3篇少數(shù)民族工作情況調研報告范文

3篇少數(shù)民族工作情況調研報告范文我區(qū)是 xx市少數(shù)民族村最多的區(qū)縣，管轄的 29個少數(shù)民族村，分布在 xx鄉(xiāng)、長哨營鄉(xiāng)、xx 鎮(zhèn)，以及平原地區(qū)的北房鎮(zhèn)、楊宋鎮(zhèn)。其中，xx 鄉(xiāng)和長哨營鄉(xiāng)是全市目前僅有的兩個整建制滿族鄉(xiāng)，xx 鎮(zhèn)有 5個少數(shù)民族村。我區(qū)共有 26個少數(shù)民族村位處北部深山區(qū)，受地貌環(huán)境、資源稟賦、基礎條件均較為薄弱等因素制約，少數(shù)民族工作任務艱巨。為切實保障少數(shù)民族群眾的合法權益，促進少數(shù)民族鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展，內司委自 2月份開始對我區(qū)的少數(shù)民族工作開展情況采取座談、調研、實地考察等方式進行了調研，現(xiàn)報告如下。一、當前我區(qū)少數(shù)民族工作開展現(xiàn)狀我區(qū)有 39個少數(shù)民族在區(qū)內定居，少數(shù)民族人口 31561人，占全區(qū)總人口的 8.5%，其中滿族人口 27305人，占少數(shù)民族人口的86.5%。我區(qū)的少數(shù)民族村總數(shù)占全區(qū)行政村的 10.2%，占全市少數(shù)民族村的 24.4%。我區(qū)的少數(shù)民族工作呈現(xiàn)如下特點。（一）制度建設完備。我區(qū)先后成立了區(qū)民族宗教工作領導小組、區(qū)民族宗教僑務工作服務中心，以及由區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任任組長，區(qū)農委、區(qū)財政局等 25個成員單位組成的少數(shù)民族鄉(xiāng)村經濟工作領導小組，專題研究部署民族鄉(xiāng)村工作。先后出臺了關于進一步加快少數(shù)民族鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的意見、xx 區(qū)促進少數(shù)民族鄉(xiāng)村經濟發(fā)展實施方案，加快推進民族鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。（二）特色經濟產業(yè)發(fā)展顯著。一是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造溝域經濟特色產業(yè)?！皒x”以來，我區(qū)共爭取市少數(shù)民族經濟發(fā)展專項資金 3000余萬元，用于 73個少數(shù)民族特色經濟項目發(fā)展?！笆濉逼陂g，區(qū)政府每年設立少數(shù)民族鄉(xiāng)村經濟發(fā)展專項資金 500萬元扶持民族鄉(xiāng)村發(fā)展。我區(qū)民族鄉(xiāng)村依托自身豐富的旅游資源和生態(tài)資源，融合民族文化特色，建設起集生態(tài)治理、新農村建設、種植養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游業(yè)、觀光農業(yè)發(fā)展為一體的山區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展新模式?，F(xiàn)已發(fā)展起 xx滿族鄉(xiāng)大甸子村民俗文化旅游、長哨營滿族鄉(xiāng)古洞溝村食用菌種植大棚、xx 鎮(zhèn) xx村刺五加日光大棚等多個現(xiàn)代特色種養(yǎng)和民俗旅游項目，產生了良好的經濟效益。其中，xx滿族鄉(xiāng) xx年完成農業(yè)總產值 7257萬元，接待游客 7萬余人次，實現(xiàn)旅游綜合收入 930余萬元；長哨營滿族鄉(xiāng) xx年完成農業(yè)總產值8500萬元，接待游客 18萬余人次，實現(xiàn)旅游綜合收入 780余萬元。目前，全區(qū) 29個民族村基本實現(xiàn)了村村有特色產業(yè)，戶戶有致富來源的可持續(xù)經濟發(fā)展格局。二是克服地理條件制約，著力促進農民持續(xù)增收。我區(qū)將發(fā)展民族鄉(xiāng)村經濟納入為民辦實事項目中，建立掛賬銷賬制度，力爭每年新增 5個民族村的農民人均純收入達到全區(qū)平均水平。xx 年，xx 鄉(xiāng)、長哨營鄉(xiāng)農民人均純收入分別為 12555元、12485 元，比 xx年分別增長 12.1%、12.8%，全區(qū)有 12個民族村的人均純收入達到全區(qū)平均水平。三是形成部門聯(lián)動合力，改善基礎設施和生態(tài)環(huán)境。區(qū)農委幫助帽山、四道穴等 6個民族村進行新農村建設，實現(xiàn)五項基礎設施全面覆蓋，由區(qū)農委牽頭制定的“xx大營”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃將有效促進 111國道沿線民族村民俗旅游業(yè)的發(fā)展。市交通委、市路政局等單位投資 1419.97萬元，修建民族鄉(xiāng)村道路 66.68公里，有效地改善民族鄉(xiāng)村群眾出行環(huán)境。區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務局等單位在民族鄉(xiāng)村開展生態(tài)林撫育、中小河道防洪治理、涉水環(huán)境改造等工作，改善民族鄉(xiāng)村人居環(huán)境。（三）各項社會事業(yè)全面進步。