歡迎來(lái)到裝配圖網(wǎng)! | 幫助中心 裝配圖網(wǎng)zhuangpeitu.com!
裝配圖網(wǎng)
ImageVerifierCode 換一換
首頁(yè) 裝配圖網(wǎng) > 資源分類 > DOC文檔下載  

城市管理學(xué)復(fù)習(xí)題1

  • 資源ID:45756750       資源大?。?span id="o7fkbgg" class="font-tahoma">117.50KB        全文頁(yè)數(shù):7頁(yè)
  • 資源格式: DOC        下載積分:10積分
快捷下載 游客一鍵下載
會(huì)員登錄下載
微信登錄下載
三方登錄下載: 微信開(kāi)放平臺(tái)登錄 支付寶登錄   QQ登錄   微博登錄  
二維碼
微信掃一掃登錄
下載資源需要10積分
郵箱/手機(jī):
溫馨提示:
用戶名和密碼都是您填寫(xiě)的郵箱或者手機(jī)號(hào),方便查詢和重復(fù)下載(系統(tǒng)自動(dòng)生成)
支付方式: 支付寶    微信支付   
驗(yàn)證碼:   換一換

 
賬號(hào):
密碼:
驗(yàn)證碼:   換一換
  忘記密碼?
    
友情提示
2、PDF文件下載后,可能會(huì)被瀏覽器默認(rèn)打開(kāi),此種情況可以點(diǎn)擊瀏覽器菜單,保存網(wǎng)頁(yè)到桌面,就可以正常下載了。
3、本站不支持迅雷下載,請(qǐng)使用電腦自帶的IE瀏覽器,或者360瀏覽器、谷歌瀏覽器下載即可。
4、本站資源下載后的文檔和圖紙-無(wú)水印,預(yù)覽文檔經(jīng)過(guò)壓縮,下載后原文更清晰。
5、試題試卷類文檔,如果標(biāo)題沒(méi)有明確說(shuō)明有答案則都視為沒(méi)有答案,請(qǐng)知曉。

城市管理學(xué)復(fù)習(xí)題1

城市管理學(xué)2011春期末復(fù)習(xí)題與解答一、填空題1、城市的集聚性包含了諸多要素,主要包括人口的集聚和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的的集聚。2、現(xiàn)代意義的城市管理,主要是源起于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想。3、馬丘比丘憲章最大的特點(diǎn)在于表明了城市規(guī)劃理論由“功能分區(qū)”向功能綜合轉(zhuǎn)變的強(qiáng)烈傾向。4、城市管理思想的演進(jìn)很大程度上是循著城市規(guī)劃思想的階梯進(jìn)行的。5、英國(guó)社會(huì)活動(dòng)家埃比尼澤霍華德的田園城市方案的提出,一般被看作是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的開(kāi)端。6、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府,經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干街道辦事處作為它的派出機(jī)關(guān)。7、城市政府管理體制的核心問(wèn)題是在城市公共事務(wù)管理過(guò)程之中,各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。8、我國(guó)的非政府組織,主要包括社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩種形式。9、我國(guó)城市行政管理,實(shí)行“兩級(jí)政權(quán)三級(jí)管理”體制。三級(jí)管理即市、區(qū)、街道。10、隨著信息技術(shù)和3S(GIS,GPS,RS)技術(shù)在城市管理中的使用,網(wǎng)格化城市管理已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外城市即時(shí)化管理的重要手段。11、傳統(tǒng)公共管理和新公共管理在管理手段上的區(qū)別突出表現(xiàn)在對(duì)私營(yíng)企業(yè)的態(tài)度上。12、外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)兩種不同的方式來(lái)達(dá)到。一種是地方化經(jīng)濟(jì),一種是城市化經(jīng)濟(jì)。13、可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三方面的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)安全和追求社會(huì)公平,最終達(dá)到人類生活質(zhì)量的全面提高。14、對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變,是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的必然要求。15、從目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來(lái)看,社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題突出體現(xiàn)在 人口負(fù)增長(zhǎng)和老齡化兩個(gè)方面。 16、城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略愿景、重點(diǎn)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略反饋五個(gè)部分組成。17、20世紀(jì)80年代以來(lái),在西方開(kāi)始初步形成了營(yíng)銷導(dǎo)向的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。18、營(yíng)銷城市要走出去,城市管理的工作重點(diǎn)要由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向形象管理。19、循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì),其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)。20、循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。21、現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會(huì)改革家,雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問(wèn)題,但其思想的核心卻是社會(huì)公正。 22、土地利用的效益是指土地利用產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)效益,三者是辯證統(tǒng)一的。 23、土地用途管制的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。24、城市基礎(chǔ)設(shè)施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施,是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 25、基礎(chǔ)設(shè)施能否市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般有兩個(gè),一是公共性的強(qiáng)弱,二是可分割性的難易。26、城市經(jīng)濟(jì)管理中協(xié)調(diào)控制城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是城市政府,這是由城市經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定的。27、城市經(jīng)濟(jì)管理的二重性是指它的自然屬性和社會(huì)屬性。 28、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要理論依據(jù)是市場(chǎng)失靈論。29、在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈時(shí),政府通常采用的手段包括宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制。 30、規(guī)制是具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者,依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。31、城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù),包括常住人口數(shù)量和流動(dòng)人口數(shù)量。32、城市人口的數(shù)量增長(zhǎng),主要取決于人口的自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)。33、自建國(guó)以來(lái),我國(guó)城市人口管理就形成了區(qū)別于其他國(guó)家的管理模式和特點(diǎn),主要體現(xiàn)為居民戶口和居民身份證管理、計(jì)劃生育管理的特殊控制政策,這些具有中國(guó)特色的城市人口管理制度也在隨著時(shí)代的發(fā)展而變化。34、戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。 35、公共住宅是由政府出資建造、國(guó)家給予補(bǔ)貼、并具有一定住宅質(zhì)量(符合本國(guó)政府規(guī)定的最低住宅水準(zhǔn))的廉價(jià)住房。 36、城市環(huán)境包括兩大部分,一是城市的自然環(huán)境;二是城市的人工環(huán)境。37、城市環(huán)境保護(hù)與管理終堅(jiān)持的一個(gè)總原則是可持續(xù)發(fā)展。38、排污權(quán)交易是指在一定的區(qū)域內(nèi),在污染物排放總量不超過(guò)允許排放量的前提下,內(nèi)部各污染源之間通過(guò)貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量,從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。39、將原因?qū)虻某鞘泄芾硭悸酚玫匠鞘协h(huán)境問(wèn)題的研究上,可以發(fā)現(xiàn),我們需要從末端治理為主的環(huán)境保護(hù)走向發(fā)展源頭導(dǎo)向的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。40、20世紀(jì)60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的宇宙飛船理論可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。 41、從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,撤地建市,市管縣體制在全國(guó)廣泛推行,這種做法的目的是為了解決城鄉(xiāng)分割、地市矛盾等過(guò)去存在的問(wèn)題,使中心城市更好地發(fā)揮地域中心作用。 42、城中村問(wèn)題的核心是農(nóng)民失去土地以后無(wú)以為業(yè)。 43、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的最高形式,是要達(dá)到城鄉(xiāng)一體化。 