府教育督導(dǎo)室： (一)發(fā)揮行政監(jiān)督職能，代表縣人民政府對學校及其他教育機構(gòu)實施教育法律、法規(guī)情況及政府有關(guān)部門履行教育職責情況進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)。 (二)定期對貫徹教育法律、法規(guī)、方針、政策的情況進行分析，提出意見和建議，進一步促進全縣教育改革和發(fā)展目標的實施，全面推進素質(zhì)教育。 (三)對各行政部門實施教育法等法律、法規(guī)情況的督導(dǎo)評估，并將督導(dǎo)評估結(jié)果運用于縣人民政府對各有關(guān)部門和干部年終考核的依據(jù)之一。 (四)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行教育職責情況進行督查評估和指導(dǎo)。 (五)對教育系統(tǒng)重點熱點問題進行督查、調(diào)研。 (六)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 發(fā)改局： (一)在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期計劃中，配合教育局編制教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，牽頭做好規(guī)劃平衡工作。 (二)指導(dǎo)教育部門編制和完善教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和各類專項建設(shè)規(guī)劃;負責教育設(shè)施建設(shè)項目及教育發(fā)展有關(guān)建設(shè)項目的計劃、立項、審批;幫助協(xié)調(diào)和籌措項目建設(shè)資金。 (三)審批學校收費項目和標準，保護合理收費，制止各種亂收費。 (四)會同教育、財政、住建等部門督促檢查中小學危房改造、“校舍安全”等工程的實施，促進農(nóng)村中小學進一步改善辦學條件。 (五)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 財政局： (一)確?？h級財政做到教育經(jīng)費“三個增長”;確保農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達到 50%;將足額征收的城市教育費附加和從土地收益金中按 10%計提的教育資金及時足額劃撥教育;確保教育費附加資金 30%用于職業(yè)教育; 將教職工工資全額納入財政預(yù)算，并按時足額統(tǒng)一發(fā)放，保障績效工資的發(fā)放。 (二)會同教育部門完善農(nóng)村義務(wù)教育專項經(jīng)費保障機制，按規(guī)定比例落實縣級財政應(yīng)負擔的新機制經(jīng)費，核定并執(zhí)行生均公用經(jīng)費標準，落實好“兩免一補”資金。 (三)會同發(fā)改、教育等部門規(guī)范中小學收費行為，加強對教育經(jīng)費及各項專項經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益。 (四)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 地稅局： (一)依法足額征收教育費附加，并按時劃撥教育局管理使用。 (二)對教育系統(tǒng)校辦產(chǎn)業(yè)，按有關(guān)政策給予依法辦理優(yōu)惠稅收政策。 (三)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 統(tǒng)計局： (一)幫助、指導(dǎo)教育局做好各類教育統(tǒng)計工作。 (二)負責向教育等部門提供所需的經(jīng)濟和社會發(fā)展有關(guān)數(shù)據(jù)。 (三)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 審計局： (一)對教育經(jīng)費和教育專項經(jīng)費的核撥、使用及使用效益進行審計。 (二)對教育經(jīng)費是否?？顚Ｓ茫?、修繕款使用的合理性、效益性進行審計與監(jiān)督。 (三)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 人力資源和社會保障局： (一)按有關(guān)要求做好教職工的人員、編制核定工作。對學校的教學改革，穩(wěn)定教師隊伍等方面給予政策方面的支持。 (二)積極做好專項技術(shù)職稱評定工作，采取切實措施，鼓勵中、青年骨干教師脫穎而出。 (三)加強勞動監(jiān)察力度，依法規(guī)范企業(yè)用工行為，杜絕未受完義務(wù)教育的兒童、少年進入企業(yè)做工。在堅持“先培訓、后就業(yè)”的用工制度中，把好“市場就業(yè)準入”關(guān)。嚴格管理職責范圍內(nèi)的職業(yè)教育培訓機構(gòu)。向企業(yè)優(yōu)先推薦職業(yè)成人學校合格畢業(yè)生進入企業(yè)工作。 (三)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 住建局： (一)在制定城市整體規(guī)劃及區(qū)域改造計劃時，參照中小學校建設(shè)標準的有關(guān)規(guī)定，做好學校的布局規(guī)劃，把中小學建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，對中小學建設(shè)項目優(yōu)先辦理報建手續(xù)，并實行優(yōu)惠政策。 (二)指導(dǎo)教育局搞好工程建設(shè)。 (三)協(xié)助教育局做好學校建設(shè)項目的招標工作，加強對工程進度和質(zhì)量的管理，對工程分階段進行質(zhì)量驗收。 (四)會同有關(guān)部門加強對中小學、幼兒園周圍環(huán)境的管理，取締校、園門前的無證攤點。 (五)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 監(jiān)察局： (一)加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)職能部門教育工作職責落實情況的監(jiān)察，建立責任追究制度。 (二)督促有關(guān)部門加強對義務(wù)教育階段各項建設(shè)工程質(zhì)量、項目資金投入、使用情況進行監(jiān)督檢查。 (三)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 農(nóng)科局： (一)協(xié)同相關(guān)部門指導(dǎo)中小學校的科技活動，協(xié)助培養(yǎng)學?？萍驾o導(dǎo)員隊伍及學生科技能手。 (二)協(xié)助有關(guān)部門利用各級成人教育學校和培訓基地，組織農(nóng)村勞動力參加農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技培訓。 (三)充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、科技示范園區(qū)，為中小學生提供素質(zhì)教育實驗基地。 (四)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 環(huán)保局： (一)搞好校園及周邊環(huán)境的監(jiān)測和保護。配合教育有關(guān)部門對校園周邊環(huán)境污染特別是噪音污染的治理。 (二)配合教育等有關(guān)部門抓好中小學生的環(huán)境保護教育。 (三)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 國土局： (一)在土地利用年度計劃上優(yōu)先保證審批中小學用地，確保中小學建設(shè)項目順利實施。 (二)在用地審批程序上為中小學建設(shè)項目依法優(yōu)先、優(yōu)惠、簡化手續(xù)，做好土地確權(quán)登記工作，對侵占學校用地的行為予以制止。 (三)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 市場監(jiān)督管理局： (一)制定以預(yù)防和控制學生集體食物中毒為主的工作目標，有計劃、有重點、定時間、分階段進行監(jiān)督檢查的工作計劃。 (二)通過開展對學校衛(wèi)生人員的培訓，宣傳指導(dǎo)對藥品采購、儲存、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理要求，提高學校衛(wèi)生人員的綜合素質(zhì)，規(guī)范學校衛(wèi)生室的藥品使用及管理。 (三)與縣教育局建立食品安全聯(lián)系制度，健全信息互通機制;適時深入學校對學生進行食品藥品安全知識宣傳教育，以提高學生的食品安全意識。 (四)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 公安局： (一)會同有關(guān)部門落實“護校安園”行動，整治學校及周邊治安環(huán)境，在校園周邊復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)ぃ嗅槍π缘亻_展治安巡邏，加強對校園周邊娛樂場所的治安管理。 (二)協(xié)調(diào)學校開展好學校安全教育，加強對中小學生自我防護、交通安全、消防安全、禁毒防艾等方面的教育。加強對中小學綜治保安人員培訓工作的指導(dǎo)，選派優(yōu)秀民警擔任中小學法制副校長或法制輔導(dǎo)員。 (三)加大執(zhí)法力度，保護中、小學生的合法權(quán)益，依法維護學校、幼兒園正常的教育教學秩序。對違反未成年人保護法的行為及時處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 (四)幫助學校維持校園周邊的交通秩序，確保學生上學、放學時的交通安全。 (五)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 司法局： (一)將有關(guān)的法律法規(guī)納入普法內(nèi)容，并廣泛開展宣傳教育活動。 (二)指導(dǎo)教育部門貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)，為學校的法制課、法制教育活動提供幫助，提高青少年學生的法制觀念和法律意識。 (三)做好維護教師、青少年學生合法權(quán)益的法律服務(wù)工作。 (四)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 衛(wèi)計局： (一)認真貫徹執(zhí)行學校衛(wèi)生工作條例和國家教育部、衛(wèi)生部關(guān)于學校衛(wèi)生工作的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)學校開展好公共衛(wèi)生工作，依法行使監(jiān)督職權(quán)，保障學校衛(wèi)生安全。訓和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。 (二)指定有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)配合教育行政部門做好對因健康原因申請免學、緩學兒童、少年的鑒定工作。 (三)加強對學校傳染病、常見病的預(yù)防、治療以及飲食衛(wèi)生監(jiān)督，督促學校不斷完善衛(wèi)生保健設(shè)施，配合教育部門做好中小學、幼兒園衛(wèi)生保健人員的專業(yè)技術(shù)培訓工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 (四)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 文廣體旅局： (一)各文化場館對中小學生優(yōu)惠開放，提倡和指導(dǎo)中小學生讀好書、唱好歌、看好戲，組織開展健康和有意義的文化娛樂活動。 (二)落實未成年人保護法，加強對學校周邊文化市場的管理，凈化社會文化環(huán)境。 (三)認真貫徹執(zhí)行學校體育工作條例和國家教育部、體育總局關(guān)于學校體育工作的有關(guān)規(guī)定，做好對學校體育工作的指導(dǎo)。 (四)指導(dǎo)中小學、幼兒園搞好傳統(tǒng)體育項目訓練，對傳統(tǒng)體育、特色學校、幼兒園加以扶持。支持學校開展群眾性體育活動，貫徹全民健身運動要求。 (五)運用正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國家教育方針、政策及全縣深化教育改革的先進典型。 (六)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 民政局： (一)對家庭生活特別困難的中小學生，給予生活、學習上必要的支持和救濟。 (二)會同教育、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門做好“留守兒童少年”工作，建立關(guān)愛“留守兒童”長效機制。 (三)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 縣民宗局： 配合教育部門做好民族教育工作，如民族教育特殊扶持政策的落實，少數(shù)民族兒童少年入學及鞏固等。 縣扶貧開發(fā)局： (一)落實扶持貧困地區(qū)教育發(fā)展的有關(guān)扶貧政策和資金，引進扶貧資金幫扶貧困地區(qū)的教育發(fā)展工作; (二)扶持、幫助家庭特別困難的適齡兒童接受九年義務(wù)教育。 團縣委： (一)配合縣教育部門和學校做好“控輟保學”和掃除青壯年文盲工作。配合縣教育局等部門加強青少年學生的思想道德教育。 (二)會同教育、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門做好“留守兒童少年”工作，建立關(guān)愛“留守兒童”長效機制。 (三)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 縣婦聯(lián)： (一)協(xié)同有關(guān)部門做好留守兒童少年及進城農(nóng)民工子女的教育工作，配合公安等部門做好校園周邊環(huán)境齊抓共管工作，做好家長學校教育指導(dǎo)工作。 (二)會同教育、團委、關(guān)工委等部門做好“留守兒童少年”工作，建立關(guān)愛“留守兒童”長效機制。 (三)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映部門履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 縣殘聯(lián)： 重視殘疾兒童少年的教育工作，為殘疾兒童少年辦理殘疾人證等提供良好服務(wù)，提供殘疾兒童少年的相關(guān)數(shù)據(jù)。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府： (一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法負責組織適齡兒童、少年入學接受義務(wù)教育，負責辦好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學校。 (二)維護轄區(qū)學校的治安、安全和正常教學秩序，治理校園周邊環(huán)境。 (三)按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴建義務(wù)教育學校所需土地，積極改善轄區(qū)內(nèi)的中小學、幼兒園的辦學條件。 (四)負責提供與“地方政府履行教育職責評價”指標體系相關(guān)的數(shù)據(jù)，反映鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府履行教育職責的圖文資料和年度履行教育職責報告。 