一是教育事業(yè)迅速發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有民族幼兒園 2所，民族小學 3所，民族中學 2所。xx 滿族鄉(xiāng)中心小學先后 2次榮獲“xx 市民族團結示范?！钡姆Q號。xx 中學自 xx年至今共開辦 8個內地 xx高中班，辦學效果和社會反響逐步擴大，xx年有 75名內高班學生參加高考，其中 73人升入本科，升本率為97.3%，學生考入國內多所知名高校。二是文化事業(yè)成績顯著。民族鄉(xiāng)村投資建設文體中心和民俗博物館，成功申報二魁摔跤、xx 等市級非物質文化遺產。舉辦 xx川滿族文化節(jié)和滿族體育運動會；開發(fā)臉譜、剪紙等特色民俗紀念品；發(fā)展苗營、孫柵子市級民俗村，打造出具有全市影響力的民族文化特色品牌，有效地培育和帶動了特色民俗旅游業(yè)的發(fā)展?！皒x”期間，市民委和市文委投入 150萬元促進了我區(qū) 10個民族示范村文化室建設。三是醫(yī)療衛(wèi)生條件改善。目前，全區(qū) 29個民族村均已建立新型農村合作醫(yī)療制度，xx 鄉(xiāng)、長哨營鄉(xiāng)參加新農合農民人數(shù)分別為 6028人、8466 人，參合率達到 98.93%、97.52%?！笆濉睍r期，區(qū)衛(wèi)生局將加快推進 xx第二醫(yī)院建設，使其達到二級醫(yī)院標準，將極大提高北部山區(qū)的醫(yī)療救助水平。四是政治權利依法保障。我區(qū)在歷屆黨代表、人大代表和政協(xié)委員中，都依法安排了適當比例的少數(shù)民族代表和委員，為少數(shù)民族參政議政創(chuàng)造了條件。區(qū)第四屆人大代表中少數(shù)民族代表13人，占代表總數(shù)的 7.14%；區(qū)第四屆政協(xié)委員中少數(shù)民族委員 21人，占委員總數(shù)的 12.07%。全區(qū)所有的民族鄉(xiāng)村以及相關的單位均配備了少數(shù)民族干部，全區(qū)處級以上少數(shù)民族干部達到 67人，成為民族工作的重要骨干力量。二、存在的問題我區(qū)在落實少數(shù)民族政策、維護少數(shù)民族合法權益和推動少數(shù)民族經濟社會發(fā)展方面取得了良好的政治、社會效果，但由于受歷史自然條件制約等因素影響，民族鄉(xiāng)村的發(fā)展仍然相對滯后。調研過程中發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象和問題應引起重視，我委建議盡快解決。（一）民族鄉(xiāng)村經濟和社會有待進一步發(fā)展。一是產業(yè)結構單一，規(guī)模化程度低。民族鄉(xiāng)村積極發(fā)展特色項目，獲得了較好的經濟效益，但是還未普遍形成有效的產業(yè)鏈條和商品品牌，缺乏二、三產業(yè)規(guī)?；l(fā)展的基礎和條件，項目的經濟收入受自然環(huán)境和外部市場因素影響較大。例如巧娘工作室的手工藝產品和滿族鄉(xiāng)文藝團隊表演等文化發(fā)展項目提高了村民的經濟收入，但結構單一、規(guī)模小、影響力不足，難以發(fā)展形成集觀光休閑、餐飲住宿、參觀購物為一體的優(yōu)勢產業(yè)，從而帶動更多的農戶增收致富。二是人均純收入較低，發(fā)展資金不足。一些低收入民族村集體經濟薄弱，人均純收入水平較低，未達到全區(qū)平均水平，同時缺乏附加值高的發(fā)展項目，農民致富渠道窄，使民族村可持續(xù)發(fā)展動力不足。平原地區(qū)的 3個民族村享受優(yōu)惠政策相對較少，扶持力度不夠均衡。三是基礎設施相對薄弱，農技推廣有限。我區(qū)部分民族村的社會發(fā)育水平較低，群眾獲取信息的來源主要是靠電視以及村民間的口口相傳，開展的農技咨詢培訓、農業(yè)政策宣講等科普活動不夠充足，難以滿足新時期農村高速發(fā)展的文化需求，成為制約民族鄉(xiāng)村發(fā)展的因素。（二）民族村干部隊伍素質有待提升。民族村部分干部存在文化水平偏低、思想封閉、觀念守舊的問題，自主發(fā)展意識不強，成為制約發(fā)展的瓶頸。由于多數(shù)年輕人外出打工就業(yè)，民族村缺乏年輕有為、富于創(chuàng)新、文化水平高的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)和管理人才。（三）民族村建設用地指標與實際發(fā)展需求矛盾有待緩解。為滿足城市發(fā)展需求，山區(qū)土地整理復墾增加的用地指標主要用于城市建設，民族鄉(xiāng)村建設用地指標緊缺，發(fā)展民俗旅游、基礎設施建設、大型生產性項目的用地指標不能得到滿足。如部分位于水源保護地和林業(yè)保護區(qū)的民族村，發(fā)展特色養(yǎng)殖、捕獵場等產業(yè)的建設用地不足，以及山區(qū)民俗旅游業(yè)仍停留在低、小、簡、陋、散狀態(tài)，缺少成規(guī)模、上檔次的旅游接待場所等，這些因素制約了民族鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。三、幾點建議針對當前我區(qū)少數(shù)民族工作中存在的問題，為促使少數(shù)民族工作邁上新臺階，我委提出如下建議：（一）注重政策引導，促進民族鄉(xiāng)村快速發(fā)展。一是深入制定發(fā)展規(guī)劃，保障民族鄉(xiāng)村穩(wěn)步發(fā)展。應為民族鄉(xiāng)村發(fā)展提供規(guī)劃性支撐，注重科學性、前瞻性、針對性和操作性，結合區(qū)情、鄉(xiāng)情、村情，確定功能定位和發(fā)展方向。