44、城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 45、城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心46、經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下,國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)反映為各國(guó)核心城市的競(jìng)爭(zhēng),也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。47、通過(guò)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是十分有效的方法。48、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指同一區(qū)域的國(guó)家或地區(qū)為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作,通過(guò)契約和協(xié)定,形成一個(gè)跨越國(guó)界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式。49、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的一體化。50、Citistate不是一個(gè)行政邊界,而是一個(gè)組織邊界、市場(chǎng)邊界、信息邊界、社會(huì)邊界,乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。 51、決策系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。52、從國(guó)外的一般經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的從屬性原則是各國(guó)突發(fā)事件管理的普遍原則。53、對(duì)于突發(fā)事件而言,其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián),而是一個(gè)包含決策、信息、執(zhí)行、保障等系統(tǒng)的四位一體的構(gòu)架體系。 54、公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理,第一原則是迅速地阻絕傳染,將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮小。55、城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件處理,必須首先注意啟動(dòng)停止策略。二、選擇題(每題至少有一個(gè)答案,多選或者少選均不能得分)1、城市往往在一個(gè)地區(qū)的(ABCD)中居于主導(dǎo)地位,代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。A 文化 B 政治 C 社會(huì) D 經(jīng)濟(jì)2、(D)是城市化的后續(xù)動(dòng)力。A 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化B 科技現(xiàn)代化C 工業(yè)化 D 信息化3、(C)社會(huì)大分工,是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。A 第一次B 第四次C 第三次D 第五次4、總體來(lái)看,古代城市的主要以(A B)為主。A政治功能B軍事功能C 社會(huì)功能D經(jīng)濟(jì)功能5、一般認(rèn)為,城市化的影響因素包括(A BCD)。A 人口的流動(dòng)B總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)C技術(shù)進(jìn)步 D經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6、(A BCD)屬于我國(guó)城市權(quán)力政治系統(tǒng)。A 市人大B 市政府C 市委D 市司法機(jī)關(guān)7、(ABD)屬于我國(guó)城市國(guó)家權(quán)力政治系統(tǒng)。A 市人大B 市政府C 市委D 市司法機(jī)關(guān)8、(A)在整個(gè)城市國(guó)家機(jī)關(guān)中處于首要地位。A市人大B 市政府C 市委 D市政協(xié)9、市人民代表大會(huì)的權(quán)力主要有地方(ABCD)。A 任免權(quán)B 監(jiān)督權(quán)C決定權(quán)D立法權(quán)10、我國(guó)市民利益表達(dá)的主要途徑或渠道包括(ABCD)。A個(gè)人聯(lián)系渠道 B代理人或代表渠道 C集團(tuán)參與渠道 D市民監(jiān)督渠道11、城市政府管理體制包括(ABCD)的內(nèi)容。A市建制體制 B市政府構(gòu)成體制 C市行政管理體制 D市公共事務(wù)管理體制12、我國(guó)目前的建制市,就其下級(jí)行政建制而言,分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市,不轄區(qū)的市一般是(A)。A縣級(jí)市B地級(jí)市C副省級(jí)市D直轄市13、(D)在城市決策中處于核心地位。A 市政協(xié)B市人大常委會(huì)C市政府D中共市委14、市民參政包括市民的(BCD)。A司法參與B政治參與C行政參與D社會(huì)參與15、以下關(guān)于新公共管理理論說(shuō)法正確的是(B)。A 更加注重對(duì)內(nèi)部系統(tǒng)的管理 B 強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的外部化 C強(qiáng)調(diào)以什么方式實(shí)施管理會(huì)加強(qiáng)管理的便利性 D強(qiáng)調(diào)提高管理的內(nèi)部效率16、與傳統(tǒng)的公共管理相比較,(ABCD)成為新公共管理的重要字眼。A 市場(chǎng)導(dǎo)向B結(jié)果趨向C績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)D顧客導(dǎo)向17、城市管理中存在的(ABC)問(wèn)題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。A城市公共產(chǎn)品供給不足B城市公共組織效率缺失C城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化D城鄉(xiāng)失衡發(fā)展18、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過(guò)(ABCD)獲取。A 競(jìng)爭(zhēng)合作分析方法 B歷史分析方法 C 政經(jīng)社技分析方法 D優(yōu)劣機(jī)威分析方法19、在總體的戰(zhàn)略愿景之下,城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標(biāo)體系,一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標(biāo)體系,主要包括(ABCD)。A生態(tài)環(huán)境指標(biāo) B社會(huì)進(jìn)步指標(biāo) C生活質(zhì)量指標(biāo) D經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)20、世界銀行組織認(rèn)為,可持續(xù)城市是指一個(gè)(ABCD)的城市。A 有競(jìng)爭(zhēng)力B 治理和管理良好C適于居住 D銀行信賴的21、(BCD )屬于初級(jí)城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。A營(yíng)銷導(dǎo)向B需求型C供給型D資源型22、構(gòu)建敏捷城市,要做到(ABC)。A信息敏捷B人員敏捷C制度敏捷D政策敏捷23、近代城市規(guī)劃始于(C)。A 美國(guó)B 英國(guó) C 法國(guó) D 德國(guó)24、行政法首要的和基本的原則是(A),它是社會(huì)主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。A 行政合法原則 B 行政合理原則 C 行政統(tǒng)一原則 D行政公開(kāi)原則25、土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循(ABCD)。 A 動(dòng)態(tài)原則 B協(xié)調(diào)原則 C 市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合原則 D效益原則26、現(xiàn)代城市成長(zhǎng)管理從(A)萌生。A 美國(guó)B 英國(guó) C 法國(guó) D 德國(guó)27、我國(guó)現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是(ABC)。A 保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境,尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng),為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù) B保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境 C 保障和創(chuàng)造城市公正的社會(huì)環(huán)境 D保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境28、根據(jù)中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法和國(guó)家建設(shè)部的城市規(guī)劃編制辦法,我國(guó)的城市規(guī)劃體系分為(ABC)。A城市總體規(guī)劃 B城市分區(qū)規(guī)劃 C城市詳細(xì)規(guī)劃 D城市分層規(guī)劃29、城市總體規(guī)劃的期限一般為(C)年。A 5年B 15年 C20年D 25年30、由于我國(guó)城市土地市場(chǎng)的建立處在逐步摸索的階段,不可避免地出現(xiàn)了一些問(wèn)題包括(ABCD)。A城市存量土地供應(yīng)失控B協(xié)議出讓,政府讓利 C生地出讓,效益粗放 D有地沒(méi)人用,有人沒(méi)地用31、我國(guó)城市空間成長(zhǎng)中的問(wèn)題主要表現(xiàn)在(A BCD)。A城市用地?cái)?shù)量增長(zhǎng)過(guò)快 B城市新區(qū)開(kāi)發(fā)的傾向嚴(yán)重 C城市土地利用效率低下 D城市空間結(jié)構(gòu)不合理32、城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能,主要是以(CD)為主導(dǎo),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。A 第一產(chǎn)業(yè) B 第四產(chǎn)業(yè)C 第三產(chǎn)業(yè) D 第二產(chǎn)業(yè)33、城市經(jīng)濟(jì)管理具有(ABCD)的特征。 A 綜合性B 兩面性C二重性 D區(qū)域性34、城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括(ACD)。A 行政方法B 社會(huì)方法C 法律方法 D經(jīng)濟(jì)方法35、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,宏觀調(diào)控具有(ACD)特征。A 以“間接性”為主B以“直接性”為主 C 以“經(jīng)濟(jì)性”為主D 具有“公共物品”屬性36、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì)(BD)。