某省常務副省長在全省社保費和非稅收入征管職責劃轉工作動員部署視頻會議的上講話

某省常務副省長在全省社保費和非稅收入征管職責劃轉工作動員部署視頻會議的上講話同志們：剛才，省財政局、人力資源社會保障局、財政部駐 XX省財政監(jiān)察專員辦事處、國家稅務總局 XX 省稅務局主要負責同志分別就征管職責劃轉工作做了具體安排部署，講得很具體、很到位、很有針對性，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我代表省政府就全省社保費和非稅收入征管職責劃轉提幾點要求。一、深刻認識社保費和非稅收入征管職責劃轉的重大意義社保費和非稅收入征管職責劃轉到稅務部門，是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策部署，是國稅地稅征管體制改革的重要內容。習近平總書記在黨的十九屆三中全會重要講話中對此做出重要指示、提出明確要求。李克強總理作出重要批示，韓正副總理多次對平穩(wěn)有序開展好這項工作給予悉心指導，這次又專門作出重要批示。國辦專門印發(fā)指導意見進行安排部署。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，充分認識此次改革的重要意義。征管職責劃轉是一項系統(tǒng)工程，涉及全省人民利益，涉及社會穩(wěn)定等問題，牽一發(fā)而動全身，必須堅持穩(wěn)字當頭，嚴防風險。要樹立底線思維。牢牢堅持“不立不破、先立后破”的原則，整體謀劃、壓實責任、分級落實。要逐一分析劃轉后可能出現(xiàn)的風險點，針對歷史欠費、系統(tǒng)對接、重點行業(yè)監(jiān)管、重點人群保障、權益爭議處置等關鍵節(jié)點，制定完善風險防控清單和相關預案，把工作部署得更加周密、責任分解得更加細致，確保職責劃轉如期平穩(wěn)有序實施。社保費和非稅收入征管職責劃轉工作事關廣大群眾切身利益，涉及范圍廣，任務繁重，也是總局機構改革的三大戰(zhàn)役之一。全體稅干要深刻認識到這項工作的重大意義，積極配合相關部門做好數(shù)據(jù)摸底調查，統(tǒng)籌安排，形成合力，要按照總局規(guī)定的時間表和路線圖順利完成劃轉的一系列工作，努力提高繳費人的獲得感。二、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。習近平總書記指出，社會保障和公共服務制度既是基本公共服務均等化建設的重要內容，更是完善公共治理體系的重要環(huán)節(jié)。把稅收、社會保險費和非稅收入歸口稅務部門征收管理，可以整合稅費征收職能、提升稅費治理能力，有利于解決多頭管理、費負不公、區(qū)域不平衡等問題。通過全面整合稅費征管, 通過改革，構建起職責清晰、流程順暢、征管規(guī)范、協(xié)作有力、便民高效的社會保險費和非稅收入征繳體制機制，將有利于為提高社會保險費統(tǒng)籌層次奠定良好基礎，有利于為研究推進適時完善繳費比率和推進非稅收入法治化進程奠定良好基礎，有利于為深化“放管服”改革和進一步激發(fā)市場主體活力奠定良好基礎。社會保險費和非稅收入征管職責劃轉涉及各級政府、多個部門和十多億繳費人，情況復雜，任務重。在各地區(qū)、各相關部門的共同努力下，前期工作推進得比較順利。下一步，請各省政府將社會保險費和非稅收入征管職責劃轉工作納入本省機構改革“大盤子”中統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌安排，建立健全政府主導下的社會保險費和非稅收入征管職責劃轉工作統(tǒng)籌推進機制以及常態(tài)化部門協(xié)作機制，統(tǒng)籌指導相關部門細化分工、密切配合，對表推進、到點驗收。各級相關部門要以部委局合作為示范，全面加強合作，全程無縫對接，打造一個部門間深化合作推進改革的樣板。劃轉前，要聯(lián)合做好相關準備工作；劃轉中，要聯(lián)合確保順利平穩(wěn)如期交接；劃轉后，要聯(lián)合提升管理服務水平。同時，要積極探索部門間關聯(lián)業(yè)務“一站式”聯(lián)辦服務，共同推進順暢高效履職、便民利民惠民，充分彰顯新體制的新優(yōu)勢。