市中級人民法院關于貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作實施方案

市中級人民法院關于貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作實施方案近日，最高院印發(fā)了人民法院貫徹落實的實施意見的通知，就進一步落實國家機關普法責任制提出了明確要求。為健全普法宣傳教育機制，切實搞好普法責任制落實，進一步做好全市法院普法工作，現(xiàn)結合我市法院實際，制定本方案。一、總體要求（一）指導思想認真學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實黨中央關于法制宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進一步明確全市法院系統(tǒng)普法職責任務，健全工作制度，加強督促檢查，不斷推進人民法院普法工作深入開展，努力形成黨組統(tǒng)一領導，部門分工負責、各司其職、齊抓共管的工作格局，為我市決勝全面建成小康社會和新時代“生態(tài)強市、魅力 xx”建設營造良好的法治環(huán)境。近日，最高院印發(fā)了人民法院貫徹落實的實施意見的通知，就進一步落實國家機關普法責任制提出了明確要求。為健全普法宣傳教育機制，切實搞好普法責任制落實，進一步做好全市法院普法工作，現(xiàn)結合我市法院實際，制定本方案。（二）基本原則1、堅持普法工作與司法實踐相結合。把法治宣傳教育融入司法實踐全過程，在司法實踐中加強法治宣傳教育，不斷提高全市法院法治宣傳教育的實際效果。2、堅持法院內(nèi)部普法與面向社會普法并重。二、工作原則堅持普法工作與法治實踐相結合。把普法教育融入法治實踐全過程，在法治實踐中加強普法教育，不斷提高市質(zhì)監(jiān)部門普法教育實效。堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。市質(zhì)監(jiān)部門在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責任的同時，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高市質(zhì)監(jiān)部門工作人員法律素質(zhì)，增強社會公眾的法治意識。堅持普法工作形式效果有機統(tǒng)一。市質(zhì)監(jiān)部門要立足實際，結合部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，提高法治宣傳教育的針對性和實效性，力戒形式主義。三、職責任務作為“誰執(zhí)法誰普法”責任主體的機關各科室、各直屬事業(yè)單位要充分發(fā)揮主導作用和職能優(yōu)勢，結合職責范圍、行業(yè)管理特點、普法對象的實際情況和依法治理需要及社會熱點，及時跟進相關法律法規(guī)的重點宣傳。(一 )建立普法責任制。各級質(zhì)監(jiān)部門建立健全法治質(zhì)監(jiān)建設工作領導小組，明確主要負責人履行法治建設第一責任人的職責切實把普法作為推進法治建設的長期性、基礎性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。同時，按照普法責任制的要求，制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責任清單，明確普法任務和工作要求。建立健全普法領導和工作機構，明確具體責任部門和責任人員。(二 )明確普法內(nèi)容。深入學習宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署，深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和對我省發(fā)表的“深入推進法治建設，著力打造全面振興好環(huán)境”等一系列重要講話精神；突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威；學習宣傳中國特色社會主義法律體系，學習宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法、計量法、標準化法、特種設備安全法、認證認可條例等質(zhì)監(jiān)部門重點執(zhí)行的法律法規(guī)，增強市質(zhì)監(jiān)部門工作人員依法履職能力，特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關法律法規(guī)的知曉度；深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀意識。(三 )做好本部門、本行業(yè)普法。進一步健全完善局黨組理論學習中心組學法制度，將法律知識學習作為黨組理論學習的重要內(nèi)容之一，每年專題學法不少于 2 次。健全完善日常學法制度，推進市質(zhì)監(jiān)部門工作人員學法經(jīng)?；?，定期組織法律知識學習活動。堅持日常宣傳與集中普法活動相結合， “法律七進”活動(進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進軍營)等為載體，充分利用國家憲法日、法律頒布實施紀念日等特殊時段和時間節(jié)點，面向社會組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。(四 )在規(guī)范性文件起草制定過程中向社會開展普法。對社會關注度高、涉及公眾切身利益的重大事項，廣泛征求并反饋意見。對行政相對人權利義務作出重大調(diào)整的規(guī)范性文件出臺后，及時通過新聞媒體、官方網(wǎng)站等多種形式廣泛宣傳，方便基層執(zhí)法人員和行政相對人理解掌握。(五 )推進執(zhí)法普法深度融合。在實施行政管理、執(zhí)法檢查、案件辦理、行政許可過程中，大力推行行政指導和說理式執(zhí)法，利用執(zhí)法各環(huán)節(jié)宣講法律，及時解疑釋惑。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅持嚴格執(zhí)法、克服執(zhí)法工作隨意化等傾向，結合案情進行充分釋法說理，并將行政執(zhí)法相關的法律依據(jù)、救濟途徑等告知行政相對人，實現(xiàn)執(zhí)法與普法深度融合。加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度和行政執(zhí)法全過程記錄制度，推進行政執(zhí)法結果信息依法公開。(六 )創(chuàng)新普法工作方式方法。在加強報刊、廣播電視、宣傳板報等傳統(tǒng)普法陣地的基礎上，緊跟移動互聯(lián)網(wǎng)時代的特點，積極探索 “掌上質(zhì)監(jiān)” “微信平臺”在普法中的應用，努力形成質(zhì)監(jiān)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”普法新格局。（七）加強質(zhì)監(jiān)法治文化建設。堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力推進法治教育與德治教育相結合，組織開展法治演講、知識競賽、模擬法庭等活動加強法治文化建設，營造機關良好的法治氛圍。五、工作要求（一）高度重視，提高認識。充分認識法治宣傳教育對全面推進法治建設的重要意義，實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制是黨的十八屆四中全會提出的推動全社會樹立法治意識的重要舉措，也是推動“七五”普法的需要。要充分認識開展這項工作的重要性和艱巨性，堅持把全民普法和守法作為依法治理的長期基礎性工作，常抓不懈。（二）加強領導，明確責任。 “誰執(zhí)法誰普法”是一項涉及面廣、工作要求高的系統(tǒng)工程，機關各科室、各直屬事業(yè)單位要加強對“誰執(zhí)法誰普法”工作的組織領導，主要領導親自過問部署，科室負責人要具體抓好落實。明確工作目標、細化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”工作落到實處、見到實效。（三）強化考核、落實責任。將“誰執(zhí)法誰普法”工作落實情況納入全局依法行政目標績效考核，對機關各科室、各直屬事業(yè)單位的普法宣傳工作進行督查，對措施不力、工作不到位、目標未完成的科室、單位予以通報，年終考核視情扣分，對工作突出的先進集體和先進個人予以表揚。