A 外部不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 B 信息不對(duì)稱問(wèn)題 C 非價(jià)值物問(wèn)題 D自然壟斷問(wèn)題37、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制對(duì)象產(chǎn)業(yè)包括(ABCD)。A 自來(lái)水 B 交通運(yùn)輸和金融 C 城市燃?xì)?D電力38、社會(huì)性規(guī)制主要針對(duì)(AC)。A 外部不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 B 信息不對(duì)稱問(wèn)題 C 非價(jià)值物問(wèn)題 D自然壟斷問(wèn)題39、造成市場(chǎng)失靈的主要原因有(ABCD)。A 外部性B 公共物品C 非對(duì)稱信息 D壟斷40、導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括(ABCD)。A 政府的低效率B 政府赤字問(wèn)題 C 政府的自我擴(kuò)張傾向D 政府的行為動(dòng)機(jī)41、在公共選擇理論出現(xiàn)之前,對(duì)政府行為的假設(shè)有(ABC)。A 慈善模式 B民主模式C 巨物模式 D 專制模式42、(D)城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中,老年人的比例小,幼年人口比例大。A穩(wěn)定型B 衰退型C 波動(dòng)型 D增長(zhǎng)型43、(D )城市的人口年齡比例中,幼年比例小,老年人口多。A 穩(wěn)定型B 增長(zhǎng)型C 波動(dòng)型D衰退型44、從地域特征和管理角度考察,城市社區(qū)主要有(ABC)。A 自然社區(qū) B 功能社區(qū)C 法定社區(qū) D 居住型社區(qū)45、從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā),城市社區(qū)可以分為(AD )。A 職業(yè)型社區(qū) B法定社區(qū) C自然社區(qū) D居住型社區(qū)46、城市社區(qū)管理的主體組成包括(ABCD)。A 社區(qū)成員 B 社團(tuán)性組織 C 企事業(yè)組織 D行政性組織47、根據(jù)我國(guó)近年來(lái)的情況,城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為(ABCD)。A人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì) B文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢(shì)C就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢(shì) D城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低48、自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式,(A)是這種模式的典型代表。A美國(guó) B 日本 C法國(guó) D新加坡49、政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式(D)是這種模式的典型代表。A美國(guó) B 日本 C法國(guó) D新加坡50、城市環(huán)境具有(ABCD)的特征。 A 脆弱性B開(kāi)放性 C 人為性 D復(fù)合性51、城市環(huán)境保護(hù)的手段中(A)是根本保障。A 法制手段 B 行政手段C 技術(shù)手段 D教育手段52、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括(ABCD)。A 治理方面的制度 B 監(jiān)督方面的制度 C排污檢查制度 D預(yù)防方面的制度53、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括(ABCD)。A誰(shuí)污染誰(shuí)治理制度 B排污權(quán)交易制度 C獎(jiǎng)勵(lì)制度 D排污收費(fèi)賠償制度54、我國(guó)城市污染治理的主要瓶頸包括(ABCD)。A思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后 B技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足C污染治理機(jī)制尚不健全 D污染治理的公眾參與度不高55、我國(guó)城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是(ABCD)。A改革城市環(huán)境管理體制,強(qiáng)化環(huán)境管理B廣開(kāi)渠道,解決城市環(huán)境綜合整治的資金來(lái)源C 加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)D把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃56、城中村產(chǎn)生原因主要有(ABCD)。A 投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本 B 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成C 農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避 D村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地57、(ABC)是未來(lái)區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。A 撤市(縣)設(shè)區(qū) B 撤村設(shè)街 C 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 D 撤縣建市58、(A)大都市政府,成立于19世紀(jì)末,是最早建立的大都市政府,開(kāi)創(chuàng)了大都市政府的先例。A倫敦 B邁阿密 C大溫哥華 D巴黎 59、發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是(ABCD)。 A形式多種多樣,且在不斷調(diào)整B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合D受政黨更替的影響大60、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問(wèn)題的性質(zhì)的差別,區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為(AD)。A 外部協(xié)調(diào) B 政府協(xié)調(diào) C 民間協(xié)調(diào) D內(nèi)部協(xié)調(diào)61、總體而言,區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成(ABD)。A 弱調(diào)控模式 B 多元調(diào)控 C 一元調(diào)控 D強(qiáng)調(diào)控模式62、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以(D)為代表,實(shí)行聯(lián)邦制,土地實(shí)行私有化。A 加拿B 澳大利亞 C 英國(guó) D 美國(guó)63、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的強(qiáng)調(diào)控模式以(ABD)為代表。A法國(guó) B 荷蘭 C 美國(guó) D希臘64、西方國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以(AB C)為代表。A德國(guó) B 英國(guó) C 丹麥 D美國(guó)65、(D)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。A 保障系統(tǒng) B 執(zhí)行系統(tǒng) C 信息系統(tǒng) D決策系統(tǒng)66、(C)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。A 執(zhí)行系統(tǒng) B 信息系統(tǒng) C保障系統(tǒng) D決策系統(tǒng)67、(C )是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求,是重中之重,也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。A 準(zhǔn)備 B 反應(yīng) C 預(yù)防 D 恢復(fù) 68、(C)反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺(tái)”。A 準(zhǔn)備 B 預(yù)防 C 反應(yīng) D 恢復(fù) 69、堅(jiān)持快速反應(yīng),就必須把握(ABCD)。A 齊 B 實(shí) C 準(zhǔn) D 快70、突發(fā)事件處理的一般程序包括(ABCD)。A 預(yù)警系統(tǒng)的建立 B 危機(jī)應(yīng)對(duì) C 危機(jī)判斷 D 確認(rèn)危機(jī)來(lái)源三、名詞解釋1、城市管理是多元主體共同參與的,在不同行政關(guān)系影響下,以城市這一空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行為對(duì)象的治理活動(dòng)。城市管理的根本目標(biāo)在于根據(jù)公眾需求,在不破壞城市生態(tài)友好程度的基礎(chǔ)上,采用協(xié)調(diào)、規(guī)劃、控制、建設(shè)、引導(dǎo)等管理方法,提升或維繼城市在區(qū)域中的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,從而為城市公眾營(yíng)造宜居、宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境。2、市民參政,是指市民個(gè)人或群體通過(guò)一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議(亦稱市民的利益表達(dá)),向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā),行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利,阻止或促成某項(xiàng)政策的行為,參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。3、城市管理體制是城市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和。4、城市政府管理體制是關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu),特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系以及運(yùn)行機(jī)制的各種制度規(guī)范的總和。5、城市政府職能是指城市政府在依法管理城市公共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用,從動(dòng)態(tài)來(lái)看,它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動(dòng)的總稱。6、市行政管理體制是指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和,是國(guó)家行政體制的重要組成部分,是國(guó)家行政體制在城市的延伸,它具有一般行政體制的主要特征。