要求各級財政部門要按照職責分工，深入研究論證適宜劃轉的非稅收入范圍和項目，根據(jù)“成熟一批，劃轉一批”的原則，周密安排資料交接、賬戶設置、信息傳遞、退付退庫、清欠清繳等工作，特別是要抓緊與稅務部門共同制定非稅收入管理系統(tǒng)互聯(lián)互通的業(yè)務技術規(guī)范、數(shù)據(jù)標準及劃轉項目的征繳業(yè)務流程和規(guī)范，確保非稅收入劃轉工作平穩(wěn)有序，促進非稅收入規(guī)范化管理水平不斷提高。社會保險費和非稅收入征管職責劃轉工作，事關全市數(shù)百萬繳費人切身利益，事關社會民生福祉，各單位、各部門必須堅級機關事業(yè)單位社保費的征收也相繼劃歸稅務部門，稅務部門實行稅費統(tǒng)持“一盤棋”思想，共同做好方案制定、信息共享等相關工作，確保職責劃轉平穩(wěn)有序、如期完成，為我市經濟社會的平穩(wěn)發(fā)展和民生改善作出積極的貢獻。局黨組 2018 年度領導班子專題民主生活會發(fā)言提綱按照xxx 的通知相關要求，我局黨組高度重視,切實加強對專題民主生活會的組織領導，通過召開座談會，發(fā)征求意見通知、開展談心談話等方式，廣泛征求干部群眾對領導班子在遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩，貫徹中央八項規(guī)定，選人用人和廉潔自律等方面存在的問題，并針對六個方面進行自查，開展黨性分析，提出了改進作風、解決問題、提升能力的辦法。工作中增強與干部群眾的溝通聯(lián)系，密切聯(lián)系群眾，與群眾多交流、多談心，傾聽群眾呼聲。積極探索群眾參與決策的民主決策機制，提高工作的主動性、創(chuàng)造性和執(zhí)行力。準確把握群眾脈搏，了解群眾意愿，到群眾中去幫助解決實際問題，依靠黨工團婦組織加大人文關懷力度，使各項工作贏得群眾的支持?，F(xiàn)將對照檢查材料報告如下：一、存在的主要問題。我局黨組始終按照“黨要管黨、從嚴治黨”的理念，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,著力營造風清氣正的政治生態(tài)，全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響，堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅定在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。雖然沒有存在巡視(巡查) 反饋、接受組織約談函詢涉及政治紀律和政治規(guī)矩、中央八項規(guī)定精神等情況，但也存在著不足之處：（一） 是否存在“四個意識”淡漠，違反政治紀律和政治規(guī)矩方面。班子把遵守黨的政治紀律作為思想和行動的基本準則，牢固樹立“四個意識” ，堅定“四個自信” ，在思想上和行動上堅決同黨中央保持高度一致，在任何情況下都做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移，自覺遵守和執(zhí)行黨章和黨的一系列路線方針政策，深入學習貫徹落實習總書記系列講話精神。但同時也存在（二）在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等方面。雖能牢固樹立“四個意識” ，堅定“四個自信” ，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，但對照習近平新時代中國特色社會主義思想還存在差距。一是在理解認識上有差距。針對十九大精神中提到的“要進一步推進司法體制配套制度的改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的論述，作為從事司法工作多年的自己，感到任務明確、目標明確，但面對現(xiàn)實工作時還是有“等” “靠”的思想，沒有把學習化作指導工作的具體行動。（三）責、攻堅克難、不回避矛盾等方面。雖能認真履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明地批評和糾正分管部門的違規(guī)違紀言行，但用“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”的尺子來度量，還存在著一些不足。一是以釘釘子精神抓落實的韌勁不足。對一些既定的事項、確定的工作，滿足于會議部署、文件安排，但跟抓不放、督查問效做得還不夠，沒能深入一線刻苦鉆研，致使本應能夠很好完成的任務議來議去、轉來轉去、推來推去。