針對民族鄉(xiāng)村產業(yè)建設用地不足的問題，應科學充分地研究制定少數(shù)民族產業(yè)發(fā)展用地規(guī)劃，加強違章建筑違法建設管控，同時積極爭取上級對少數(shù)民族產業(yè)在金融財稅和土地規(guī)劃等方面的政策和資金支持。有關部門在安排扶貧開發(fā)等項目計劃時要注意向民族鄉(xiāng)村傾斜，對建設特色設施農業(yè)基地、林果業(yè)產業(yè)園區(qū)、禽畜養(yǎng)殖場、改善農業(yè)生產條件項目等要優(yōu)先安排，要支持民俗旅游業(yè)的發(fā)展，加快旅游景點和旅游線路的開發(fā)和宣傳，采取項目包裝、資金投入和政策優(yōu)惠等方式，鼓勵少數(shù)民族特色產業(yè)做大做強。二是細化資金使用辦法，注重發(fā)揮投資效能。應科學使用少數(shù)民族鄉(xiāng)村經濟發(fā)展專項資金等各項投資，盡快研究制定資金使用管理辦法，重點扶持一批體現(xiàn)區(qū)域資源特色、具有一定規(guī)模和示范帶動作用的經濟發(fā)展項目。三是繼續(xù)深化對口支援，有效促進協(xié)調發(fā)展。在開展聯(lián)鄉(xiāng)包村對口支援和經濟、技術合作等方面，對民族鄉(xiāng)村優(yōu)先給予照顧和支持，并選擇幫扶能力強的企業(yè)，對口扶持一個民族村，構建一個黨政機關、事業(yè)單位和一個企業(yè)聯(lián)手幫扶一個民族村的“2 對 1”模式，同時加強對平原地區(qū) 3個民族村的扶持。四是加大科技推廣力度，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化。民族鄉(xiāng)村要加強技術創(chuàng)新，加快優(yōu)良品種和先進技術的應用，廣泛開展多種形式的農業(yè)科技培訓服務和科技成果推廣活動。民族鄉(xiāng)村干部群眾要強化科技興農意識，牢固樹立依靠科技致富的觀念，不斷提高產業(yè)科技水平。（二）加強人才培養(yǎng)，提高民族村人力資源素質。應研究和落實民族鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機制，加強民族村干部隊伍建設，高度重視和推動民族教育，促進山區(qū)教育均衡發(fā)展，制定惠才政策，切實改善民族鄉(xiāng)村人居環(huán)境，培養(yǎng)和吸引具有營銷管理經驗、專業(yè)技術實力、文化學術專長的優(yōu)秀人才參與科學管理和創(chuàng)業(yè)經營，為民族鄉(xiāng)村的發(fā)展不斷注入新活力。（三）不斷深化認識，把民族工作擺上重要位置。各級各部門應充分認識我區(qū)民族工作任務的重要性和艱巨性，加強責任感和緊迫感，強化民族工作認識，不斷提高民族工作成效。要繼續(xù)加強民族工作干部的教育培養(yǎng)，積極探索執(zhí)法協(xié)調機制，提高民族工作干部隊伍依法行政的能力和水平。要加強多種形式的宣傳，廣泛動員社會力量參與，在全區(qū)范圍內形成共識，共同助推民族工作發(fā)展。（四）充分發(fā)揮職能，加強民族工作的監(jiān)督檢查。各相關的民族工作部門要進一步明確職責、創(chuàng)新方法、健全機制，率先執(zhí)行各項民族政策，并及時對貫徹執(zhí)行情況提出意見和建議，要加強對民族工作的督促檢查，對不履行職責、違反規(guī)定的，要及時責令整改。要進一步加大人大執(zhí)法監(jiān)督檢查、政府行政執(zhí)法監(jiān)督、審計和監(jiān)察部門專項監(jiān)督檢查的力度，督促和推進民族工作的開展。少數(shù)民族工作是一項長期、艱巨和復雜的任務，建議繼續(xù)加強領導，堅持依法行政，建立有效監(jiān)督保障機制，推動各項制度的進一步落實，促進少數(shù)民族各項事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。少數(shù)民族工作情況調研報告省民委：為了全面掌握我市少數(shù)民族關系狀況，深入了解我市民族關系面臨的新情況新問題，研究影響民族團結的突出問題及原因，研判 xx年民族關系走向，更好地維護民族團結、促進少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，根據(jù)省民委工作安排，我們對全市民族工作情況進行了調研，調研情況如下：一、少數(shù)民族基本情況1、人口及分布情況我市是全省民族工作重點市之一，也是一個少數(shù)民族散雜居市。目前，全市共有回、藏、滿、蒙、壯、苗、土家、朝鮮族等 35個少數(shù)民族成份，少數(shù)民族常住人口 12638人，占全市總人口 498.5萬的 0.25%?；刈迨巧贁?shù)民族的主要成份，總人口 8386人，占少數(shù)民族人口的 66%。主要居住在 xxxxxxxxxxxxxxxxxx。來我市務工經商的少數(shù)民族流動人口 6563人。xx 民族大學位于我市 xx區(qū)，其中有xx教職員工和學生 5000人。我市有四個少數(shù)民族聚居村，分別為xx縣 xx鎮(zhèn) xx村，xx 縣 xx社區(qū)永久村，xx 縣城 xx區(qū) xx村和 xx鎮(zhèn) xx村。2、從業(yè)及收入情況我市農村少數(shù)民族群眾在家從事農業(yè)、果業(yè)生產以及果品運輸、銷售、出外打工等，主要是我市的 xx縣 xx鎮(zhèn)永久村、xx 縣的 xx鎮(zhèn) xx村和 xx縣的 xx鎮(zhèn) xx村。城市少數(shù)民族群眾主要從事餐飲業(yè)、電子商務、私營企業(yè)等，主要是我市的 xx區(qū)、xx 區(qū)、xx 縣城 xx區(qū)、xx市。黨政機關、企事業(yè)單位的少數(shù)民族人員較少。