七、工作步驟 (一)動員部署(2016 年 6 月至 8 月) 結(jié)合實際，制定迎檢工作方案，健全機構(gòu)，落實人員，下達工作任務(wù)，簽訂工作目標責任書，召開動員培訓會議。 (二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門自評(2016 年 9 月 10 月) 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級有關(guān)部門、督導(dǎo)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按工作內(nèi)容和目標要求做好資料收集、整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，形成自查自評報告，做好迎檢準備。 (三)縣級自評(2016 年 11 月 12 月) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按xx 市 “地方政府履行教育職責評價 ”督導(dǎo)評估方案開展縣級自評，形成上報相關(guān)材料并申請市級評價。抽查部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和重點部門的迎檢工作。 (四)迎檢市級評估(2017 年 2 月至 4 月) 召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，研究并解決迎檢工作中的各種問題。認真收集整理資料，查缺補漏，撰寫匯報材料，完善迎檢檔案。 (五)迎接省級復(fù)核(2017 年 5 月) 市級評價為“教育先進縣”后，省政府教育督導(dǎo)委員會將對“教育先進縣”進行復(fù)核。縣根據(jù)市級評價意見整改完善，繼續(xù)做好迎檢準備工作，接受省政府教育督導(dǎo)委員會的復(fù)核評估。 (六)整改完善階段(2017 年 5 月至 12 月) 認真整改落實省復(fù)評反饋的問題和意見，向省、市人民政府教育督導(dǎo)委員會提交整改書面報告。 八、工作要求 (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。鄉(xiāng)( 鎮(zhèn))人民政府政府和成員單位要高度重視地方政府履行教育職責評價工作，分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各相關(guān)部門職能職責，形成各職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府齊抓共管的工作格局，認真落實一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的領(lǐng)導(dǎo)責任制，切實加強對評價工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供必要的經(jīng)費保障，確保教育督導(dǎo)評價工作的順利開展。 (二)堅持標準，實事求是。各鄉(xiāng)( 鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門在推進評價工作中，要堅持標準，實事求是，保證質(zhì)量。各項數(shù)據(jù)和情況要真實可靠，嚴禁弄虛作假，堅決反對形式主義。要組織力量做好有關(guān)表冊、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、核實和業(yè)務(wù)檔案的建設(shè)工作，確保檔案資料齊全、規(guī)范、詳實、準確。 (三)強化督查，落實責任。各成員單位和鄉(xiāng)( 鎮(zhèn))政府在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立全局觀念，根據(jù)xx 市“地方政府履行教育工作職責評價”督導(dǎo)評估方案和地方政府履行教育職責的評價標準的要求，明確責任目標，強化責任制，切實履行好各自的職責，加強協(xié)調(diào)配合，把各項工作做實、做細、做好。各成員單位要有計劃、有步驟，認真履行好工作職責，按照履行教育職責的指標，建立健全本單位督導(dǎo)評價工作的檔案資料，包括涉及教育的有關(guān)文件、資料，認真撰寫好各職能部門 2014 年以來履行教育職責的自評報告等材料。為提高工作效率、加快工作進度，各成員單位在收集資料時存在的困難和問題可向教育督導(dǎo)室咨詢，或向其借閱樣本資料作參考，務(wù)必明確一名責任心強、業(yè)務(wù)熟的同志負責整個工作及資料管理，按照縣對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的評價標準和評價辦法，建立健全本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育評價工作的檔案資料，包括研究教育，為教育辦實事、好事的相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，并做好現(xiàn)場參觀、抽查的準備，確保縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府履行教育職責評價工作順利完成。 (四)建立機制，長抓不懈。鄉(xiāng)( 鎮(zhèn))人民政府和成員單位要切實把教育督導(dǎo)評估列入重要議事日程，認真履行教育工作職責，建立教育工作督導(dǎo)評估長效機制，把教育工作督導(dǎo)評價與推動現(xiàn)代教育事業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來，與依法行政和轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，與“兩基”鞏固提高、義務(wù)教育均衡發(fā)展結(jié)合起來，全面貫徹落實教育法律法規(guī)和方針政策，促進我縣教育工作健康持續(xù)發(fā)展。 (五)請縣人大、縣政協(xié)、縣委督查室對各部門、各鄉(xiāng)( 鎮(zhèn))履行教育職責開展視察、督查，提出意見和建議。 (六)請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和成員單位將撰寫的 20142016 年本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 、本部門履行教育職責的自評報告及相關(guān)檔案資料交縣政府教育督導(dǎo)室歸類建檔(同時交電子文檔)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門交材料時間： 2016 年 9 月 30 日前;交材料地點：縣教育局第二辦公樓四樓督導(dǎo)室辦公室;聯(lián)系人：Xxx ，聯(lián)系電話：XXXxx 市縣(市)政府履行教育職責評價指標體系一級 指標二級 指標 三級指標 分值 縣自評 市復(fù)核 省評估C1.教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 2C2.教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃 2C3.專項教育規(guī)劃 2B1. 統(tǒng)籌規(guī)劃C4.年度工作計劃 2C5.教育目標責任獎懲機制 2C6.規(guī)劃實施監(jiān)測 2C7.定期向同級人大報告教育工作 2A1. 教 育 地 位 (15%)B2. 組織落實C8.年度教育工作會議制度 1C9.地方財政性教育經(jīng)費支出占地方財政支出的比例 2C10.公共財政預(yù)算教育經(jīng)費占公共財政支出比例 2C11.教育經(jīng)費投入增長比例高于財政經(jīng)常性收入增長比例 2C12.生均教育經(jīng)費逐步增長 2C13.生均公用經(jīng)費逐步增長 2C14.教師工資水平 1C15.教育費附加征收及使用 2C16.教育費附加 30%用于職業(yè)教育 2C17.公用經(jīng)費 5%用于教師培訓 2C18.農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例 2C19.土地出讓收益計提教育資金 2B3. 經(jīng) 費 投 入C20.家庭經(jīng)濟困難學生資助水平 1C21.義務(wù)教育學校標準化達標率 2C22.義務(wù)教育生均占地面積 2C23.義務(wù)教育生均校舍建筑面積 1C24.校舍建筑安全達標 2C25.信息化配備水平 2C26.實驗室達標學校比例 2B4. 辦學 條件C27.體育場地器材設(shè)備達標學校比例 2C28.生師比達標 2C29.教職工編制 1C30.專任教師學歷水平 2A2. 資 源 配 置 (41%)B5. 教師 隊伍C31.教師培訓 1A3. 教 育 管 理 (17%)B6.政策引導(dǎo)C32.地方教育改革發(fā)展政策 2C33.教育審計制度 1C34.校長、教師縣域交流機制 1C35.教育質(zhì)量監(jiān)測評價機制 2C36.教育督導(dǎo)機構(gòu)及人員配備 2C37.教育督導(dǎo)經(jīng)費落實 3B7. 監(jiān)督管理C38.教育督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)用 2C39.校園安全保障 2C40.學校食品衛(wèi)生保障 1B8. 服務(wù)保障C41.勤工儉學制度 1C42.學前教育毛入園率 2B9. 學前教育 C43.學前教育班額達標情況 1C44.義務(wù)教育鞏固率 2C45.義務(wù)教育班額達標情況 1C46.義務(wù)教育縣域均衡系數(shù) 2C47.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學率 1B10. 義務(wù)教育C48.義務(wù)教育學生體質(zhì)健康水平 1C49.高中階段教育毛入學率 2C50.高中階段教育普職比 2B11. 高中階段教育C51.初中畢業(yè)生升學率 1C52.職業(yè)教育 “雙師型“教師比例 1A4. 教 育 發(fā) 展 (17%)B12. 職業(yè)教育 C53.職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率 1C54.普通群眾 3C55.普通教師 2A5. 社會 評價 (10%) B13. 滿意度 調(diào)查C56.校長 1C57.人大代表和政協(xié)委員 2C58.政府組成部門代表 2文章