7、可持續(xù)城市是指一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的、適于居住的、銀行信賴的,而且治理和管理良好(良治或稱善治)的城市。8、城市營(yíng)銷,即把城市地區(qū)視為一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè),將地區(qū)的未來(lái)發(fā)展愿景作為一個(gè)吸引人的產(chǎn)品,通過(guò)強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場(chǎng)(主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會(huì)議人士等),來(lái)主動(dòng)營(yíng)銷地區(qū)的特色。9、經(jīng)營(yíng)城市,即指城市政府運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn),以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。10、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以可循環(huán)資源為來(lái)源,以環(huán)境友好方式利用資源,保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉,把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過(guò)程中,經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力,使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。11、城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。12、城市基礎(chǔ)設(shè)施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施,是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。13、城市成長(zhǎng)管理是一種以政府為主體的對(duì)城市空間成長(zhǎng)的管理行為。14、城市經(jīng)濟(jì)管理指城市政府和其他多元主體一同運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、制度、協(xié)商等手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào),以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展,并取得“滿意”效益的全過(guò)程。15、城市人口管理:是指城市政府對(duì)城市居民戶籍和人口變動(dòng)、人口流動(dòng)的行政管理工作。16、城市社區(qū)是城市中的社區(qū),是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上,由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)共同體。17、城市財(cái)政管理是指以城市政府為管理主體,以城市管理工作為主要目標(biāo)的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。18、城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以街道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同,以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托,運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段,合理調(diào)配和利用社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)事業(yè),提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。19、城市環(huán)境管理指按照一定環(huán)境功能目標(biāo),運(yùn)用行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)等手段,協(xié)調(diào)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與城市環(huán)境之間的關(guān)系,以防止環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。20、排污權(quán)交易是指在一定的區(qū)域內(nèi),在污染物排放總量不超過(guò)允許排放量的前提下,內(nèi)部各污染源之間通過(guò)貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量,從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。21、城鄉(xiāng)一體化是指城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的整體,通過(guò)要素的自由流動(dòng)和人為協(xié)調(diào),達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。22、Citistate(城市聯(lián)盟)是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上相對(duì)獨(dú)立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。23、危機(jī)管理是指組織對(duì)所有危機(jī)發(fā)生因素的預(yù)測(cè)、分析、化解、防范等等而采取的行動(dòng)。包括組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理。簡(jiǎn)答題1、現(xiàn)代城市發(fā)展的特點(diǎn)是什么?1、(1)城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心,成為人類主要的聚居地;(2)城市空間組合上發(fā)生了巨變,要求城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展;(3)城鄉(xiāng)融合、差別趨小。2、城市化浪潮的成因是什么?2(1)工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)革命沖破了自給自足、分散無(wú)序的農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的桎梏,使得資本和人口在機(jī)器大生產(chǎn)條件下高度集中,由此導(dǎo)致城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張和城市數(shù)量的急劇增加。工業(yè)化之所以能引起如此巨大而深刻的城市革命,是因?yàn)樗哂械膸讉€(gè)特殊經(jīng)濟(jì)本性,即所謂的“初始利益荊輪效應(yīng)原則”和“循環(huán)累積因果關(guān)系原則”。工業(yè)邊際產(chǎn)出大于農(nóng)業(yè),使工人工資高于農(nóng)民收入,吸引著農(nóng)村人口向城市中心迅速集中。人群的集中帶來(lái)了大規(guī)模的市場(chǎng)活動(dòng)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造著新的就業(yè)機(jī)會(huì)。這些因素的相互影響,使城市化的趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)勁。(2)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動(dòng)力。綜觀世界城市發(fā)展史,城市總是首先在那些農(nóng)業(yè)分工完善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方興盛起來(lái)。農(nóng)業(yè)為城市人口提供商品糧,為城市工業(yè)提供資金原始積累、原料、市場(chǎng)和勞動(dòng)力等等。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度和生產(chǎn)力水平越高,所能提供的剩余勞動(dòng)力和剩余農(nóng)產(chǎn)品越多,城市發(fā)展就越快。(3)信息化是城市化的后續(xù)動(dòng)力。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)、發(fā)展與應(yīng)用,信息產(chǎn)業(yè)形成并在一些城市成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步提高,工業(yè)社會(huì)讓位于一個(gè)嶄新的社會(huì)信息社會(huì)(又稱后工業(yè)社會(huì))。后工業(yè)社會(huì)最大的特點(diǎn)就是大多數(shù)勞動(dòng)者不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)和制造業(yè),而是從事服務(wù)業(yè)。3、現(xiàn)代城市管理具有哪些特征?3、(1)協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性。城市發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)城市發(fā)展方向與模式的預(yù)想,是城市短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的統(tǒng)一。發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與制定是前瞻性與持續(xù)性的有機(jī)結(jié)合。城市管理最終要貫徹城市的發(fā)展戰(zhàn)略,因此城市管理也應(yīng)當(dāng)具有前瞻性與持續(xù)性。所謂前瞻性是指城市管理不僅要解決現(xiàn)存的問(wèn)題,而且要預(yù)想到未來(lái)可能產(chǎn)生的問(wèn)題,做好預(yù)警;持續(xù)性則強(qiáng)調(diào)城市管理的各種措施要有始有終,不能朝令夕改,以免浪費(fèi)資源。(2)注重城市管理主體的多元性與參與性。城市這一龐大的系統(tǒng)工程的正常運(yùn)作需要社會(huì)的各個(gè)組成部分、城市各項(xiàng)活動(dòng)的參與者對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的運(yùn)行規(guī)則的建立以及對(duì)于城市未來(lái)發(fā)展方向的選擇達(dá)成共識(shí)。城市管理的多元性強(qiáng)調(diào)了管理主體不僅包括政府,還包括非政府組織、企業(yè)、市民等,多元主體共治才有可能將復(fù)雜化、多樣化的現(xiàn)代城市內(nèi)外部關(guān)系理順。然而,眾多治理主體也需要協(xié)調(diào),充當(dāng)協(xié)調(diào)角色的主要是城市政府,其他各非政治性主體起到參與治理以及監(jiān)督、評(píng)價(jià)、回應(yīng)的作用。(3)注重管理決策的合法性與科學(xué)性。合法性指的是社會(huì)秩序和權(quán)威被自覺(jué)認(rèn)可和服從的性質(zhì)和狀態(tài),它與法律規(guī)范沒(méi)有直接的關(guān)系。