近年來，隨著社會主義市場經濟的逐步健全，全市經濟的快速發(fā)展，基本建設的速度加快，從外地到我市務工、經商的少數(shù)民族群眾逐步增多，我市到外地市務工、經商的少數(shù)民族群眾也有所增多，呈現(xiàn)人口流動日趨活躍的狀況。經過近 3年的精準脫貧，截止目前，我市 4個少數(shù)民族聚居村精準識別，建檔立卡少數(shù)民族貧困戶共 9戶 28人。3、婚姻及文化教育狀況在婚姻方面，回族絕大部分群眾以族內結婚為主，極少與其他民族通婚。其他少數(shù)民族普遍與漢族互通婚姻，家庭成員結構合理，健康狀況良好。文化教育方面，少數(shù)民族人口中，小學、初中及以下文化程度居多，大多是年齡較大的。高中、職業(yè)教育文化程度及以上程度的占少部分。目前，全市少數(shù)民族初中以下基礎教育適齡學生全部入學，升學率達 100%。4、社會保障情況全市各少數(shù)民族群眾全部參加新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農村社會養(yǎng)老保險，60 歲以上老人每月享受社會養(yǎng)老保障100元左右，70 歲以上高齡老人每月享受 50-300元老齡補貼。個別低收入的特困家庭全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障，做到應保盡保。二、開展民族工作的基本情況近年來，我市認真貫徹 xx及十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央民族工作、全國城市民族工作會議精神，積極研究新形勢下城市民族工作的新特點、新規(guī)律，探索適應新形勢下城市民族工作的新途徑、新思路，全面落實黨的民族政策，認真貫徹落實民族工作法律法規(guī)，努力維護各民族團結和社會穩(wěn)定，取得了一定的成效。（一）抓好民族政策宣傳教育，提高干部群眾思想認識。市委、市政府高度重視民族政策學習貫徹宣傳工作，針對工作中出現(xiàn)的很多新情況、新問題，專門召集統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宣傳、金融、工商、稅務、計生、人社、食安等相關部門，就xx 省民族工作條例、xx 省 xx食品生產經營管理條例等貫徹實施的有關具體問題進行專題研究，要求各級黨政部門都要高度重視民族工作，以“促進民族團結、切實保障和維護少數(shù)民族合法權益”為總原則的指導方針，充分利用各種宣傳手段，積極做好政策宣傳工作，大力開展“民族團結進步創(chuàng)建活動”和“民族團結進步宣傳月”等民族政策、法規(guī)的宣傳教育活動。通過宣傳教育，大大提高了各級領導干部和群眾的思想認識，積極調動了廣大民族工作干部和群眾執(zhí)行政策的積極性、自覺性和責任感，促進了民族經濟和民族團結進步事業(yè)的向前發(fā)展，為全市經濟建設和少數(shù)民族各項事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。（二）實施少數(shù)民族發(fā)展項目，改善少數(shù)民族群眾基礎設施近年來，我市全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族各種主題，堅決響應黨中央、習近平總書記提出的 2020年全部實現(xiàn)小康的號召，把少數(shù)民族經濟社會發(fā)展列入“十三五”總體規(guī)劃之中，在中、省的大力支持下，先后爭取投入少數(shù)民族發(fā)展項目資金 700多萬元，優(yōu)先安排和重點支持了一批道路交通、民族廣場、農網(wǎng)改造、水利設施、種養(yǎng)殖等基礎設施項目，使少數(shù)民族聚居村的生產生活環(huán)境有了較大的改觀，為少數(shù)民族群眾脫貧致富奠定了堅實的基礎。一是少數(shù)民族聚居村的交通狀況明顯改善。先后為 xx縣 xx鎮(zhèn)永久村、xx 縣城 xx區(qū) xx村、xx 鎮(zhèn) xx村、xx 縣 xx鎮(zhèn) xx村等 4個少數(shù)民族聚居村實施了道路硬化工程，方便了群眾生產生活。二是支持 xx鎮(zhèn) xx村完成了電網(wǎng)改造工程，解決了 138戶群眾 536人生產生活問題。支持 xx縣永久村改造機井、水塔，解決了群眾吃水問題。三是為 xx鎮(zhèn) xx村建設了約 200平方米活動室、硬化 2000平方米的民族團結廣場，購置了健身器材，改善了少數(shù)民族群眾的文化生活環(huán)境。三、積極扶持民族企業(yè)，大力發(fā)展民族經濟一是少數(shù)民族餐飲業(yè)迅速崛起并不斷發(fā)展壯大，全市共有 xx食品生產經營企業(yè) 966戶，年產值達 20億元，上繳利稅 5000萬元，安排就業(yè)少數(shù)民族 3000余人。民族特色餐飲業(yè) 700戶，xx 食品加工企業(yè) 15戶，個體工商戶 150戶，xx 屠宰企業(yè) 1戶；二是積極打造全市民族企業(yè)品牌戰(zhàn)略，在“十二五”期間，按照國家財政部、國家民委、中國人民銀行關于民族貿易和民族特許商品生產貸款貼息管理暫行辦法、xx 省民委關于進一步規(guī)范民族特許商品定點生產企業(yè)優(yōu)惠政策落實工作的意見（民委發(fā)xx32 號）和xx省 xx食品生產經營管理條例有關政策，民族特需商品定點生產企業(yè)流動資金貸款利率實行比一年期貸款基準利率低 2.88個百分點的優(yōu)惠政策。省市縣民族工作部門高度重視民品企業(yè)享受的優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，先后多次深入民品企業(yè)調研，與銀行進行溝通，協(xié)調，積極爭取享受國家的優(yōu)惠政策。