二是履行全面從嚴治黨的責任不夠有力。對如何結合實際抓好落實缺乏創(chuàng)新性的舉措和辦法，在一定程度上存在著管黨治黨寬松軟的現(xiàn)象。有時發(fā)現(xiàn)下屬工作存在問題或者做得不細，礙于情面沒有及時直接地開展批評，說明自己在抓從嚴治黨的落實方面力度還不夠。（四）在糾正“四風”問題不止步等方面。雖能充分認識到“四風”的危害，并能防止和糾正享樂主義和奢靡之風，但在形式主義、官僚主義方面還存在著一定問題。一是官僚主義克服不徹底。由于去年突發(fā)心腦血管病，對工作造成了一定影響，雖然自己能夠堅持帶病工作，但在一定程度上影響了工作積極性，對工作關注度不如以往那么多，勁頭也不如從前了，有的工作自己沒有親自抓落實。二是形式主義問題時有發(fā)生。比如工作中有時調調部署、提要求、下通知，而持續(xù)跟蹤、督導落實不夠，本身就是一種形式主義的表現(xiàn)，也是對工作缺乏強烈責任感的表現(xiàn)。（五）在嚴格執(zhí)行廉潔自律準則等方面。雖能嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則，但在落細落小、抓常抓長上做得還不到位。一是高標準、嚴要求不夠。雖然自己能夠做到秉公執(zhí)法、廉潔自律，多年來始終保持清正廉潔作風，但是對身邊工作人員要求卻不如對自己那么高，多是簡單提醒幾句了事，在監(jiān)督和管理方面還需加強。二是抵制“圍獵”腐蝕的警惕性不高。在工作、社交中，面對大是大非雖能堅持原則、秉公辦事，但面對一些小事小節(jié)以及親朋好友聚會等，仍有“講情面、講關系、講義氣”的現(xiàn)象。二、產生問題的原因分析針對查擺出的問題，我堅持從認識上看癥結、在思想上查根源，力求原因找得準、根子挖得深。經過深入查找，產生問題的原因主要有以下幾點：1、理想信念不夠堅定。一年來，客觀上因疾病原因，常常是坐臥不安，很痛苦，到目前為止也沒能完全找準病因和治療的有效方法，思想上有一定的精神壓力。加上隨著年齡和任職時間增加，理論學習的自覺性差了，不斷改造自我、提升自我的緊迫感少了，為黨工作的事業(yè)心、進取心和責任心不如從前那樣強烈，平平穩(wěn)穩(wěn)的思想意識逐漸滋生。再加上自己年齡較大、身體不好，有“船到碼頭車到站”的想法。在工作中，覺得自己的思路跟不上時代發(fā)展的節(jié)奏，存在著一定的顧慮，有“不好干”的畏難情緒，這些都是自己理想信念發(fā)生動搖的表現(xiàn)。2、宗旨意識不夠牢固。近年來，我在不斷強化自己的黨性修養(yǎng)、始終牢記黨的宗旨方面仍有差距，不能深入密切聯(lián)系群眾，就是分管部門的干警也沒有做到經常普遍的談心溝通。平時沒有落實好領導干部下基層調研的時間和內容要求，也很少親自撰寫調研文章，實在的說對人民群眾的感情沒有變，但距離變遠了，導致深入基層研究解決問題不夠及時有力。同時，在當前司法改革體制的發(fā)展中，很多工作都交給下屬去辦，對分管工作中發(fā)現(xiàn)的問題匯報多、拍板少，缺乏主動擔當精神，這說明自己執(zhí)政為公、司法為民的宗旨意識有所放松。3、思想觀念有所變化。近年來，自己在修身自律，做一名合格優(yōu)秀的法院領導干部方面，還有差距。面對當前深化改革的新形勢下，以及社會上的一些不良現(xiàn)象和思潮，自己的那種奮斗精神減退了，標準降低了，對照“兩學一做”學習教育和準則 、 條例中“做合格黨員”的標準還有較大差距。身為黨組副書記、常務副院長，應從全院整體工作多做考慮、多想辦法，抓好隊伍建設、促進法院發(fā)展，可由于自己思想觀念有所放松，更多的是考慮自己分管工作，為全院整體工作出主意、想辦法不夠主動、不夠有力，沒能很好地履行好工作職責。三、今后的努力方向和改進措施針對存在的問題，我已制定出整改措施，明確了自己的努力方向，會后，我要完善細化好“整改清單” ，真正做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。1、堅持政治學習，不斷提升政治素養(yǎng)。在學習上堅決克服貪大求全的思想，科學規(guī)劃學習內容、方式、方法，通過參加中心組學習和堅持自學等學習方式，進一步深入系統(tǒng)地學習黨的十九大、十九屆二中全會精神、馬列主義經典著作及習近平總書記的重要講話精神，深入領會習近平總書記系列講話理論精華，不斷提高自己的政治敏感度。