正式的制度框架,如法律、政策、公約(包括城市公約與國(guó)際公約)等一般比較容易被認(rèn)可和服從;非正式的制度,比如地方習(xí)俗等,一旦被自覺(jué)認(rèn)可以及遵守,就同樣具有了合法性。城市管理的順利、有序進(jìn)行依賴其合法性的建立。因此,現(xiàn)代城市管理不僅注重法制,而且也要更加尊重傳統(tǒng)與習(xí)俗。在知識(shí)化、信息化、全球化的時(shí)代中,城市管理的手段以及工具是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。正確的決策依賴于科學(xué)的思維方式與預(yù)測(cè)方法,良好的治理也要依靠信息的大量獲取。數(shù)字城市、電子政務(wù)的運(yùn)用已經(jīng)逐步地使城市政府功能強(qiáng)化,并且加速了城市政府管理的民主化。(4)培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場(chǎng)化。城市作為一個(gè)“人群運(yùn)動(dòng)”的綜合社區(qū),其諸系統(tǒng)要素錯(cuò)綜復(fù)雜。因此,現(xiàn)代城市需要被當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理,才能做到有針對(duì)性并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。對(duì)現(xiàn)代城市的大量信息,只有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析歸納,才能使管理有序化,決策科學(xué)化。城市管理的市場(chǎng)化就是在城市管理的過(guò)程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這一方面是因?yàn)檎陨硎且粋€(gè)“經(jīng)濟(jì)人”,要追求自身利益的優(yōu)化;另一方面政府對(duì)變化的反應(yīng)可能不夠敏捷。因此,現(xiàn)代城市管理具有市場(chǎng)化導(dǎo)向,許多事情政府已經(jīng)交給營(yíng)利性部門。4、城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容?4、(1)市建制體制,市建制,實(shí)際上是國(guó)家為了便于對(duì)城市地區(qū)的管理而設(shè)置的一級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu),是人類歷史的一大進(jìn)步,也是研究城市政府管理體制的前提。(2)市政府構(gòu)成體制,包括城市國(guó)家政權(quán)的構(gòu)成及其相互關(guān)系。(3)市行政管理體制,包括市行政領(lǐng)導(dǎo)體制(如市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、委員會(huì)制等)、市行政管理跨度和管理層次的有機(jī)結(jié)合體、市政府各職能部門與本級(jí)政府與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制等。(4)市公共事務(wù)管理體制,市公共事務(wù)管理體制也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責(zé)關(guān)系,即在城市公共事務(wù)管理系統(tǒng)中,政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關(guān)系定位。5、(1)市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利,履行公民和市民的政治義務(wù),參與和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策,向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議,維護(hù)市民的合法權(quán)益,監(jiān)督城市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的政治行為,實(shí)現(xiàn)市民當(dāng)家作主的民主權(quán)利,促進(jìn)市政管理的法制化、民主化和公開(kāi)化進(jìn)程。(2)市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策,阻止或促成某項(xiàng)政策的行為,向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為,行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利;參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng),維護(hù)城市公共設(shè)施和公共財(cái)產(chǎn)的安全,改善城市公共服務(wù);促進(jìn)行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。(3)市民的社會(huì)參與主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng),從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動(dòng),參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。6、新公共管理對(duì)城市管理具有哪些啟示?6、(1)培育多元主體共治。新公共管理認(rèn)為,政府應(yīng)該根據(jù)公共服務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容,來(lái)決定公共服務(wù)的供應(yīng)模式和供應(yīng)主體。城市作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生發(fā)展的最重要載體,城市管理同樣在政府公共管理中被賦予了最為重要的地位,城市管理的復(fù)雜性決定必須引入多元化主體共治,以在不同的領(lǐng)域和層面,發(fā)揮不同主體的地位與作用。政府可以將一部分職能授權(quán)給非政府組織、社會(huì)團(tuán)體、私營(yíng)部門或個(gè)人,與之建立公私合作伙伴關(guān)系,在制定、執(zhí)行公共政策時(shí)加強(qiáng)公眾參與,實(shí)現(xiàn)城市管理過(guò)程中的以人為本理念。(2)對(duì)城市政府職能重新定位。城市政府在職能上要實(shí)現(xiàn)從“劃槳人”到“掌舵人”的轉(zhuǎn)變,從萬(wàn)能政府到有限政府的轉(zhuǎn)變。城市政府更應(yīng)將其職能集中在決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等工作上,而把非純公共物品生產(chǎn)的具體職能讓渡給企業(yè)和半行政性的機(jī)構(gòu)。如政府可以通過(guò)與私人企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同、授予經(jīng)營(yíng)權(quán)、BOT、TOT等多種形式,與私人企業(yè)建立伙伴關(guān)系,采用市場(chǎng)機(jī)制,將部分業(yè)務(wù)讓渡出去,而政府則集中主要力量做好總體的決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。(3)管理手段上注重引入私營(yíng)部門的先進(jìn)理念和方法。新公共管理主張從私營(yíng)部門的管理方法中汲取營(yíng)養(yǎng),政府公共部門可以利用私營(yíng)部門采用的戰(zhàn)略管理、績(jī)效管理、目標(biāo)管理、人力資源管理等方法提高公共部門的效率,從而為社會(huì)提供更好的管理和服務(wù)。對(duì)城市管理來(lái)說(shuō),在城市政府內(nèi)部引入私營(yíng)部門的管理方法,將刺激政府提供更有效率的管理。7、現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些?7、(1)城市公共產(chǎn)品供給不足。城市公共產(chǎn)品不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品,如公路、橋梁、航標(biāo)燈等,還包括無(wú)形的非物質(zhì)服務(wù),如法律、政策、消防等;不僅包括以政府為主要供給主體的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如地鐵、下水道等公用設(shè)施,還包括其他主體也能夠提供的公共產(chǎn)品,如城市文化氛圍的塑造、城市清潔環(huán)境的維護(hù)等,從這個(gè)角度來(lái)看,城市里每一個(gè)住民都可能成為城市公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給者。然而,城市某些公共產(chǎn)品的供給面臨著典型的囚徒困境問(wèn)題。例如一項(xiàng)需要住民出資的公共事業(yè),倘若住民愿意共同出資,所有人的福利都會(huì)增加。然而,每個(gè)人都會(huì)以囚徒博弈的方式思考:若某個(gè)住民不出資而由他人出資,則該住民可以免費(fèi)享受他人提供的公共產(chǎn)品;反過(guò)來(lái),若該住民出資而他人不出資,該住民可能會(huì)得不償失,因此,該住民理性的最優(yōu)選擇是不出資,當(dāng)所有人都形成同質(zhì)性思考方式時(shí),囚徒困境便出現(xiàn)了。這種搭便車式的囚徒博弈納什均衡使得公共產(chǎn)品供給出現(xiàn)短缺、公共福利無(wú)法提高。(2)城市公共組織效率缺失。以傳統(tǒng)科層體制為主建立起來(lái)的城市管理體系,管理的縱向?qū)蛹?jí)設(shè)置過(guò)多,橫向部門權(quán)責(zé)不明,其中橫向部門之間的管理往往會(huì)出現(xiàn)囚徒博弈的困境。由于權(quán)力分野不明,各部門之間缺乏科學(xué)的協(xié)調(diào)與交流手段,合作意識(shí)不強(qiáng),部門競(jìng)爭(zhēng)激烈,管理實(shí)務(wù)在有利可圖時(shí)集體爭(zhēng)奪、一擁而上,在責(zé)任承擔(dān)時(shí)集體缺位、相互推諉。城市公共管理體系效率和價(jià)值消失殆盡。(3)城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化。城市間、區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)突出表現(xiàn)在對(duì)資源、資金、人才等要素的競(jìng)爭(zhēng)上。出于對(duì)自身利益考慮,各城市發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)時(shí),往往只考慮可以使自己城市獲得利益的方案,而忽視了對(duì)周圍其他城市的影響。中國(guó)的許多城市都發(fā)展相似的產(chǎn)業(yè),甚至某些相鄰城市之間產(chǎn)業(yè)定位完全一致。為吸引某些產(chǎn)業(yè)或廠商,各城市進(jìn)行招商引資時(shí),在稅收政策、土地租金政策、人才政策等方面展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng),最后的結(jié)果是單個(gè)廠商受益,而各個(gè)城市自身利益受損。城市之間溝通交流少,難以搭建信任平臺(tái),合作意識(shí)不強(qiáng),囚徒博弈的惡性競(jìng)爭(zhēng)下自身利益受損的同時(shí),也導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展?jié)摿τ邢蕖⒅刃蚧靵y等問(wèn)題。