西北二棉紡織有限公司在“十二五”期間，享受的流動貼息政策執(zhí)行非常到位，xx 年至 xx年，西北二棉紡織有限公司符合流動貼息貸款政策的貸款資金依次為 6345萬元、5610萬元、5610 萬元、4150 萬元和 5049萬元，落實的流動資金貸款優(yōu)惠資金依次為 172.47萬元、131.51 萬元、131.46 萬元和135.40萬元。xx 心特軟食品有限責任公司享受優(yōu)惠利率貸款資金7000萬元，貼息資金 137.2萬元。xx 子祺食品集團有限公司享受優(yōu)惠利率貸款資金 7000萬元，貼息資金 137.2萬元。咸陽涇渭茯茶有限公司享受的邊銷茶生產增值稅減免額為 850萬元。享受流動資金貸款 7600萬元，但企業(yè)不是“十二五”全國特需商品定點生產企業(yè)，未享受 2.88的優(yōu)惠利率貸款政策。三原興邦油品有限公司在“十二五”期間，為了擴大生產，享受貸款 600萬元，享受國家技改補助資金貼息 30萬元。四、堅決貫徹黨的民族政策，推動民族關系不斷發(fā)展。面對當前改革開放的新形勢、新要求，我市把維護少數(shù)民族群眾的根本利益作為一件大事來抓，聽取他們的意見和建議，把解決少數(shù)民族群眾所關心的難點問題作為突破口，特別是注意解決何妥善處理涉及到民族關系方面出現(xiàn)的各種矛盾。在全面落實民族政策的同時，根據(jù)民族工作的實際情況和特點，加大政策法規(guī)的宣傳力度，健全完善民族工作網(wǎng)絡，不斷將黨的各項民族政策宣傳貫徹到基層，促使縣鎮(zhèn)（社區(qū)）各部門組織共同參與民族工作，從而形成自上而下的民族工作局面。截止目前，我市各民族就像石榴籽一樣緊緊相擁，團結穩(wěn)定，和睦相處。三、存在的問題在全市各級和社會各界的共同努力下，我市民族工作雖然取得一定的成效，但與全市乃至全省其他地區(qū)相比較，仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是民族工作開展不夠充分。由于少數(shù)民族人數(shù)少，居住分散。一些干部對民族工作的重要性認識不夠，對黨的民族政策、法律法規(guī)不熟悉，在工作中有畏難情緒，不愿管、不敢管和不會管的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是少數(shù)民族工作體制機制不健全。管理機構不完善，缺乏鎮(zhèn)（社區(qū)）、村工作管理網(wǎng)絡體系，未建立聯(lián)動、協(xié)調機制。在機構改革中，全市大部分縣市區(qū)都將民族宗教工作部門撤并，本來就薄弱的工作力量又進一步削弱。市級民族宗教工作部門力量更加薄弱，每個科室只有一名人員，面臨越來越重的民族宗教工作任務，難以高質量有效開展工作。三是外來少數(shù)民族流動人口（涉疆）管理難。少數(shù)民族問題已深入到社會發(fā)展的各個領域，民族工作面臨的形勢愈加復雜，任務愈加繁重，涉及的領域愈加廣泛，而服務對象的情況難以摸清，服務和管理缺乏針對性，管理難度大。四是少數(shù)民族干部缺乏。目前，我市少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔工作滯后，懂業(yè)務、會少數(shù)民族語言的少數(shù)民族干部占比極小，許多涉及少數(shù)民族的重要工作難以得到支持和落實。四、做好城市民族工作的意見和建議1、提高認識，進一步加強對民族工作的宣傳和領導。做好新時期民族工作是踐行黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”常態(tài)化主題教育實踐活動以及踐行社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn)。是全面建成小康社會的必然要求，是促進民族團結和維護穩(wěn)定的迫切需要。要把開展民族團結進步教育和民族法律法規(guī)的宣傳教育作為普法的重要內容。利用各種宣傳手段多渠道多方式地開展宣傳教育，通過宣傳教育在各民族群眾中牢固樹立“三個離不開”的思想，進一步加強各民族之間的團結，維護發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，增強團結穩(wěn)定的大局意識，進而推動黨的民族政策和民族法規(guī)的貫徹落實。同時，要進一步加強宣傳教育，引導少數(shù)民族群眾轉變思想觀念，不斷提高廣大群眾的思想意識和科學素質，提高少數(shù)民族聚居村群眾的思想認識，進一步激活農民群眾要求致富的強烈愿望，從“要我富”的觀念向“我要富”的觀念轉變。2、按照黨中央和習近平總書記精準脫貧思想，確實改善少數(shù)民族群眾的生產生活條件，確保 2020年全部脫貧。要繼續(xù)加大改善少數(shù)民族群眾聚居村基礎設施建設力度，結合鄉(xiāng)村精神文明創(chuàng)建和衛(wèi)生整治，大力改善水、電、路、學校等基礎設施建設條件和居住環(huán)境。通過異地搬遷脫貧，加強培訓政策鼓勵等措施，引導其他少數(shù)民族村民向中心村和中心城鎮(zhèn)聚集，進一步推進城鎮(zhèn)化建設。通過政府扶持，加快民族聚居村的農田水利基礎設施建設，增強抗災能力。不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決少數(shù)民族群眾看病難的問題，積極穩(wěn)妥地推進新型農村合作醫(yī)療，實行大病統(tǒng)籌，杜絕因病致貧返貧。3、加強干部隊伍建設，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供組織保證。一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。發(fā)展經濟，必須精誠團結，凝聚合力，個人素質再強，但如果個吹個的調，只能是一盤散沙，最終一事難成。各級黨委、政府要始終緊扣發(fā)展“第一要務”，牢記“兩個務必”，實踐“三嚴三實”、“兩學一做”，切實健全民族宗教工作領導機制和工作網(wǎng)絡，充實工作人員力量，落實必要的工作經費，不斷加大對少數(shù)民族年青干部的培養(yǎng)力度，不斷提高少數(shù)民族干部隊伍素質，建設一支想干事、會干事、干成事的干部隊伍，為加快少數(shù)民族經濟發(fā)展提供堅強的組織保證。少數(shù)民族工作情況調研報告縣人大常委會：根據(jù)xx 縣人大常委會 xx年監(jiān)督工作計劃，經縣人大常委會主任會議研究決定，組織部分人大代表和相關單位人員成立調研組，開展 xx縣創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣專題調研活動。調研組于xx年 11月 14日至 12月 1日，深入 xxxxxx個黨政機關，xx 中學等4所學校和 xxxx寺開展專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：一、創(chuàng)建民族團結進步示范縣工作情況xx縣位于 xx族 xx北部，國土面積 1453平方公里，轄 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）90 個村（社區(qū)），總人口 34萬人，其中漢族 24萬人，占 71%，少數(shù)民族 10萬人，占 29%。人口超過 7000人的少數(shù)民族有：布依族 3.28萬人；苗族 3.29萬人；回族 7800人；黎族 1.90萬人；彝族 1.14萬人等。中共 xx縣委、縣政府高度重視民族團結進步示范創(chuàng)建工作，根據(jù)州委辦字（xx）165 號文件，及時研究制定印發(fā)xx 縣 xxxx年創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣活動實施方案，成立縣委書記、縣長任組長的 xx縣創(chuàng)建“全國民族團結進步示范縣”工作領導小組，創(chuàng)建工作總體上與州委、州政府安排同步，堅持“一年強基礎，兩年創(chuàng)示范，三年鞏固提高”。xx年，創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣工作啟動后，全縣各級各部門迅速開展集中宣傳學習教育活動。12 月 30日，縣委、縣政府召開創(chuàng)建工作推進會，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門簽訂了“xx 縣民族團結進步創(chuàng)建工作責任狀，全面安排部署創(chuàng)建工作。xx年 2月 16日，縣人民政府召開了“全縣民族團結進步示范創(chuàng)建工作專題會議”，再安排、再部署創(chuàng)建工作。xx 年 7月 7日，縣委、縣政府召開“全縣創(chuàng)建工作促進會”，掀起了創(chuàng)建工作高潮。一是利用“民族團結宣傳月”開展豐富多彩的民族文化、民族團結教育活動；二是向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊 5000余份，發(fā)放宣傳圍裙5000余條，發(fā)放宣傳手袋 5000余個；三是開辟民族團結宣傳欄 58個，安置燈箱廣告宣傳 200個，制作大型宣傳拱門 1個，懸掛大型宣傳橫幅 95幅；四是利用新聞媒體宣傳、制作宣傳片在電視臺黃金時段播放；五是開展民族團結進步進機關、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進村（社區(qū)）、進企事業(yè)單位、進學校、進軍警、進宗教場所“七進”示范活動；六是開展創(chuàng)建工作的督查督導。抽調縣委、政府督查室和民建辦人員組成三個督查組對全縣 104個簽訂責任狀的創(chuàng)建單位開展督查督導，對創(chuàng)建工作現(xiàn)場評分，對存在的問題限期整改，通過督查推進了創(chuàng)建工作。通過一年的民族團結進步示范創(chuàng)建，全縣經濟社會發(fā)展取得顯著成效，基礎設施建設得到加強，產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，民生保障特別是扶貧工作有了新進展，社會發(fā)展綜合實力不斷增強，民族團結進步事業(yè)得到全面發(fā)展。（一）不斷夯實基礎，助推民族團結進步示范縣跨越發(fā)展民族團結進步示范工作啟動以來，縣委、縣政府緊緊抓住項目建設，切實做好國家省、州扶持少數(shù)民族地區(qū)項目，加大項目資金配套力度，不斷夯實基礎，兩年來，僅民宗口共爭取到上級民族事務部門項目資金 462萬元，縣級財政配套 195萬元，整合縣級部門其它資金 500萬元，截止 xx年 11月底，累計完成基礎設施建設投資243.5萬元，具體實施了 34 個建設項目，同時整合一批與各族群眾生產、生活息息相關的民生工程項目，極大地改善了民族團結進步示范基礎設施條件，夯實了民族團結進步示范縣跨越發(fā)展的基礎。（二）大力培育特色產業(yè)，加快增收致富步伐兩年來，xx 縣立足自身資源優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，出臺“五大”特色產業(yè)扶持政策，持之以恒培育特色產業(yè)，成立各種以產業(yè)分類的專業(yè)合作社、協(xié)會等服務組織，引進龍頭企業(yè)，推動烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、核桃、芭蕉芋等五大產業(yè)以及中藥材、果蔬、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)朝著規(guī)?