8、城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些內(nèi)容?8、(1)戰(zhàn)略依據(jù),城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展條件; (2)戰(zhàn)略愿景,城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi),最終將要達(dá)到的總體目標(biāo); (3)重點(diǎn)戰(zhàn)略,重點(diǎn)戰(zhàn)略是作用于對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展又比較薄弱,需要特別加強(qiáng),且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措。 (4)戰(zhàn)略措施,戰(zhàn)略措施是針對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略過(guò)程中的矛盾所采取的策略和具體措施;(5)戰(zhàn)略反饋,城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,同時(shí)也是一個(gè)多階段的動(dòng)態(tài)過(guò)程,前一個(gè)階段的戰(zhàn)略措施的結(jié)果以及外圍環(huán)境的變化,將形成下一個(gè)階段發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)。9、學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征?9、(1)組織成員擁有一個(gè)共同的意愿,即組織的共同構(gòu)想;(2)組織與各成員均善于學(xué)習(xí);(3)組織結(jié)構(gòu)扁平化;(4)組織具備極強(qiáng)的自我創(chuàng)造力;(5)彈性化的組織結(jié)構(gòu);(6)能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。10、編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則?10、(1)人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。城市人工環(huán)境的建設(shè),必然要對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行改造,這種改造對(duì)人類賴以生存的自然環(huán)境造成破壞,已經(jīng)到了不能再繼續(xù)下去的程度。在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候,不應(yīng)忘記經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是要為人類服務(wù),而良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保證。城市規(guī)劃師必須充分認(rèn)識(shí)到城市發(fā)展中面臨的自然生態(tài)環(huán)境的壓力,明確保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境是所有城市規(guī)劃師崇高的職責(zé)。城市的發(fā)展,對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的確有一定的影響,但其間的關(guān)系,絕不是對(duì)立的、不可調(diào)和的,城市功能的合理布局是保護(hù)城市環(huán)境的基礎(chǔ),城市自然生態(tài)環(huán)境和各項(xiàng)特定的環(huán)境要求,都可以通過(guò)適用的規(guī)劃技巧,把建設(shè)開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),力求取得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。我國(guó)人口多,土地資源不足,合理使用土地、節(jié)約用地是我國(guó)的基本國(guó)策,也是我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所在。城市規(guī)劃對(duì)于每項(xiàng)城市用地必須精打細(xì)算,在服從城市功能上的合理性、建設(shè)運(yùn)行上的經(jīng)濟(jì)性的前提下,各項(xiàng)發(fā)展用地的選定要盡量使用荒地、劣地,少占或不占良田沃土。在規(guī)劃設(shè)計(jì)城市時(shí),還應(yīng)注意建設(shè)工程中和建成后的城市運(yùn)行中節(jié)約能源及其他資源的問(wèn)題。可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩者達(dá)到和諧的必經(jīng)之路。(2)歷史環(huán)境與未來(lái)環(huán)境相和諧的原則。保持城市發(fā)展過(guò)程的歷史延續(xù)性,保護(hù)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)生活方式,促進(jìn)新技術(shù)在城市發(fā)展中的應(yīng)用,并使之為大眾服務(wù),努力追求城市文化遺產(chǎn)保護(hù)和新科學(xué)技術(shù)運(yùn)用之間的協(xié)調(diào)等,都是城市規(guī)劃師的歷史責(zé)任。城市規(guī)劃師在接受任何新技術(shù)的時(shí)候,必須以城市居民的利益為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定新技術(shù)在城市中的運(yùn)用。我們要警惕那種認(rèn)為只要依靠技術(shù)的不斷進(jìn)步,就可以解決一切城市問(wèn)題的幻想。城市發(fā)展的歷史表明,新技術(shù)在解決原有問(wèn)題的同時(shí)往往也帶來(lái)許多新問(wèn)題。把科技進(jìn)步和對(duì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的繼承統(tǒng)一起來(lái),讓城市成為歷史、現(xiàn)在和未來(lái)的和諧載體,是城市規(guī)劃師努力追求的目標(biāo)之一。工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)變將成為21世紀(jì)最顯著的變革。技術(shù)進(jìn)步,尤其是信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),正在對(duì)全球的城市網(wǎng)絡(luò)體系建立、城市空間結(jié)構(gòu)、城市生活方式、城市經(jīng)濟(jì)模式和城市景觀帶來(lái)深刻的影響,而且這種影響還將繼續(xù)下去。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)價(jià)值的平衡,將不斷成為城市規(guī)劃的社會(huì)責(zé)任,基于公正和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的效率提升會(huì)成為一項(xiàng)全球策略。城市規(guī)劃還必須從實(shí)際出發(fā),重視當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐目陀^條件、歷史傳統(tǒng),針對(duì)不同的規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)象提出切實(shí)可行的規(guī)劃方案,避免盲目抄襲、“千城一面”。(3)城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則。城市是時(shí)代文明的集中體現(xiàn)。城市規(guī)劃不僅要考慮城市設(shè)施的逐步現(xiàn)代化,同時(shí)要滿足日益增長(zhǎng)的城市居民文化生活的需求,為建設(shè)高度的精神文明創(chuàng)造條件。在全球化的今天,城市規(guī)劃更應(yīng)為城市中所有的居民,不分種族、性別、年齡、職業(yè)以及收入狀況,不分其文化背景、宗教信仰等,創(chuàng)造健康的城市社會(huì)生活。堅(jiān)持為全體城市居民服務(wù),并且為弱勢(shì)集團(tuán)提供優(yōu)先權(quán),這是城市規(guī)劃師的根本立場(chǎng)。強(qiáng)調(diào)城市中不同文化背景和不同社會(huì)集團(tuán)之間的社會(huì)和諧,重視區(qū)域中各城市之間居民生活的和諧,避免城市范圍內(nèi)社會(huì)空間的強(qiáng)烈分割和對(duì)抗。城市中的老年化問(wèn)題,城市中不同文化背景、不同階層的居民在城市空間上的分布問(wèn)題,城市中殘疾人和社會(huì)弱者的照顧問(wèn)題,都應(yīng)成為重要的課題,這些問(wèn)題必須融入到城市規(guī)劃師的設(shè)計(jì)中,并給予充分的重視。11、土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則?11、(1)效益原則。即應(yīng)全面綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)三方面的效益。(2)市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合。土地利用規(guī)劃主要目標(biāo)之一在于充分開(kāi)發(fā)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,嚴(yán)格受市場(chǎng)調(diào)節(jié)。規(guī)劃很大程度上應(yīng)建立在市場(chǎng)基礎(chǔ)之上、由市場(chǎng)引導(dǎo),規(guī)劃結(jié)果是適應(yīng)這種引導(dǎo)的結(jié)果。同時(shí),土地利用涉及各方面利益,除經(jīng)濟(jì)目標(biāo)外,還必須考慮社會(huì)和環(huán)境生態(tài)效益與目標(biāo),這在很大程度上須由國(guó)家立法、政府方針、政策來(lái)控制完成。(3)動(dòng)態(tài)原則。土地利用規(guī)劃應(yīng)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)整,舊有的規(guī)劃在一定時(shí)間內(nèi)有指導(dǎo)作用,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看可能會(huì)成為有效利用土地的障礙。(4)協(xié)調(diào)原則。土地利用規(guī)劃涉及許多復(fù)雜部門,牽動(dòng)方方面面的利益,必須由多個(gè)部門共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實(shí)施。12、我國(guó)城市土地市場(chǎng)管理存在哪些問(wèn)題?12、(1)城市存量土地供應(yīng)失控。多年來(lái)都強(qiáng)調(diào)政府要壟斷土地供應(yīng),但在實(shí)際操作中,政府只能通過(guò)農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征用等手段控制新增建設(shè)用地的供應(yīng),而對(duì)城市存量土地,政府不僅不能壟斷其供應(yīng),而且很難稱其為一個(gè)供應(yīng)者,存量土地雖然數(shù)量巨大,但政府掌握的份額卻近于零。這些土地基本上被原有的使用者所控制,在現(xiàn)行法律規(guī)定下,這些使用者可以通過(guò)補(bǔ)辦出讓手續(xù)轉(zhuǎn)讓土地,成為一個(gè)土地供應(yīng)者,形成存量土地多頭供地的局面。(2)協(xié)議出讓,政府讓利。