；?、生態(tài)化、產業(yè)化發(fā)展，產業(yè)培育取得新突破，特色產業(yè)逐步形成，一批企業(yè)逐步發(fā)展壯大，如：宏鑫茶業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)豬、欣欣生物白及產業(yè)、新大德信兔業(yè)、布依茶葉合作社等龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，不僅促進了產業(yè)發(fā)展，而且加快了民族地區(qū)群眾增收脫貧的步伐。（三）全面落實民族政策，促進民族團結縣委、縣政府牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，牢記“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的要求，全面貫徹落實黨和國家的民族工作政策。一是重視少數(shù)民族人才隊伍建設，少數(shù)民族干部在培養(yǎng)和使用方面力度不斷加大，少數(shù)民族專業(yè)技術人才在各行各業(yè)中發(fā)揮著骨干作用，少數(shù)民族學生在升學就業(yè)中得到政策優(yōu)惠，各族群眾充分享受了民族政策帶來的紅利；二是重視民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展，教育事業(yè)不斷優(yōu)先發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到改善，社會保障體系更加健全，宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設步伐加快，整個社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，各級黨委、政府在教育、醫(yī)療、出行、社會養(yǎng)老等更寬更廣的領域為各族群眾謀到更多福祉，縮小了差距；三是各族群眾宗教信仰自由得到保障，全縣宗教和順、民族團結、社會穩(wěn)定。（四）弘揚優(yōu)秀民族文化，共建民族精神家園我縣享有“中國古茶樹之鄉(xiāng)”、“中國苗族第一鎮(zhèn)”、“中國茶文化之鄉(xiāng)”的美譽，優(yōu)秀民族文化積淀深厚，內容豐富，形式多樣，滋養(yǎng)著 xx一方水土、一方人民，近年來，縣委、縣政府不斷加大投入、著力加強文化陣地建設，為開展各族群眾文化提供了舞臺。世界茶源文化廣場、南山步道、國際自行車賽道、xx 寺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）書屋、布依小打音樂隊、苗族多聲部合唱團、蘆笙舞、彝族阿妹戚托、海馬舞、火把舞等發(fā)揮了重要的文化宣傳陣地作用，著力加強非物質文化遺產傳承人的培養(yǎng)工作，積極申報國家、省、州級物質文化遺產項目及非物質文化傳承人，截止 xx年底，我縣有1項國家級非遺項目 8項省、州級非遺項目，培養(yǎng)了一批國家級、省級、州級、縣級非物質文化遺產傳承人。重點打造苗族、布依族、彝族、回族文化和茶文化。重點支持“八月八”、“三月三”、“同心節(jié)”、“開齋節(jié)”等節(jié)慶活動。加快崧巋寺、九峰寺等文物申報和搶救性修繕保護工作。注重語言文化、民間傳統(tǒng)飲食文化、服飾文化的傳承創(chuàng)新發(fā)展，我縣集地理風情和民族風情相融會的多元文化在促進全縣經濟社會發(fā)展，特別是民族團結中起到了重要作用。（五）深入開展民族團結步進“七進”活動，營造民族團結氛圍在民族團結示范創(chuàng)建工作中，我縣按照“全覆蓋、常態(tài)化、抓規(guī)范、出典型”的目標，細化創(chuàng)建指標，以“制定一個創(chuàng)建工作方案、成立一個創(chuàng)建工作領導小組、一年至少召開一次研究民族工作會議、一年至少開展一次民族團結創(chuàng)建活動、制作一塊民族團結宣傳欄和標語、健全一套民族工作檔案和民族團結與單位職能相結合、與單位文化建設相結合”的“六個一、兩結合”為創(chuàng)建載體，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，在全州率先推進民族團結進步創(chuàng)建“七進”活動全覆蓋工作。在創(chuàng)建活動中，民族團結進步示范創(chuàng)建工作領導小組加強領導，縣委、政府督查室和縣創(chuàng)建辦強化督查和指導，各創(chuàng)建單位認真落實創(chuàng)建主體責任，民族團結進步創(chuàng)建工作促進了部門工作創(chuàng)新發(fā)展。涌現(xiàn)出了文體廣電旅游局、xx 中學、南湖民族小學、龍吟鎮(zhèn)政府、江西坡鎮(zhèn)政府、才華手袋廠、xxxx 寺、細寨村、聯(lián)盟村、公安局等一大批創(chuàng)建示范典型，達到了以政策宣傳教育人、以創(chuàng)建活動凝聚人、以模范典型帶動人的目標，鞏固和發(fā)展了我縣各族群眾和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展的大好局面。二、創(chuàng)建工作中存在的問題（一）民族團結進步示范縣基礎設施建設任務仍然繁重，創(chuàng)建工作力度仍需加強。