出讓土地方式有拍賣、招標(biāo)和協(xié)議三種。采取不同的出讓方式,地價(jià)水平不一。拍賣、招標(biāo)的價(jià)格更能夠反映市場(chǎng)情況,協(xié)議價(jià)格往往偏低。原因是管理體制尚不完善,出讓方是政府,但具體操作者是有自身利益的個(gè)人或單位,受讓方是有自身利益的個(gè)人、企業(yè)等,協(xié)議出讓往往是政府讓利。(3)生地出讓,效益粗放。隨著我國(guó)各大城市土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的逐步建立,各地政府以招標(biāo)、拍賣方式出讓土地使用權(quán)的越來(lái)越多,有的城市甚至向社會(huì)公開(kāi)承諾:通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣方式出讓的土地面積要占全年出讓土地總面積的90以上。但在各地每次組織的土地公開(kāi)招標(biāo)、拍賣會(huì)上,“熟地”的成交率相對(duì)較高,而“生地”的成交率卻很低。這里有后期的市政配套、拆遷等一系列問(wèn)題。(4)“有地沒(méi)人用,有人沒(méi)地用”。為了一些破產(chǎn)的中小企業(yè),政府不惜用“土地?fù)Q就業(yè)”、拿“土地?fù)Q養(yǎng)老”,但一些私企或外商在將其收購(gòu)后,立即將這份土地改變用途,獲取暴利,致使職工今后無(wú)立錐之地,后患無(wú)窮。13、如何對(duì)我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革?13、(1)使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型; (2)使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營(yíng)利型; (3)使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)型; (4)使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型;(5)城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。14、城市經(jīng)濟(jì)管理具有哪些特征?14、(1)區(qū)域性。城市經(jīng)濟(jì)管理是城市政府及其所屬機(jī)構(gòu),對(duì)本城市區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理,因此,城市經(jīng)濟(jì)管理實(shí)質(zhì)上是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理。(2)綜合性。城市經(jīng)濟(jì)管理既包括城市再生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),又包括城市的各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門、各類企業(yè),是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)的平衡、協(xié)調(diào)和控制。城市政府要在城市經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)加強(qiáng)自身管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、綜合的管理,以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)兩面性。所謂兩面性是指,城市經(jīng)濟(jì)管理既要服從中央政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策,服從國(guó)家的憲法和法律,維護(hù)國(guó)家的整體利益;又要從本市的實(shí)際情況出發(fā),把國(guó)家的總體要求和總體利益與本市的實(shí)際需要、實(shí)際可能及正當(dāng)?shù)木植坷嬗袡C(jī)結(jié)合起來(lái),使城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與本市的城市性質(zhì)相適應(yīng),以避免城市經(jīng)濟(jì)的盲目畸形發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化和城市經(jīng)濟(jì)功能的優(yōu)化。(4)二重性。城市經(jīng)濟(jì)管理的二重性是指它的自然屬性和社會(huì)屬性。一方面,為了使勞動(dòng)力、勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象在城市范圍內(nèi)有機(jī)結(jié)合起來(lái),組織協(xié)調(diào)人們的活動(dòng),客觀上要求正確處理人與自然的關(guān)系,合理地組織生產(chǎn)力,按照生產(chǎn)力的運(yùn)動(dòng)規(guī)律來(lái)組織和管理城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這是城市經(jīng)濟(jì)管理的自然屬性或生產(chǎn)力屬性,是城市經(jīng)濟(jì)管理的一般職能。另一方面,城市經(jīng)濟(jì)管理總是在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的,要反映某種生產(chǎn)關(guān)系的要求,這就是城市經(jīng)濟(jì)管理的社會(huì)屬性或生產(chǎn)關(guān)系屬性。與資本主義城市經(jīng)濟(jì)管理相比,社會(huì)主義城市經(jīng)濟(jì)管理必須堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制;體現(xiàn)廣大市民當(dāng)家作主的權(quán)利;貫徹按勞分配和共同富裕的原則,不斷改善和提高市民的物質(zhì)文化生活水平,充分調(diào)動(dòng)市民的社會(huì)主義積極性和創(chuàng)造性。15、我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是什么?15、(1)制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。城市政府應(yīng)在國(guó)家統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)城市的性質(zhì)、自然資源條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際情況,制定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施,并在此基礎(chǔ)上編制城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系。城市政府應(yīng)通過(guò)制定和實(shí)施正確的經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策和技術(shù)政策,保證城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的實(shí)施和完成。(2)不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制。城市政府要不斷改革城市經(jīng)濟(jì)管理體制中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)和部分,不斷優(yōu)化城市生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、充滿生機(jī)和活力的城市經(jīng)濟(jì)管理體制,并使之不斷完善,以促進(jìn)城市生產(chǎn)力的發(fā)展。(3)不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城市政府通過(guò)城市經(jīng)濟(jì)管理,要使城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與城市的性質(zhì)相適應(yīng),合理規(guī)劃和改善城市的生產(chǎn)力布局,合理確定城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);要把本市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與全國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的綜合平衡;要根據(jù)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、對(duì)外交流等活動(dòng)正常進(jìn)行的客觀需要,按照方便城市居民物質(zhì)文化生活的原則,合理調(diào)整城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局。(4)有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。城市的生產(chǎn)力規(guī)模不能超過(guò)城市現(xiàn)有的各種基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力,更不能超過(guò)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源(如水、土地)的承載能力,否則會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果,危及城市的生存。因此,城市政府應(yīng)合理控制和調(diào)節(jié)城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模,把城市的生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模控制在與城市性質(zhì)相協(xié)調(diào)的范圍內(nèi),控制在城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施承載能力所允許的范圍內(nèi),控制在城市自然資源的負(fù)荷極限內(nèi)。(5)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理和服務(wù)。城市政府要依法監(jiān)督各類企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),保護(hù)他們的合法權(quán)益和合法經(jīng)營(yíng),取締非法經(jīng)營(yíng),打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序;強(qiáng)化工商行政、稅務(wù)、審計(jì)、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、財(cái)政、銀行等部門的監(jiān)督檢查和服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);理順企業(yè)間的各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,創(chuàng)造一個(gè)公平、有序、合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,引導(dǎo)和促進(jìn)各類企業(yè)實(shí)行專業(yè)化分工協(xié)作和改組、聯(lián)合、兼并,促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理化。(6)規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。市政公用設(shè)施是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越發(fā)達(dá),對(duì)市政公用設(shè)施的要求越高。城市政府要對(duì)市政公用設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,保證城市的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與市政公用設(shè)施的平衡和協(xié)調(diào),從而為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造必要的前提條件。(7)注重全市就業(yè)情況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府利益的最基本形式體現(xiàn)為稅收,勞動(dòng)者利益的最基本形式則體現(xiàn)為就業(yè)。公民實(shí)現(xiàn)了就業(yè),生活就有了基本的保障,收入也可持續(xù)增長(zhǎng),就可能增強(qiáng)對(duì)于改革和調(diào)整的承受力。比較充分的就業(yè)是解決城市各群體之間出現(xiàn)社會(huì)斷裂,保證整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定與和諧的基礎(chǔ),是國(guó)家持久發(fā)展的必要條件。一個(gè)城市的就業(yè)水平和失業(yè)率的高低,是體現(xiàn)該城市公民權(quán)益保障程度的非常重要的指標(biāo)。如果失業(yè)率高居不下,存在較多的低收入甚至低保人群,即便有較高的人均國(guó)民生產(chǎn)總值、人均可支配收入和純收入、人均住房使用面積等數(shù)據(jù)政績(jī),但實(shí)際上社會(huì)依然存在兩極分化,這顯然與追求共建和諧社會(huì)的目標(biāo)相違背。同時(shí),長(zhǎng)期失業(yè)也是造成城市居民貧困的最重要原因。因此,城市經(jīng)濟(jì)管理工作必須時(shí)時(shí)關(guān)注就業(yè)問(wèn)題,在就業(yè)崗位有限的時(shí)期,一方面要努力創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位,另一方面要積極加強(qiáng)對(duì)失業(yè)、待業(yè)人員的培訓(xùn)和保障,確保城市就業(yè)相對(duì)平穩(wěn)。在就業(yè)崗位充盈的時(shí)期,也要居安思危,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的在崗培訓(xùn),未雨綢繆的考慮可能的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題,將城市就業(yè)問(wèn)題消化于無(wú)形。16、解決土地市場(chǎng)的壟斷和投機(jī)的措施有哪些?16、(1)制訂法規(guī),規(guī)范土地市場(chǎng)的進(jìn)入。通過(guò)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的土地進(jìn)行嚴(yán)格限定,從源頭上控制土地市場(chǎng)的供給。具體包括:嚴(yán)格控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用,保證土地有序供給;實(shí)行土地買賣的申請(qǐng)勸告制和土地交易許可制,抑制土地投機(jī)。(2)土地交易過(guò)程的管理。采用公開(kāi)的方式進(jìn)行土地交易,如我國(guó)香港地區(qū)的招標(biāo)拍賣;公布公告地價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià),指導(dǎo)市場(chǎng)交易;對(duì)交易土地編制利用規(guī)劃并確定土地價(jià)格;建立嚴(yán)格守信,自我約束的中介組織保證交易公平。(3)加強(qiáng)對(duì)土地使用的監(jiān)管。很多國(guó)家強(qiáng)調(diào)土地登記的作用,及時(shí)監(jiān)控土地流轉(zhuǎn)情況;利用稅收手段強(qiáng)化對(duì)閑置土地的管理,增加寡頭控制的成本。(4)直接干預(yù)土地市場(chǎng)的供求。很多國(guó)家采取土地儲(chǔ)備的方式來(lái)干預(yù)土地市場(chǎng)的供求,比如加拿大通過(guò)公共土地銀行和公有地段整治計(jì)劃,地價(jià)高時(shí)加大市場(chǎng)投放,地價(jià)低時(shí)買入土地;很多國(guó)家實(shí)行了先買權(quán)制度,保證政府控制土地價(jià)格和投機(jī)性交易。17、城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容? 17、(1)樹(shù)立人口意識(shí),貫徹基本國(guó)策??刂迫丝跀?shù)量,提高人口素質(zhì),是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。為此,要實(shí)行計(jì)劃生育管理。落實(shí)計(jì)劃生育政策是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,目標(biāo)是有效地控制城市人口的自然增長(zhǎng),提高城市人口質(zhì)量,樹(shù)立人口意識(shí),強(qiáng)化人口觀念,使城市人口增長(zhǎng)與社會(huì)、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào),保證城市的可持續(xù)發(fā)展。貫徹國(guó)策的重點(diǎn)對(duì)象是城市流動(dòng)人口,必須加以足夠重視。(2)正確選擇城市人口增長(zhǎng)途徑。城市人口的數(shù)量增長(zhǎng),主要取決于人口的自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)。城市人口的自然增長(zhǎng),是由城市人口自身的再生產(chǎn)帶來(lái)的增長(zhǎng);城市人口的機(jī)械增長(zhǎng),是指由于人口遷移而引起的城市人口增長(zhǎng),它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而變化,并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。目前,我國(guó)城市人口的自然增長(zhǎng)受到嚴(yán)格控制,這是我國(guó)人口發(fā)展總戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分。提高城市人口的比重,絕對(duì)不能通過(guò)提高自然增長(zhǎng)率的途徑達(dá)到。而對(duì)我國(guó)城市人口的機(jī)械增長(zhǎng),在城市化發(fā)展的趨勢(shì)下,其控制應(yīng)適度放松,但要對(duì)其總量增長(zhǎng)的速度和增長(zhǎng)方向進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?。?)做好人口普查和人口預(yù)測(cè)工作。人口普查是一種多目標(biāo)的調(diào)查,是一次性的、直接的、普遍的調(diào)查,目的在于了解一個(gè)時(shí)點(diǎn)內(nèi)一個(gè)國(guó)家或整個(gè)地區(qū)內(nèi)人口狀況的靜態(tài)資料。城市政府要在國(guó)家統(tǒng)一部署下,以公安、民政部門為主組織專門隊(duì)伍,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。做好人口普查工作的作用在于:掌握人口的職業(yè)構(gòu)成和行業(yè)的人才分布情況,利于決策機(jī)關(guān)研究人口的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使其合理化;掌握人口的年齡構(gòu)成和文化構(gòu)成,利于規(guī)劃托幼養(yǎng)老事業(yè)和文化教育事業(yè),也為研究提高勞動(dòng)力素質(zhì)提供科學(xué)依據(jù);掌握民族人口構(gòu)成及分布情況,利于制定符合實(shí)際的民族政策,特別是少數(shù)民族的生育政策;掌握城鄉(xiāng)人民各戶平均人口情況,利于分析家庭人口變動(dòng)的一般規(guī)律;為研究城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、地區(qū)人口布局和人口遷移提供資料;為制定人口生育計(jì)劃,預(yù)測(cè)人口發(fā)展趨勢(shì),以及制定切實(shí)可行的人口政策提供數(shù)據(jù)。人口預(yù)測(cè),又稱城市人口發(fā)展現(xiàn)狀的預(yù)測(cè),就是根據(jù)城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀和發(fā)展特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)方法,推測(cè)若干年后城市人口的狀況。人口預(yù)測(cè)包括人口數(shù)量預(yù)測(cè)與人口質(zhì)量預(yù)測(cè)兩個(gè)方面。做好城市人口預(yù)測(cè)工作是制定經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的需要。制定一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,必須了解計(jì)劃期內(nèi)全國(guó)城鄉(xiāng)人口變動(dòng)情況。城市人口預(yù)測(cè)既為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提供依據(jù),也是計(jì)劃期內(nèi)人口指標(biāo)的重要內(nèi)容。人口規(guī)模決定城市規(guī)模,城市人口數(shù)量是城市規(guī)劃的重要依據(jù)。因此,搞好城市人口預(yù)測(cè)對(duì)制定城市發(fā)展規(guī)劃,預(yù)見(jiàn)未來(lái)城市

注意事項(xiàng)

本文(城市管理學(xué)復(fù)習(xí)題1)為本站會(huì)員(痛***)主動(dòng)上傳,裝配圖網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)上載內(nèi)容本身不做任何修改或編輯。 若此文所含內(nèi)容侵犯了您的版權(quán)或隱私,請(qǐng)立即通知裝配圖網(wǎng)(點(diǎn)擊聯(lián)系客服),我們立即給予刪除!

溫馨提示:如果因?yàn)榫W(wǎng)速或其他原因下載失敗請(qǐng)重新下載,重復(fù)下載不扣分。




關(guān)于我們 - 網(wǎng)站聲明 - 網(wǎng)站地圖 - 資源地圖 - 友情鏈接 - 網(wǎng)站客服 - 聯(lián)系我們

copyright@ 2023-2025  zhuangpeitu.com 裝配圖網(wǎng)版權(quán)所有   聯(lián)系電話:18123376007

備案號(hào):ICP2024067431號(hào)-1 川公網(wǎng)安備51140202000466號(hào)


本站為文檔C2C交易模式,即用戶上傳的文檔直接被用戶下載,本站只是中間服務(wù)平臺(tái),本站所有文檔下載所得的收益歸上傳人(含作者)所有。裝配圖網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)上載內(nèi)容本身不做任何修改或編輯。若文檔所含內(nèi)容侵犯了您的版權(quán)或隱私,請(qǐng)立即通知裝配圖網(wǎng),我們立即給予刪除!