我縣民族團結進步示范縣建設任務較重的少數(shù)民族地區(qū)大多地處與外縣結合的山區(qū)、半山區(qū)，自然條件較差、自身底子薄、基礎設施滯后，建設的任務依然較為繁重，原來實施過的一些項目投資小、投資散、建設時間跨度大、上級配套資金不到位、項目整合難度大，項目實施后發(fā)展環(huán)境雖然得到了一些改善，但離群眾加快脫貧步伐的實際需求還有很大差距。（二）部分單位和領導干部對民族團結示范區(qū)創(chuàng)建工作認識不到位、重視不夠。多數(shù)干部忽視了我們是一個多民族的縣份、是一個民族 xx的大背景，在主觀上都認為我們不是民族工作重點縣、自己單位不是民族工作部門，自己的工作與民族工作聯(lián)系少、交叉少，對民族團結進步示范縣創(chuàng)建工作的重要意義、對創(chuàng)建工作的重視程度不夠，主動參與創(chuàng)建意識不強，再加上沒有專門的創(chuàng)建工作經費，要持續(xù)推進民族團結進步示范縣創(chuàng)建工作還需進一步統(tǒng)一思想，提高認識。（三）壯大特色產業(yè)任重道遠。我縣現(xiàn)有的一些特色產業(yè)基地小、產業(yè)發(fā)展起步較晚，產量小、產值低、產業(yè)弱、企業(yè)少，缺乏龍頭企業(yè)的帶動。特別是在當前全球經濟下行壓力下，不可估計的市場風險較大，我縣這些小企業(yè)應對市場風險的能力不足，要走出一條健康可持續(xù)發(fā)展的特色產業(yè)之路任重道遠。（四）優(yōu)秀民族文化傳承保護工作有待進一步加強。文化是民族的血脈，是民族的精神家園，是經濟社會發(fā)展的軟實力。保護好優(yōu)秀民族文化，充分利用優(yōu)秀民族文化來促進我縣經濟社會發(fā)展方面有待進一步加強。對民風民俗、文物建筑等一些優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化亟待深度挖掘整理、保護傳承和開發(fā)利用。三、創(chuàng)建工作的建議（一）要提高思想認識，加強組織領導?？h創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣工作領導小組要加強對民族團結進步示范創(chuàng)建工作重要性的再認識，進一步加強組織領導，積極引導全縣各級領導干部樹立正確的民族觀，認真貫徹落實好“民族平等、民族團結”政策。各級要加大對民族政策、民族理論、民族團結進步示范工作要求的宣傳力度，在全縣營造民族團結進步示范建設的大格局、大環(huán)境，進一步增強各級干部做好民族工作的信心和能力，充分發(fā)揮好各族干部群眾在經濟社會發(fā)展中主人翁精神，進一步增強“各民族都是一家人、一家人都要過上好日子”信念，建立創(chuàng)建活動的長效機制，持續(xù)有力的推進縣民族團結進步事業(yè)的發(fā)展。（二）要把精準扶貧工作與示范區(qū)建設工作緊密結合起來，共同推進、共同落實。當前正在實施的脫貧攻堅工作與民族團結進步示范縣建設目標要求一脈相承，在脫貧攻堅總攬經濟社會發(fā)展的前提下，所涉及民族團結示范建設內容的區(qū)域要把民族團結進步示范創(chuàng)建思想、創(chuàng)建目標要求整合在精準扶貧工作中共同謀劃、共同落實，讓各族群眾成為創(chuàng)建民族團結示范和脫貧攻堅的主力軍，趁勢而上，加快步伐，如期完成脫貧攻堅任務和民族團結進步示范建設任務。（三）要繼續(xù)依托項目，增強發(fā)展后勁。民族團結示范縣建設主陣地總體基礎設施條件依然較差，發(fā)展后勁依然不足，要繼續(xù)以項目為抓手，在充分調研的基礎上，以項目強基礎，加大整合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村、整鄉(xiāng)整村推進、農村危房改造、易地扶貧搬遷、民族文化搶救保護、民族團結進步示范鄉(xiāng)村（社區(qū)）、特色村寨建設、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等項目，在頂層設計上做好項目組合文章，扎實抓好項目建設，切實增強發(fā)展后勁。（四）要依托金融扶貧，突破產業(yè)發(fā)展瓶勁。要充分利用資源優(yōu)勢，借助外力，激發(fā)內生動力，依托金融扶貧，重點在特色種養(yǎng)殖業(yè)、土地流轉、生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面扶持發(fā)展一批發(fā)展后勁強、帶動致富效果明顯的特色產業(yè)。同時各級政府要及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的困難，在融資過程中、信貸扶貧支持中公正公平的調節(jié)金融方與企業(yè)方的關系，不僅在大政策層面上給予支持，而且在落細落小方面做實做細，不斷壯大產業(yè)基地，扶持壯大龍頭企業(yè)。建議設立小微企業(yè)幫扶基金，并籌融資 500萬元 1000萬元，對區(qū)域內具有市場前景好、能帶動群眾增收的小微企業(yè)進行點對點的幫扶，促進特色產業(yè)快速發(fā)展。（五）要繼續(xù)深入開展民族團結進步示范“七進”創(chuàng)建活動全覆蓋工作。繼續(xù)動員全社會各方力量不斷探索和拓展民族團結進步示范縣建設的新思路、新方法、新舉措，深入持久的開展好“七進”創(chuàng)建活動，讓“民族平等、民族團結”等黨的民族工作方針、政策深入人心，不斷強化全縣各族群眾“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的意識，繼續(xù)鞏固發(fā)展我縣民族團結進步示范縣創(chuàng)建各項工作成果，為全面建成小康社會而努力奮斗。